宁海县图书馆

民主监督是人民政协的主要职能之一，是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的监督。民主监督主要是通过委员提案、委员视察、专题调研、民主评议、委员约谈、社情民意等多种途径，协助和推动国家机关及其工作人员改进工作，履行职责，提高效率，遵纪守法，加强勤政清廉建设。县政协历届委员会重视民主监督职能的作用发挥，积极拓展民主监督的渠道，运用委员提案等多种形式，揭示矛盾，反映呼声，酝酿对策，向县委、县政府提出切实可行的意见和建议，得到了中共宁海县委、县政府的充分肯定。
  第一章 提案工作
  政协提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和专门委员会、联络委员会向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，由承办单位办理的书面意见和建议，是人民政协履行职能的一个重要方面。提案工作，是对政协委员提案进行收集、整理、审查、确定承办单位、交办和推动办理落实的过程。县政协提案工作始于一届一次会议。提案工作随着社会主义事业不断推进，民主政治制度的日趋完善，逐步走上规范化制度化轨道。县政协二届一次会议起，设提案审查委员会，负责全会期间履行提案的征集、审查任务，会后作为常设机构。三届一次会议期间，提案工作委员会改为提案委员会，负责日常提案工作。1991年制订了《政协宁海县委员会提案工作条例》，1995年修订通过了《政协宁海县委员会提案工作条例》，1998年修订通过《宁海县政协提案工作实施细则》，2005年第三次修订、通过《政协宁海县委员会提案工作条例》和《提案征集的实施办法》。经历25年的实践，提案工作已经成为县政协参加单位和委员为发展中国特色社会主义和祖国统一大业献计出力、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要工作，成为协助县委和县政府加强与各界人士联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。这些提案经承办部门的办理，得到采纳和基本采纳的占总数的85％左右，在发展宁海经济、促进精神文明建设、推进改革开放、维护安定团结等方面发挥了应有的作用。
  第一节 审查立案
  提案审查是对委员提出的意见建议，按照提案要求确定立案或不立案，凡符合要求的定为提案，不符合要求的，以其他方式处理。提案审查由全体会议选举产生的提案审查委员会负责。县政协除二、三、四、五届的提案由提案审查委员会审查外，以后各次全体会议的提案均由提案委员会审查立案。县政协一届各次会议提案由主席会议审查立案。
  1983年3月，县政协一届一次会议收到提案81件，经审查立为提案75件。其中财政经济方面15件，城镇建设方面5件，农林方面4件，文化教育方面14件，体育方面3件，科技方面6件，计划生育方面3件，政法治安方面11件，其他方面14件。（1983年9月，县政协一届二次全体会议没有征集提案）。
  1984年7月，县政协二届一次会议以来收到提案76件，经审查立为提案76件。其中农业方面6件，工业方面7件，城乡建设方面14件，财政贸易方面8件，医药卫生方面4件，科学技术方面3件，政法方面5件，文化教育方面20件，统战政策方面7件，其他方面2件。
  1985年4月，县政协二届二次会议以来收到提案107件，经审查立为提案100件。其中城乡建设方面32件，文化教育方面19件，工交财贸方面21件，农林水方面10件，医药卫生方面11件，法制建设方面3件，其他方面4件。
  1986年4月，县政协二届三次会议以来收到提案100件，经审查立为提案100件。其中工交财贸方面31件，城乡建设方面20件，文化教育方面18件，农林水方面13件，医药卫生方面11件，法制建设方面3件，其他方面4件。
  1987年5月，县政协三届一次会议以来收到提案150件，经审查立为提案150件。其中工交财贸方面33件，城乡建设方面36件，文化教育方面24件，农林水方面21件，医药卫生方面13件，法制建设方面5件，其他方面18件。
  1988年3月，县政协三届二次会议以来收到提案128件，经审查立为提案128件。其中工交财贸方面45件，城乡建设方面30件，文化教育方面21件，农林水方面8件，医药卫生7件，法制建设方面2件，其他方面15件。
  1989年3月，县政协三届三次会议以来收到提案136件，经审查立为提案134件。其中工交财贸方面47件，文化教育方面22件，城乡建设方面29件，农林水方面13件，法制建设方面2件，医药卫生方面4件，其他方面17件。
  1990年5月，县政协四届一次会议以来收到提案136件，经审查立为提案136件。其中工交财贸方面52件，城乡建设方面28件，农林水方面16件，法制建设方面7件，文化教育方面15件，医药卫生方面4件，其他方面16件。
  1991年3月，县政协四届二次会议以来收到提案113件，经审查立为提案113件。其中工交财贸方面28件，农林水利方面9件，城乡建设方面23件，文化教育方面16件，医药卫生方面8件，法制建设方面8件，其他方面21件。
  1992年3月，县政协四届三次会议以来收到提案104件，经审查立为提案101件。其中工交财贸方面37件，有关农林水利方面8件，城乡建设方面17件，文化教育方面20件，医药卫生方面3件，社会法制方面7件，其他方面9件。
  1993年3月，县政协五届一次会议以来收到提案114件，经审查立为提案111件。其中有关工交财贸方面25件，农林水利方面15件，城乡建设环境保护方面23件，文化教育方面20件，医药卫生方面7件，社会法制和精神文明建设方面7件，其他方面14件。
  1994年3月，县政协五届二次会议以来收到提案119件，经审查立为提案119件。其中工交财贸方面36件，农林水利方面12件，城乡建设方面16件，文化教育方面24件，医药卫生方面2件，社会法制建设方面6件，其他方面23件。
  1995年1月，县政协五届三次会议以来收到提案120件，经审查立为提案105件。其中工交财贸方面33件，农林水利方面8件，城乡建设方面12件，文化教育方面16件，医药卫生方面7件，社会法制方面3件，其它方面26件。
  1996年3月，县政协五届四次会议以来收到提案160件，经审查立为提案157件。其中工交财贸方面49件，农林水利方面10件，城乡方面23件，文化教育方面23件，医药卫生方面9件，社会法制方面9件，其他方面34件。
  1997年2月，县政协五届五次会议以来收到提案145件，经审查立为提案143件。其中经济建设方面26件，科教文卫体方面25件，城乡建设环保方面34件，其他方面58件。
  1998年3月，县政协六届一次会议以来收到提案183件，经审查立为提案183件。其中工交财贸方面31件，农林水利方面43件，城建环保方面50件，文化教育卫生方面22件，社会法制方面18件，其他方面19件。
  1999年3月，县政协六届二次会议以来收到提案186件，经审查立为提案173件。其中有关工交财贸方面48件，农林水方面39件，城乡建设方面36件，文化教育方面19件，医药卫生方面17件，民主法制建设方面7件，其他方面7件。
  2000年3月，县政协六届三次会议以来收到提案152件。经审查立为提案149件。其中工交财贸方面31件，农林水方面22件，城乡建设方面38件，文化教育方面20件，医药卫生方面18件，法制建设方面8件，其他方面12件。
  2001年2月，县政协六届四次会议以来收到提案172件。经审查立为提案170件。其中工交财贸方面49件，农林水方面37件，城乡建设方面23件，文化教育方面25件，医药卫生方面12件，社会法制和精神文明建设方面14件，其他方面10件。
  2002年1月，县政协六届五次会议以来收到提案177件。经审查立为提案175件。其中工交财贸方面28件，农林水方面14件，城建环保方面41件，教育文化体育卫生方面40件，劳动人事政法统战方面27件，其他方面25件。
  2003年3月，县政协七届一次会议以来收到提案205件。经审查立为提案202件。其中工交财贸方面57件，农林水方面49件，城建环保方面51件，教育文化体育卫生方面27件，劳动人事政协统战方面13件，其他方面5件。
  2004年2月，县政协七届二次会议以来收到提案202件。经审查立为提案191
  件。其中经济建设方面38件，城市化方面82件，科教文卫方面25件，社会稳定方面37件，其他方面9件。
  2005年2月，县政协七届三次会议以来收到委员提案173件。经审查立为提案161件，其中经济方面31件，城乡统筹建设方面60件，科教文卫方面26件，社会稳定方面33件，其他方面11件。
  2006年2月，县政协七届四次会议以来收到提案150件。经审查立为提案136件，其中经济方面的47件，城乡统筹建设方面的52件，科教文卫方面17件，社会稳定方面8件，其他方面12件。
  第二节 提案办理
  提案办理是使提案发挥应有作用和效益的关键，历来受到党政部门的重视。提案的承办单位对交办的提案认真对待，积极办理。随着提案工作制度的逐步完善，按照分级负责、归口办理的要求，各承办单位也相应制定了办理工作的规定和办法，使提案办理工作做到有章可循。同时，随着政协提案质量的提高，通过办理落实，在全县经济建设、政治建设、文化和社会建设中发挥了积极作用。
  1983年3月至1984年6月，县一届政协期间。“加强法制宣传，切实保障妇女合法权利”提案，县司法局受理后，1983年5月配合县广播站开展法制与道德教育专题讲座，每周二晚上播一次，15分钟时间，第二天早晨重播一次，并将这一宣传形式继续下去。同时利用多种形式与工青妇和公检法等部门配合开展法制宣传，在法律上保障妇女权益。“加强对城镇少年儿童文化教育和精神文明建设”提案，县教育局受理后，针对城镇普及初中教育，目前尚有困难的情况，认真挖掘教育潜力，计划在城关增设初中点，扩大招生数。在今年计划除在城关镇中学招足学额外，准备在梅林“五·七”大学招两个初中班。
  1984年6月至1987年5月，县二届政协期间。“建议设立专职经济科技情报机构”的提案，县政府根据宁海实际，研究决定成立了县技术开发中心，有关科技情报、信息工作均由此机构负责。“要求解决宁海二中的新校址、建造新校舍”的提案，县教育局受理后进行了认真研究论证，目前新校址在城关总体规划中已得到落实，并积极进行资金的筹措，在新校舍建造前，暂时借用县教学仪器厂南面场地建造教室12间，作为过渡办法，待条件成熟再建新校舍。“关于拓宽东大街”和“重建南门大桥”的提案，县城建环保局进行认真研究后，已列入城关镇总体规划，在具体执行中落实。“落实原工商联办公用房和会场问题”的提案，县政府办公室多次向领导汇报，县委书记、县长对这一提案作了批示，并召集有关部门负责人经过商讨，统一思想，按政策圆满地解决了拖延四年的悬案，使党的统战政策得到落实。“为支持贫困乡王爱革命老区消防工作，建议向王爱乡捐赠消防器具”的提案，县公安局于1985年4月25日受理后，立即进行认真研究，并于4月30日由县消防中队、城关镇派出所和义务消防总队派员将两台消防泵送往王爱乡人民政府，解决王爱乡防火困难的问题。“解决峡山交通问题的提案”，县交通局受理后，确定由县运输公司负责，从6月中旬开始，每天增加上、下午各一班车，以满足宁海到峡山的旅客需要。“建立县经济信息网络”提案，县政府办公室受理后进行研究，决定成立“县经济研究室”，经济信息工作由该室管理。“关于要求加强处理山界领导力量”的提案，县农委受理后，积极工作，县政府对领导小组进行充实调整，并以县府办（85)26号文件进行公布。“关于增设城关八角楼路灯”的提案，县供电局受理后，马上列入计划，现电杆已立，6月中旬架线接灯。“加强水产资源保护尽快制订繁殖保护条例”的提案，县水产局认真研究后，以宁渔字（85)9号“关于宣传贯彻实施《浙江省淡水渔业生产和资源保护暂行规定》的意见”向县人大提交报告，待人大通过后实施。“关于加速修复南门大溪”的提案，县水利局受理后，在县政府领导的过问下，对南门大溪整治进行设计规划，整个工程全长2200米、宽4米，计划投资120多万元，现在工程正在进行，滨溪路已建成。“建议在城南设立粮油销售点”的提案，县粮食局领导受理后，他们先后几次向省、县有关单位反映和报告，最后得到省局的支持，拨款10万元，县自筹资金12万元，在城关镇政府边征地2亩，于1986年10月动工，预计于1987年10月开业。“要求帮助落实桥头胡幼儿园房子问题”的提案，县教育局受理后，认真研究，在县妇联、桥头胡区、镇领导的重视支持下，多次做工作，各方积极筹措资金，省拨款10000元，县教育局3000元，县妇联3000元，集资l0000元，用了3万多元解决房子问题。“加强领导，办好菜市场，为人民生活服务”的提案，县财贸办受理后，积极做好城关蔬菜工作，加强蔬菜基地建设，会同县供销社、副食品公司专题研究蔬菜生产、供应工作，出台（86)12号文件，加紧大北门和小南门两个菜市场建设，积极筹建秧田头菜市场。“尽快拆除宁海至黄坛公路两旁违章建筑”的提案，县城建环保局受理后，会同县公路段、县交警中队到实地进行了查看，并已告知违章部门，已有部分拆除，现正进一步抓好落实工作。
  1987年5月至1990年5月，县三届政协期间。“要求迅速落实宁海县电大工作站站址”的提案，县政府办公室受理后，作了多次研究，县政府决定拨款3万元，向县教研室购置100平方米房子给电大工作站作为教育大楼使用。“关于在水角凌路花桥头建造公厕”的提案，城建局派人实地察看二次，列入计划，于1987年建造。“建议县商业局开办旧家俱、日用家俱调剂市场”的提案，商业局受理后，与有关部门协作，正在积极筹办中。“关于改革办学招生问题”的提案，县教育局受理后，针对小学、初中逐步普及的情况，决定在城关地区初中招生从1987年开始划片招生。“反对在婚丧喜事上大操大办、铺张浪费”的提案，县委宣传部受理后，把此作为加强精神文明建设的重要内容来抓，并向县委作了专题汇报，正在起草《关于制止婚丧喜事大操大办的若干规定》文件下发。“稳定物价，改善人民生活”的提案，县物价局受理后，会同有关部门采取措施，县成立了市场协调领导小组，统一管理菜篮子价格。对猪肉实行市场零售最高限价，对蔬菜经营部门经营的五只大众蔬菜品种规定了分月平均价格，核定了国营水产公司水产品经营最高差率，并加强了对二道贩子的管理。“严格控制粮田建房和建砖瓦厂”的提案，县土地局受理后，针对这一情况进行分析研究，县政府定于1988年5月份在全县范围内开展以普及土地法为主要内容的国策教育，并对违纪建房逐户审核、清理、处罚，建立乡镇土地管理制度。“改善城镇道路、市容卫生的意见”的提案，县城乡建设环保局受理后，会同城关镇一起对城关镇的环境卫生、基建垃圾及道路畅通问题进行研究，由城关镇人民政府下发（1988)24号文件《关于城区小街小巷环境卫生和道路管理暂行规定》。“加强城关镇街道交通秩序管理”的提案，县公安局受理后，采取了措施，加强对城关地区的交通秩序管理，经县政府和上级主管部门批准，增加城关交警分队的警力和城关镇治安联防队力量。“关于严禁城关居（村）民养狗问题”的提案，县府已作出了捕杀、防疫的具体安排。“要求制止乱收费现象”的提案，县政府办公室会同县计生委、县林特局、县教育局、县城建局、县供电局、县自来水厂、城关镇等部门进行研究，对城关地区有关单位收费项目进行了全面摸底、登记，取消不合理收费项目，审核合理的收费标准。“制止粮田弃荒”的提案，县农经委受理后，作了专题研究，通知各区镇乡对粮田弃荒问题进行一次全面检查，对无力耕种的农户要帮助做好转包工作，对既不愿转包又不耕种农户要进行处罚。“重视性病防治措施”的提案，县卫生局受理后，决定成立性病防治技术指导组，确定了性病监测机构和监测点，对有关医务人员进行了性病知识培训，开展性病防治宣传工作。“城隍庙商场应限期撤销，确保省重点文物的安全”的提案，县文广局受理后，针对王锡桐起义遗址前院开办了小商场，影响该地的景观和安全的情况，决定于今年9月底小商场拆除停业。“要求保证城关居民照明用电（城郊线）”的提案，县供电局受理后，马上与城建办一起进行规划，将北大街片供电改为城中（生活）线供电，已着手施工，6月份完工。“采取措施，防止偷漏税，保证国家财政收入”的提案，县财税局受理后，决定在全县范围内开展个体工商户的税收大检查，建立健全各项征管制度，加强了定期定额户税收的管理。“关于改善公共消防设施，增添消防栓”的提案，县公安局受理后，及时与城建规划部门进行研究，制定城镇公共消防设施规划方案，决定对桃源路、南北大街公共消防设施进行改善，对拓宽、修建、新建街道的消防栓进行了安装。
  1990年5月至1993年3月，县四届政协期间。“建议加强城关镇卫生管理”的提案，城关镇政府受理后，积极做工作，在县政府的重视下，于1990年8月11日作出决定，成立宁海县城关镇市容管理委员会，由城关镇、公安、工商、交通等部门组成，下设办公室，具体负责全镇市容管理工作，同时，还抽调了公安、工商、交通、卫生等部门工作人员，组成联合执勤队和市容监察队，加强市容管理工作。“为振兴宁海，建议县政府组建项目办公室”的提案，1990年8月4日，经县政府第五次常务会议研究决定，建立县重点工程领导小组及其办公室，加强对这项工作的领导和具体衔接工作。“交通秩序要整顿”的提案，县公安局受理后，作出积极努力，县政府于7月16日就此召开了县镇有关主管部门协调会议，就如何整顿治理交通秩序问题进行了商讨，明确分工，县政府并转发（1990)9号会议纪要。“要求尽快解决五丰堂住宅小区电压过低”的提案，县供电局受理后，进行了调查，查明主要是该片线路过细，落户线不配套，造成电压过低。城关所确定在双夏结束后，将该片高压线LJ-25更换成LJ-50，落户线从6mm²更换成16mm²，电压可从150V-180Ⅴ提高至180V-200V。“要求对宁海城关夜市饮食摊进行检查整顿”的提案，县工商局受理后，在县政府的重视下，由城关镇政府牵头，县有关部门参加制定了《夜市整顿和管理实施方案》，最近将进行综合治理。“及时解决县棉纺厂北面近60户居民生活饮用水”的提案，县城建环保局受理后，会同棉纺厂领导和住户协商落实，由棉纺厂和城建出资安装自来水，目前，县自来水厂已组织实施。“建议城关地区开通公共汽车”提案，县政府于1991年6月18日，在县府招待所召集19个单位的领导和代表对兴办城区（乡）公共汽车项目作了专门论证。认为兴办城区（乡）公共汽车有许多有利条件，也具有较好的社会效益。县交通部门和有关单位将密切配合，通力合作，齐心协力，克服困难，争取在10月1日前开通城区公共汽车。“要求迅速落实重点技改项目和梅林、西店争创亿元镇技改项目的投资资金”提案。县委、县政府已列入1991年度县重点技改项目，共需资金1873万元，县政府在4月30日召集计委、经委、财税、银行等有关部门，召开了县技改工作汇报会，进行专题研究。最近，县政府领导到梅林等地了解乡镇企业情况后，金融部门又投入了近300万元的配套流动资金，随着项目的逐步实施，资金将陆续到位。“发展节粮型畜牧业”的提案，县农业局在市、县有关单位领导和支持下，开始重视养羊生产。4月初，赴玉环县学习考察养羊生产，5月份，由县老区山区开发办公室、县多种经营办公室、县农业局联合向县府提出“关于大力发展山羊生产的报告”，在5月20日，就派人专赴四川南江黄羊产地引进黄羊67头。通过20天隔离饲养，已在6月9日把种羊安排在前童、水车、双湖等地，建办原种纯繁场，在力洋、桑洲等地放养14头种公羊，用于杂交改良本地山羊，使全县原有的本地山羊通过改良，提高体重，将对全县养羊生产有个推动促进作用。“尽早建造竹林至城关连头山段改道公路并开通公共汽车”提案，县交通局对连头山地段公路的修复方案已确定沿山脚改道，目前改道公路的施工图设计已完成。对动用水车赵家山村的土地、山林、坟墓等补偿协议已签订，计划在6月份动工，争取在1992年11月份完成，并开通公共汽车。“要求增加公用电话”提案，县邮电局决定分三步实施，1992年2月1日左右在城关闹市区沿街设了公用电话15部，再在征得城建部门同意后，在人口最密集地区设直拨电话，通宵为用户服务，此后在松竹、东观山、淮河路等住宅小区和人口密集的小巷增设代办公用电话，方便群众打电话。“保护青少年身心健康”提案，县卫生局会同工商局和城关镇对城关地区点心、熟食摊贩及学校周边的小吃店等进行突击检查，取缔无证摊贩。“增加城关公共汽车班次提案”。为方便交通，县交通局采取了一些有效措施，增加客车8辆，其中通道大客一辆，使公共汽车从开行时的6辆增加到现有14辆，增加班次24个。城关至西店热线增开6辆；城关至岔路增开客车一辆；原城区化肥厂至新车站6路车伸延至黄坛等，准备开辟城区环城线和其他线路。
  1993年3月至1998年2月，县五届政协期间。“建议成立治安巡逻队，夜里定时巡逻”提案，县公安局受理后进行了专题研究，根据城关地区治安实际情况，组建了有十人组成的治安巡逻队，抽调了三辆摩托车，由城关派出所牵头，有派出所民警、联防队、市容队参加，从1993年4月28日开始，对城关地区的主要街道，复杂地段进行通宵巡逻，收到了明显效果，公共场所和复杂地段治安秩序有所好转。“要求整治黄坛水库下游地段河床”提案，县水利局作了专题研究，对全县五大溪流进行全面规划，并进行改造整治。“重视南门大桥路面建设”提案，县城乡建设环保局作了专题分析，已列入1993年建设计划。“严格保护耕地”提案，县土地局完成了耕地保护区的划定工作，制定一级农田保护区面积358704亩，二级保护区22596亩，制定村基本农田保护公约，签订乡镇基本农田保护责任书。“建立见义勇为基金会”提案，县综治委经过积极筹备，在县委、县政府和社会各界的重视支持下，社会治安综合治理见义勇为奖励基金会于1994年2月26日正式成立，共筹集资金41万余元。为激励广大干部群众抢险救灾，见义勇为，加强社会治安综合治理，起到了十分有益的推动作用。“关于要求尽快建立大病全社会统筹保险问题”提案，县人事局、县劳动局经过在调查测算，反复论证的基础上，本着“以支定筹，略有积余，保证医疗，克服浪费，社会、企业、个人合理负担”的原则，拟定《宁海县企业职工大病医疗费用社会统筹暂行办法》，报县政府批准后即可得到解决。“关于开发雁苍山风景区”提案，县城乡建设环保局对雁苍山的旅游资源做了比较详细的调查，发动民间力量，筹集了部分资金，开拓山路，修理残存的吉祥禅寺，并教育当地群众保护好资源，山下刘村对区内矿泉水资源进一步进行了勘探，并就如何开发雁苍山编写了初步的设想，编印主要景点画册，摄制了雁苍山旅游景点资料录像片，并在宁海有线电视台播放介绍。山下刘村负责建立了简易接待站。1994年4月29日被评选为宁波旅游新十景之一，目前游客较多。“解决‘菜篮子’根本途径是建设‘菜园子’”提案，县财贸办作了努力，近年来，目前县级基地已扩展到1256亩，达到了建城区省、市规定人均2厘5的标准、镇级基地330亩，达到宁波市规定建制镇区的人口数达万人以上建菜基地的要求。在建立起“菜园子”的同时，也注重“菜园子”的投入。“重视加强对基层妇女干部的关心和培养”提案，县委组织部以宁组〔1995〕5号文件下发到各镇、乡党委，发展女性党员比例逐年增加。1994年发展女性党员164人，占发展数的16.1％。村妇女干部进班子作出了一定要求，重视对基层妇女干部关心和培养。“关于加强对饮食行业卫生监督管理”提案，县政府办公室会同县工商、卫生、交警、市容等部门进行联合整治，防疫、工商部门也加强了正常性的监督检查工作。县创建文明县城领导小组办公室已把改善饮食行业卫生状况作为创建工作的一项重要内容，出台《宁海县城市环境卫生管理规定》、《宁海县夜排档管理办法》。建立和完善经常性的检查监督机制，进一步加强卫生行政执法力度，使全县的饮食卫生和环境状况有一个大的改观。“建立水果市场、促进桔果畅销”提案，县财办同意县蔬菜公司筹建宁海县水果市场。经过论证，该市场计划在城关地区选址15亩，投资预算为250万元，以批发为主。市场建成后，将极大地调动广大果农的积极性。“建议创办县级机关食堂”提案，县政府机关事务管理局在听取各机关单位意见后，予以认真采纳，并积极筹建，在6月底完工，为机关干部服务。“要尽快地研究失业和下岗职工的再就业问题”提案，县委、县政府十分重视，在经过调查研究基础上，县政府召开第71次常务会议讨论同意《宁海县再就业工程实施意见》（宁政发〔1996〕100号）。广泛筹集再就业工程专项经费，用于企业招用失业职工的补助、转业训练、生活补助和特困失业职工子女入学补助等。同时，采取多渠道拓宽再就业门路、开展职工技能培训、加强劳动用工管理、鼓励各类企业（行业）吸纳安置失业职工和失业职工自谋职业，解决全县失业职工再就业和下岗待岗职工分流安置问题。“加强市场管理，消除‘乱、脏、差’现象”提案。县工商物价局针对存在问题，1996年4月份开始采取了一系列的措施，认真加以整改，一是市场管理人员佩证上岗，接受监督；二是制定投诉值班制度，开展“满意在工商、有事找工商”活动，为消费者排忧解难；三是严肃查处短斤少量，掺杂使假等行为，开展经营自律；四是签订摊位“三包”责任书，努力改善市容市貌；五是加强交易秩序与人流疏通管理，尽量减少交通堵塞等现象；六是5月份组织人员分别对北、南门市场经营秩序等问题进行整顿。“加强交通管理，减少交通事故，确保人身安全”提案。1996年4月15日，县政府副县长曹善军主持召开了有县公安局等单位负责人参加的城区客运车辆调整协调会议。县公安局根据会议《纪要》，加强对城区交通秩序管理，县交警大队加速停车场的建设，杜绝和减少各类机动客车在城区乱停放，随便旅客上下车。“电话线要文明安装”提案，县邮电局针对电话架空线较乱等问题，今年安排对城关23个小区的用户线路进行整治。现与城建部门协商拟订出台《宁海县建设项目通信设施及管线配套建设实施办法》，要求新建住宅、办公楼等用房，必须同步实施通信设施管线配套建设，确保电话线不再乱飞。“关于开通开发区交通”提案，县交通局随即与宁海县公路运输总公司进行协商，在开通城关中巴车时，增设开发区的公交线路，现101、103两条中巴都经过开发区。“建议政府有关部门组织下岗职工进行再就业培训”提案。县劳动局受理后，进行认真调研，制定了《关于全县失业和下岗职工再就业培训的实施意见》，决定1997年起，用三年左右的时间通过各职业培训基地，分期分批组织60％的失业、下岗职工进行各种对口的培训，使他们在原有的基础上再掌握一至二门专业工作技能，以促进再就业与转岗就业。“要求闻裕顺幼儿院门口的烂泥路修成水泥路”提案。县开发区管委会与城建、土地部门协商，已落实施工与监管工作，水泥砼路面已部分浇好，不日将全部完工。“城关地区中心地带设立检修钢瓶集散站”提案，县工业局即与宁海金属制品厂钢瓶检修站协商，在城关中心地带设立了钢瓶检修收集站，以方便群众。“加强跃龙综合市场管理”提案。县工商局针对问题，已着手整治，加强管理，引导规范。从实际出发，适时调整摊位，投资近7万元资金将市场西北角700m²场地划出，作为蔬菜批发区，将原蔬菜基地经营户调整到位置较好的东南角，提高了摊位利用率，解决了中山路、人民路东南场外设摊问题。设立消费者投诉处、寄存处、复称台等便民利民措施，注重保护消费者合法权益，成立市场巡查队，从早到晚在市场流动巡查，及时处理各种违法违章案件，调解纠纷，一改过去管理人员坐在办公室等案上门的静态办法，加强执法力度，便于双向监督，效果明显。“建议政府有关部门对生活污物、基建废弃物进行管理，保护人类生存环境”提案。县城建委对县城环境卫生、环境绿化和市政道路的维修加大工作力度在白峤岭分别设置了生活垃圾填埋场和建筑垃圾填埋场，并且生活垃圾填埋场的一期工程已列入年度计划。在松竹新村等居民小区设立物业管理处，对小区内的卫生、绿化等内容实行管理，逐步理顺关系，促进居民小区的正常运作。按县政府明确的职责，建委负责人民路、兴宁路、中大街等15条主要街道的保洁，对人民路等6条主要街道实行了全天候保洁。对城区道路加强维护，加强监察力度，要加强对施工企业和建房户的教育，要文明施工，施工完毕应及时自行清理或委托清理建筑物，保证路面的平整清洁。
  1998年2月至2003年2月，县六届政协期间。“要求扩建县中心幼儿园”提案，县政府对此十分重视，并列入县政府1998年度的实事工程。为扩大幼儿园的占地面积，朱水娣副县长多次召开协调会，商量该园北面土产公司的旧房转让问题，经商定，土产公司宿舍占地近700平方米划拨给中心幼儿园，并同意该园的扩建计划，县政府和县教委在经费上给予80万元的补助。“建议尽快建造坦坑路”提案，县城建委已多次召集有关单位到现场实地察看并研究对策。经过协商，决定今年要想办法筹集经费把路浇好，6月底动工，年底竣工交付使用。“建议政府改革投资审批环境”提案，县政府办公室认真调研后，会同有关单位研究拟定外向型经济发展的政策措施，最近，县委、县政府出台《关于进一步鼓励发展外向型经济的若干意见》，以进一步鼓励发展全县的外向型经济，进一步简化引进外资工作的审批手续，提高工作效率，根据引进外资工作实际发展需要，将逐步建立引进外资工作一条龙服务体系。“加强青少年社会公德教育”提案，县创建办进行专题调研，并把青少年公德教育，列为今年创建工作的重点，以《市民文明守则》、市民“十不规范”为主要教育内容，加强市民公德教育，提高市民素质。重点抓好“六个一”建设。县有关执法管理部门加大执法管理力度，切实维护社会公德。县新闻单位加大宣传力度，大力宣传弘扬社会公德先进典型和先进个人，对一些不文明言行也要给予必要曝光。6月6日在城区主要街道开展了“98公德年”、“你丢我捡”市民大行动。提高市民公德意识和卫生意识，培养市民养成良好的卫生习惯，以创建优美整洁有序的社会环境，从而推进我县的精神文明建设。“开辟适合老年人聚集的场所，促进精神文明建设”提案，县委老干部局、县老龄委认真做好调研。县政府已决定从今年起启动“夕阳红工程”，在城关跃龙山脚建造一所多功能、综合性的老年活动中心。该活动中心，总用地面积约12500平方米，建筑占地1800平方米，绿化面积6000平方米，场地面积4700平方米，总造价500万元，为老年人创建比较良好的活动场所，促进老年人老有所乐、老有所学。“关于建设宁海县会议中心”的提案，县政府办公室根据宁海县城可供开会的地方少而分散情况，提请县领导再次进行了研究，决定在县府大院危房改造二期工程中，安排建造会议中心。该会议中心选址在现县档案馆后，计划建造可容纳200-300人的大会议室1个，同时建有其他附属设施。会议中心现已正在设计当中，预计1999年下半年可正式动工。“加强监察和打击力度，保护城区公共设施和绿化带”的提案，县城乡建设委员会结合工作的实际，采取从维护城市公德下手，加强宣传力度。充分利用一报二台作用，利用各种有效载体，形成城区居民“人人是形象，人人是环境”氛围及共识，进一步完善内部管理机制，加强城建监察队伍建设。通过部门对下属建立目标管理责任制，加大城建监察管理力度，切实管护好城区公共设施和城区绿化。按照有关城市管理法规，将起草配套相应管理法规实施办法，报县人大及政府批转实施。“加强交通规则宣传，加大交通管理力度”的提案，县公安局着重从以下几方面抓，充分利用新闻媒体宣传交通法规，提高全民的交通安全意识，在“两台一报”上办好“红、黄、绿”专题栏目，拓展宣传渠道，在全县形成一个“广播里有声音，报纸上有文章，电视里有图像”的交通安全宣传氛围。强化驾驶员的安全教育。对驾驶员进行遵章守纪、职业道德等安全教育。加大对机动车乱停、乱放、公交车辆不按规定停靠以及超载超速等违章行为的管理力度。加强对中小学生的交通安全宣传教育和开展建立交通安全村活动。在四自公路沿线村庄积极开展建立“交通安全村”活动，公安交警、镇乡政府、村委会一道搞好村民的交通安全教育，努力提高村民的交通安全意识。城区从今年5月1日起禁止机动车鸣喇叭、禁止（限制）拖拉机通行。“要十分重视农民购销员队伍建设”的提案，县农经委受理后采取了一系列的步骤与方法：一是开展了两次调查摸底工作，基本掌握了全县农民购销员队伍的情况，二是从1998年开始，连续两年进行了农民优秀购销员的十佳评选活动，并分别在水产城招商会议和今年的全县农村工作会议上进行了表彰和奖励；三是召开了县农产品加工销售座谈会，听取了购销大户的意见，出台了《加大金融支持农业产业结构调整力度的若干意见》等政策措施，为购销大户的发展提供了良好的环境；四是加强农产品信息服务，力争在年内建好全县农村经济综合信息网。“对建设烈士陵园建议”的提案，县民政局进行专题研究，根据宁海县烈士陵园筹建领导小组讨论的意见，决定把陵园建在风景秀丽的城关跃龙山北坡上，面积约50亩，投资规模8000万人民币，此建设项目已被列入宁海县2000年实事工程项目。“应加强引导有条件的企业建立科研机构”的提案，县科委进行了调研，县委、县政府也采取了一系列措施，大力鼓励企业进行技术创新和新产品开发。出台了《关于促进技术进步的若干意见》、《关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》等政策性文件，对高新技术企业建立工程技术研究开发中心、从事高新技术产品开发的科研机构等都有相应的政策和税收的优惠。积极鼓励、引导更多的企业建立技术开发机构，或通过多种途径、采取多种形式与高等院校、科研单位建立紧密合作关系，引进高新技术开发机构或联合组建产学研高新技术中试基地。“建议对侨界捐资项目的使用管理进行一次普查和反馈”的提案，县侨办积极谋划，于2001年4月18日，由县政府办公室会同人大办、政协办、侨办、侨联、教委、卫生局等单位组成检查小组，根据县府办宁政办〔2001〕27号“关于开展对侨胞捐建项目进行全面检查的通知”的文件要求，分别抽查了已使用10多年的县知恩中学、卫生进修学校、前童中心小学等8个单位。“建议对美食街进行整顿”的提案，县城乡建委针对存在的问题，尤其对于沿街居民存在的影响，专门进行调研，并到杭州、宁波等地考察。准备花费15-20万元资金，报废原固定式棚屋，重新制作式样新颖，日拆夜搭的统一制式棚屋。在第二轮承拍时，将现有76个摊位减少到50个左右，以便缓解交通拥挤状况，减少影响面。建立市容机动中队，专门对美食等夜市加强管理，逐步通过规范管理，文明服务，降低对周边居民的影响面。“加强对城区营运‘黄的’的整治”的提案，县交通局受理后针对城区营运黄的存在的问题，已会同交警等部门，在县府的统一领导下，对“黄的”进行集中整治。会同有关部门加强管理，提高从业人员的素质，改善服务质量。同时，将出台《城区客运车辆管理规定》，为城区客运车辆的管理提供管理依据。“关于加强对前童古民居保护工作”的提案，县文广局受理后为加强对前童镇省级历史文化保护区的保护工作，在前童镇、村均成立了文保工作小组，并发展了近20名业余文保员，使重要的古建筑有专人联系、管理、保护；对村内重要的古建筑配备了灭火器，做到防患于未然。古村的保护规划目前正在拟定之中，前童镇政府已委托同济大学古建筑专家着手此项工作。“在全县范围内禁止生产、销售、使用发泡塑料饭盒”提案，县政府对此极为重视，根据倡导“绿色消费”、创建卫生城镇的要求，为了保护全县自然生态环境，防止白色污染，县政府决定自2001年5月1日起在全县范围内禁止生产、销售和在餐饮业等行业中禁止使用一次性发泡塑料餐具。“强烈呼吁把青少年宫建设列为十五前期实事工程”的提案，县计划委员会进行多次调研，青少年宫项目已经县十四届人大四次会议批准，列入宁海县2001年重点前期项目计划和“十五”建设计划。“要加强对非法广告宣传品的整治”的提案，县创建办在今年的形象创建月中，已将清除“城市牛皮癣”列入城乡环境综合整治的重要内容，取得一定成果，并将继续发动环卫工人、中小学生及广大市民集中开展“城市牛皮癣”治理活动。认真贯彻《门前三包责任制》，及时清除自家门（店）前乱张贴、乱涂写、乱吊挂现象，落实长效管理。“关于城关饮用水源保护应引起足够重视”的提案，县环保局采取措施，会同有关部门，对第一水厂上游水源保护区内工业企业的污水排放进行严格监督，大梁山啤酒集团公司已通过治理，达到了达标排放，且排放地点设在城关南门，已避开了第一水厂的取水口。同心阀门厂的酸洗车间，建议搬出水源保护区，以确保城关人民饮水安全和卫生。在辛岭、双水一带的畜禽养殖污染，数量较多，共计有十余家，万余只鸭子和少数的生猪养殖。已与农林局、城关镇政府商讨，建议城关镇政府另行规划场地，避开水源保护区，集中圈养和治理。黄坛水库系城区饮用水的主要供应源，它关系着整个城区居民的身体健康和生命安全。通过宣传与执法，目前黄坛水库边上的“万年红”饭店已迁移。“加强出口退税力度”的提案，县国税局受理后针对当前实际，积极向上级局反映，强烈呼吁尽快改变指标管理方式，实现应退尽退。同时采取多种方式缓解退税指标紧张的矛盾，尽最大能力争取退税指标，在市局下达出口退税指标前，派专人加强联系，力争多分退税指标。简化环节，加快审批速度，加快出口退税审批，专门出台了有关管理考核制度，确定了每个工作环节的职责、任务，并规定了时限，有关工作人员必须在规定时限内完成审批工作，在严格审核的基础上，确保出口退税“免、抵”税额的及时办理，减少企业的资金占用。办理出口退税质押证明，对一些由于出口退税滞后造成资金紧张的企业，由局出具《出口货物退税证明表》，向银行办理质押贷款，此举缓解了出口企业资金周转困难。“要求对天寿西路、红枫北路浇制水泥混凝土路面”提案，县建设局受理后已把此建议列入2002年建设计划，目前正督促抓紧勘测设计，争取年内全部开工、陆续竣工。
  2003年2月至2007年2月，县七届政协期间。“强烈要求解决梅林街道百姓饮水难问题”的提案，县建设局已与街道干部一起，实地踏勘了供水主干管的走向，决定联接科技开发区块向塔山工业区块供水主干管，立项建设第二水厂供梅林街道供水主干管工程项目。已安排设计，争取2004年开工并早日建成，解决梅林街道群众的饮水难问题。“关于加强交警事故中队的警风建设意见”的提案，县公安局受理后针对交警队伍的建设采取了以下几方面的措施：一是结合上级部署的机关效能建设和公正执法树形象活动，对交警几个窗口单位实施“三合一”，采取“一站式”便民服务，提高交警的办事效率；同时，特制定针对事故处理采取集体讨论的做法和听证制度，增强事故处理的公开、公平、公正的透明程度，确保事故的公正处理。二是结合上级部署的窗口单位的建设，开展“冷、横、硬、推”的专项整治工作，增强服务意识，使公安机关和广大交警切实做到严格执法，热情服务。三是在交警大队开展集中培训和教育整顿工作，清退了一批素质低、责任心不强的交警协管员。
  同时，实施交警双向竞聘选择，将素质好的民警配备到事故中队。四是在交警大队专门设立了政工监察室，加强对交警工作作风和执法工作的监督管理。“关于提高和改善健身活动场所”的提案，县体育局针对提案中所述的问题，启动“1222”工程，即筹建1个新体育中心，2个塑胶田径运动场，2个区域性多功能休闲中心，并计划在5年时间内建设和完善200个行政村的体育健身设施，培养200名农村社会体育指导员。对县体育中心设施落后问题，已计划建造塑胶田径运动场，新建二十余间三层的健身休闲中心。对专业技术人员的培养，已与市体育局联系，在原有培养的170名社会体育指导员基础上，今年培养78名社会体育指导员，并颁发资格证书。“关于着手仙台路的人行道建设”的提案，跃龙街道办事处与县建设局就有关市政半拉子工程进行了协商。现已明确由街道来负责完成这些未成工程的建设。目前，街道正在进行勘察设计工作，根据工作安排将尽快完成仙台路人行道等未成工程。“关于加强宗教活动场所管理”的提案，县宗教局受理后针对存在的问题，对全县所有宗教活动场所进行全面清理登记。进一步摸清家底，尤其是对未登记的宗教活动场所的情况要进行全面排摸，并要求镇乡街道提出具体的处理意见和建议。进一步加强对宗教活动场所的管理力度，建立了县、镇、村三级宗教工作领导小组和县宗教工作联席会议制度，明确各相关部门的工作职责，实施宗教工作属地管理体制。进一步明确宗教活动场所审批管理暂行办法，出台宗教活动场所举办非日常性宗教活动、宗教活动场所负责人和教职人员认定、宗教活动场所财务管理等相关规定，依法加强对宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等的管理。“标本结合，综合清欠农民工工资”的提案，县社保局受理后加强农民工工资清欠的措施，防止和解决拖欠或无故克扣农民工工资行为。一是建立惩罚机制。二是抓好源头管理问题，县建设局、县劳动保障局于2004年下发了《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资建立欠薪保障制度的若干意见的通知》（宁建〔2004〕7号），要求各建筑施工企业从2004年2月1日起，凡是工程投标中标的，按工程中标款2-3％存入专款银行户头，作为今后施工单位解决拖欠民工工资专款专用。三是形成管理合力。四是加强舆论监督。形成全社会共同关注、共同解决民工工资拖欠问题的良好氛围。“重视农业和粮食生产、严禁土地抛荒”的提案，县农林局针对全县实际情况，在深入开展调查研究的基础上，向县政府有关领导进行了专题汇报，将制止耕地抛荒、稳定发展粮食生产作为今后一段时期必须坚持的长期性工作。为此，县政府专门发了文件，要求各镇乡（街道）采取有力措施切实完成抛荒耕地的复耕复种工作，并拟定组织一次抛荒检查。规范和正确引导农业结构调整，突出粮食生产能力保护。严格执行基本农田占补平衡制度，配合国土资源局做好基本农田的征用审批。进一步改善农田基础设施，培育肥力，稳定粮食生产能力。扩大粮食的适度规模经营，促进土地向种粮大户流转，保护农民的种粮积极性。严肃查处违法占用基本农田的案件，增加全民基本农田保护意识，建立健全基本农田种粮制度，实行严格的耕地保护制度。“关于立即迁移西门砖瓦厂”提案，县土地储备中心受理后积极谋划，县政府已于今年5月初召集有关职能部门对西门砖瓦厂迁移收购问题进行协商，并要求由各职能部门做好相关协调工作，目前此项工作正在落实之中。“关于减轻小型模具企业税负的建议”的提案，县财政税务局及时与宁波市属的有关县（市）税务部门取得联系后，征得宁波市地方税务局同意，对核定征收所得税征收方式的纳税人，自2005年7月1日起应税所得率调整为15％，并允许全年统一结算。“伍山石窟景区安全措施应加强”的提案，县旅游局多次组织安全、公安、工商、消防、林业等部门对景区进行安全检查。针对今年五一黄金周和第三届开游节等重大活动，于4月底向伍山石窟景区发出整改通知书。责令景区对部分栏杆进行加高加固，对部分水较深的水塘增设栏杆；请设计、监理等有关部门对栈道（现浇板）进行质量检测并出具验收报告。“关于要求给正学中学安装路灯”的提案，县建设局接到此提案后马上落实路灯所进行全面维护，目前全线亮灯正常。“关于开通峡山至宁波公共汽车”的提案，县交通局随即落实了峡山至宁波客运班车，于5月份开通，由县公路运输有限公司经营，目前投放18座中巴车一辆，一天二班，上午、下午各一班。“要尽快解决事业单位中集体所有制职工的医疗保险问题”的提案，县劳动和社会保障局根据县政府2005年9月6日《关于事业单位职工参照国家机关参加基本医疗保险有关问题的协调会议纪要》（[2005]25）号精神，自2006年1月1日起，全县所有事业单位在编正式职工（含退休人员）和镇乡街道工办人员（含退休人员）及1993年事业转企业单位的事业退休人员，纳入参照国家机关参加基本医疗保险范围。“关于鼓励民间资金投资社会公共建设项目的意见”的提案，县发展和改革局进行认真研究，根据上级文件精神，县里正着手制订出台《宁海县政府投资项目管理办法》，该办法将进一步明确政府资金投入方向。并力求将具备条件的已建政府投资项目依法转让产权或经营权，以吸纳社会资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。县发展改革局认真吸取提案建议，研究制订鼓励民间资金投资社会公益事业的相关政策，进一步降低门槛，创造条件，引入市场机制，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与公益事业和公共基础设施项目建设，从而最大限度地减轻财政性资金投入压力，优化投资结构，提高投资效益。“成立基建服务中心，统一监管政府投资的基建项目”的提案，县发展和改革局于2006年3月份对政府投资项目代理建设制度进行考察和调研。在此基础上，撰写和起草了《关于宁海县政府投资项目代建制的调研报告》和《宁海县公共建设管理中心组建方案》，公建中心组建方案已经县里讨论通过，目前公建中心已开始运行。“关于要求实施西店段老甬临线公路修建工程”的提案，县交通局根据县政府的安排，该工程由西店镇政府负责实施，目前完成修复方案的设计，并进入招标工作，即将动工建设。县交通局按相关标准，给予一定的资金补助，计划年内完成。“尽快改变盲人专用道被占用的现状”的提案，县建设局接到建议后，立即采取措施，对城区的盲道被占用情况进行管理，特别是对北斗北路车辆乱停放占用盲道和中山西路临街店面占道堆物情况加强了管理，对违章人员进行宣传教育，对多次违章占用盲道的人员进行了处罚，取得了明显成效。“希望政府发放撤村建（居）免费就业培训服务卡”的提案，县政府农村工作办公室对此十分重视，于今年上半年出台《宁海县农村劳动力素质培训工作实施办法》，对农村劳动力培训、转岗就业技能培训实行培训券制度，全县农（居）民可到所在镇乡、街道自行选择培训项目，持券到相应的培训机构提交培训券参加培训。目前，我县已探索建立“买单培训”、“订单培训”、“菜单培训”、“委托代培”等多种培训模式。为保障农民培训工作的顺利实施，从2004年起，县政府每年从土地出让金净收益中提取1％，专项用于农村劳动力素质培训，去年，全县财政用于农村劳动力素质培训达到500多万元。“徐霞客大道应该设立停车区”的提案，县公安局收到提案后非常重视，迅速落实分管局长带领交警大队负责人及下属秩序中队民警，会同建设局，专门到徐霞客大道全线现场踏勘。在徐霞客大道北侧、国际太平洋南大门两侧路边，共策划了近50个停车位，加上“十里红妆”民俗博物馆、滨溪小区、国际太平洋西侧、滨溪别墅区及未来的宁海“霞景·风情水岸”小区等停车区域，使徐霞客大道全线泊车位达到200余个，基本解决了徐霞客大道停车问题。
  第三节 提案选录
  县政协一届一次会议至七届四次会议立案的提案中，选录有代表性案例49件。
  改善梅林市场管理现状提案周宏初委员在1983年3月县政协一届一次会议上提出：梅林目前集市贸易比较混乱，随意设摊，每逢集市，车辆拥挤，行人无法来往，车祸较多，建议有关部门采取措施给予解决。县工商局于5月31日复文：针对市场管理存在问题，进行了整顿，加强管理。根据现有条件将市场搞活管好，并与梅林公社与桥头胡区工商所一起研究，现已着手征用一场所，以解决临时性市场拥挤和影响交通问题。
  氨气污染严重，学校要求环境保护提案 骆奇峰委员于1984年7月县政协二届一次会议上提出：紧挨桥头胡中学校门有一氨水池，近年来随着生产发展，氨水供应量骤增，在氨水常年不息的灌进流出中，氨气整日整夜地弥漫笼罩着桥头胡中学，每天上学放学，全校700余名师生要捏着鼻子冲过氨水池，遇阴雨天更是被呛得眼泪直流、视觉模糊，卸氨水的载重拖车、排队装氨水的手拉车、料桶堵塞校门口通道，甚至进入校内调车、撞断篮球架，严重影响学校正常教育秩序。氨气薰蒸之下，校门口的花草树木被破坏，南风夹杂着毒气扑向整个校园，严重危害全校师生的身体健康。氨水池所属桥头胡供销社生产资料门市部，答应搬走。但事情一拖再拖，建议立即搬迁氨水池，还学校一个清静的环境。县城乡建设环保局于9月25日复文：已会同桥头胡区委、供销社、中学等单位召开座谈会，并到现场进行察看，经协商，统一了意见。认为，供销社生产资料门市部氨水池建成较早，由于中学扩大，校门改建，目前已形成环境污染和交通受阻情况，需要搬迁氨水池。首先由县供销社生产资料门市部采取应急措施：氨水销售地点限在门市部内部，拆通仓库1间，购买氨水人员经门市部大门进出，此项工作商定年底前搞好。其次选择氨水池新址。县供销社和桥头胡供销社领导均已表示要把氨水池迁移到新规划地方，并采取其他措施防止这一环境污染问题。
  加强领导、办好菜市场，为人民生活服务提案 陈良栋委员在1986年3月县政协二届三次会议上提出：当前市场蔬菜供应存在诸多问题，市民对此有较多议论，政府应重视蔬菜生产，重视市场管理。县政府办公室于4月19日复文：加强蔬菜基地建设，做好城关蔬菜供应工作，是大家十分关心的问题，县府领导也十分重视。县府办已会同县蔬菜办和县供销社、县副食品公司专题研究如何搞好1986年蔬菜生产、供应问题，安排了供应数量、价格、补贴等，已发了财办（86)12号文件，并加强检查、督促落实。城关蔬菜市场，网点少、条件差，确是个问题。目前，我们正在努力办好大北门和小南门二个菜市场，逐步改善市场设施，搞好环境卫生。同时，积极筹建秧田头菜市场。
  实现瘦肉型猪生产基地县的建议提案 蒋本森、何安华委员在1986年3月县政协二届三次会议上提出，要重视把我县建设成为瘦肉型猪生产基地县。县农业局于5月19日复文：瘦肉型猪的生产，从我县实际情况出发，今年主要抓二条：1、抓公猪更新，淘汰劣种、杂种公猪，引进长白、大约克及社洛克等瘦肉型公猪。今年计划更新17头，已从省种猪场引进长白公猪3头，5月上旬进行公猪鉴定、发证。2、开展杂种优势利用，生产瘦肉率高的商品猪。按年初计划进行以社洛克为父本，岔路母猪为母本的二元杂种的试养、测定，这项工作正在进行中。改变群众养大猪的习惯，除加强科学养猪宣传外，还须有价格政策来保证。将全县良种猪一岔路猪选育成瘦肉型品种是一条积极可行、有群众基础的，也是切实可行的一条措施。我们正努力做好这项工作，为瘦肉型猪生产基地县建设打下基础。
  加强城市管理提案 傅家静、钱坚白、徐愈得、余生辉、赵功远、葛福明委员在1987年6月县政协三届一次会议上提出：城市管理工作要加强，城关镇是宁海的窗口，目前卫生管理中不尽人意，建筑材料乱堆放影响交通安全，管理工作亟待加强。县城乡建设环保局于8月17日复文：城关的环境卫生确实存在很多问题，诸如垃圾乱倒、污水乱排。这一方面是宣传教育不够，风气不正，另一方面有些措施不力，管理和清卫力量不足，为此，我们积极加大经常性的教育宣传，使人人懂得以讲卫生为荣，不讲卫生为耻辱，树立良好的社会风气。另外应有得力措施，加强管理职能，赏罚分明，诸如实行门前三包等等，使城关卫生面貌有较大改观。由于建筑材料侵占道路，影响交通安全，有些违章建筑阻塞交通路口，经与交警队研究，有重点地整治三条路上的侵占街道行为，桃源路在基建未完前，保持有8米宽通道，1987年元旦和春节前，凡已完成的基建工程，进行彻底清理，恢复原路面宽度。修整好路面人行道，并对人行道上设摊问题进行彻底清理。气象路口的饮食店及临时橱棚，9月底进行清除，凡在居民区内道路路口树立标志，禁止拖拉机通入。凡禁止通行拖拉机的居民区内部道路，实行群众监督，违者采取经济罚款，以利居民区居民生活保持安静，不受噪扰。加强对基建单位和施工队伍的管理，规定其作业借地面积，经常检查，如有发现违占地面，街道立即制止，并进行经济制裁。
  重视菜篮子建设提案 蒋伯川、王必孚委员在1987年6月县政协三届一次会议上提出：要重视解决城关居民蔬菜供应问题，建议政府要加强蔬菜生产领导，采取有效措施，搞好基地建设，保证群众能吃上蔬菜。县财贸办公室于8月28日复文：为做好城关居民蔬菜供应，搞好菜篮子建设，我们会同有关部门采取了措施：1、扩大种菜土地，继续稳定老基地，积极开辟新基地。截止目前实际种菜面积有201亩。其中：五星184亩，县圃13.5亩，南门2.5亩，镇良种场1亩，面积虽少，对城镇人民吃菜也有一分贡献，特别是五星村基地蔬菜是城关蔬菜商店菜源的保证，对平抑市场有一定的作用，必须继续稳定，千方百计种足种好。如征用这些老基地，须先补后征外，均每亩缴纳新基地开发基金10000元，积极开辟新基地。县政府批准在县良种场建立蔬菜基地70亩，已有56亩进行喷灌配套，1988年应种足70亩，争取在大湾塘镇办家庭农场中划出150亩专业种菜，尽量用新技术装备生产优质蔬菜，丰富城关市场；逐步扩大二线基地，除在前横乡小团塘村，古渡乡林屿村各200亩（计400亩）基地外，在回浦乡笆弄头村再建120亩，补充一线基地。2、保证菜农合理经济报酬。要使菜农承担城关居民吃菜，国家也应考虑菜农吃饭、烧柴等的基本生活品问题。我们正在与有关部门商讨中，同时与蔬菜经营的主管部门副食公司研究，建立蔬菜批发站，扩大销售网点，改善服务态度，增加销售量，促进生产发展和菜价的稳定。3、加强蔬菜生产领导。农业局对蔬菜生产技术指导和良种推广、种子供应、蔬菜生产专用肥料及农场、实验场的蔬菜生产、示范。各有关部门共同配合，齐心协力，一定能解决菜篮子问题。
  要求制止乱收费现象提案 顾必伟委员于1988年3月县政协三届二次会议上提出：当前乱收费现象影响了宁海经济的发展，建议政府予以制止。县政府办公室于6月20日复文：当前，有些部门趁改革的各种制度尚未配套健全之际，乱收费，加重企业的负担，已引起各级政府的重视。根据省政府的统一安排，已成立了收费整顿办公室，下发了关于清理整顿行政事业性收费的通知，现已对城关地区有关单位的收费项目进行了全面摸底、登记，下步进行分析清理，取消不合理的收费项目，审核合理的收费标准。建立颁发收费许可证制度。经整顿后，凡允许的收费项目和新增的收费项目，都必须报政府有关部门审批，并颁发收费许可证，无证收费者均属非法行为，政府将根据物价管理条例查处。加强收款收据管理，制止滥收费。县财政局已下文自今年4月1日起，全县统一使用由财政局统一印制的收款收据或经财政局批准印制的收款收据，其它收款收据一律不得作报销凭证。遵照边清边改的精神，对明显不合理的收费项目和过高的收费标准，令其立即停止执行或重新审核收费标准。有关一些具体政策问题，我们会同计生委、林特局、教育局、城建局、城关镇、电业局、物价局、自来水厂等单位进行了座谈，进一步明确：1、计划生育证明不准收费，因为开证明为政府部门工作职责范围之内；2、林业部门对于锯板业务不得收费，但对个体加工厂自己收购木材加工后出售应收育林基金；3、教育附加费根据营业额多少收取；4、城镇建设费、卫生费应按规定缴纳；5、自来水厂收取增容费是县府发文明确了的；6、个体工厂为混合电价，我县无计划电价。目前只有化肥厂等才有计划电。
  提高水质，保证供水提案 张大恩、徐彩霞、尹秀美、邬时精委员在1988年3月县政协三届二次会议上提出：城关地区自来水压不稳，高层住户经常出现用水困难，造成居民生活很不方便，有时水质也不好，建议政府予以重视和解决。县城建环保局于5月27日复文：县自来水厂建于1978年，日供水能力仅2500吨，净化设备未配套，而目前城关地区实际供水已达5000吨以上，加上电力供应不十分经常，出现水质、水量难保证。为此县委为解决这一难题，在省市主管单位重视下，县政府已决定自来水厂进行扩建，总投资270万元，日供水能力可达12500吨，且净化设备配套。目前正在加紧施工，城关城区用水问题有望得到解决。
  加强物价监督，控制物价上涨提案 石红英委员于1989年3月县政协三届三次会议上提出：最近物价上涨过大，价格有失控的现象，给城镇居民生活带来较大影响，建议政府在价格改革的形势下要十分重视对价格的监督，控制物价无节制上涨。县物价局于6月26日复文：去年是物价上涨幅度最大的一年，也是群众意见最多的一年。今年中央提出治理整顿的方针，是稳定经济、稳定物价的重大决策，从实施半年多的情况看，已经取得了一定的成效。最近，我们为控制物价上涨，制止乱涨价作了不懈的努力。仅去年县物价局会同有关部门组织开展了农业生产资料、棉纱、坯布、石油行业、夏令饮料、啤酒等价格专项检查，针纺织品调价后跟踪调查，灾后市场物价检查，以及一年一度的物价大检查。共查处价格违法案件366起（一般违纪行为例外）。查获非法收入358566元，罚款45050元，退还消费者4591元。依靠社会各方面力量，最近，我们组建了五个职工义务物价监督站，弥补了专业检查力量不足，在稳定物价、制止乱涨价、乱收费中发挥重要作用，通过评选“物价计量信得过单位”，促使企业加强内部价格自我监督管理。当前着重抓好价格管理和监督检查工作，严格价格核批手续，不越权定价，不擅自扩大放开商品范围，重大商品价格的出台，必须经县府领导同意。进一步加强职工监督队伍的建设，有计划地在部分区镇所在地建立职工监督检查队伍。加强物价法规政策的宣传，增强价格管理的透明度。
  加强城关道路交通管理 童泽欧委员在1989年3月县政协三届三次会议上提出：小北门路、车站路和大北门口等路段交通较乱，给行人带来很大不方便，汽车喇叭声严重影响附近学校的学生上课，政府有关部门应该采取措施，整顿交通秩序。县公安局于6月21日复文：将采取如下措施：1、对水角凌路、小北门路等地段的路口设置交通管理，限制车辆进港的禁令标记。同时发动街道、居委会加强对这些小巷的交通管理。2、结合车站路的拓宽、路面修建工程，对新车站三角地也进行拓宽、路面修建，并决定设制注目的较大型的“交通管理”牌子和铅皮的大幅标语等。路面修建完成后，对行车线等即行设制，并打算报请上级批准，建立岗亭，增添警力，加强现场交通管理。3、对大北门口也同样决定在拓宽、修建北大街路面的同时，设制有关交通管理的明显标记。根据财力情况，尽早建立“岗亭”，加强现场交通管理，这样，鸣放高音喇叭等情况就会得到制止。4、我县的三卡、三轮车的发展已呈饱和状态，在做好管理工作的同时，我们打算作一次专题研究，开展全面整顿，有效改变城关交通混乱情况。
  南门菜场急待充分利用提案 胡金余、汤兆夫、王美莲、柴盛松委员在1989年县政协三届三次会议上提出，南门菜场没有发挥应有作用，交易清淡，管理乏力，对居民生活带来诸多不便，建议政府采取措施，搞活南门菜场，方便群众交易。县工商局于6月18日复文：在县政府的重视下，经城关镇政府、财办牵头，工商、公安、财税等有关部门多次研究协调，决定采取如下措施搞活南门市场：1、鼓励经营者和自产自销者进入南门市场交易，凡进入南门市场的摊位，在收取摊位费、市场管理费、税收方面给予优惠。2、城关主要街道和交通要道，除特许批准外，不准设摊，交易者应进场交易。3、允许到南门市场出售商品的机动车辆进入城区，不收车辆进城费。4、取消小北门路和河头三岔口、街道市场。5、安排一定数量的个体户到南门市场交易。6、国合商业进入南门市场配套。7、外地申请到南门市场经营的个体户，凡符合条件的，优先登记发证，提供方便。目前，城关镇、工商、公安、财税等部门已联合建立了专门班子，在统一思想的基础上，加强协调，搞活市场，方便群众，让南门菜场发挥应有作用。
  加强社会治安提案 童时彬委员在1990年5月县政协四届一次会议上提出：社会治安群众很关注，出现的一些偷盗抢情况干扰人民群众正常的生活秩序，建议政府采取措施。县公安局于7月30日复文：全县社会治安在某些地区和方面存在问题仍很突出，尤其严重的盗窃案件中的盗车案件，比较普遍，已引起社会各界的关注。我们将一如既往在县委、县府和上级公安机关的领导下，坚持“严打”的方针，已经采取如下几项措施：一是集中统一时间和力量，侦破一批刑事案特别是盗窃案件。在五月中旬以来县局组织公安干警641人（次）设卡26处，抽查57个停车点；成立“反窃车”小组和动员群众自查、检举等形式，仅5月至7月份，侦破各类刑事案件175起，捕获罪犯128名。其中查获赃车225辆，破案230起，抓获罪犯47人。二是依靠社会力量，加强安全防范。从县级机关到乡村普遍深入传达贯彻县府办（90)52号文件精神，全县已有18个乡（镇）与314个村86个单位23753辆自行车普查登记结束，已有250个机关企事业单位装上“三铁一报警”的安全措施。三是加强教育和管理。除分工专人负责外，还印发了自行车管理通告6000余份，广播210余次，张贴标语1.4万余张。经过努力，目前，全县治安形势已向好的方向发展，治安案件和盗窃案件（包括盗车案）等明显下降。
  要加强乡镇企业的分配监督提案 陶锋委员在1990年5月县政协四届一次会议上提出：全县乡镇企业发展形势喜人，但乡镇企业在发展中存在很多困难，特别是资金紧缺严重影响了企业发展，由于企业的分配不当，悬殊过大，造成资金紧缺，发展困难。建议对企业的分配要加强管理和监督。县第三工业局于7月7日复文：全县乡镇企业异军突起，工业产值已占全县工农业总产值的60％，上交税金占县财政收入的50％以上，成为宁海国民经济的支柱。尽管发展速度较快，但也存在发展后劲严重不足等问题，不少企业缺乏必要的自身积累。这一弊病除其他一些客观原因外，很重要的一条是企业分配不当，该提的没提，该留的没留。有的经营者收入过高，影响了生产者的积极性，企业存在严重的“贫血症”。根据全县乡镇企业的实际情况和存在的问题，及上级政策，最近起草了《进一步完善乡镇企业承包责任制的若干意见》，经县政府（90)1号文件转发至全县各区、乡（镇）政府和骨干企业。我们正组织力量配合他们进一步完善、落实企业承包责任制，其中着重把握好企业的自身积累关，即规定企业税后利润的50％用于流动资金，25％用于开发基金，并加强财务管理，局已陆续开办了骨干企业财会人员培训班，要求财会人员严格执行财会制度，企业主办会计的调动、任免由当地乡镇政府或工办掌握，现在可喜的是，上级财税主管部门和乡镇主管部门联合发文规定：乡镇企业财务人员必须凭证上岗。即财会人员通过培训，取得一定级别的财会证书，方能上岗工作。通过一系列措施和努力，乡镇企业就能正确处理好国家、集体、个人的分配关系，增加积累，留足后劲，确保全县乡镇企业持续、稳步、协调、健康发展。
  “菜篮子”价格实行保护价提案 蒋本森委员在1991年3月县政协四届二次会议上提出：目前“菜篮子”工程基础脆弱，产品经常出现多时价低伤农，淡季价高，建议对“菜篮子”工程产品实行保护价。县物价局于1991年6月复文：今年财办、物价、供销等部门将从以下几方面加强蔬菜产供销工作。一是加强计划指导，实行计划种植，合同定购，拉开产、销季节，达到均衡上市的目的。对城关片蔬菜基地，全年统盘计划安排播种面积450亩，核定生产上市量72万公斤，分季节逐月分解落实到各队、组，菜农按计划进行生产，其中基础较好的约150亩基地菜将试行由蔬菜公司统购包销，其他如笆弄头、下桥第一线及二线基地生产的蔬菜，由蔬菜公司与各基地签订定购合同，价格实行上限下保，中间浮动价，以保证淡季和节日供应。二是加强购销力量，发挥主渠道调剂货源，旺吞淡吐的作用。在旺季菜多价低时，开拓销售渠道，实行近菜远调，当淡季菜少价高时，采取外调和临时组织货源措施，以保证全县市场供应，达到调剂余缺，平衡上市。三是建立副食品调节基金，加强蔬菜价格管理。对青菜、冬瓜、大白菜、咸菜等五种大众菜实行中心指导价，在价高时实行限价管理，在价低时按保护价收购，其它品种，主营公司严格按差率管理。逐步建立县级副食品调节基金，用于弥补蔬菜公司平抑菜价和按保护价收购时的政策性亏损，以增强政府对蔬菜市场的宏观调控能力。
  加强城乡交通秩序管理提案 林安良等委员在1991年3月县政协四届二次会议上提出：近年机动车辆发展快，管理措施没有及时跟上，交通秩序比较混乱，出现乱停车、乱上客，造成交通阻塞、行车效率低，不安全因素增加，城镇文明建设受到影响，建议加强城乡交通秩序管理。县公安局于1991年6月复文：全县的经济发展较快，尤其是交通运输增长迅猛。据统计，全县拥有客货车和拖拉机等各类机动车8000余辆，特别是公路线和管理工作人少事多与车辆增多不相适应，当前突出的问题是事故增多，损失严重。针对上述存在的问题，着重做了以下几项工作：一是下决心全面整顿好交通秩序，把事故降低到最低限度。今年3月底，由县政府牵头，分别在剧场两次召开有3000名驾驶员和车管人员参加的道路交通整顿动员大会，要求各级组织、单位高度重视交通安全，人人参与，尽快把交通秩序整顿好。4月，由主管部门负责，以区为单位，对1500名三卡驾驶员进行思想整顿和业务培训。近日又对300名客、轿车驾驶员进行一次安全考试，对不合格者，进行补课。二是对全县的客运车辆进行一次全面的技术检验。对该维修的车辆，立即停驶，修复后经检验合格准予运行；不合格的扣留其行驶证，不准上路行驶；对该报废的车辆，坚决按规定予以强制报废。通过严格驾驶员管理，严禁“病车”上路，以预防和杜绝技术状况不良而导致恶化事故的发生。同时，还对137名无证三卡手，举办了一期学习班，进行法制教育。三是突出重点，强化经常性的路面管理。尽管在警力不足的情况下，改8小时工作制为12小时工作制的岗位值勤责任制，加强重点路段的管理。如有失责，一抓到底，严肃纪律。由于交通干线集镇的客货流量猛增，停车场地十分紧张，我们拟于近期与有关部门一起，先在西店、梅林和桥头胡三地进行建站试点，探索管理经验，视情推向全面。
  搞活农村商品流通，解决“卖桔难”提案 梁景福等委员在1992年3月县政协四届三次会议上提出：去年“卖桔难”矛盾已较明显，今年估计柑桔是增产年，但销售形势不很乐观，建议有关部门在狠抓种植结构调整和提高果品质量的同时，大力搞活农村商品流通，为桔农提供信息服务，帮助他们做好销售工作，克服等上门的被动市场，促进农村商品经济发展。县财贸办公室于1992年5月复文：宁海是全国柑桔基地县之一，种植面积达5万多亩，去年产量已达3.5万吨左右，随着投产面积的扩大和成龄桔单产的逐步提高，总产量大幅度上升，加之全县桔子品种单一，销售局限性较大，卖桔难度愈来愈大。调整结构，提高品质，疏通渠道，搞活流通已成柑桔生产工作的当务之急。在搞活桔子流通方面已作了专题调查，并研究和采取了有利搞活农副产品流通的一系列措施。在参加并发挥宁波市柑桔集团作用的同时，组建了以柑桔重点户为主体的松散型联合体，在扩大购销、传递信息等方面起到了积极作用，在此基础上供销社系统进一步健全和发展了购销服务网络，为桔农提供购销、信息、储藏、运输等服务，筹资100多万元，由县供销社在城关筹建一个较大规模的农副产品批发交易市场，现已立项，将于8月份动工，建成后一方面为全县柑桔等农产品提供集散场所，另一方面把客户和信息引进来，指导生产，扩大销售，重点扶持海静、力洋等桔罐加工企业，扩大就地转化能力，在银行等有关部门的支持下，扩大加工用桔量，扶持开发柑桔深加工和外贸出口。
  二轻工业发展缓慢的看法提案 顾茂恩委员在1993年3月县政协五届一次会议上提出：县二轻企业近几年发展缓慢，不很景气，建议县政府对二轻企业经营机制、产业结构调整、企业经营管理等方面进行调查研究，拿出措施。县政府办公室于1993年6月复文：对此建议已进行专题研究，县委、县政府在4月份已组成联合调查组，由县委、县政府领导挂帅，对二轻几家规模比较大的企业进行了调查。根据调查的情况，县委专门召开会议进行了商量，确定了整改方案付诸实施。县审计局已到有关企业进行了审计。二轻总公司根据县委确定的整改方案，采取一定措施，下属企业也在行动，县政府将会同有关部门，针对二轻总公司的情况，采取了多种形式的整改措施，使二轻系统潜亏比较大、问题比较多的企业，逐步走出困境。
  打击假冒产品，保障消费者利益提案 郑彩云委员在1994年3月县政协五届二次会议上提出：市场上经常有假冒产品的销售，尤其是掺假食品，直接危害消费者的健康，为保障消费者权益，管理部门应加强监督检查。县工商、物价局于1994年6月复文：对市场上销售的假冒产品，今年来，我们加强了“打假治劣”工作力度，在全县范围内对重点商品，如名烟、名酒、副食品等，开展了专项检查，并于3月15日在城关地区进行假冒商品展览、咨询服务活动，同时邀请江苏洋河酒厂、江西洗涤剂厂等5家生产厂家，开展了联手“打假”，并把城关农批市场作为全县“打假”重点市场，专门指定人员进行定期检查和突击检查。至5月上旬，已查获各类假冒名酒、名烟、滋补品、洗衣粉等10余种价值15万元左右。在今后的工作中，我们将继续加强对《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》及其它工商法规的宣传，逐步提高消费者的自我保护意识，进一步加强监督检查力度，切实把“打假治劣”工作做好。
  加强蔬菜基地建设提案 王必孚、何安华委员在1994年3月县政协五届二次会议上提出：为了稳定物价，保证市场蔬菜供应，必须要重视蔬菜基地建设，发展引种新品种、大棚面积，确保市场供应。县财贸办公室于1994年6月复文：县长郑瑞法对此十分关注，就搞好蔬菜基地建设和新建百亩大棚提出要求，并专门安排了部分经费用于政策性补贴。县财政每年安排20万元资金用于蔬菜副食品生产。稳定蔬菜基地面积，坚持发展巩固的原则，现在县级基地已发展到目前的1256亩，达到了省定人均2厘5的标准。在发展蔬菜基地时就考虑到与城镇建设相配套，因而新建的蔬菜基地没有发现被移用现象，城关西门老基地也应从严控制。镇乡基地起步迟一些，正在逐步加以建立，目前已建300亩，计划再扩建400亩。重视基地建设投入，积极发展大棚，建成的330亩喷灌已出效益，新建的双溪1500米集防洪、道路、渠道于一体的完成了第一期工程，新建了百亩大棚群已建成。重视蔬菜生产技术，扩展大棚栽培，提倡营养钵育苗，搞好遮阳网覆盖栽培，每年引进新品种，试验、示范、攻克夏秋淡季品种搭配。
  加强交通管理，确保学生就学路上安全提案 金慰祖委员在1995年3月县政协五届三次会议上提出：实验小学门口、路边车辆乱停放、道路上建筑材料随意堆放，影响学生安全，建议在日成路两端设立标志牌，对车辆实行有效管理，保证小学生交通安全。县公安局交警大队于1995年5月复文：城关地区的交通状况经过几次整治，机动车乱停乱放扰乱正常运输秩序，影响人们正常生活、工作、学习等现象仍然存在，尤以客运中心、老城关镇和一些中小学校附近最为严重。为此，根据您的提案，结合城关地区道路现状，经实地勘察，决定采取措施予以解决。一是在日成路东西两侧路口设立“禁止机动车通行”的警令禁牌，严格禁止机动车通行。二是加强对日成路的交通管理，尤其是在设立警令禁牌的初期，城关分队将抽调干警进行巡逻检查，确保管理工作落到实处。三是加强对气象路的宣传执勤管理，待新停车场建成后，禁止在气象路停放机动车辆。四是在知恩中学、城北、城南小学、职业高中等学校的主要街道，公路上设立“前有学校，请注意安全”的警令标牌，提醒机动车驾驶员减速缓行，确保学生的人身安全。
  加强对种粮大户进行科学安排种植指导提案 胡功常委员在1996年3月县政协五届四次会议上提出：农村粮田适度规模经营后，种粮大户逐年增多，调研中发现不少种粮大户面对大面积粮田，如何科学安排农作物种植布局较为合理心中无数，作物品种如何搭配，如何种植能达到省工、省肥等缺少应有思想准备，建议农业部门加强科学指导，培养和拟订科学种植的示范方案或示范户，适时举办培训班，走科技兴农之路。县农业局于1996年7月复文：随着“千户万吨粮工程”的深入开展，全县种粮大户发展迅速，是农业生产中一支强大的生力军，并承担了全县一定比例的商品粮任务。针对大户普遍年龄大、文化程度低、农技素质不高的现状，加大对种粮大户培训的力度，不断提高大户的农技普及率，举办种粮大户培训班，为提高大户的农技水平，实现农业增长方式的转变，自“千户万吨粮工程”实施以来，已连续举办8期全县种粮大户技术培训班，培训大户750人次。培训内容主要有农作物布局，品种搭配，作物栽培，植物保护等，并以三省两高粮食型栽培技术为重点。同时，多次举办育秧、播种、管理现场会，观看电视录像和组织讲师团下乡讲
  课。今年早稻抛秧面积6600余亩，直播早稻面积3500亩，收到较好的社会、经济效益。建立联户办坊制度，农业部门各级干部联户办坊，责任到人到田到户，在重要农时季节和产前、产中、产后均亲临田头进行技术指导，帮助解决一些实际困难。为了扶持种粮大户，县政府对种植一定数量的粮食面积，承担相当的商品粮任务的大户，在农机具、农田基本设施上给予优惠政策。
  重视对渔业生产投入，发展海洋经济提案 王爱明委员在1996年3月县政协五届四次会议上提出：要把宁海建设为海洋经济的强县，当前要十分重视投入问题，渔业生产是一种高投入、高风险、高效益的产业，要实现“2115”工程，政府要加大这方面工作力度。县政府办公室于1996年7月复文：去年以来，县委、县政府为把我县建设成为海洋经济强县，在进一步加强领导、加大科技推广力度的同时，千方百计解决投入资金不足的问题，增加对渔业生产的投入。一是县财政每年拨款20万元，用于补助水产养殖产品的开发，名、特、优养殖基地建设和病害防治；二是从农发基金中挤出30万元用于水产科研和推广工作；三是建立了县和镇乡渔业发展基金制度，并重点用于渔业基础设施建设；四是鼓励、引导非涉渔企业改变投资方向，吸收社会闲散资金，参与渔业生产；五是积极引进资金，发展我县渔业。通过这些措施，有效地缓解了我县水产业资金投入不足的问题，增添了生产后劲。
  南门大溪污染应及早整治提案 薛惠珍等委员在1997年3月县政协五届五次会议上提出：近年来，沿溪两岸办了工厂，建起民宅，污水都排向大溪中，原先清澈见底的大溪变得污水横流，此情况应尽早治理，尽快解决。县环保局于5月12日复文：南门外大溪的水污染已成为一件十分突出的环境问题，县政府对此十分重视，对沿溪的工业污染企业采取了一系列措施，将有关重点污染企业列入宁波市政府限期治理项目和县政府1997年度环境保护目标责任书。大梁山啤酒集团公司生产二处废水的达标治理工程，要求1997年削减COD排放量50％以上，1998年达标排放，工程总投资在300万元以上。该治理工程的完成，将极大地减轻对大溪水环境的污染。宁海县春秋针织有限公司（原针织厂）漂染废水治理工程，要求1998年完成一期工程，削减COD排放量70％以上；1999年完成二期工程达标排放，工程总投资100万元以上。该项目的完成将减轻对城关下游，特别是屠岙胡段的污染。宁波海静食品有限公司废水治理工程，要求1998年完成治理工程，做到达标排放，工程总投资100万元。该治理工程的完成，将促进滨溪路段水环境状况的改善。城镇生活污水的综合治理工程，城镇生活污水虽然对大溪的水质影响很大，污染十分严重，但由于该项目投资巨大，已列入规划，拟在南门城镇下游建一污水处理场，以彻底解决城南生产、生活污水对南门大溪的污染。
  加强义务教育段薄弱学校建设提案 陈振强委员在1998年3月县政协六届一次会议上提出：对办学条件差、教育质量不高的薄弱学校在义务教育阶段应加大改造力度，采取必要的措施，改变这一局面。县教委于5月10日复文：由于受经济条件和办学基础不同等因素的制约，还存在一些不同程度的薄弱学校。全县51所中小学的办学条件较差，需加大力度，进行彻底的改造。措施是：摸清情况、全面规划、分级负责、三年完成。在办学条件较差的51所学校中，其中村小33所、完小6所、初中12所。结合布局调整、撤并、改建、重建等措施，已将规划下发各镇乡实施（详见县教委〔1998〕25号文件）。落实责任、多方筹集、增加投入、确保任务完成。按规划1998年应完成33所学校的改造任务，其中撤并18所、改造、重建15所，改、新建面积1.29万平方米，总投资750万，资金来源除办学单位自筹外，县里筹集（包括港胞捐赠、上级补助等）358万·元，占总投资的51.3％。在加强师资队伍建设方面，一是加强学校领导班子建设；二是面向社会招聘合格教师到薄弱学校任教；三是优秀毕业生到薄弱学校去任教；四是城乡结对帮教。进一步加强教研、科研网络建设，不断督促教研部门和教研员加强教学研究下乡指导，不断提高薄弱学校的教学质量。
  重视做好青年知识分子工作提案 葛建满委员在1998年3月县政协六届一次会议上提出：重视做好青年知识分子工作，充分发挥他们的积极性和创造性，在现代化建设中起重要作用。县委组织部4月22日复文：县委、县政府把知识分子工作，尤其是重视做好青年知识分子工作，作为一项重要工作摆上了议事日程，县委组织部按照中央、省、市和县委的要求，把它切实抓实抓好。一是制订了工作规划。去年以来，县委组织部根据党的十五大精神和建设一支高素质干部队伍，以及宁海的经济和社会发展的实际，从组织上保证和促进县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的全面完成，专门制定了《宁海县干部队伍建设五年规划》，进一步明确了优秀青年知识分子培养选拔目标与任务。二是加大了选拔力度。全县各级党组织把青年知识分子优秀干部的选拔培养工作，作为建设高素质干部队伍的关键性工程，放在重要位置来抓。并通过全县550余名县管干部参加的署名推荐，共推荐出青年知识分子后备干部423名。在此基础上，集中时间分别召开27个座谈会，由423名被推荐对象在每人15分钟的限定时间内，逐一就各自熟识的或从事的工作谈观点、谈思想，并进行了讨论。根据座谈会谈话及对被推荐对象的德能勤绩和综合考察情况，在听取被推荐对象单位党组织的反馈意见后，对423名被推荐对象进行综合评等，从中筛选确定了一支350名左右的青年知识分子后备干部队伍。三是强化了培养措施。为加大对青年知识分子培养使用力度，采取了加强培训，挂职锻炼、提拔使用等途径。今年已举办了一期中青年知识分子干部培训班和非党知识分子和妇女知识分子后备干部培训班。到目前为止，全县共有16名青年知识分子后备干部新担任首长助理，实行交叉挂职。对比较成熟的19名青年知识分子后备干部进行提拔使用。四是建立了激励机制。对有突出贡献的青年专业技术人员，在职称评审方面予以倾斜，同时，优先选送专升本和就读研究生。对70年代出生90年代参加工作曾获得县以上奖励的青年知识分子进行调查摸底，落实有关跟踪培养措施。配合县科协和人事局对青年科技先进工作者进行推荐评选先进工作等，调动青年科技干部的工作积极性，有力地促进青年知识分子的成长。通过努力，做好青年知识分子的选拔、培养、使用工作，为宁海的经济和社会发展作出应有贡献。
  应禁止在城区周边及公路沿线两侧山坡开采石矿提案 王文祥委员在1999年3月县政协六届二次会议上提出：城区周边及主要公路沿线两侧山坡开采石矿，影响了自然景观，应该禁止。县计划委员会1999年5月复文：注重自然景观保护工作已引起其职能部门矿管处的重视，采取局部限制、全面规划、全面推进。局部限制阶段。主要是对甬临线、温泉线、城关镇及有关风景点，除老采石场外，限制批办新采石场。全面规划阶段。随着经济发展，人们的自然景观保护意识不断增强，省、市地矿部门对自然景观保护工作亦提出了要求，1998年我们提出了“做好矿产资源开采规划，促进自然景观保护”的规划方案，并着手编制开采规划。采取法律、行政、经济等多种手段，促使开采者依法开采，按规划开采。把自然景观保护工作纳入工程开采设计、审批的一项内容。建立依法开采、按规划开采的新秩序。抛弃重点工程就可以随意开采的陈旧观念。进一步加强对爆破物品的使用管理。在实施规划中，加大执法力度，积极查处无证开采。按照国土资源部“关于加强矿山生态环境保护工作的通知”（国土资发〔1999〕50号）的规定，限制在铁路、国道、省道、旅游公路两侧的直观可视范围内新办采石场。抓住这次换证机会，对已开办的采石场进行清理整顿。逐步关闭公路两边可视采石场。隐蔽性较好的采石场原则上予以保留。但也要对自然景观作相应的修整，以达到良好视觉要求。自然景观的修整做到能绿化的地方应边开采边绿化。所有采石场的土不得运走，留待本采石场复垦时利用。限期关闭的采石场必须在限期内修出边坡平台。隐蔽性较好的采石场，在关闭前也要开出相应的平台，做好绿化工作。自然景观的保护和修整与交通、水利、林特等部门及群众有着密切的关系。我们将协同有关单位对自然景观修整提出具体实施方案。
  关于在城区禁止车辆鸣喇叭的提案 王洁民委员在1999年3月县政协六届二次会议上提出：随着城区车辆增多，汽车鸣喇叭的声音严重干扰了居民的日常生活，建议在城区禁止车辆鸣喇叭。1999年6月，县公安局复文：县公安局认为提案非常及时，完全符合当前我县城区交通秩序管理实际情况，对此，我们进行了认真的研究，在深入调查分析城区机动车辆运行状况的基础上，提出了一整套以“双禁”为重点的城区交通秩序整顿措施，在县委、县政府的高度重视和领导下，会同城建监察、公管、环保等部门于5月1日起城区全面实施。为确保“双禁”的顺利实施，我们采取的措施有：1、完善交通标志标线的位置，在城区各路段路口设立了醒目的“双禁”标志和车辆限速标志；2、禁鸣喇叭，给城区营造一个安宁的生活环境；3、开展广泛的宣传活动，通过电视、电台、报纸以及宣传车、横幅、通告、宣传单等深入广泛宣传“双禁”的内容、意义，做到家喻户晓；4、加大交通违章的处罚力度，大队规划对违章一律实行刚性处罚，严格按章办事，坚决杜绝说情风，保证有关规定的有效落实。
  加强校园周边执法，取缔无证摊贩提案 金慰祖委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：现校园周边无证烧烤牛羊肉串，不洁食品摊等较多，且有掺假使假、骗买骗卖等违法行为，严重影响校园周边的交通、卫生秩序，对学生也产生诸多的负面影响，要求有关部门采取有效措施。2000年6月，县工商局复文：工商局已于4-5月份开展了对学校周边的游戏房、网吧、洗头房、书店及乱设摊等违法行为的专项整治工作。一是限定学校大门口左右200米内不得开设娱乐场所。二是定期开展学校周边环境的专项整治，特别是开学、期中、期终阶段。三是加强对学校周围的巡查（由城关巡查中队负责），发现问题及时查处。四是加强“12315”建设，及时受理学校的举报投诉。如果遇上学、放学时段，对乱设摊问题可以拨打电话5527390，城关巡查中队会即时处理。
  要求各级政府十分重视山区经济开发的提案 黄正国等委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：我县七山二水一分田，近年来，通过扶贫等措施，山区人民生活有很大提高，但由于各方条件限制，山区经济发展明显滞后，人均收入差距拉大，建议各级政府重视山区经济开发。县农经委于2000年6月复文：为加快山区经济综合开发步伐，由县农经委牵头，组织了林特局、农业局、水利局和老区办等单位，在调研基础上，制订了《宁海县山区经济综合开发总体规划（2000-2004）》，县政府第37次常务会议正式予以通过。最近，县政府又制订了《关于加快宁海县山区经济综合开发的若干意见的通知》（宁政发〔2000〕69号），在加大对山区的资金投入上，积极鼓励机关部门、企事业单位、社会团体与个人以资金、实物、劳动力等形式参与山区经济综合开发，对利用荒山、荒坡或退耕还林进行山区农业综合开发的投产后三年内免缴农林特产税，属退耕还林的投产前核减农业税。并决定每年新增专项资金100万元，主要用于山区农产品基地建设奖励补助，对新产品、新品种引进开发、农业创名牌、拓市场等方面，也给予适当的补助。在扶持农业龙头企业的发展上，为解决农产品的加工与流通问题，规定对新办以本地农产品为主要原料的加工企业和流通企业，其立项开发的固定资产投资贷款给予优先安排，并自获利之日起缓征企业所得税三年，凡批准列项新办的农产品加工、流通企业或技改项目，用地配套费、建筑配套费等规费实行减半征收，需征用土地的，用地指标优选安排，土地出让金纯收益地方留成部分减半收取。同时大力加强市场体系建设，加速农副产品流通，大力培植各种中介服务组织，加强农民购销员队伍建设。在提高山区经济综合开发的科技含量方面，认真实施种子种苗工程，积极引进、推广新品种，加大科技推广和科普力度，建立科技示范基地，狠抓山区农民青壮年的实用知识培训。同时，实施名牌战略，注重特色农产品的商标注册，积极创建山区的名牌产品。
  要求对颜公河的废水进行有效控制提案 胡振飞委员在2000年2月县政协六届三次会议上提出：为了保护海水养殖资源，建议对颜公河两侧工业废水和生活污水的排放要进行处理，改变目前这种污染状况。县环保局于2000年6月复文：我局与河海大学合作的《颜公河水环境综合治理对策研究》于1999年12月20日通过专家论证，两大实事工程已着手进行。（一）城关白峤岭垃圾填埋场的搬迁工作。城关白峤岭垃圾填埋场的废水排放是颜公河的一大重要污染源，县政府已将该工作列入实事工程。新的垃圾填埋场已通过环境影响评价，初步设计已完成，计委已立项，近期将开工。（二）建造城北生活污水处理厂。城镇生活污水的排放是颜公河的最大源，建造城北生活污水处理厂已势在必行，现前期工作已启动。根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》，颜公河流域的工业污染源须在2000年底前做到达标排放，我县环境保护部门将认真贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》，严格执行《环保法》，努力做好督促检查，协调和服务工作，确保颜公河流域的工业企业在年内做到达标排放。
  要切实注重村帐镇代管工作的完善和提高提案 胡功常委员在2001年2月县政协六届四次会议上提出：村帐镇代管后，成效明显，但仍有许多不完善的因素，建议各级政府引起足够的重视。县农经委于2001年4月复文：为了进一步加强会计服务所的建设，确保代理制的规范运作，县委、县政府非常重视，在3月6日专门召开了“全县村帐代理制工作会议”，各镇乡负责农业的主要领导、农业副镇乡长、农经站长参加了会议，会议由王乐年副县长主持，市农业局主管农经工作的负责人和马晓晖副书记在听取各镇乡的汇报以后，就如何完善和提高工作作了重要讲话，同时县委办、县府办还联合制发了《关于进一步完善村帐代理制工作的通知》（宁党办〔2001〕41号），提出了完善和加强村帐代理制工作的六点要求。为了认真落实会议和文件精神，今年，我们要集中主要精力，切实抓紧抓好，对村帐代理制工作进行认真的检查、研究、指导、督促。相信通过会议精神的贯彻落实和我们的工作，将使这项工作做得更好。
  做好徐霞客大道周边的山水文章提案 赵树基委员在2002年1月县政协六届五次会议上提出：徐霞客大道的道路和园林布局起点品位都较高，但周边环境不协调、不和谐，建议拆除龙头山及山下沿溪的棚屋，整治方正学读书处上一些有碍景观的建筑，拦筑若干梯级过水坝。县政府办公室于2002年5月复文：首先，十分感谢您为政府献上了一条很有见地的建议。政府将实施：（1）该南片沿溪棚屋全部拆除，该南片控制性详细规划已委托广州市城市规划自动化中心编制，其主要功能为文教、居住休闲区；（2）龙头山各类建筑物、构筑物全部拆除，其土地已由县城投公司征用，龙头山将建设成与徐霞客大道配套和相呼应的休闲娱乐区。详细规划已开始编制，争取在明年“5.19”前建成；（3）洋溪拦水坝已建成蓄水，有可能的话将设计水上娱乐项目；（4）徐霞客大道仿古特色街已进入工程招投标阶段，为保证规划特色到位，县里决定由城投公司统一开发建成后再向社会招标或投资，使其真正成为人文一条街、休闲一条街、旅游一条街。（5）关于跃龙山景观及改造方案、崇寺山绿化方案，污水处理方案，目前均已进入构想阶段。政府将根据轻重缓急，有计划分期分批规划建设。总之，您在提案中提到的各条具体建议正在被逐步采纳，相信到明年“5·19”时，以徐霞客大道为核心的周边环境将得到进一步优化，徐霞客的名人效应，将在风景秀丽的杨溪畔得到进一步的发挥。
  治理整顿城区绿化环境，清理迁移周边杂乱墓群提案 王伟军委员在2002年1月县政协六届五次会议上提出：城区周边山峦、青山绿树间可以看到不少白色墓面，影响城市品味，建议结合丧葬改革，对城区景观内的坟墓进行清理迁移。县民政局于2002年5月复文：切实抓好城区周围及省道公路两侧视野范围的旧坟平毁工作是贯彻落实甬政办发〔2002〕191号文件精神的一项重要工作，是彻底改变青山白化现状的重要举措，是堵塞土葬源头的前提。为此，我县在今年上半年已着手对全县旧坟、寿坟的分布情况进行了调查摸底，并已制订了平坟工作方案，根据县委的工作安排，打算在今年下半年集中力量，集中时间开展平坟工作。
  加强县招投标中心建设提案 王爱明委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：县招投标中心建设有待于进一步加强，建议将招标投标中心分离，制订一系列招标投标的规范，完善招投标中心运行的设施和设备。县政府办公室于2003年5月复文：加强招投标中心建设，规范招投标行为，是提高政府办事效率、促进政府和干部廉洁自律的有效途径之一。县政府已在年初开始对县招投标中心的完善建设展开调研，并由县政府分管领导带队，组织相关部门负责人专程到绍兴等先进地区进行专题考察，又多次召开会议，对招投标中心的建设机制、相关政策进行研讨，争取尽快出台招投标中心建设的一揽子政策。您提出的招投标中心独立分开建设、加强软硬件建设、制订行为规范等五条意见都很有针对性，县政府在建设中将加以充分考虑。
  加强对农业基础设施工程及投入资金的监管提案 冯建伟委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：在大力开展标准农田建设、推进农田综合开发、低产田改造工程中，建议充分重视前期工作，规范工程管理，加强对工程资金专款专用的监管，严格执行工程竣工决算审查、审计制度。县国土局于2003年5月复文：近年来，我局紧紧围绕经济建设这个中心，大力加强土地整理标准农田建设，妥善处理了耕地保护与用地保障之间的矛盾，促进了我县经济和社会的可持续发展。至2002年底，已完成土地整顿项目84个，面积119895亩，其中建成标准农田110305亩，净增加有效耕地面积1.4万多亩，有力地促进了农业增效、农民增收，为农业、农村现代化打下了坚实的基础；取得建设用地折抵指标100多亩，缓了建设用地指标不足的矛盾，满足了经济和社会发展用地的需求，为经济和社会建设作出了贡献。我县在土地开发整理和标准农田建设中取得了一定的成效，但确实也存在一些问题，国土局针对存在的问题，采取了以下一系列措施：一是重视前期工作，严把立项审批关。对申请立项的土地开发审理项目的立项条件、经济条件、社会条件，以及生态环境条件等进行严格审查，并与标准农田建设相结合，符合立项条件的方予以立项。同时，实行限额设计制度，尽量减少农村乱套取资金。二是严把招投标关。为保证项目招投标的公开、公平、公正，我局专门成立了招投标领导小组和招投标监督领导小组，规定所有项目全部公开报名、公开招投标，并聘请公证人员进行现场公证，县纪委或有关乡镇纪委人员到场监督，当场公布招投标结果，坚决杜绝暗箱操作，有效地防止建设资金的流失。三是严把工程质量和竣工验收关。为了保证工程的质量，我县的土地开发整理项目除了由县水利测绘院进行实测和县水利设计院设计外，从去年开始所有项目都委托县水利水电工程质量监督站进行全程质量监督检查和工程量决算审核工作。四是严把资金拨付关。工程建设拨款实行直接报账制，根据工程的各项进度和质量，实行村、镇、国土所、整理中心联签制度，提交局长办公会议讨论后核拨专项补助资金，直接将工程款拨到工程队，防止资金下拨过程中的截留和移用现象。总之，我们对存在的问题也有清醒的认识，我们将认真参考您的建议，结合实际和以前的经验做法，继续加强土地开发整理和标准农田建设工作，真正把好事办好、实事办实，为我县经济和社会发展作出更大的贡献。
  执行失地农民基本生活保险金制度，切实解决他们的后顾之忧提案 胡功宝委员在2003年2月县政协七届一次会议上提出：失土农民的今后生活保障是一个必须重视问题，建议在土地征用费分给农民的资金中出一点，村集体补一点，各级政府贴一点，为失土地农民建立基本生活保险。县社保局于2003年5月复文：县委、县政府十分重视被征地人员的养老保险问题。为搞好这项全新的工作，由县府办牵头，县劳动保障局、城关镇政府、国土资源局、民政局等单位组成联合调研组，对我县被征地人员养老保险问题进行调研。调研选择了城关镇杨柳、李和洋等土地被征用面积达60％以上的25个行政村，涉及农户6234户，村民16530人，对这些村的土地征用情况、村集体经济和村民收入等进行了调查、分析，目前已形成调研材料，提出了初步建议与对策。并于近期向县政府作一次详细汇报，等县政府出台具体实施办法后，先试点，后推广，逐步解决我县被征地人员养老保障问题。
  务必重视农村生活污染问题提案 秦学军委员在2004年3月县政协七届二次会议上提出：当前农村生活污染问题严重，建议加强农村卫生基础设施建设。县环保局于2004年5月复文：您在提案中提出的“清理了露天粪坑，又来了流动的露天粪坑”这一问题，切中时弊，所提的建议很有现实意义。确实，有些村民为了图省事，在新建或改造厕所时，不按照标准建造化粪池，导致大小便直接流入水沟，造成新的二次污染。生态示范区和生态县的验收指标中把农村卫生厕所普及率作为主要考核指标之一，是有它的道理的。随着生活水平的提高，人口的相对集中，农村城镇化进程加快，随之而来的就是环境问题的加剧，比较突出的问题是生活污染大幅度上升，主要为生活污水和生活垃圾。为了统筹城市和农村的协调发展，针对生活污染问题，我们拟采用以下措施：一是建设污水处理厂。目前已施工的城北污水处理厂一期工程规模为3万吨／日，预计今年7、8月份投入试运行。届时可解决跃龙街道中大街以北区域污水的出路。城南污水的出路问题，目前正在酝酿中，拟建造城南污水处理厂。二是建设中心镇污水处理厂。生态县的验收条件中有创建全国环境优美乡镇这一内容，而环境优美乡镇的条件之一是有污水处理厂。我们规划在西店、岔路、长街等中心镇率先建设污水处理厂，处理生活污水。三是进一步开展农村卫生厕所普及工作。采用民办为主、政府补贴为辅的办法，继续建造农村公共卫生厕所，一方面提高卫生厕所建造点数，另一方面提高卫生厕所建造质量。通过调研，制定化粪池建造的标准要求，从而在源头上控制污染源，进一步改善农村环境状况，提高居民生活质量。
  关于要求加快工业园区配套设施建设和政策兑现提案 胡文初委员在2004年3月县政协七届二次会议上提出：县科技园区的系列基础配套设施建设没有跟上，进度太慢，园区征地涉及村的政策兑现滞后，这些在一定程度上影响了企业进场施工，影响企业正常生产。建议政府要重视，抓紧园区配套基础设施建设进程。县开发区管委会于2004年6月复文：园区的配套问题主要采取以下措施：一在基础设施配套建设方面，今年园区计划投入6000万元，用于科技工业园区的配套建设，在区内共有兴海路等7条道路正在建设，预计在年底前基本完成，沿山防洪渠总投资800万元，目前正在做好项目招标准备工作，计划年内完成。二在确保社会治安方面，推广豹王公司的先进经验，园区也于5月14日召开治保现场会议，落实安保措施，并对配置围墙红外线报警设备装置的给予适当补助。三在交通方面，对109公交车从16辆12座，改为16辆40座的基础上，要求均衡班次，时间到底，车辆到位，增加站点，提高服务水平和服务质量。四在职工宿舍建设方面，我们在科四路已在建设一幢3800平方米的职工宿舍，预计在今年内可以投入使用。五在商业网点的建立方面，我们已在竹山路和科园路交界路搭建了300平方米的钢棚，我们将在钢棚和科技综合大楼建设二个小超市，并在科二路和科四路旁允许村民搭建临时商业网点，以暂时满足广大职工的基本生活要求。
  切实加强对水产品饲料、药品监督管理提案 应元方委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：水产饲料、药品的销售部门缺乏有效监督管理，存在无照经营销售过期、变质、劣质饲料药品坑害养殖户、销售价格不合理等问题，建议加强这方面的监督和管理，切实保障养殖户利益。宁海县工商分局于2005年6月复文：将把对水产品饲料、药品的质量监测问题列入年度商品抽检计划，4月1日对一季度饲料、药品进行了专项抽检，通过对大佳何、西店、梅林等地8批次饲料、药品的抽检，测出合格7批次，不合格1批次，合格率88％，总体情况尚好。为了进一步维护饲料、药品市场的正常秩序，6月初分局专题进行研究，决定利用一个月时间，对全县海塘养殖饲料、药品进行专项整治，结合消费者举报投诉情况，确定了一批重点海塘养殖饲料、药品生产经营单位，严厉查处和打击生产经销假冒伪劣海塘养殖饲料、药品的行为，无照经营海塘养殖饲料、药品行为和无经营资质从事海塘养殖饲料、药品专营专卖店行为。这次专项整治中，分局各基层所在深入调查摸底，全面掌握情况的基础上，进行重点检查和监督。截止6月23日，整治活动共出动执法人员85人次，检查海塘养殖饲料、药品经营户21户，查处无照经营海塘养殖饲料和药品经营户2户，罚款800元。结合整治活动，我局还对全县面上经营的海塘养殖饲料、药品产品开展了第二次质量抽检，以进一步保证上市饲料、药品质量，切实保护农民合法权益。下一步分局将采取三项措施确保水产饲料、药品监管取得实效，一是要求各工商所继续保持高压态势，巩固专项整治成果，帮助重点对象建立健全质量监管规章制度，积极构建长效监管机制。二是严把市场主体准入关，加强对海塘养殖饲料、药品质量的监测，通过对流通环节的质量监测，对发现质量不合格的饲料、药品立即查封，阻止进入市场销售，并追根溯源。三是加强与药监、物价、农业部门的沟通联系，有重点、不定期开展监督检查，齐抓共管，形成执法合力，共同维护水产品饲料、药品市场良好秩序。
  加强养犬管理遏制犬类伤人提案 王坚委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：近来全县养犬增多，犬类伤人事件时有发生，并呈上升之势，居民缺乏安全感，建议组织专业队伍对不实施圈养并流浪的犬类进行捕杀。县农林局于2005年8月复文：为了使我县的犬类管理工作由专项整治转向常年常规管理，建立管理的长效机制，《宁海县犬类管理暂行办法》已经县政府常务会议通过，可望在近日出台，这个办法对农林、公安、卫生、工商、城建、各镇乡街道的职责作了明确规定，操作性强。为确保暂行办法的贯彻落实，下一步，我们将着重做好以下两方面的工作：一是强化宣传。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体宣传教育犬类管理法律、法规，普及卫生防疫知识，营造氛围，在市民中积极倡导依法养犬、文明养犬的良好风尚。二是强化督查。联合各有关部门成立督查小组，加大监督检查力度，对一类限养区每月检查一次，二类限养区每季检查一次，对犬类管理中的违规现象进行责任追究和曝光，确保暂行办法落实到位。
  规范外来人口计生管理提案 叶显君、戴银林、石道训、周建明等委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：外来流动人口早婚早育和超生情况十分严重，并且这部分人员面广量大管理难，对他们居住和计生信息不很畅通等问题，建议要象抓本地人口计生工作一样抓外地人口计生工作，加强流动人口计生管理队伍建设和综合管理。县人口和计划生育局于2005年5月复文：我们正视这些问题，并采取一系列措施着力完善以现居住地为主的流动人口计生管理机制。1、加大经费投入。县设立专项资金37万元（其中市补助17万元），用于设备购置和管理人员补助奖励，同时将外来育龄人员的避孕节育手术费用纳入财政预算，免费开展计生技术服务。各镇乡（街道）也根据实际工作需要配套投入，基本保证了管理服务经费。2、健全管理网络。按照“立足自我、依靠基层”的工作思路，结合村（居）民自治和村级计生服务员“三制”建设，在镇乡（街道）配备专（兼）职工作人员，负责面上指导、督促、协调等工作；将流动人口计生管理纳入村级计生服务员工作职责。同时，健全企事业单位法人代表计生工作责任制和房东管房客制度。外来育龄妇女
  较多的企事业单位配备兼职管理人员，定期反馈相关信息；房东负责提供房客的婚育情况，配合做好登记、督促补证、计生技术服务等工作。3、加强部门配合。每年由县政府与公安、工商、城建等10多个相关部门签订计划生育目标管理责任书，明确相关部门流动人口计生管理职责。4、突出重点对象的管理服务。今年起又在全县建立村（居）流动人口信息月报告单制度，应用省流动人口信息管理系统，对外来育龄妇女实行动态管理。同时，积极开展现居住地办证和计生技术服务，以公开信形式公开承诺外来育龄妇女凭《婚育证明》免费享受计生技术服务基本项目，享有避孕节育知情选择和产后、术后随访服务，力求与户籍人口同宣传、同服务、同管理。5、加大考核奖励力度。为调动基层工作积极性，对西店、强蛟、跃龙、桃源四个镇乡（街道）专职管理人员按每人每年1万元标准予以补贴，其它镇乡（街道）专（兼）职工作人员视情适当予以补助；对村（居）计生服务员按外来育龄妇女数量和管理服务质量进行考核奖励，管理服务率达85％以上的，年终一次性按每个外来育龄妇女3元的标准予以奖励。同时，完善考核内容，加大考核权重，把队伍网络建设、信息化管理、优质服务等纳入考核内容，以增强基层管理服务的积极性和责任心。
  完善消防设施，拓宽消防队伍建设，确保平安宁海提案 谢敏文、陈冠培等委员在2005年2月县政协七届三次会议上提出：随着城市化推进，城镇高层建筑的增多，消防部门的设施要进一步完善，消防队伍的建设更应引起重视。县公安局于2005年6月复文：为确保宁海县消防安全环境，对消防安全工作作出了具体规划，确保消防安全环境。1、进一步加强消防装备建设。县公安局消防大队已配备不同性能的各种消防车辆6辆，基本满足消防扑救要求。用于抢救高层被困人员的消防登高车辆已列入计划，由市政府统一向世界银行贷款（其中我县贷款约100万美元左右以购置一辆40米左右的登高平台车），手续正在办理中。由于高层建筑的特殊性，其消防工作应本着立足自救的原则，县公安消防大队将对在建高层建筑进一步加强监督管理，完善内部消防设施和消防管理制度，以确保人民的生命财产安全。2、对于部分缺水地区的消防水源问题。县城建部门和公安消防部门正在着手“十一五”消防设施规划编制工作，随着白溪引水工程、力洋水库和长街水库工程的动工，水源将逐步得到解决。为解决当前的缺水问题，县公安消防部门将采取第一出动方法，尽量多带水源，最大限度地减少火灾损失。3、根据上级有关要求，结合我县实际，将加强多种形式的消防队伍建设，以弥补公安消防的力量不足。目前，我县已有专职（义务）消防队9支，队员300余人，配有水带2000米，水泵15台，消防车3辆。今年力洋镇和强蛟电厂将成立专职消防队，西店镇建立合同制专职消防队，年内，各乡镇将分别建立多种形式的消防队伍。4、开展消防宣传，提高全民消防安全意识。随着消防宣传“四进”工作的深入开展，公安消防部门将组织力量配合有关部门对广大农村和企业、学校开展消防安全知识宣传，进一步提高全民的消防安全意识。
  加强城区人力三轮车停放管理提案 潘祖清委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：城区的人力三轮车在十字路口揽客、闯红灯、随意乱停放，给交通带来混乱，建议整顿这种混乱情况。县公安局于2006年6月复文：针对提案中指出的中山路与气象路交汇处（山外山大酒店门口）、环城北路与桃源路交汇处这两个十字路口，人力三轮车的乱停乱放给交通安全埋下隐患的情况，我局会同协办单位建设局专门到现场及城区其他路口进行了踏勘分析，的确像您所说的那样，三轮车乱停乱放现象确实造成了交通秩序的混乱无序。为此，我们主要采取了五项措施：一是落实交警大队城区中队加强对该两处地点的日常管理，增加巡查密度，一旦发现乱停乱放的三轮车，给予相应的处罚，如发现是违规的三轮车，一律先行扣车处理；二是专门派出警力，在做好两个十字路口交通指挥的同时，加强上下班高峰等重点时段的两处三轮车管控工作；三是与山外山大酒店协调，落实保安在该大酒店门口维护小轿车停车秩序的同时，加强对该处三轮车停放的引导；四是集中三轮车驾驶员开展了学习交通法规轮训工作，在“5.19”来临之际，一方面对三轮车进行了集中整治，另一方面分批次对城区三轮车驾驶员开展了一次交通法规教育；五是考察吸收郑州市等外地管理经验，拟对主要路口实行社会化管理，联合公安、建设、城管等部门，发挥联合执法的优势，努力使我县城区的交通秩序管理达到更高的管理水平。
  保护宁海平调提案 严再望委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：建议成立宁海平调研究小组，落实专门人员拨入专项经费，由文化主管部门管理，以切实措施保护宁海平调。县文化广电新闻出版局于2006年6月复文：自2005年底，宁海平调被列为首批国家级非物质文化遗产保护名录后，县文广新闻出版局专门组织了工作班子，花了近一年时间，把原油印的平调保留剧目资料作了全面整理、汇编，重点收集了“前、后十八”的三十六本大戏，编辑出版《宁海平调优秀传统剧目汇编》一书，组织了平调抢救保护工作调研小组，召开了不同层面人员的座谈会，吸取了各阶层的意见，写出了《宁海平调抢救保护的几点意见》的调研材料，2006年初，为抢救、保护、发展平调这一优秀的古代剧种，县委、县政府在深入调查基础上，又召开了各种形式的会议，同时下发了《宁海平调开发保护工作会议纪要》，出台了宁海平调开发保护的六项措施。
  加快旅游资源整合提案 祝绍斌委员在2006年2月县政协七届四次会议上提出：目前全县旅游品牌效应和知名度不大，在景点开发上投入不足、景点内配套延伸不到位，建议对宁海的旅游资源进行整合。县旅游局于2006年6月复文：为加快宁海旅游产业的发展，我们正着手开展旅游资源的整合工作。一是以中国（宁海）徐霞客开游节和“上海人游宁海”推介活动为载体，打响徐霞客和休闲健康旅游品牌，提高宁海城市的形象。二是实施精品战略，加快重点旅游区的开发。目前，宁海湾旅游度假区和东海云顶旅游区正在加紧建设之中，“十一”黄金周将对外开放。三是对现有旅游资源进行组合、包装、串线，相继推出了“海誓山盟”爱情新干线、宁海温泉健康旅游线和“古绿红”旅游线等，并加强与周边县（市）区的联动串线，拓展旅游客源市场。四是投资20余万元，完善全县旅游区的指示牌，方便外地游客来宁海旅游。五是发挥报纸、网站、电视等媒体的宣传作用，加大宣传促销力度。建立了宁海旅游网，并与搜狐旅游网站、旅游卫视、中国青年报、青年时讯、上海旅游时报等媒体加强合作，扩大宣传，取得了较好的效果。
  第二章 委员视察
  委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径，是委员行使民主权利、开展民主监督的有效形式。1983年县政协成立后，就将组织委员视察工作列入重要议题，使委员视察活动趋于规范化、制度化。自县政协第一届委员会以来共组织委员视察213次，参加视察委员3600余人次，撰写视察报告或意见建议187份。委员在视察活动中深入基层，广泛了解全县经济建设和改革开放各方面情况，加深对现行政策的理解，发现工作中存在的问题，及时向县党政领导和有关部门提出意见和建议，有效地履行政协民主监督的职能，推动了全县物质文明、政治文明和精神文明建设。
  第一节 基础建设
  县政协在组织委员视察活动中，围绕城乡基础建设方面内容开展了视察活动，提出了不少意见与建议。现选录实例22件。
  对环境保护设施建设视察 1984年10月14日，县政协科技组和医卫组委员在听取县城建环保局负责人关于宁海县环境保护工作情况通报后，对城南塑料五金厂、
  药械厂、城关电镀厂、县化肥厂的环境保护设施建设情况进行视察。视察后，针对存在的问题提出：要加强宣传，各级干部特别是县级主要领导要重视环保工作，这是关系到我们有没有群众观念，是否把人民身心健康、生死利益放在心上的大问题。县政府要把这一项工作提到议事日程，真正管起来。县经委、县农委、县计委等各主管部门，要带头执行环境保护的有关条例。各部门新办企业，都必须统一规划、合理布局，进行环境影响的可行性研究，并经环保部门审查。切实做到环境建设同经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展。要确保自来水厂上游不能造成新的污染，保证城镇供水质量。乡镇企业遍地开花，产值、收益增加很快，由于资金、技术力量等方面的原因，乡镇企业往往缺乏“三废”治理能力，造成严重的环境污染和生态破坏，县政府应尽快组织力量，贯彻《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》文件精神，各区（镇）乡政府要统一布置，作出规划，严格执行。
  对王爱翻水站的视察 1986年7月12日，县政协农林工作组组织部分委员视察了王爱乡翻水站。视察后，针对翻水站工程未配套、渠道漏水严重、管理没跟上、用水成本高、农民负担重等问题，提出工程要尽快配套完工，发挥效益。渠道30米严重漏水，致使每亩水费高达17.5元，必须要翻工，以降低成本（每亩可降10-6元）。建议县水利部门派人实地检查，帮助设计施工，进行维修加固。建立健全管理人员责任制度。建议乡政府划出部分山地给翻水站经营，发展茶叶和畜牧业，或办些小工厂，以增加收入，做到以站养站。同时，坚持谁受益谁负担，谁负担谁管理政策，把权、责、利统一起来，做到权利、人员、责任三落实。
  对“越田”公路的视察 1987年5月30日，县政协组织经济建设组委员，会同县交通局负责人视察“越田”（越溪－－田岙村）公路。在实地察看和听取介绍之后，委员们对越溪乡党委、乡政府在筹集资金、征用土地、发动群众、组织施工等方面的工作表示满意。对目前的施工进程和存在问题，提出越溪乡党委、乡政府要做好此段公路施工的组织领导工作，广泛宣传，发动群众，提高受益村民造路的积极性，做到尽量少化钱，多投工，保证质量，按时完成。交通部门要加强行政领导和业务指导，要尽快落实工程技术人员和原定资金，切实帮助解决一些财力、物资方面的困难，不足资金请县政府在经济开发扶助金中解决一部分。九个乡（越溪、前童、桑州、竹口、七市、西溪、城郊、山水、水车）要按受益面积负担数，及时兑现，也可请有关部门在其他下拨给各乡的资金中直接扣除此款划归“越田”工程。“越信”机耕路的修造，要充分调动、保护广大受益群众投工捐助的积极性，交通部门要在人力、财力、物力上给以适当支持。
  对中堡溪中段治水工程的视察 1988年7月7日，县政协组织部分委员对胡陈乡中堡溪中段治水工程进行视察。中堡溪中游以下大部分地段贯穿于胡陈乡境内，由于长期以来缺乏对它的根本性治理，每遇大水，便常常冲垮溪堤，危及沿岸的粮田和村舍，特别是在遭受去年七号台风袭击之后，中段溪堤被冲垮近百米，一百多亩良田被冲毁或受淹，而这些被冲毁或受淹的良田大多属于胡陈乡中堡溪和河头这两个自然村。视察后，委员们向县政府提出要从根本上治理中堡溪中段水利工程，单靠这两村自筹是远远不能解决问题的，也是不切合实际的，有关方面应该在资金和物资方面给予大力支持，并在技术力量上帮助其进行科学施工，保证溪堤提高抗洪质量，从而彻底根除中堡溪中段水患，保证中堡溪中段沿岸粮食丰收和人民群众的生命财产安全。
  对城关镇建设规划工作的视察 1989年5月27日，县政协组织科技工作组、工交工作组委员对城关镇建设规划工作进行视察。在实地察看和听取情况介绍后，委员们认为，现城镇规划中提出要向南北方向延伸发展，这是比较实际可行的。但现在存在着一个问题，就是缺乏一个城建中心的规划，因而使城关镇建设呈现随水流趋势。建议在新规划中要重视街道、学校、商店、银行、邮电、文娱等设施的合理配套，避免过去那种布局无章法无秩序现象。对有不同程度污染存在的第二、第三类工业区内落实切实可行的防污措施，搞好环境保护工作。对人口规模问题，大家认为不妨再扩大一点。规划中还应重视对老城区的改造工作。如与桃源路垂直的一系列支街的改建或新建工作，也应列入近期规划，抓紧着手进行。同时，无论在改建旧街还是在重建新街过程中，眼光不妨再放远一些，如在铺设街道时，留出一些将来有可能使用的煤气管道、电缆等余地，有备无患。在确定规划之前应尽量多方面、多层次地征求意见，力争规划的科学性和合理性。规划一经确定，切忌实施规划时的随意性和主观性。
  对“三胞”捐资的教学楼兴建和管理情况的视察 1990年8月10日，县政协祖国统一委员会、工交科技委员会组织委员会同县教委、县质检站负责人，对“三胞”捐资的教学楼建设和管理情况，视察了前童中学、长洋中学、知恩中学等五所学校的教学楼和图书楼建设情况。针对存在的问题提出各级领导要加强对“三胞”捐资项目的领导，制订一套行之有效的管理制度，管好、用好捐资项目，并经得起检查。“三胞”捐资的资金，各级领导要层层把好关。要加强财务管理，经济核算，提高捐资于教育事业的资金的利用率和社会效益，对造价不合理的工程要进行审计。要注意承包工程队成员的政治素质和技术素质。对“三胞”捐资的工程要保质保量如期完成，既要造价合理，又要质量可靠，提倡奉献精神。
  对群英塘标准化建设工程的视察 1991年9月5日，县政协农经委组织委员视察了群英塘海堤的标准化建设工程。视察后，委员们认为群英塘海堤标准化建设保护面积1000亩，涉及到5个区、7个乡、39个村，是一项“利在当代，功在千秋”的工程。水利部门和沿海区、乡的领导要集中精力，善始善终地抓好这项工作，动工一处，要如期完成一处，不留尾巴。同时要坚持“百年大计，质量第一”的施工方针，要加强施工管理，确保处处在建海塘均达到设计标准，对已验收建成的海塘要加强管理，如群英塘的堤坝漏水问题，要及时处理，要接受“长堤溃于蚁穴”的悲惨教训。对群英塘塘内的防护林建设要对林、渠、路、排、灌进行综合布局，合理安排。今冬明春抓紧有利时机开掘排水沟、渠，种植树木，使群英塘发挥更好的益。
  对城关至西店省道沿线“三线”情况的视察 1992年4月22日，县政协工交科技委员会组织委员对城关至西店省道沿线的电力、邮电、广播线路（简称三线）进行了视察。针对三线线路相互交越，违章布线，违章建筑影响线路铺设，危及安全用电，影响广播、电话清晰度等问题，提出县政府要加强“三线”的管理，指定审批、协调主管部门。要加强宣传教育，进一步重申广播、电话、电力线路安装规程、告示群众，家喻户晓，接受群众监督。要沟通三家关系，引起各级政府重视，各部门协调，同抓共管，提高“三线”使用质量。县政府要组织力量，在全县范围内查清三线违章隐患，召开协调会议，制订计划，落实整改措施。对历史上已存在的违章线路，分清责任，要落实资金，按照职责，促使各部门在限期内清除隐患，办法是重新布线，或改道，或拆除违章建筑。对今后新布线路、新建筑、搭棚等要事先征得线路主管部门意见，健全审批制度。
  对胡陈港排灌系统管理情况的视察 1993年6月12日，县政协农业委员会邀请县农经委、县水利局负责人，对胡陈港的机电排灌设备的现状进行视察。实地考察了礁港翻水站、桔屿翻水站、沥水翻水站、船湾排涝站等几个主要灌站，并听取了胡陈港管理处的情况介绍。针对胡陈港机电排灌站设备损坏、陈旧、老化急需维修更换、排灌收费标准明显过低等运行中存在的问题，提出县政府要专门召开一个专题协调会议，研究、制订必要的措施，尽快解决一些急需解决的问题。从全县一盘棋角度考虑，遵照统一思想，谁用谁管，用管一致，利责统一的原则，与有关乡镇协商，合理分摊负担。转变观念，提倡有偿服务，合理提高水的收费标准。对政策性亏损要实行专项补贴，可以采取运营费由国家补贴，维修经费由管理处负担的办法，也可以采取更新补贴的办法，用3-5年的时间逐步实现设备更新工作，确保这一水利工程长久地为宁海的农业生产服务。
  对明港镇自来水工程视察 1995年8月17日，县政协组织部分常委和科技委员会委员对明港镇自来水项目工程进行了视察。听取明港镇负责人关于自来水工程进展情况汇报，实地察看了沿途管道铺设实施情况。提出从力洋水库引入自来水工程项目是可行的，应引起各级领导重视，需要各部门的扶持，帮助筹集资金，组织力量加快管道安装进度，促进“引水入港”的万吨自来水工程早竣工、早受益。近期要把明港镇的自来水工程列入议事日程，尽快使工程竣工，帮助基层办实事，远期要加强与大专院校科研单位协作把在明港寻找地下水源、水库淡化列入研究课题，组织力量解决明港镇发展的这一难题。要加强领导，协调两镇工作，动员群众，组织力量，突击完成主管道的铺设任务，开通支路，缩短自来水到村、到户时间。协调金融部门和其他有关部门尽早落实资金，早出效益，促进当地经济发展。
  对双盘涂围垦工程视察 1996年9月25日，县政协组织部分委员对双盘涂围垦工程进行视察。听取指挥部负责人对一期工程建设情况的汇报，并实地视察了工程建设情况。认为双盘涂围垦工程的成功，对今后全县滩涂开发具有举足轻重的作用，县委、县政府必须给予高度重视、广泛宣传、重点支持、形成共识，为今后招商引资、全面开发创造条件。建立土地流动基金，将依法筹集的造地资金用到造地上去，使用地和造地有机结合起来。要建立业主负责制，实行滚动开发机制，制订优惠政策，保持相对稳定，对已围土地允许拍卖、租赁或自主经营，允许内、外商、企业法人参股投资开发或独资开发。要建立一支具有较高技术素质、相对稳定的造地队伍，着手组织对二期工程的勘察、设计、报批等前期准备工作，待一期竣工后即可趁热打铁，投入二期建设。
  对甬临线改造工程的视察 1997年1月13日，县政协组织部分市、县委员视察甬临线改造工程。在听取甬临线改造工程指挥部负责人的工程情况汇报后，现场察看了全线工程进度和质量情况，对指挥部一班人，团结协作，敢于创新，艰苦创业的开拓精神给予充分肯定。提出既要有工程速度，又要保工程质量。要加强管理、安全施工，高质量地完成全线工程。
  对白溪水库工程建设情况的视察 1997年11月5日，县政协组织部分委员视察白溪水库建设工程。听取副县长、白溪水库建设总指挥葛其荣关于水库建设进展情况的介绍。委员们充分肯定水库建设前期工作所取得成绩的同时，就水库灌溉配套工程、枯水期用水配额等问题与指挥部同志进行了探讨，并提出了建议。
  对新标准海塘建设情况的视察 1998年6月3日至4日，县政协组织部分在宁海的市政协委员和县政协委员共30余人，由主席陈英考和副主席张位胜、曹善军、马光明带领，分三个组赴长街、明港、茶院和越溪，视察了保卫塘、青珠塘、毛屿塘等11个海塘，听取县新标准海塘建设指挥部和有关镇乡负责人的汇报，并进行了认真的座谈讨论。委员们在充分肯定成绩的同时，提出要为确保安全渡汛，狠抓进度仍不能有丝毫的放松。要采取强有力的措施督促施工单位加紧施工。要创造条件，帮助施工单位解决施工困难。迎潮斜坡的砌石是渡汛的关键，无论如何应在规定时间完成。同时，要密切注意新堤坝与老闸门之间衔接处和过坝道路等渡汛的薄弱环节，进一步强化管理，落实措施。要加强养护工作，随着气温的升高，对浆砌石和现浇的混凝土要用草包覆盖，并及时浇水。加强现场监督，杜绝块石浆砌中砂浆不饱满现象的产生，随时抽检，确保混凝土配方符合规定。迎潮面的现浇混凝土的模板，应保证凝固所需的基本时间，要按技术要求拆卸。要进一步加强服务工作，为工程建设创造良好的建设环境。有关部门要继续做好为海塘建设的服务工作，镇乡领导要进一步做好有关村庄村民的工作，要他们对取料场、过村交通等给予支持和方便。为使海塘建设的干部保持更昂扬的斗志，建议县委、县政府对他们实行单独的考核，并辅以适当的奖励。随着一期工程的完工，尽快制订已建成的新标准海塘管理方案，充分发挥海塘的作用。
  对梅丹线工程视察 1999年10月22日，宁海、象山政协组织委员20余人，在宁海县政协主席陈英考、象山县政协常务副主席陈世灿带领下视察了梅丹线工程。梅丹线东起象山丹城，西至宁海梅林，与沿海高速公路，甬临线四自公路相连接，全长51公里，其中宁海境内18公里，象山境内33公里，宁海、象山两县分别从去年10月与6月开工。委员们首先进行了实地视察，并听取了两县工程指挥部的情况介绍，然后进行了座谈。大家认为两县对梅丹线工程建设领导重视、措施有力；工程指挥部、施工单位、监理队伍与各有关镇乡真抓实干，使工程建设达到了预定的进展目标；两县注重抓工程质量，做到合同、监理、管理三到位，为创优良工程奠定了基础，委员们对此表示满意。两县政协委员对公路两旁的绿化问题进行探讨，提出建议。同时委员们提出两县在确保工程质量的前提下，力争同时竣工，在今年11月底主车道全线贯通。在视察时，两县的工程指挥部希望政协领导能向上反映，争取梅丹线与甬临线四自公路的连接路面工程及早开工，使梅丹线的经济效益、社会效益早日发挥。两县政协领导当日就向有关部门作了反映。经反馈，这段路面近日即将开工。
  对城市防洪工程的视察 2000年6月22日，县政协组织部分政协委员对南门大溪防洪工程建设情况进行视察，并听取县城市防洪工程建设情况的汇报。委员们对已建成的北堤工程质量表示满意，同时十分关注上游沙地水库的开发建设情况，希望水利部门积极做好工作，尽早建成沙地水库，发挥其调洪作用，以进一步提高
  我县城市防洪能力。南堤工程建设也要高标准、高质量，与北堤步调一致，使该工程成为宁海一个亮点。
  对县重点、实事工程视察 2001年11月21日，县政协组织部分政协委员实地察看了梅温公路、温泉景区、同三线高速公路宁海北段、杜鹃公园、汽车东站、第一医院门诊急诊楼建设使用情况，听取了县计委、交通、旅游、城建、卫生等部门负责人有关重点、实事工程的情况通报。委员们对2001年县重点、实事工程建设情况表示基本满意，特别是有关部门克服资金短缺、时间紧、任务重的困难，加大工作力度，确保了工程质量和进度，委员们给予了充分的肯定。同时委员们对工程建设中存在的问题和困难向县政府提出：一要坚持量力而行、量入而出的原则，安排每年的重点、实事工程。对工程项目的确定要广泛征求社会各界的意见，对其必要性和可行性进行认真的论证，以免工程开工后造成被动局面。二要从总体上调控好全县资金流向，处理好工业发展和工程建设资金的平衡问题，改变目前建设资金和生产发展资金比例严重失调的状况。三是对重点、实事工程的规划论证要慎重，规划要尽量做到科学、合理，符合宁海实际，减少遗憾和少出败笔。四要建设西溪（沙地）水库，目的在于确保大城关地区的供水，是一件事关我县国计民生的头等大事。据有关部门测算，黄坛水库对城区的供水能力，预计到2004年就将出现严重缺水，西溪水库建设工期又须5年左右，所以必须创造条件，抓紧工作，力争明年上半年开工建设。五是温泉卧龙谷景区建设已成定局，近期要抓紧做好有关配套设施建设。同时要尽快落实温泉景区的开发主体，理顺有关工作机制，做好仙人谷、闻莺谷、锦锈谷景区的开发，以弥补大酒店布局、设计之不足。六是沿海南线宁海段工程建设资金尚未得到根本解决，国家开发银行虽然同意贷款1.6亿元，但附加了许多限制条件，特别是需要配套资金同时到位。配套资金已成为南线工程迫在眉睫需要解决的问题。县政府和交通部门要千方百计做好配套资金的落实，确保南线工程顺利进展，以慰东区人民之心愿。七是第一医院门诊急诊楼建成后大大改善了原来门急诊拥挤不堪的状况，硬件设施已达到了县级单位一流水平。第一医院应在提高医疗水平和服务质量上下功夫，争创全面发展的省内一流医院。近几年，县政府应帮助解决新医院基建贷款的贴息，使第一医院走出困境。
  对土地开发整理和旧村改造工作视察 2002年7月3日，县政协组织有关政协委员视察土地开发整理和旧村改造工作，先后对明港镇保卫塘万亩工程、长街镇南畈万亩工程、长街镇新城村和城关镇外山头村进行了视察，并听取了有关单位负责人的情况介绍。委员们在充分肯定国土资源局这几年来在土地开发整理工作和旧村改造工作中所取得的成绩的同时，提出土地整理工作要严把立项审批关、实施管理关、竣工验收和拨款关，长街、明港两地的万亩工程要按照设计要求，保质保量完成工程，并进一步加强对农地整理项目的管理。要加强旧村改造工作宣传力度，在搞好规划的基础上，加快各中心村的旧村改造步伐。要进一步深化地质灾害防治工作，县政府要在加强宣传，编制地质灾害防治预案的基础上，划出防治专项资金，并逐年列出1-2个重点防范隐患处，作为政府的为民办实事工程进行根本性防治。
  对重点提案办理工作视察 2003年9月30日，县政协主席杨加和、副主席葛斌带领政协提案委员会委员对科技园区配套设施建设的提案办理工作情况进行视察。提案承办单位科技园区对提案的办理十分重视，多次与提案者联系、沟通，及时进行了答复，并采取切实可行的措施对答复的内容进行了落实。杨加和主席等在听取科技园区负责人的情况介绍后，到实地进行了察看，充分肯定了科技园区对承办委员提案所作的工作，并希望园区要进一步加大工作力度，加快园区生产、生活配套设施建设，提升园区档次，为招商引资搭好平台。
  对重点实事工程和新农村建设视察 2004年11月12日，县政协组织在宁海的省市政协委员和部分县政协委员视察了国华宁海电厂、西溪水库、污水处理厂等8个重点实事工程和一市镇新山村、越溪乡下田村等6个新农村建设示范村、环境整治村，并分别听取了县发展计划局、县农办等有关部门的情况通报。委员们认为，2004年全县重点、实事工程建设项目，克服资金紧缺和政策处理困难等问题，工程进度总体上反映出县政府和有关责任单位已尽力了，但也存在诸如资金不足、政策处理困难、大部分工程进度缓慢等问题。委员们提出对重点实事工程项目要作充分论证，要落实建设资金，要加强政策协调力度，要深化公共产品经营管理体制改革，要把雨污分流管网建设摆上议事日程。新农村建设情况总体令人满意，各级领导很重视，规划引导抓得比较主动，政策扶持比较有力，各创建村的积极性很高，创建氛围较好，但也存在各级财政投入不均、各创建村进展不平衡、一些村规划太奢侈、搞形象工程等问题和不足。委员们建议，要统一思想，明确目标，抓典型、抓示范，及时总结经验，整体推进。要编制好规划，创新建设机制，分步实施。要加强领导，各方配合，共创共建。
  对西溪水库的视察 2005年6月24日，县政协组织在宁海的省市县政协委员30余人，视察了县重点工程——西溪水库，并听取了县西溪水库建设工程指挥部的情况通报。副县长陈育峰陪同视察。西溪水库建设工程目前正稳步推进，1135户移民已全部搬离库区，坝体高度已达黄海高程130多米，库区内的消毒、清理工作也基本完成。委员们在对工程建设工作表示满意的同时，就水库建设相关问题提出一要加快工程建设进度，要在进一步加强工程质量和安全管理的基础上，加快工程进度，确保水库能在7月中旬主汛期来临之前下闸蓄水。二要做好饮用水源保护工作。政府有关部门要加强对水库上游龙宫等村的污染企业整治力度，并采取切实有效的措施减少生活垃圾污染，确保全县人民吃上放心水。三要加大资金筹措力度。县政府的水库建设资金要及时、足额到位，同时要积极争取市财政提高对南三县重点工程的补贴比例。四要做好移民的后续工作。要继续做好移民安置小区的配套工程建设，优化移民的生活环境。切实做好移民的就业指导工作和移民的养老保险工作，解决广大移民的后顾之忧。五要加强水库的运营管理。要尽早考虑建立西溪、黄坛两个水库的相应协调机制，确保两个水库的管理和调度工作能够安全、高效、顺利进行。重视做好与白溪水库的管道联网建设，通过联网增加调节全县供水的能力。六要积极探索水库的市场化运作方式。对多余的库水可投入市场进行调节，以增加收入，减轻水库建成后的还贷压力。
  对甬台温铁路宁海段工程视察 2006年8月23日，县政协组织部分常委、委员，视察了省市重点工程——甬台温铁路宁海段工程建设情况。截至目前，工程建设已完成投资3.5亿元，占年度计划的100％。全线共有12座隧道，总长为14628米，现已累计掘进3898米，占总长度的26.6％;9座特大桥、大桥都已开工；路基土石方共有420余万方，已完成95万方，占总土石方的22.6％。委员们首先来到状元峰隧道，深入隧道进行视察。随后，又冒雨来到了大溪特大桥工地现场进行查看，了解工程进度，关心工程质量和安全。最后，视察了规划中的客运火车站现场。在详细了解工程的具体规划后，委员们对甬台温铁路宁海段工程建设进展情况表示满意，对广大工程建设者忘我劳动的精神表示钦佩，希望广大建设者在施工过程中，既要保证工程质量，又要注重安全，加快工程进度，早日向宁海人民交上一份满意答卷。
  第二节 经济发展
  县政协在组织委员视察活动中，围绕经济发展这一主题，开展视察活动，积极提出建议。现选录实例24件。
  对城关市场和物价管理情况的视察 1983年6月19日，县政协常委会组成人员和县人大常委会联合组织了视察团，会同县财办、县工商局、县商业局、县粮食局、城关镇政府等单位的负责人分成四个视察组对城关市场和物价管理情况进行视察。视察后，对城关市场和物价管理工作给予了充分的肯定。并针对存在的问题向县政府提出要建立市场综合治理领导小组，加强对市场和物价的管理和监督力度，对当前市场和物价管理情况要进行一次全面的检查和清理。
  对中央山岛的视察 1984年8月8日，应农牧渔业部中央山岛动物隔离场的邀请，县政协农林工作组组织委员，会同县农学会、林特学会对中央山岛动物隔离场进行了视察。中央山岛动物隔离场是经农牧渔业部批准，于1980年建场。视察后认为整个建设要有一个总体规划，要围绕隔离饲养场的需要，做到农、林、牧、渔综合发展，基本建设紧紧跟上，把中央山岛建成一个山地育林、地里种桔、塘里养鱼、牧区有畜，春、夏、秋、冬，四季花香木青的美丽海岛。基本建设要充分体现“隔离”的特点，不仅生产区、生活区与饲养区要严格分开，而且饲养区内部也要区区隔离。畜禽、饲料基地、饲料加工厂、水电设施、房屋道路、农田、渠道等建设必须相应发展，而且要统盘规划，合理布局。电力现在主要靠火力发电，今后应争取风力和沼气发电。海岸要营造防风林，如木蚂蝗、法国冬青等挺直抗风，要比马尾松好。山坡要发展名贵树，在间伐松木的基础上，可以补植雪地松、香樟等。在适当的地段，设置风景亭，做到“五个相结合”，防风林与美化环境相结合，针叶与阔叶相结合，常绿与落地相结合，用材与果木相结合，种树与种花相结合。达到既绿化又美化，出现春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。柑桔要进一步搞好管理，控制大小年的发生，在经营管理上掌握奖励政策，防止“生产过头”。在修剪技术上掌握枝梢生长与果实的合理比例。在施肥技术上掌握磷钾配合。在采摘时间上掌握适当提早。在提高柑桔产量的同时，要重视品种的多样化。不仅要积极发展桃、梅、梨、葡萄、弥猴桃等不同的水果，而且在柑桔中要努力发展金桔、有柑、脐橙、兴津、甜夏橙等不同品种。农业生产要从海岛和隔离场的这个特点出发，当前应重视改良土壤，种植业应以发展既可作饲料又适宜海岛种植的豆科作物和禾本科大麦等，另外可试种一些牧草。要注重生态平衡，重视灭鼠工作。
  对望海岗茶叶基地的视察 1985年5月3日，县政协组织农林组委员会会同县林特局、县物资局负责人，对望海岗茶叶基地进行了视察。视察后，针对存在的问题提出：要进一步搞好望海岗名茶基地的基本建设。近年来，省、市、县领导对望海岗名茶基地的建设十分重视，今年市林特局已发放低息贷款3万元，作为建造名茶车间之用，这笔资金一定要用好，县水利局也很重视，专门拨款2万元作修建倒坏的水电站之用。在维修中要重视工程质量，按时完工，办好电站。县交通部门对望海岗机耕路进行修建加宽，建成简易公路。各级部门要从物资、资金上支持和政策上扶持。县农委、区委、乡党委要按有关文件精神，把责任制建立起来，落实茶、林承包制，改变吃大锅饭状况。要贯彻“以茶为主、茶林并举、牛、羊、兔、花全面发展”的方针，使望海岗的优势充分发挥出来，使望海岗名茶这个“拳头”产品，发展得更好。以此带动全乡、全区、全县的名茶发展。要加强领导，健全组织，对党支部班子、财务人员要配备起来，切实把场办好，使它巩固发展。
  对长洋村侨台属企业的视察 1985年9月4日，县政协组织侨台工作组和工商工作组委员对深甽镇长洋村侨台属企业的视察。委员们对长洋村侨台属积极引进外资，办起工厂，促进当地经济发展，解决当地群众的劳动就业问题所取得的成绩表示充分肯定。同时，提出要进一步发挥侨台属的优势，广泛地宣传党的侨台政策，利用外资举办各种形式的侨属企业，为振兴农村经济出力。要针对目前各侨台属企业的管理水平较低、财务管理不熟悉、生产技术力量薄弱等问题，有关部门特别是主管乡镇企业的职能部门，要加强对侨台属企业的管理和指导，使全县的侨台属企业更健康地发展起来。
  对枧头村联户、家庭企业的视察 1986年4月29日，县政协组织乡镇企业工作组委员，会同县第三工业局负责人，视察了辛岭乡枧头村的联户、家庭企业，宁波市乡镇企业局也派员参加了视察活动。对枧头村党支部积极地带领和扶持农民因地制宜地举办各种联户、家庭企业，促进产业结构的重大变化，有效地解决了多余劳动力的出路问题，农民的年均收入从过去的300元左右猛增到767元，使集体积累不断增加的做法表示充分肯定。认为发展联户、家庭企业是振兴农村经济的一条重要途径。枧头村的经验可以在全县农村普遍推广，并建议有关部门对这一做法加强领导和管理，在企业核算、财务会计等方面进行具体的辅导，以保证联户、家庭企业健康发展。
  对宁海蛋鸡场的视察 1987年9月7日，县政协组织科技组委员，会同县商业局、县粮食局、县供电局、县城乡建设环境保护局、县食品公司有关负责人对宁海蛋鸡场进行视察。视察后提出要加强饲养管理，实行科学养鸡。尽快选定适应宁海地方性种鸡的当家品种。例如，海佩种肉鸡、北京B6蛋鸡应作为良种鸡宣传推广，合理配好全价饲料，切实搞好禽病防治工作，不断提高成活率和产蛋率，建立和完善管理人员岗位责任制和经济承包责任制，不断提高工作效率、经济效益和社会效益。要坚持勤俭办场方针，切实解决饲料问题和电力问题，千方百计降低养鸡成本，建议把原来奶牛场用电户口转为养鸡场户口，养鸡是属农业口，能否给鸡场用电的电价问题给予一些优惠。要防止环境污染，促进禽病防治工作。鸡场地处县城自来水厂上游，原来办奶牛场，群众反映强烈，后来搬迁了奶牛场改办鸡场，虽然环境污染大为减少，但群众时有议论，鸡场为了防止污染，采取了施工措施。例如，养猪26头，把六周内的小鸡屎利用喂猪，鸡场周围空地种上桔子400株、葡萄200株、枇杷60株、桃子40株等，把六周外的所有鸡屎用来施果树和花草；建议建造临时堆放的水泥场地，供农村用肥需要，以防屎水渗透地下，影响地下水质。同时，要做到三分开：猪舍与鸡场分开，生产区与生活区分开，哺化与养鸡分开。要严禁外人进入鸡场，谢绝参观，每个鸡舍门口建立消毒池，做到美化、净化环境，防止环境污染。
  对双湖乡造纸厂的视察 1988年4月30日，县政协组织提案委员会委员对双湖乡几家造纸厂污染问题进行视察，并邀请县城乡建设环保局、深甽区委、区公所、双湖乡有关负责人进行了座谈。针对企业治污上存在的问题，向县政府提出要对已经批准的乡办宁海县造纸厂、村办中湖造纸厂解决好污水处理问题，对现有的污水沉淀过滤，池要加深加固，沟要加宽，要有专人管理，确保沉淀池真正发挥作用，初步达到国家环保要求，以降低悬浮物对溪流的污染。凡是未经县里主管部门和环保单位批准的造纸厂，由县环保和工商行政管理部门进行检查，一律限期关闭停办。对有关人员，不按规定擅自办有污染的造纸厂，要视不同情况，分别作出处理，并总结经验教训，通报全县，引以为戒，杜绝类似情况再次发生。为彻底根治污染，搞好环境保护，办好已批准的宁海县造纸厂和中湖造纸厂，要在经济逐步好转基础上，采用建造气浮法设施处理污水，预计基建工程需投资30万元。鉴于贫困乡所从事的高税（产品税为10％）微利项目，解决项目资金的办法，以免税还贷方式进行尚有可能。据两家厂介绍，每年应缴纳税额为10万元左右。如果能给予二年的免税，则可达40万元，以两家共同承担污水处理工程，是可行的。这样做既解决了环境污染，又办好工厂，增加收入，扶持贫困乡把工业搞上去。
  对宁海啤酒厂生产用水问题的视察 1989年4月7日，县政协组织有关委员，邀请县政府副县长刘昌来、力洋区委、毛屿乡、县啤酒厂以及庙岭、岙里周村负责人视察宁海县啤酒厂生产用水问题。视察后，提出解决宁海县啤酒厂生产用水问题是当务之急，事关重要。目前该厂已形成年生产量2.5万吨的规模，全厂日生产用水量要达到2500吨，旺季需用水量3000吨，如不及时解决，势必影响生产。解决啤酒厂生产用水问题应该坚持有利生产、有利团结、有利工作、有利互利的原则，要顾全大局，协调关系，从速从快解决用水问题。解决啤酒厂生产用水一是可在宁福麦芽厂工业用水井接通到啤酒厂，二是在岙里周村北边溪流上打井，三是也可在庙岭村下游南边溪流打井，三个取水点的水源都很充足，既不影响农业生产的用水需要，又能满足啤酒厂的生产用水需要。当地区乡党政领导要统一思想，统一认识，确定最佳方案。方案确定后，当地政府要组织力量，抓紧时机，速决速战，全力做
  好工作。
  对青珠农场棉花生产情况的视察 1990年8月21日，县政协组织农经委委员，会同县供销社、县特产公司、县种子公司、胡陈港棉花加工厂、青珠农场等单位负责人对青珠农场的棉花生产情况进行视察。认为棉花良种关系到全县棉花生产，是重要的农业基本建设。担负这项任务的青珠农场，在过去作出很大贡献的基础上，应继续努力，种足种好棉花，搞好原良种繁育，继续对全县棉花生产作出贡献。今年生产的皮棉应全部交特产公司，种子交县种子公司。棉花良种仍由青珠农场收购、加工，所需收购资金由县特产公司拨给额度，由农场及时支付给售棉者，利息由农场支付。考虑到青珠农场经济上的困难，县特产公司给予6000元的利息补助，但必须交售皮棉在2500百担以上，如不足2500百担，特产公司将从6000元利息中每担扣回2元。县种子公司要改善经营管理，在种子收购款、利息方面给予优惠，并负责退油退饼的政策兑现，具体事宜由青珠农场和县种子公司协商。青珠农场应做好工作，防止种子棉外流和非种子棉的混入，严格按技术规程操作，确保种子质量。当前棉花长势良好，丰收在望，但要加强良种的提纯复壮，切实搞好后期以治虫、防台、防病发为主的后期管理，确保优质高质。棉花收购、加工季节紧逼，建议县有关部门和领导立即研究，协调落实。
  对陈戴村中低产田改良示范畈的视察 1991年9月28日，县政协组织农经委委员，邀请县农业局、桥头胡农技站负责人，对桥头胡区大佳何乡陈戴村中低产田改良示范畈进行了视察。视察后，向县政府提出改造低产田要采用先易后难，选择工程投资少、见效快的先改良，采取相应措施，把产量搞上去，至于工程量大、投资多，目前改造条件还不具备，一下子改造有困难的可以稍后一步。要加强领导、健全相应的组织。县政府应建立改造低产田的领导小组或工作委员会，统一规划，分工协作，综合治理，协同作战。县委、县政府要广泛宣传、发动，使大家认识到改造低产田的重要意义，要积极行动，采取行之有效措施，使这项新工作能够顺利展开。改土经费由县、区、乡、村、户共同负担，集资解决。钢材、木材、水泥等物资由计委统一安排解决。农业部门要做好相应工作，在农田水利工程基本完成，沟、渠、路配套初步实现情况下，采用农业综合技术，对低产田施行生物工程措施，将低产田建设成高产良田。
  对铸造工业的视察 1992年2月，县政协工交委员会组织部分委员对宁海的铸造工业采用书面问卷和视察相结合，分析探讨改善发展铸造工业的措施和对策。针对问题，提出县政府在政策上要对铸造业给予扶持。因为机械工业基础件的供应是来之铸造工业，重视铸造业的发展，在政策上予以支持，对工业发展相当重要。从目前铸造企业（车间）的条件来看，通用厂的铸造车间还是占上风的，建议在通用厂铸工车间的基础上，给予扶持，可作为铸造厂的一个建厂目标，使产品走出国门。铸造工艺上要适应质量要求，目前，球墨铸铁、合金铸铁、冷硬铸铁，对腐蚀、耐高温铸铁的价格高、效益好。根据宁海的情况，专业铸造厂在选择装备时，既要适应县内工业配套需要，又要满足出口铸件的工艺需要，这样才能进入两个市场。
  对雁苍山旅游资源开发的视察 1993年7月，县政协组织部分委员，对县境内的雁苍山进行考察，认为开发雁苍山成为风景旅游区是可行的。提出要组织力量开展调研考察，对雁苍山旅游资源现状及开发价值进行综合评估，并得出恰如其分结论。要大力宣传，积极上报，力争纳入宁波市乃至浙江省旅游资源开发的总体规划。要着手规划工作，并在立足保护原貌的前提下有条件地进行初步开发。如类似开发连头山、福泉寺的模式进行开发，倒不失为眼前之良策。
  对钢帘线技改项目建设情况的视察 1994年5月11日，县政协科技委员会组织委员，邀请县人民银行、工业局等单位负责人对县钢帘线技改项目进行了视察。提出要继续加强对钢帘线项目的领导，及时充实力量，做好部门之间的协调，确保第一期工程的如期竣工，争取第二期工程的列项。由于县化肥厂转为钢帘线产品的跨度大，困难多，对化肥厂转产要特事特办，政策要优惠扶持。把钢帘项目的资金缺口列入议事日程，重点帮助解决，确保按时投产。对钢帘线项目的第二期工程要组织专门力量，做好前期工作，并列入宁海县“八五”期间的重点项目。
  对企业集团工作的视察 1996年9月17日至26日县政协经济委员会组织委员参与县企业集团的考评工作，就如何促进企业集团的规范运行，发挥规模优势、营造实力工程，加速企业集团健康发展等问题考察了县内部分企业，提出要继续做好集团的规范化运作工作。对限期整改的企业，半年内对照标准尽快提高完善，达标合格的企业集团，力求进一步规范运作，起示范作用。要强化内部管理工作。在认真扎实搞好企业内部基础管理工作的同时，应注重现代化管理方法的应用，加强人力、财力、物力的开发和管理。企业集团特别应注重财务成本核算分析、强化对紧密层企业的资产增值保值考核和财务监督，形成一整套严密的财务管理体系。县企业集团要开展认真学习“邯钢经验”，促进企业素质全面提高。各有关部门通力协作，给企业集团更大的支持，促进企业更快更好地发展，为宁海经济的发展作出更大的贡献。要认真总结经验，坚持标准审批发展，有关主管部门在发展审批企业集团时，要严格把关、坚持标准，以树立良好的企业集团形象，切忌拉郎配，求数量。做好已批企业集团的充实、完善工作，对于不符合标准化的企业集团，经过工作限期改正提高，已经解体的应予注销。
  对渔业生产情况视察 1997年11月6日县政协组织部分委员听取县水产局负责人关于全县渔业生产“2115”蓝色工程实施情况汇报后，对桥头胡镇的银蚶养殖基地和大佳何镇、越溪乡的滩涂海水养殖与开发现状进行了视察。委员们对全县渔业生产“2115”蓝色工程的实施情况和取得的初步成效表示满意。针对存在的问题，提出要认清形势，大力发展海水网箱养殖。应抓住有利时机和条件，加快发展步伐，使海水网箱养殖成为全县经济发展新的增长点。在开发的同时要加强对基础设施的规划与建设，推广使用抗风能力强的网箱，完善陆上配套设施。要加强对病虫害的防治和养殖环境的综合治理工作，重视产品流通渠道的疏通，在面向海外市场的同时，要注重开发国内活鱼市场。要科学规划，合理调整受灾塘地。结合标准海塘岸建设，有计划分期分批地对受灾塘地进行调整，宜养则养，不能搞一刀切。进行科学论证，成熟一个调整一个。要积极开发荒草滩涂，对于部分条件适宜的滩涂可用于低坝围栏养殖。应进一步强化科技兴渔意识，提高渔业生产科技含量，降低成本，提高水产品的竞争力。
  对环保工作的视察 1998年11月11日县政协科技委员会组织部分委员对县环保工作进行视察。在听取环保局负责人关于全县环保工作的情况通报和凫溪水系环境综合整治情况汇报后，分组视察凫溪水系的造纸厂、冶炼厂和城区、南门大溪、颜公河等地段食品、印染企业的环境污染及整治情况。委员们对环保工作所取得的成绩予以充分肯定。同时，提出随着工农业生产的不断发展，环境污染已成为一个重大的社会问题，需要各级政府和部门同心协力，齐抓共管，充分发动群众，做好环境保护工作，实现经济和社会的可持续发展。
  对造田造地工程视察 1999年11月16日，县政协组织部分委员视察了岔路镇渡头村、胡陈乡岔路村和中堡溪村的造田造地现场，并听取了有关情况介绍。岔路镇渡头村因同三线高速公路跨越该村，被征用耕地93亩，使人均耕地减少0.36亩。该村决定将50万元土地补偿费用于开发村门前的溪滩地。预计年底前可全面完成300亩的溪滩改造任务。胡陈乡岔路村、中堡溪村人均耕地仅0.67亩，要求立项改造溪滩地，并将自有的20多万元资金用于造田，目前，两村分别改造溪滩地200亩与150亩。在听取县土地局负责人的情况介绍后，委员们对这些村的造田造地积极性给予高度评价，建议县政府把造田造地工作与旧村改造工作紧密结合起来，充分利用旧村内的闲置土地。还要重视溪滩改造后的防洪坝建设、新造田地的综合开发利用，提高经济效益、以及加强对农民的技术培训等工作。
  对白溪水库旅游景点规划建设视察 2000年5月23日，县政协组织部分委员对白溪水库旅游景区建设情况进行了视察。听取了白溪水库库区景点建设规划的介绍。委员们认为库区建设旅游景点，有得天独厚的优势，年底大坝蓄水后，高峡出平湖，整个白溪景区将连成一体。游客可从库区乘游船，直抵天河溪、大松溪上游，两岸雄伟的山峰、险峻的山岩、良好的植被、清新的空气给游客留下深刻的印象。水库指挥部要把旅游建设统一规划与水库建设统盘考虑，既节约了开发资金，又缩短了建设周期，是切实可行的。当前，有关部门要进一步统一认识，加强宣传，利用高速公路即将开通的有利条件，积极吸引沪杭甬等大中城市游客来宁海探险、休闲。县旅游局、岔路镇、双峰乡、白溪水库指挥部要加强协作，加快开发峡谷景区，让白溪库区成为宁海旅游业的一个亮点，带动库区经济的繁荣发展。
  对县农业科技项目视察 2001年9月12日，县政协组织科技委员会部分委员对县农业科技项目进行视察，委员们每到一地，都详细了解企业的生产经营情况，特别关注企业的技术革新项目。在明港镇与宁波大学合作的海水内循环养殖基地，委员们对对虾亩产600公斤感到高兴，认为在当前海洋污染加剧的情况下，内循环养殖是今后海水养殖的一条广阔新路，要认真总结经验，积极推广。在强蛟万福养殖公司考察网箱养殖时，委员们对公司积极跟踪市场信息，不断调整品种，提高产品档次，取得良好经济效益感到高兴。建议公司在扩增产量时要重视与环境相协调，走可持续发展道路。在宁海高山果蔬开发有限公司，委员们希望公司在农产品深加工上下功夫，不断开发新产品，壮大公司实力，带领当地农民脱贫致富。
  对“放心菜”工程和城市防洪工程视察 2002年10月24日，县政协组织部分委员视察县“放心菜”工程和城市防洪工程。委员们实地察看了杨溪城关中段南堤南门桥——跃龙桥段河道、县蔬菜检测中心，听取了县经贸局、水利局等部门负责人有关实施情况通报。委员们充分肯定了近几年我县实事工程建设所取得的成绩，对今年的“放心菜”工程实施情况表示基本满意。认为“放心菜”工程实施情况开局良好，责任部门的工作是努力的。同时提出要提高对“放心菜”工程重要性的认识，不仅从广大人民群众的健康、安全、卫生、农业增效、农民增收的角度，还是从“三个代表”高度、创建“生态示范县”要求，都应在现有的基础上进一步提高对实施“放心菜”工程重要性的认识。“放心菜”工程是系统工程，必须实行从田头到餐桌全过程监控，市场监测的数据要具有科学性、客观性、公平性，对检测出来农药残留量超标的蔬菜要上墙公布，抽检要随机抽样，抽检率起码达30％以上，抽检的面要从跃龙市场拓展到南门、东门等市场，品种要从蔬菜向豆制品、肉类延伸。加强对生产环节的监管力度。蔬菜基地要建立田间档案，“放心肉”工程实行“白肉”配送，送出的白肉必须盖有农业部门检疫章和流通部门肉品质量检验章，并要向社会作出书面承诺。豆制品加工要集中经营，把豆制品的企业集中起来统一加工，并要制定相应的生产标准。要建立“放心菜”工程的行政首长负责制，负责协调“菜篮子”工程。建议县政府建立一个协调机构，牵头经贸局、农林局、卫生局、工商局、技监局等职能部门，使其工作各负其职。今年拨款的经费要保证到位，明年要继续安排，保证“放心菜”工程顺利实施。
  委员们认为宁海城市防洪工程起步早，但实施缓慢，洋溪中段南堤南门桥——跃龙桥段640米河道拓扩至今尚未完成，希望这段工程能够赶在明年市里验收前完成。同时提出要领导重视，提高认识。要象重视标准海塘建设那样重视城市防洪工程，并实事求是提出城市防洪规划方案，列入新一届政府的实事工程。要建立统一的城市防洪领导机构，协调沟通城市防洪和城市建设等各方面工作。要畅通城市防洪工程筹资渠道，在土地出让金和其他城建配套费中划出一定比例作为城市防洪资金，保证城市防洪工程建设顺利实施。
  对县政协委员所办企业的视察 2003年6月，县政协组织委员对28家政协委员创办的县实力工程企业进行视察，就经济发展环境问题，与委员企业家进行座谈，听取了委员有关企业发展情况的介绍，既充分肯定近几年抓经济发展环境的明显成效，又客观分析了存在的问题和困难，探讨了今后的发展方向和奋斗目标。针对委员企业反映的问题、存在的困难，向县政府提出一要清障撤卡，简化手续，为企业发展创造良好的服务环境。县办证中心的成立，的确解决了门难进、人难找、脸难看的问题，但事难办的问题至今仍无大的改观。建议进一步推进审批制度改革，简化办事程序，缩短办理时间，健全监督机制，加强对政府和职能部门工作人员的思想教育，多一点支持，少一点推诿。二要出台中小企业扶持政策。量多面广的小企业需要政府强有力的扶持。建议借这次工业服务月的东风，吸取外地经验，结合宁海实际，出台扶持政策。可以实行“翻翻工程”，选择一批有市场、有潜力的企业，通过申报、考核，如达到规定要求的，则按政策奖励，激励有潜力的中小企业快速发展。建立县直属部门和镇乡主要领导联系中小企业制度。试行土地按揭办法，缓解中小企业发展过程普遍存在的资金紧张问题。拓宽融资渠道，试行信用贷款政策，给中小企业提供有力保障。三要建立一定规模的工业原材料市场。部分企业提出在宁海购买原材料不方便，品种不齐全，价格又高。很多原材料要到外地购买。建议建立一个较大规模的原材料市场。比如，塑料和钢材等。也可以扩大汽车城经营范围，把汽车城办成既是汽车市场，又是原材料市场。四要加强工业小区配套设施建设。桥头胡工业园区的企业配套费都已经上缴，但园区的道路、绿化、路灯、管道等都没有配套。大佳何工业园区没有规划员工宿舍，建议要加强园区配套设施建设。要改进征地手续和办法，园区内的企业用地最好由园区管委会办好所有手续，以方便企业。五要为企业发展创造良好的社会治安环境。企业的生存和发展，需要稳定、安全的社会环境。各级党委、政府和政法部门要维护企业的合法权利，对危害企业发展的违法犯罪行为要及时处理。对恐吓、敲诈、勒索企业厂长经理的犯罪案件要严肃查处。
  对加强海域管理视察 2004年10月6日，县政协农业委员会组织委员对西店、强蛟、一市、越溪等沿海乡镇的海域管理进行视察，听取了县海洋渔业局负责人关于海域管理情况的介绍。委员们针对存在问题，提出要加强和规范海域管理等意见与建议。
  对水利设施受灾情况视察 2005年10月12日，县政协召开七届三十九次主席会议。听取县水利局关于水利工作的情况通报后，视察了部分水利工程建设和水利设施受灾情况。针对问题，提出关于力洋水库修建加固工程，要克服天气、材料、工艺等方面存在的不利因素，强化工程施工管理，确保工程安全、优质、按时完成。水库闸门隧洞修建工程上马时，要充分考虑东部人民的用水问题，拿出切实可行的方案，尽量做到工程建设和生产生活用水“两不误”。要搞好库区绿化、美化工程，使其与将来的茶山景区配套，体现生态休闲特色。关于今冬明春水利工程抢修工作，建议县里成立专门领导小组，明确水利、交通、城建、国土等部门及各乡镇（街道）的职责和工作任务。要合理使用水毁工程建设资金，除了县政府按照水毁实际情况下拨专款外，各乡镇（街道）要安排一定比例的配套资金，并拓宽渠道多方筹集资金，抓紧启动涉及人民生命财产安全和百姓生产生活急需的水利设施建设。要认真评估水毁拦水坝的修复成本，和替代方案作认真比较，并拿出强有力的措施，以避免水毁水利设施“年年修复，年年被洪水冲毁”的现象发生。
  对旧城改造和城中村改造工作情况视察 2006年6月20日，县政协召开七届四十九次主席会议，邀请了政协成员单位有关负责人参加会议，听取县土地储备中心负责人关于旧城改造和城中村改造工作情况的汇报，到实地进行了视察。委员们对县土地储备中心近年来所做的工作给予充分肯定。并针对工作的实际提出一要总结经验，吸取教训，开拓创新，走出一条符合宁海实际的良性循环的城市拆迁和改造新路子。二要扩大土地收储范围，在收储跃龙街道企业用地、城中村土地的基础上，要及时将桃源、梅林、桥头胡街道的土地纳入收储范围。三要加强与规划部门联系，正确处理好已收储土地的开发利用关系，对已收购未推出前的土地要合理开发利用，严禁抛荒。四要保持拆迁政策的连续性，做到公正、公开、公平，以免给以后的拆迁工程带来负面影响。对少数未签约的拆建户，要晓之以理，动之以情，做好过细的思想工作，尽可能减少强制拆迁的户数，并做到依法拆迁。五要进一步抓好安全生产工作。克服工期紧、气温高等不利因素，在保证安全的前提下，加快腾空房的拆除。六要加快拆迁地块的安置房建设工作，按规划及时建好高质量的安置房，使拆迁户能及时入住，以维护拆迁户的合法权益。七要适度控制生地收储，加快对政府有关部门的土地房产和老城区内公共土地房产资源的整合，既保证国有资产的保值增值，又促进老城区的改造。八要开展拆迁地块调研，摸清民情，尊重民意，有序搞好城东片二期、水角凌路、解放路的拆迁改造，积极稳妥地推进旧城改造工作。
  第三节 社会治安
  县政协在组织委员视察活动中，围绕社会治安方面的主题进行视察活动，积极提出意见建议。现选录实例19件。
  对城关社会治安状况的视察 1983年12月17日，县政协组织在城关的部分常委和委员视察了社会治安情况，听取了县公安局负责人关于打击严重刑事犯罪分子和治安情况的介绍。委员们对广大公安干警为保护人民的生命财产安全而日夜辛劳表示感谢，并对今后加强综合治理提出要加强经常性的法纪宣传教育，使广大群众知法、守法。要建立和健全治保组织，充分发挥退休工人等社会力量在维护社会治安中的作用。要建立立功受奖制度，树正风、压邪气，大力表彰好人好事。加强保密制度，注意保护揭发人的安全。要加强交通、消防和危险品的管理工作，尤其是城关市场的交通安全工作要抓紧做好，以减少事故的发生和不必要的纠纷。
  对失足青少年教育的视察 1986年9月18日，县政协法制工作组组织委员对城关部分失足青少年教育情况进行视察，召开座谈会开展帮教活动，并给每人赠送一册《刑法知识问答》。视察后，针对这些青少年存在的问题，向政府有关部门提出要科学安排组织好学习会，学习有关法律知识，并联系思想实际，检查一个月来的思想行为活动情况，开展批评与自我批评，增强法纪意识。全社会都要关心青少年的成长环境，营造良好氛围，使青少年健康成长。
  对法院审判工作的视察 1987年11月24日，县政协组织有关委员参加了县人民法院刑事庭在长街电影院开庭审判诬告陷害一案的旁听活动。旁听结束后进行座谈讨论，委员们认为，这次审判是成功的。但也提出，象这样的案子，对被告应开铐审理，但庭审中自始至终仍然带着手铐。在法庭开始辩论时，公诉员回答律师提出的问题时，缺乏针对性、说服力。在开庭时，书记员宣布开庭，语气软弱无力，法庭应有的威严气氛没有形成。
  对劳教人员的视察 1987年12月14日，县政协组织法制工作组委员视察了省劳改农场和青少年劳教所宁海籍劳教人员的思想改造情况。召开了宁海籍劳教人员座谈会，播放了劳教人员亲属的讲话录音，听取了劳教人员在“大墙内”改造成果的思想汇报，座谈视察后，针对劳教人员的种种思想顾虑，提出要转变对劳教和释放人员的观念。要正确贯彻党的方针政策，加强对群众的宣传教育，在观念上来一个转变。要积极妥善地安排“两劳”人员就业出路。现在有的“两劳”人员分不到责任田，特别是原企业单位里的职工，就业更无着。这些人回到“大墙之外”，而得不到家人和周围人的关心谅解，没给他们一个自食其力的就业环境，他们会重操“旧业”，重蹈覆辙，于是便有“二进宫”、“三进宫”的现象。企业的改革精神也应体现在安置解教、释放人员就业方面，使他们的就业问题能得到解决。动员社会各方面力量加强帮教，特别是对失足青少年的帮教。他们人生观、道德观十分模糊，因此迫切需要社会各方力量进行帮教。青少年可塑性强，只要有一个良好的环境，是可以使他们成为社会有用人材。加强青少年思想教育，要落到实处。从青少年犯罪情况来看，固然有诸多的原因。但学校教育这一环节也很重要，偏重文化教育，削弱了学生的思想教育。所以，教育部门要经常地举办学校学生思想教育和法制教育经验交流会和研讨会，经常地加强这项工作，主管部门在检查文化教育的同时，要检查学生思想教育的情况。此次视察活动是省内首次进行，《浙江司法报》予以报道和推广。
  对白溪至山洋公路里王白溪段纠纷问题的视察 1988年6月15日，县政协组织部分委员对白溪至山洋公路里王白溪段纠纷问题进行视察活动，视察后，就妥善解决好这一纠纷提出建议：1、不要过多地纠缠在已经发生的是非问题上，而是针对现实情况，找出一个合情合理的解决办法，尽早使公路验收通车。2、白溪村私自改道的这条公路路线，虽不合交通工程建设的程序和规范，也可能有其不合理之处，但根据现在的既成事实，如交通部门能帮助其在线型上作些技术处理，行车还是可以的，是否就作为公路的通车线。3、白溪、里王两村在酿成这一纠纷过程中都有一定的责任和错误，应该给予批评教育。但由于这一改线，原先应过里王村的主线就偏离较远，给里王村带来一些不便，也与原建造这条公路的便民指导思想有出入，所以有必要采取一些弥补措施。4、前段时间，两村山林纠纷得到妥善处理。白溪村有愿望造一桥接通两村，桥梁主体费用由白溪村负担。这是一个好的转机，可以借此机会得以解决公路纠纷的死结。具体方案是：由政府出面给里王村造一条机耕路连结至桥头，总长约400米。这样里王村可以过桥过村与公路主线相通，对他们来说也是方便的。
  对城关地区录像放映点的视察 1990年6月16日，县政协教文体委员会组织委员和部分之友社社员听取了县文广局负责人关于去年“扫黄”以来的文化市场情况汇报后，晚上，对城关地区录像放映点进行视察。针对有的录像放映点，通风设施不好，人多时空气污浊，有手抱婴儿进场等问题，视察后提出：放映室内，手抱婴儿不得入场，对儿童不宜看的，就应名副其实地绝对禁止儿童入场。录像放映点应改进通风设施，以净化室内空气。发行站要挑选比较有思想有意义的片子出租，以提高放映的社会效益。文化部门最好不定期的进行暗访检查，以了解下情，掌握真实情况，并及时加以督促处理。罚没款物管理的混乱情况应改变，应建立严格程序，罚没钱、物应按规定上交有关部门。发行站收费应有正式发票不能以收款单代用。
  对前童镇黄沙坝碑亭文被毁坏情况的视察 1990年8月10日，县政协组织部分常委、委员视察了前童镇黄沙坝碑亭碑文被毁坏的情况，此碑亭是为纪念萧旺先生和李满福女士在宁海县1988年“7·30”特大洪灾而捐款10万元在黄沙坝修建而立。视察后向县委、县政府提出要重视“凿碑事件”，从速组织有关同志实地察看、调查，立即制止并处理这种破坏行为，并告诫区、乡领导对类似现象要引起高度重视，不能掉以轻心，切实贯彻党的侨务政策和县政府颁发的有关改革开放、引进“三资”政策。县政法部门和公安局应立即组织侦破小组，查获肇事人，运用法律手段，对为首分子予以必要的制裁，以挽回影响。萧旺先生和和李满福女士夫妇可能在10月份来宁参加前童镇中学的剪彩仪式，建议当地政府在近期修复被毁坏的石碑和花窗。
  对社会治安综合治理情况的视察 1991年12月10日，县政协组织部分常委和社会法制委员会委员，对城关、西店、桥头胡等镇的社会治安综合治理情况进行视察。通过听取情况，召开座谈会，认为这些地区在社会治安的综合治理方面做了大量工作，成效是显著的。并针对问题，提出要抓好基层组织建设。每个基层单位要有专人管、敢于管、善于管，坚决扭转上面要求时挂个名，重点治理时跟一跟，出了问题扯皮推诿，重大的社会治安苗头动向掌握不够，处理问题方法简单缺乏疏理手段，导致矛盾激化、群众不满、形成社会治安问题的被动局面。要对基层的专管领导和专门机关干警要分期分批、有重点、有针对性地进行多种形式的思想教育、作风整顿、业务培训，造就成一支热爱本职工作，能拉得出、打得响，敢于抓、善于管，受广大人民群众爱戴拥护的“德、智、勇”全面发展的综合治理基本队伍。要强化法纪教育，采取多种形式、通过各种渠道广泛深入地进行社会治安综合治理方面内容的宣传教育，不断增强广大人民群众的自我管理、自我约束的意识，共同管理、相互监督的意识，特别是要增强各级各部门主管领导“谁主管、谁负责”的意识。要理顺各方面关系，进一步明确职责，形成合力，共同抓好治安综合治理。要认真贯彻“标本兼治，打防并举”的方针，把各项综合治理措施制度一抓到底，持之以恒地落到实处。要经常研究并抓好目标管理的重点内容和具体措施的布置、检查和考核工作。要改善综合治理的环境、条件、手段，建立联防值勤队伍，实行群防群治，使社会稳定群众满意。
  对全县清会工作情况的视察 1992年4月，县政协社会法制委员会组织委员对全县清会工作进行座谈了解，针对当前清会工作已进入聚财偿债阶段的情况，提出要进一步明确指导思想，切实加强对清会工作的领导。县和有关乡镇政府要建立一个较长时期的强有力的专门工作班子，具体经管这项工作，直至清会工作的完成，以避免工作中留下后遗症。舆论宣传要围绕有债必偿，早偿有利，迟偿被动而展开，对每个债务人形成强有力的压力，促使他们千方百计聚财偿债，以改变目前出现的债务人趾高气扬，债权人反而低声下气的不正常现象。要采取各种有效措施，努力提高偿债比例，加快清会进度，要抓住重点对象，开展重点打击，以打击促清退。在开展打击工作过程中，不仅要有法依法，无法依政策，还要有特事特办的决心，尤其是对那些债务额巨大及在群众中气焰嚣张、影响较坏的债务人，更要从重从快进行打击处理，这样一方面可发挥法律工具的震慑作用，另一方面也可以平民愤。对一些党员干部中的大小债务人要制订有关规定，促使他们带头偿债清退。
  对《妇女权益保障法》贯彻情况的视察 1993年9月25日，县政协组织部分委员对《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传贯彻情况，到宁海丝厂进行座谈检查。提出要普及这部法律的宣传、教育，县媒体要加大宣传力度，做到家喻户晓，使这部法律真正做到保护妇女的权益。
  对巡特警工作的视察 1996年6月20日，县政协组织部分委员视察县巡特警大队。对这支军事化管理的警察队伍在维护全县城区社会治安、交通秩序、市容卫生、经济秩序、打击犯罪和处理全县突发性治安事件中发挥作用表示肯定。提出巡特警大队要从严治警、爱岗敬业、发扬无私奉献、服务人民的优良作风，继续努力，克服困难，为宁海物质文明和精神文明建设作出更大的贡献。
  对政法队伍建设情况的视察 1998年5月25日，县政协社会法制委员会组织部分委员，就政法队伍纪律作风和队伍建设情况进行视察，召开了座谈会。在听取政法队伍纪律作风教育整顿情况汇报后，结合所见所闻，充分发表了意见。一致认为县政法队伍整体上是好的，政法系统广大干警忠于职守、敬业爱民，为全县的改革、发展和稳定作出了贡献。针对政法队伍中存在的问题和不足提出要加强学习，进一步提高执法者的业务水平。强化干警为人民服务宗旨观念教育，树立正确的角色意识，不耍特权，同时要进一步健全规章制度，并抓好具体落实工作。进一步加强基层队伍和群众自治组织的建设，充分发挥群防群治作用。加强联防队和镇乡政法办人员的管理。纪律作风教育整顿（活动）要集中抓与长期抓相结合，在实行法律监督和行政监督的同时，充分发挥民主监督的作用。
  对村务财务公开制度执行情况的视察 1999年7月20日，县政协组织了五个视察组赴城关、岔路、力洋、深甽、一市等地进行村务财务公开制度执行情况的视察。视察组在听取各镇的情况汇报后，深入到20个村实地察看，并与村民代表、村民主监督小组成员座谈，听取对村务财务公开的意见和建议。认为各镇、村对“两公开”工作，思想上重视，认识统一，把它作为推进农村基层民主制度建设、密切党群干群关系、促进村干部廉洁自律的重要举措来抓，措施有力，成效显著，促进了民主政治建设，促进了社会的稳定，深受村民的拥护。同时，对不足的地方提出了具体的改进意见和措施。视察组对城关镇的村帐镇代理制特别关注，认为在总结成功经验的基础上，在村财务管理薄弱乡镇，值得借鉴推广。
  对文明示范路建设情况的视察 2000年6月14日，县政协组织部分委员视察了文明示范路——人民大道，听取县交警大队领导关于“文明示范路”创建情况的汇报。委员们认为，自6月20日起对人民路实行严格管理，严格执法，加强对行人和车辆管理，有助于道路畅通，减少交通事故，提高城市档次，营造“按灯走路，按线通行，按位停放，按章处罚”的良好局面。希望交警部门进一步加强宣传，使更多的群众了解和参与“文明示范路”的创建。对交警部门的辛苦工作、严格管理表示赞赏，对管理中存在的薄弱环节提出了建设性意见。
  对城区环境整治情况的视察 2002年4月24日，县政协组织部分政协委员视察徐霞客大道、杜鹃公园、柔石公园、生态公益林的城区环境整治情况，听取了县文明办、建设局关于城区环境综合整治工作的情况通报。委员们充分肯定了这次城区环境整治工作所取得的成绩。同时，委员们对整治工作提出要建立长效的管理机制，不搞阶段性突击，做到思想不松、标准不降、力度不减。一些景观工程的进度要加快，对容易反弹的整治项目，要加大整治力度，巩固成果、防止回潮。
  对优化法制环境的视察 2003年9月，县政协组织部分委员，对优化法制环境进行了视察，走访了10家委员实力工程企业和县法制办、规划局、法院、政法委等单位，召开了由县普法办、经济110、信访局等部门负责人和社会各界人士参加的座谈会，对全县的法制环境总体情况进行分析，针对一些问题和不足，提出要统一思想，强化对法制环境建设重要性的认识。在全县上下形成共识，把改善法制环境、优化经济发展环境作为招商引资、做强做大企业、发展生产力，作为实践“三个代表”重要思想、转变政府职能和机关作风的出发点和落脚点。各单位要为积极营造良好的法制环境献计出力，不能只局限于自己的小天地，计较一时的得失，从而影响全县大环境的建设。各执法部门要进一步强化服务意识，变被动服务为主动服务，加强队伍自身建设，转变作风，提高执法水平，参与法制环境建设。广大企业经营者和企业主也要增强法制意识，做到诚信经营、依法办事，共同为法制环境建设作出贡献。要加大普法工作力度，努力提高全县上下的法制意识。加强社会治安综合治理力度，促使社会治安形势进一步好转。改革城区执法管理体制，成立综合执法机构，统一行使城区内的公共事务、卫生、环保、交通、规划、建设、国土等执法管理职能。要进一步完善监督体系，加大对执法的监督力度。要充分利用民主评议、学习日和主题教育活动，引导执法人员开展自我剖析，自我检查，增强自警自律意识。
  对“平安街道”建设的视察 2004年7月16日，县政协桥头胡街道联络组组织委员开展以打造“平安街道”为主题的视察活动。在组织委员学习政协章程和中华人民共和国治安管理处罚条例后，视察了桥头胡街道的有关工程和治安管理情况，委员们认为“平安街道”建设，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，也是从根本上实现社会长治久安，加快经济建设的重要保证。结合街道实际，提出平安街道建设要各方协调，统一思想，齐抓共管，人人要当好社会矛盾的调解员、困难群众的服务员、献计献策的调研员，为维护社会稳定贡献力量。
  对桃源派出所的视察 2005年12月8日，县政协组织妇女界委员对桃源派出所的工作情况和辖区治安情况进行视察。委员们对派出所民警为保一方平安付出的辛勤劳动表示充分的肯定，认为民警在长期超负荷工作、危险系数高、执法环境不尽人意的情况下，仍然无怨无悔地工作，为平安宁海建设作出了贡献。针对当前治安形势的严峻情况，认为年关将近，盗窃等案件特别是入室盗窃案件明显增多，居民的财产安全、人身安全得不到有效保障，公安机关应加大打击力度，有效遏制此类案件的发生。要建立长效机制，常抓不懈。要加强宣传，发动群众，提高打击效果。要加强对外来人口的管理，提高服务水平，减少社会不稳定因素。同时，委员们呼吁全社会行动起来，开展群防群治，特别是各社区应及时发动居民群众，组织开展夜间义务巡逻，预防发案。
  对县公安局看守所的视察 2006年11月17日，县政协社会法制和港澳台侨委员会组织委员，视察了县公安局看守所。委员们实地视察了县公安局看守所和拟将新建的选址。认为看守所的安全运行是“平安宁海”建设的一项重要内容，必须从构建和谐社会的高度来重视这项工作，不能有丝毫麻痹大意，在新的看守所未建成之前，要想方设法克服困难，渡过难关，继续巩固已取得的工作成绩。另外，委员们还就新的看守所建设等问题提出了意见和建议。
  第四节 教文医卫
  县政协在组织委员关于教文医卫方面的视察活动中，围绕普及义务教育、事关人民群众身心健康、创建文明城市等方面为主题，进行视察活动，提出意见和建议。现选录实例17件。
  对前横乡卫生情况的视察 1985年7月6日，县政协组织医卫组委员到前横乡进行卫生宣传，刊出墙报，并会同乡党委、政府负责人视察了小段塘、平岩村等地卫生工作情况。委员们对这个乡以清除脏、乱为突破口，抓吃水、修路为主要内容，所取得的成绩表示肯定。并针对农村实际，对做好农村的卫生宣传、防病治病工作提出了具体的建议。
  对尊师重教工作情况的视察 1986年8月28日，县政协文教工作组组织委员会同县教育局负责人对尊师重教工作情况视察了岔路区等地。针对存在的问题，向县政府提出要大力宣传贯彻党中央和省、市、县有关教育工作的政策指示，形成尊师重教的社会风尚。要理顺教育内外部的关系，各级党委、政府都要把教育工作作为战略任务来抓，加强领导，认真做好教育附加费的收缴工作，切实解决学校在人、财、物方面的困难，努力创造良好的教学环境和教学条件，使我县的教育事业蓬勃发展。要加强教育科学的研究，总结经验，确定合理的教学结构。要充分利用教师进修学校、教研室等培训、科研单位的作用，努力提高教师的思想、业务水平，探讨各科、各年级的教学规律，总结提高，传播推广。同时，要组织教研人员和离、退休教学行家，深入基层，调查研究，巡回讲学，发现新问题，探索新方法，论证新布局，使教育决策科学化、教学结构合理化、事业发展正常化。要因地制宜，放宽政策，特事特办，努力使教育系统形成一个同心协办、奋发进取、你追我赶的新局面，把全县的教育事业推向前进。
  对城关饮食卫生工作情况的视察 1987年6月22日，县政协医卫工作组组织委员，对城关冷饮店和食品加工厂进行了视察。委员们对城关地区在贯彻《食品卫生法》方面取得的成绩表示满意。针对视察中发现的问题，向有关部门提出要加强法制观念，认真贯彻落实《食品卫生法》，县政府要经常检查，督促各部门各自应负的工作职能，部门间要互相配合，对无证营业的饮食店，有关部门要加以清理、取缔，或限期补办、提高。要认真执行“食品生产经营企业和食品商贩必须先取得卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记或者变更登记”的条例。要加强对饮食、食品加工和个体摊贩的管理，特别是车站附近的饮食个体户、露天点心店进行一次整顿，对没有条件的应根据情况，采取吊销卫生许可证、营业执照、停业整顿等必要措施。要提高食品生产、经营人员的卫生知识水平，卫生部门要协助搞好业务培训。
  对农村高级职业中学的视察 1988年3月19日，县政协文教工作组组织委员会同县教育局负责人，到梅林宁海县农村高级中学视察。听取学校领导的情况介绍，实地察看了学校花木实验场，召开师生座谈会。委员们认为这所农职高办得较好，办学方向对头，领导事业心强，学校制度健全，学生勤奋好学。灵活机动的办学方法，为职业教育走出了一条新路子。由于该校办学时间还不足三年，还有些具体问题需要引起重视。视察后，委员们提出要解决办学经费问题。根据市政办（84)53号文件精神，农职高的经费由地方财政拨款、教育局拨款、学费及社会资助组成。该校创办三年来，教育局都按时拨款，而县财政至今还没有拨下应给他们的地方财政拨款，请县府研究解决这个问题。要重视师资问题，特别是专业课的教师难找，这个问题，除了教育局要重视外，有关局如工业局、农业局及乡镇企业局等，应在师资、设备上大力支持，主动配合好农村急需的专业，这是办好学校，发展宁海农村经济的条件之一。要关注生源问题，目前有些地方还不知道宁海有这样一所农村职业高中。今后要大力宣传，使更多有志于建设农村的青年来报考该校。教育局要协助该校整顿好停工多年的校办厂，这是校职高目前一个最大的包袱，使学校领导的精力可以集中到办好学校上来。要根据学校发展的规划，适时扩建教学楼，应及早研究动工。
  对宁海越剧团工作的视察 1990年5月14日，县政协组织部分县委员视察了宁海越剧团。对剧团认真贯彻“双百”方针，努力改革、创新，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和积极送戏下乡所取得的成绩表示肯定。同时向县委、县政府提出要把办好剧团作为精神文明建设来抓，以丰富人民群众的文化生活，促进社会的稳定。剧团应该走推陈出新普及与提高相结合道路，要有看家戏，也要有配合中心任务充满时代气息的好戏，爱国主义的大戏。要坚持文艺为人民服务的方向，这样才能立足于人民群众之中。对计划外演职员，要解决他们的后顾之忧。
  对乳品厂生产情况的视察 1991年12月27日《中国经营报》披露了在市场食品抽样调查中，宁海乳品厂生产的全脂加糖奶粉细菌总数超标的消息后，1992年1月20日县政协医药卫生委员会组织部分委员对县乳品厂进行视察。实地查看了生产车间及操作工人的卫生状况，随后与该厂领导和商业局分管同志对产品的质量及卫生指标等问题进行了座谈磋商。针对存在问题，提出了要不定期更换鲜奶收购人员，杜绝营私舞弊，把好原料质量关。更新生产设备，力争在今年4月底前改造完毕，要落实生产岗位责任制，加强卫生意识教育，提高全厂职工的卫生知识水平。成立由厂长、副厂长任正、副组长的考核组，把产品质量和卫生状况作为考核的重点内容，使产品合格率同车间职工的工资、奖金挂钩。尽快改变卫生面貌，生产出更多让消费者满意的优质产品。
  对岔路镇卫生工作的视察 1993年6月5日，县医卫委组织委员对岔路镇卫生工作进行视察，实地察看了6家饭店1家饮料批发商店和1家饮料食品厂，就重视卫生工作、落实卫生制度、加强卫生宣传、采取消毒措施等方面问题提出具体的意见与建议。
  对深甽镇溪边学校的视察 1996年9月25日，县政协教文体委员会组织部分委员对深甽镇溪边学校办学情况进行了视察。溪边学校原为私立学校，创办于1918年，解放后为县办完小。1993年溪边村办的搪铝制品厂出资筹办了初中。县政协委员、厂长竺苗兴重视智力投资，1994年该厂投资近300万元建设校舍和购买办学设备。视察后，对县政协委员竺苗兴重视智力投资予以充分肯定。同时，提出学校要重视班子建设，发挥师资队伍作用，注重教育质量的提高，县教育部门对这一办学积极性要给予扶持。
  对白溪中学的视察 1997年11月28日，县政协组织教文体委员会部分委员对白溪中学进行视察。委员们对广大教师安心山区，辛勤教学的敬业精神高度赞扬。同时提出要利用白溪水库建设上马契机，争取社会多方支持，把学校硬件建设好。要狠抓内部管理，多组织教师外出听课学习，提高教师教学水平，提高教育质量，以质取胜。
  对文化市场管理情况的视察 1998年11月中旬，县政协组织有关委员会同部分县人大代表对城关、梅林、西店三个镇文化市场的38家文化经营户进行了视察，并邀请部分经营业主，管理部门负责人分别召开了座谈会，就如何繁荣、发展宁海文化市场问题，广泛听取意见。针对视察中存在的问题和不足，提出政府主管部门必须采取有效办法，加强对经营者的管理和法制教育，要他们依法经营，不得用色情、变相色情的方式服务，或以色情、变相色情的方式招徕顾客，着力营造文明健康的娱乐场所。要充分发挥保安人员的作用，通过并依靠保安人员来管好娱乐场所的治安，预防和制止一切可能发生的违法行为，促进娱乐场所健康有序的发展。文化市场主管部门应积极向上反映，要求堵住盗版源头，同时推出大批内容好、质量精、价格低的正版音像制品，以满足城乡人民不断增强的精神文明的需要。县社会文化管理委员会要加强对文化市场管理部门的领导，处理协调好各职能部门的关系，切实改变多头管理的现状。要实施宏观调控，切实做好“控制总量、调整结构、规范经营、提高质量”的工作，对文化娱乐设施建设要统筹规划、合理布点，严格把好审批关。要实施文化倾斜政策，把农村文化活动作为重点，想方设法扶持农村经济不发达地区的文化事业，以达到全县文化市场建设相对平衡。，要努力办好社区、企业、校园文化，多建些有利于青少年健康成长的活动场所。要根据我县经济发展和文化市场发展实际，制订全县性的文化市场建设规划，增加文化事业投入，促进各类文化事业协调发展。
  对宁波致远外国语学校的视察 1999年8月20日，县政协组织委员视察了宁波致远外国语学校的筹建情况。宁波致远外国语学校座落在城关南门滨溪风景区，由美藉华人谭为民先生和县政协常委、侨联副主席郭瑞远先生共同投资创办，为一所全寄宿制民办学校。学校规划占地250亩。其中一期工程占地100亩，建筑面积25000m²，投资3500万元。在察看了办公楼、教学楼、实验楼、生活区等设施，听取了学校筹备工作情况的介绍后，委员们对一流的教学、生活设施、雄厚的师资力量、秀丽的学校景区给予充分的肯定，并对学校的发展提出了积极的建议。对筹建工作中尚需要协调解决的供电、供水问题，县政协主席陈英考亲自过问，与供电、供水、城建、水利等部门联系，给予及时协调解决。
  对中小学生“减负”情况视察 2000年3月21日，县政协组织委员就中小学生“减负”情况对县跃龙中学和县实验小学进行了视察，与部分教师进行了座谈。认为实施学生“减负”是件好事，有利于学生健康、全面发展，但要正确理解和对待学生“减负”，做到“减负”不减责，“减负”不减质，要正确引导学生利用好课余时间。同时学生“减负”对教师的要求更高了，广大教师要进一步提高自身素质，改变教育方法，提高课堂45分钟的利用效率，以适应学生“减负”的要求。委员们对两所学校在学生“减负”方面所采取的一系列措施，对学生“减负”的实施情况表示满意，强调指出学生“减负”是一项社会系统工程，需要学校、社会、家庭的共同配合，同时要把学生“减负”与实施素质教育紧密结合起来，使学生德、智、体、美全面发展。
  对城关医院视察 2001年10月29日下午，县政协医药卫生委员会组织委员对城关医院进行视察活动。在听取医院负责人的情况介绍后，实地视察了医院门诊、住院部及正在筹建的城关社区服务中心。委员们肯定了该院在各方面取得的成绩，并提出要通过内培外引，树立医疗新风尚，痛下决心抓医德，以提高医疗技术水平来赢得市场，积极引进外地优秀医务人才，积极开展社区医疗服务，加快建立社区服务示范点，加强与各部门、兄弟单位的协作，创造良好的内部和外部环境。
  对教育强县创建工作视察 2003年9月27日，县政协教育委员会组织委员视察了西店镇、强蛟镇的“创强”工作，听取了镇领导关于“创强”工作的情况介绍，并就“创强”工作中存在的困难及有关操作的具体问题进行了商讨。在视察中，委员们深切感受到“创强”工作已得到各地党委和政府的高度重视，各地学校也已付诸积极务实的行动，并取得了一定成效。同时，针对存在的问题提出要进一步提高认识，要把学习贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》与创建教育强县工作紧密结合起来，从贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的高度，从全面建设小康社会和现代化中等城市的要求出发，充分认识农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、全局性的重要作用。要进一步强化落实，创建教育强县目标已明确，任务已分解，现在的关键是如何抓落实。基建项目未立项的要抓紧立项，未动工的要尽快安排动工。教学设备设施要确保如期到位，并努力提高使用率。各种台帐资料要有专人负责，挖掘亮点，体现特色。校园环境面貌要集中时间整顿。要进一步强化监督，对各镇乡政府的“创强”工作指标，县委、县政府要进行专项监督，定期通报，限期整改；对各镇乡学校的“创强”工作指标，镇乡政府要有专人组织进行检查督办，在学校力不能及的情况下，政府要负起责任帮助解决实际困难；县教育局要加强对“创强”工作的指导，要加强宏观调控和督查，及时沟通和反馈情况，充分发挥县政府职能部门的作用，确保“创强”工作的顺利完成。
  对发展卫生事业的视察 2004年5月，县政协组织委员对城区医疗卫生工作进行视察调研，召开各类座谈会，针对存在的问题，向县政府提出要认清形势，加强领导。把统筹城乡卫生事业的发展，放上重要议事日程，切实加强领导，象过去几年抓教育强县创建工作那样，把全县卫生事业推上一个新台阶。要明确目标，分步实施。统筹全县卫生事业发展，应统筹两大体系建设。第一大体系是公共卫生体系，重点建好县疾控中心和县卫生监督所两大机构。第二大体系是医疗服务体系建设，重点是农村镇乡公益性卫生院。与此同时，全县已经初步建立的公共卫生五大体系要进一步完善，在运作过程中，要充分利用现有卫生资源，注重平战结合，努力提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。提高素质，建好队伍。加快人才培养步伐，通过培训、考试、考核等手段，优化队伍，提高人员素质，努力培养一支适应社会需求、结构合理、德才兼备的专业卫生队伍。要加大投入，提供保障。政府应加大对卫生事业经费的投入，重点向农村倾斜。协调好财政资金用于“公共卫生体系建设”和用于“医疗服务体系建设”两方面的关系，要把公共卫生经费和医疗服务经费分开列支。对属于国家确定的公共卫生基本项目，财政应该安排人员经费和业务经费，确保全额拨款。对国家规定的如艾滋病、结核病、疫苗等免费医治项目，政府要给予足额补贴。对镇乡公益性卫生院急需的重大基础设施建设和重要设备配置，财政要从实际出发，有计划地、分期分批地投入。对乡镇卫生院医务人员的人头经费，财政要区别不同情况给予一定保障。
  对老年大学的视察 2005年6月13日，县政协组织有关委员视察了老年大学，与校领导共谋学校发展大计。创办于1992年的宁海县老年大学，13年来，从3个班140人发展到现在44个班级，近900学员，学校规模、社会影响不断扩大，报名人数越来越多，发展形势很好，但教学用房紧张严重制约了学校的进一步发展。委员们认为，学校要及早出谋划策，积极呼吁，争取县里早日立项规划，从根本上解决问题。同时在目前教学用房难以解决的情况下，学校自身要进行内部教育改革，在课程、课时、学时设计上作适当调整。县政协要继续关注、支持老年大学的健康发展，同时希望校领导和工作人员再接再厉，确保老年大学按照党的十六大和老年教育纲要提出的要求，带动乡、镇、街道老年学校的建立、发展，形成教育网络，使老年大学真正成为“老年人晚年学习生活的乐园”。
  对水资源环境保护视察 2006年11月3日，县政协组织委员对西溪水库源头环境整治与保护情况的视察。委员们视察了西溪水库源头村龙宫村的环境卫生整治情况，并沿溪察看水库上游环境和水质变化情况。近年来，在县委、县政府的领导下，在各级各部门的重视下，龙宫村的环境卫生状况有了较大的改善。但由于部分村民历来的不良生活习惯和传统企业落后的生产工艺的存在，以及自发参加生态游客人的增多，造成环境污染，部分河段的水质没有达到饮用水的标准。委员们提出，西溪水库饮用水的安全，事关全县10余万群众的卫生与健康，各级各部门一定要进一步重视，切实做好相关工作。一要加强环境保护宣传，提高全民的环保意识。二要加强环保设施建设，完善农村生活垃圾清运网络，特别是水库上游旅游景点开发建设一定要充分论证，适度有序开发。三是建立监管水资源的长效机制，经常性开展水资源检查等。
  第三章 其他监督
  县政协在民主监督的实践中，探索了许多民主监督的好形式，如开展民主评议、行风评议，参加知情问政的协商会、座谈会，受聘担任特约监察员、人民监督员、行风监督员，举行委员约谈会等，从而使政协民主监督的内容得以进一步充实，形式更加灵活多样，有力地促进决策的民主化、科学化。
  第一节 听政评议
  县政协有选择地对一些行政部门，在通过视察、听取情况通报、收集社情民意等基础上，进行近距离沟通、协商评议，提出意见建议，帮助党政机关及其工作人员改进工作。
  1984年12月12日，县政协组织部分政协委员在听取峡山、大佳何、梅林等乡的计划生育情况汇报后，与桥头胡区委进行抓好计划生育工作的情况座谈。对桥头胡区委在第三次计划生育活动月中所取得成绩表示满意，所总结的体会和经验表示肯定。针对存在的一些问题，建议要下狠心继续抓好计划生育的宣传教育活动。要求对运动发展缓慢的乡村，进一步加强宣传教育活动，增派强有力的领导干部，组织各方面的力量，依靠基层干部，帮助基层干部工作，促进计划生育运动向纵深发展。对于外逃户，必须作为计划生育活动的重点一抓到底。各乡要组织精干的力量，坚持突击战与持久战相结合的工作方法，探索情况，分析问题，树立典型，并根据党的政策，制订切实有效的乡规民约，狠下决心，突破计划生育活动中外逃户的难点。对于违反计划生育的人员，实施行政措施或经济限制时，要以正面教育为主，处罚为辅，要使广大群众知道实行各种措施的最终目的还是达到节育，有计划地控制人口的增长。对于那些影响较大的“当头户”、“钉子户”，既要发扬顽强的工作精神拔“钉子”，又要给予他们合情合理解决问题的出路，促使他们实行计划生育。在计划生育活动中，要切实落实好各项基础工作，逐步使计划生育工作形成经常化、制度化。乡村一级必须在宣传月中发现人才、培养人才，选拔一批有搞计划生育经验的专门干部，建立和健全乡村管理计划生育的组织，坚持经常的、深入的、细致的思想教育工作，政策要讲清，工作要做细，措施要有力，任务要完成，决不能让自觉的人吃亏，决不能让避风的人逃过，决不能挫伤基层干部和积极分子的积极性，决不允许在计划生育问题上搞徇私舞弊和不正之风。
  1986年5月4日，县政协组织文教组委员到麻山等四个乡镇初中开展指导毕业班的教学和复习工作。就如何提高初中毕业班教学质量和毕业复习问题，与初中教师一起研究协商，举行座谈会，听取对文教工作意见。提出教育行政部门要采取措施，克服困难，对贫困乡镇办学条件要给予支持，改善办学条件；要努力解决师资力量不足，教学质量不高问题；要采用灵活多样的方式，提高初中教师教学水平。
  1987年10月30日，县政协农林组组织委员到岔路召开冬种工作座谈会和农技咨询活动。在听取区乡有关部门情况介绍后，对搞好今年冬种的领导和服务问题提出建议：一是区乡政府领导迅速把冬种规划落实到户。二是有关部门要迅速引进良种，做好推广良种工作，促进多种高产。三是要根据岔路地区三熟制多，复种指数高，春粮面积多，加上又是贫困山区，县里在分配肥料时，能否考虑上述因素，给予优惠一些。四是根据当前计划生育工作已经全面展开，岔路、前童、桑洲等乡是全县的重点，计划生育工作量大，加上冬种任务重，区、乡领导要科学分工，使计划生育、冬种两不误，做到一手抓增产、一手抓减产。
  1988年1月上旬，县政协组织委员就充分发挥知识分子作用问题到长街、深甽等地进行调研，并邀请县科委、县教育局、县农业局负责人进行座谈，认为县委、县政府重视知识分子队伍作用发挥，使其在宁海经济和社会发展中作出了重要贡献。同时提出要重视科学技术，真正调动知识分子的积极性，克服吃大锅饭现象，提高知识分子必要的待遇。要想办法使知识分子队伍流动起来，实行专业人员招聘制。
  1989年7月11日，县政协组织党外各界人士就学习贯彻中共中央十三届四中全会公报召开座谈会。一致表示，坚决拥护中共十三届四中全会公报，坚决拥护党中央所采取的一系列正确、及时、果断、有力的措施。同时就当前全县如何抓好学习、宣传和贯彻中共十三届四中全会公报的精神和邓小平同志的讲话提出建议。希望县委、县政府按照党的十三届四中全会提出的四件大事并结合我县实际，也办好几件实事。一是做好稳定经济工作，避免我县经济滑坡。二是抓好社会治安综合治理工作，稳定社会环境。政府要采取措施，取缔卖淫，刹住赌博风，打击盗窃风。三是抓惩治腐败工作。特别是对机关干部和“农村土地菩萨”违纪建私房问题，现在是该下决心的时候了，要改变抓而不实和“下不为例”的作风，进行认真调查，很好加以处理。四是抓紧抓好思想政治工作。我们要的两个文明，不是虚假的繁荣，现在街头书摊上都是些画有大腿的书，商店高音喇叭的噪音严重，街道上有的地方垃圾成堆，这些应该做而可以做到的事要尽快做好。五是精兵简政，提高工作效率，反对听喜不听忧和报喜不报忧的浮夸作风。
  1990年2月16日，深甽区政协联络组组织委员邀请深甽区委和镇委领导举行中共中央〔1989〕14号文件与《东欧形势宣传提纲》学习座谈会。在听取区委近期工作情况通报后，委员们提出区委、区政府应给委员“知情”工作多提供工作机会和条件。按县委规定，政协委员应列席当地乡、镇人代会。对上次调查后提出的关于要求给深甽镇解放初期剿匪立功人员一定困难补助的建议提案，要予以尽快落实。对此，区委和镇委明确答复，凡本地党、政的重要工作尽可能向政协委员通报协商，为委员参政议政创造条件。乡镇召开人代会一定邀请当地政协委员列席。对荣获华东军区剿匪立功人员的困难补助问题，若县里不能全部解决，不足部分由镇里负责，县里解决不了，由镇里负责解决。
  1991年12月25日，县政协召开部分常委、委员座谈会，听取对县政府1991年工作的意见和建议。县委副书记、副县长郑瑞法主持。在座谈会上，与会委员对县政府今年工作予以充分肯定，并针对存在的困难和问题，希望政府在抓物质文明建设的同时要有较大精力抓好全社会的精神文明，教育和倡导俭朴的民风，对过高的物质金钱欲望要正确引导和适当抑制。在抓工农业生产、经济发展的同时多注意倾听民众的心声，及时处理群众普遍关心的生活和社会问题，以提高政府的声望，维护政府的形象。对工业经济效益低下的状况要引起政府的高度重视，多加研究，及早寻求对策。社会治安综合治理仍需抓紧，刹“三风”的成果要巩固，赌博、卖淫、迷信、偷窃等社会恶习必须严厉打击。
  1992年1月21日，县政协召开有部分常委参加的人民医院扩建规划座谈会。邀请县府办、县卫生局、县城建局、城关镇政府等有关部门负责同志参加会议。听取有关部门关于县人民医院扩建原因和规划设想的汇报。委员们认为根据目前人民医院的床位、门诊楼、环境等情况，已不适应目前病人求诊的需要，扩建势在必行。提出扩建规划要有长远、发展的眼光，不能零打碎敲、修修补补。应建立在城镇中心为宜，方便求诊，新建医院应是综合性、示范性的中心医院。要综合考虑、突出重点。扩建和新建的要符合国家各类医院保健机构的标准，要既具有综合性、多功能、现代化的中心医院，又要有各具专科特色的以专科为主的医院。要周密规划，分步实施。无论是扩建，还是新建的医疗保健机构，均要采取量力而行，分步进行，逐步完善配套的办法。目前过渡时期，对县人民医院要着重于提高医疗水平和服务质量，增添先进医疗仪器设备。对县人民医院黄坛分院，可将人民医院的部分专科划给分院，以利病员分科分流，缓解矛盾，把它办成具有专科特色的分院。
  1993年7月2日，县政协五届二次常委扩大会议听取县委副书记、县长郑瑞法作全县上半年经济运行情况和下一步工作打算的情况通报。常委和委员们认为，今年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县各个方面的共同努力，我县的经济工作取得了良好成效，形势喜人，这对于帮助人们进一步认清形势，统一认识，振奋精神，鼓舞斗志，将起到促进作用。同时针对存在一些困难和问题，如工业经济方面存在的电力和资金严重紧缺问题；农业方面存在的农田锐减、总产下降等问题。提出要切实研究措施加以解决。对县政府当前和下一步将要采取的一些措施和对策表示理解和支持，希望县政府在今后的工作中要更加注意决策的民主化和科学化，坚持从我县的实际出发，实事求是，扎实工作，努力把各方面工作做得更好。
  1995年10月24日，县政协提案委员会、社会法制委员会、科技委员会和农业委员会组织委员对县供电局进行行业作风建设评议。在深入实际，广泛听取各界人士对供电、用电、安装、电价等情况反映后，又听取了局领导对供电系统行业作风建设的情况汇报。与会委员坦诚相见，在肯定成绩的同时，就加强“三电”的宣传，提高人员素质，继续抓好行风建设等提出了意见与建议。供电局领导当场表示接受委员意见和建议。努力提高服务质量、发扬成绩，改进不足，为经济建设作出更大的贡献。
  1996年6月28日，县政协五届十八次常委扩大会议听取县政府常务副县长童兴全关于上半年工业经济运行情况的通报，与会同志围绕通报的情况进行了认真热烈的讨论，对在全国宏观经济形势较紧的情况下，全县工业经济仍然保持较快的发展速度，给予了充分的肯定。同时，对全县工业经济运行中的经济效益下降、企业转制后的管理工作薄弱、工业产品科技含量不高、工业增强速度与利税、用电量的比例失调等问题提出建议与意见。
  1997年11月20日，县政协五届三十六次主席扩大会议听取县城建委负责人关于城建工作的通报。与会同志肯定近几年城建工作所取得的成绩，认为“以县城管理为龙头，以市政道路和绿化建设为重点，强化环境综合整治，强化规划管理”的指导思想符合宁海实际。城建工作是一个系统工程，要统一规划，统一管理，总体规划，布局不适应形势、不合理的要及时调整。城市绿化要全民动员，落实责任制。要加强宣传教育，切实提高市民素质。要加强城建执法队伍建设，提高执法人员素质，做到文明、规范执法，密切党群关系。
  1998年8月24日，县政协就城区自来水调价问题，听取县城建委、县物价局、县自来水公司三家领导所作的情况通报和说明，委员们充分肯定了近年来我县自来水事业所取得的成绩，同时，对自来水调价问题各抒己见，建言献策。认为，目前我县自来水生产成本1.564元／吨，而平均水价收入为1.14元／吨，为全市最低价，价格严重偏离价值，造成自来水公司连年亏损。根据社会主义市场经济规则，适当提高水价势在必行，但用水问题涉及到千家万户，应充分考虑到消费者的承受能力。对自来水公司及物价等部门所提的几种提价方案进行了认真的比较分析，提出了许多中肯的意见，并要求自来水公司要加强内部管理，改造旧管道，扩大供水范围，以进一步降低制水成本，同时，建议县政府对自来水公司实行更优惠的政策。
  1999年7月5日，县政协六届十三次主席会议专题听取县土地局负责人关于全县土地执法（管理）工作情况的通报。对县土地局严格执法，高效服务取得的成绩表示肯定。同时认为，土地管理工作量大、面广、政策性强，依法管好用好国土资源责任重大。全体土地管理工作人员，要认真学习党的方针、政策和国家的法律、法规，加强廉政建设，坚决纠正土管工作中的不正之风和少数人员的以权谋私现象。坚持规范行政，依法管理，进一步规范土地审批程序。加强与城建、物价等部门的联系，培育、规范土地市场。切实加大造地改田力度，进一步摸清地籍情况，盘活土地存量，为宁海的经济和社会发展作出更大的贡献。
  2000年5月31日，县政协六届二十四次主席会议听取了县城建委负责人有关兴宁南路延长线、滨溪路拆迁方案及建设规划方案的情况通报。肯定了这项旧城改造工程是一项顺乎民心的实事工程，也是提高城市档次，推进宁海县城市化进程的一大重要工程。同时提出，这次拆迁涉及面广、户数多、时间紧、政策处理与过去相比有较大区别，因此在具体操作中要加强宣传，统一大家的思想认识，要坚持公开、公正、公平原则，增加工作透明度，自觉接受群众监督。新建工程的有关设计方案要进行论证优选，广泛征求各方面的意见。工程项目的建设要实行招投标，要认真组织、精心实施、创出精品，把滨溪路改建成娱乐、休闲、小吃为主的特色街，使之成为城区一个新的亮丽的风景点。
  2001年4月16日至4月18日，县政协组织部分委员视察了全县大部分新标准海塘，并于4月20日对海塘管理工作进行了评议。委员们认为，标准海塘管理和养护工作已引起各地重视，组织机构普遍建立，工作职责基本明确，管理人员部分到位，经费筹集有一定意向，海塘管理的有关规定已得到宣传贯彻，县政府与有关部门、镇乡已做了大量工作，并初见成效。但经过实地察看，发现全县海塘管理形势严峻，存在问题不少，部分海塘管理机构名存实亡，人员、经费不到位，划界确权工作还没有开展，内塘改养殖的设施不配套，海塘堤岸渗泡水中，有的已危及安全度汛，护塘地被侵占，闸门管理不到位，海堤上车辆任意通行，乱搭乱建工棚等现象比较突出，严重影响海塘的安全运行。为此提出尽快做好确权发证工作。各镇乡要及早准备好有关做证资料，对于有争议的塘地，要抓紧进行纠纷协调和政策处理，及时划定界限。各新标准海塘都有完整的竣工图纸，制证部门完全可以拿来用，而不必重复勘测。因此，关于做证费用问题，需要土地部门支持配合、协商解决。坚持标准，改造养殖塘。县水利局、水产局对改养内塘的标准要求出台具体的操作办法，宜养则养，宜种则种，调改一亩，出效益一亩，既要保证海塘的安全，又要促进海塘的综合利用，为海堤的永久安全和农业产业结构调整找到一个新的结合点。对于设计为排涝闸门而已经成为纳潮排涝闸门的，和已明显淘空的闸室，汛期来临前，都要采取除险加固措施，并尽早抓紧实施。要抓住今冬明春清塘的有利时机改造养殖塘，降低塘底高程，养殖水位严格控制在黄海1.5米高程以下，彻底改变护塘地长期浸泡、水土大量流失的问题。要推广大佳何高湖塘和前横塘竹山村养殖塘的做法，开挖独立的排灌系统，保证海塘结构的完整性。加强宣传，落实责任，形成合力，强化海塘管理。建议县人大对加强海塘管理和维护也作出决议，从国家权力机关的高度，呼吁全社会关心海塘、爱护海塘，以进一步统一认识，形成合力。建议公安、交警、农机、水政部门颁发联合通告，明文规定禁止未经许可的车辆擅自在坝顶通行。各镇乡对所管辖海塘要进行环境整治，像乱搭乱建、乱堆杂物等人为破坏海塘的现象，发现一起，处理一起，不能心慈手软。宣传、执法部门要抓住正反两方面的典型造舆论，造声势，形成强大的爱海塘、管海塘、护海塘的社会氛围。重视海塘建设遗留问题的解决。当前在建海塘要充分吸收以前的经验教训，特别是闸门的设计，要全面系统地进行论证，以确定闸门的功能，避免重复投资。根据水桶原理，必须保证闭合区海塘具有同等的安全系数，要把未闭合的缺口海塘建设或除险加固列入度汛工作议事日程。
  2002年5月10日，县政协对办证中心的工作进行了评议。在听取县办证中心成立以来运行情况的介绍后，委员们对办证中心运行情况表示满意。同时提出办证程序要进一步简化，承诺时间要尽量缩短，办事要保证顺畅，杜绝两头受理现象，提高即办件的即办率。同时建议县政府要进一步精减审批项目，使中心真正成为宁海政务的“超市”，方便群众和企业。
  2003年12月19日，县政协七届十三次主席会议听取县发展计划局关于2004年国民经济与社会发展主要指标安排和县重点、实事工程安排的情况通报。大家认为，2004年主要经济指标安排，符合宁海实际，是可行的。县发展计划局为安排2004年县重点实事工程作了大量工作，广泛征求各方意见，安排计划基本可行。同时提出安排县重点、实事工程要量力而行、统筹兼顾，同时要有所侧重，要充分考虑城乡统筹和总体规划的衔接，对省市大力倡导的农村河道整治和康庄大道建设等项目，要抓住机遇，尽量列入计划安排。对2003年已动工建设的县重点、实事工程项目要下决心搞好，避免半拉子工程，充分发挥资金和工程的效益。同省市衔接的项目，需在省市两代会上提出议提案的，要尽早准备，争取省市的重视和支持。在资金的筹措上，政府的有限财政应用于重点基础设施项目，其他项目可尽量吸收民间资本参与建设，同时要盘活已有存量资金，发挥资金的最大效益。
  2004年12月3日，县政协召开七届二十五次主席会议，听取县劳动保障局负责人关于社会保险工作情况的通报，与会人员和部分常委认为，宁海县的社会保险工作经过十几年的改革和发展，取得了比较显著的成绩。养老保险面不断扩大，基金征缴率不断提高，确保企业离退休人员养老金的按时足额发放，基本形成了以养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险为主体的比较完善的社会保障体系，为全县社会稳定、经济发展发挥了积极作用。但也存在着企业经营者和职工社保意识不强，社保覆盖面不广，社保基金抗风险能力弱等不足，建议县政府职能部门要进一步加强社保工作的宣传力度，宣传的重点应放在企业经营者和职工群众上，做到思想认识真正到位，努力形成一个企业、职工相互配合，积极自觉参保的良好氛围。要不断扩大社保覆盖面，加大企业职工参保率考核力度，并与实力工程评选等各项扶持企业的政策挂钩，对不同身份的企业职工参保要一视同仁，充分调动职工参保的积极性。政府要加大对社保基金的财政投入力度，进一步提高基金征缴率，增强社保基金的抗风险能力。要加强镇乡、街道社保机构和社保队伍建设，努力形成网络健全、操作便捷、服务周到、群众满意的良好局面，把全县社会保障工作提高到新的水平。
  2005年6月10日，县政协召开全县殡葬改革民主评议会。听取县民政局关于全县殡葬改革工作的情况通报，县政协调研组和7个镇（街道）政协工委分别发表了评议意见。认为宁海县自2001年9月15日实行遗体火化，相继开展“三沿五区”坟墓专项整治、生态墓区建设试点等一系列殡葬改革措施，并取得了巨大成绩；全县城乡遗体火化率达100％，“三沿五区”内青山白化现象基本消除，生态墓区建设试点工作取得成效，全县殡葬管理队伍和管理网络也基本建成。但也存在一些问题和不足，如对殡葬改革工作思想上有所松懈，管理上有所放松；骨灰乱葬乱埋现象仍然存在；重修扩建祖坟的现象有所抬头；各镇乡建造的公益性墓地问题较多；丧事大操大办愈演愈烈；丧葬费用有明显上升趋势，群众负担加重等。针对上述问题，提出要从落实科学发展观、建设生态县、实现可持续发展的高度充分认识这项工作的重要性。要把殡葬改革工作列入县政府目标管理考核内容。要健全管理网络，明确工作职责，确保责任落实。要严格执行有关文件规定，坚决查处骨灰乱埋乱葬行为。要因地制宜，大力推行生态墓地建设。要积极倡导节俭文明办丧事，坚决刹住丧事大操大办的歪风，严厉查处党员干部中的违规行为。县委、县政府对政协的民主评议活动给予了充分肯定。县长助理项松春在会上要求有关部门认真研究整改措施，形成合力，努力把宁海县的殡葬改革工作推向深入，促进生态县建设。
  2006年8月23日，县七届政协召开十七次常委会议，与会常委围绕统筹城乡卫生事业发展和社会保险、社会救助等三项工作分别听取了县卫生局、县劳动保障局、县民政局负责人的情况通报。县政协社会保险工作民主评议调研组、县政协社会救助工作民主评议调研组和县政协统筹发展城乡卫生事业调研组作了评议发言。对统筹城乡卫生事业发展的工作，向县政府提出一要科学规划，准确定位，促进城乡卫生事业协调发展。二要拓宽渠道，加大投入，夯实卫生事业发展基础。三要创新机制，加强培训，提高医技队伍的整体素质。四要改善环境，优化服务，树立卫生系统良好形象。五要健全网络，加强管理，完善公共卫生服务体系。
  对进一步完善社会保障和救助工作提出一要构建城乡和谐的基本养老保险体系。要充分发挥党委、政府的思想工作的宣传工作优势，像抓经济建设一样抓养老保险。要进一步扩大养老保险覆盖面，把养老保险参保率作为实力型、潜力型、苗子型评比的硬性指标，努力将覆盖范围扩大到各类企业职工，包括个体劳动者、自由职业及灵活就业人员以及在企业相对稳定就业的农民工，力求在扩面上有新的进展。二要完善“新农合”制度，扩大农民的受益面。把参保率控制在适当标准，在巩固新型农村合作医疗参保率的前提下，不断增强农民的合作意识。三要建立健全社会救助工作体系。进一步完善社会救助政策，建议县政府根据我县实际，及时修订出台《宁海县最低生活保障办法》。制定有较强操作性的实施细则，使社会救助工作人员在确定低保对象和对低保对象进行动态管理时有据可依。要完善集中供养为主体、分散供养为辅助的供养体系建设，建立健全“五保”供养长效机制。要建立社会救助资金筹措和正常增长机制，使社会救助资金随着财政收入的增长而逐年增长。评议意见和建议县政协以建议案形式向县政府提出，县政府对建议案的办理落实情况于2006年11月22日向县政协作了反馈。
  第二节 政情交流
  政情交流是民主监督的有效形式，县政协通过参与党政有关部门的检查、座谈、了解各方意见的基础上，约请政府有关部门就某些方面问题进行面对面的交流，提出建议意见，供党政部门决策时参考。
  1986年11月14日，县政协邀请县计委、经委、供电局、水利局、工业局、二轻局、第三工业局、财税局、工商银行等单位召开情况交流会，听取了县供电局、县计委和县经委等单位关于用电情况和电力不足对工农业生产的影响情况介绍，大家认为要解决电力供需矛盾，比较可行的是长短结合的方针。即一方面积极争取建立22万伏变电站，以及做好综合开发水利资源（包括综合利用水电站和潮汐能电站）的前期工作，积极争取立项，早日投入建设；另一方面，要解决眼前迫切的缺电问题还只能是积极筹资认购集资办电股份。若购买100股，总资金量1000万元（分四年交清，逐年交款比例为2∶3∶3∶2，于每年一季度交清），1987年就能增加供电量500万度，1990年增加供电2000万度，1991年起增加供电4000万度，二十年不变。而这笔资金从1991年起开始还本付息，也可为下一步建设解决部份资金来源，至于一些有条件的企业（特别是产值利润较高，销路好而又耗电省的企业），积极添置自备柴油发电机组，以保证企业的正常生产秩序，提高经济效益和企业信用也是适宜的，应当积极鼓励。在电力如此紧张的情况下，应当限制某些耗电量大的电器使用。以保证最必要的生活和生产用电，即使对于照明用电也应普遍装分户电表和限制不必要的大功率照明，以便把电用到刀口上。
  1987年6月8日，县政协组织委员在长街区委召开有关企业情况介绍会，听取区委领导关于县羊毛衫六厂生产经营情况汇报，针对存在的问题，在座谈的基础上提出改进的措施和建议：一是明确股东与厂长的关系。全厂重大决策由董事会讨论，企业生产经营权必须由厂长全权负责，形成强有力的生产指挥系统；二是搞好经济责任制，从厂部到车间、班组以至每个岗位层层落实；三是派出强有力的人员催收11万元销货款；四是抓紧处理滞销产品羊毛衫1700余件。
  1988年1月6日，县政协组织委员就宁海县人民政府1988年工作要点和其他重要事务及群众生活中的重大问题，邀请副县长刘昌来、县科委、县教育局、县林业局、县农业局、深甽区委、城关镇委、长街区委等负责人召开座谈会，进行协商对话，并向县政府提出要特别重视科学技术和教育事业的发展，充分发挥知识分子的作用。深化企业内部改革，改变目前产品结构不合理，高能耗低效益产品过多的情况，充分发挥原有的六大工业优势。要增加对农业的投入，促使农业生产上新水平、新台阶，以此增强工业发展的后劲。在城镇建设中既要重视规划工作，重视文体设施建设，还要重视环境卫生工作和居民“菜篮子”建设。
  1990年12月1日，县长项建中约请县政协部分常委召开座谈会，并通报了全年的工作，听取委员们对县政府工作的意见。委员在充分肯定县政府一年来工作的同时，提出一要把第八个五年计划的制订工作提到重要议事日程，并抓紧制订。目前这方面的工作进展比较缓慢，已提出的一些分类规划也十分粗糙，希望县政府引起足够重视。二是全县的企业改革取得了不少成绩，但也存在着一些问题，最突出的是在产业和产品结构的调整改革中，大多存在着“随自流”的倾向，缺乏一种明确的目标和方向，企业的亏损面也很大。这一情况应予尽早扭转。三是在发展外向型经济过程中，还要重视加强对各级干部群众的宣传教育工作，不仅硬件要过关，软件也要过关，只有这样，才能吸引外资，才能使我县的外向型经济得以迅速发展。四要加强对青少年的思想教育工作。这一工作不仅学校要重视，更重要的是社会各方面都要齐心协力来抓。现在我县性病发生的情况日见严重，发病最集中的地区是城关和深甽区（深甽区又主要集中在西店镇范围）。这一情况应引起全社会的关注。
  另外城关地区个人或单位养犬情况也十分严重，建议县政府要采取切实措施，限期真正解决这一问题。
  1991年12月20日，县政协工交科技委员会邀请梅林镇、西店镇工业主管部门、银行办事处、税务所等负责同志召开座谈会，听取两镇负责人关于创建工业亿元镇情况通报。会上，与会人员充分肯定创建亿元镇一年来的成绩和经验，探讨亿元乡镇实现后，进一步发展镇乡工业应创造些什么条件，选择怎样的发展道路和方向，以及结合目前存在的问题，提出在创建亿元镇的工作中，要坚持多种所有制共同发展，构成镇乡工业、村级工业、户级（联户）工业的多层结构，促进各类所有经济成份的发展。要培养工业人才，为镇乡经济的进一步发展打下基础。要坚持多渠道筹集资金，形成多元的投资结构，调动各部门各方面的办工业积极性。坚持立足现有基础，沿着“三向”原则发展，（工艺相近方向，市场相近方向，成套供应方向），促进适销对路产品上质量，技术先进产品攻市场，落后滞销产品早转向的产品结构调整的趋势。
  1992年9月25日，县政协召开四届十五次常委扩大会议。听取县两项制度改革领导小组办公室负责人关于全县两项制度改革情况通报。会上，与会人员就通报内容进行交流讨论，委员们认为，全县前阶段企业两项制度改革进展顺利，成绩也是明显的，同时提出：一是在认识上要进一步提高，要变要我改革为我要改革，二是要进一步加强领导和指导，使两项制度改革积极有序地展开；三是要把社会保险医疗制度等配备改革跟上去，巩固和发展改革的成效。
  1993年5月19日，县政协召开部分常委委员和机关干部座谈会，听取县委书记项建中关于县委近段工作情况的通报，项建中书记诚恳地希望各位政协委员能对县委、县政府近期和今后的工作多提宝贵意见，同时也对如何搞好新时期我县的政治协商和民主监督工作提出意见与建议，共同来把宁海的各项工作做好。委员们认为，当前全县经济建设从总体上看，速度加快，效益提高，形势喜人。但由于受资金紧缺、电力供应不足等客观因素制约，也带来了许多困难和问题。如何克服这些困难和问题，县委县政府及其有关部门要加强研究，制订对策，同时也可以利用政协组织这一民主渠道和广大政协委员的各方面优势，集思广益、牵线搭桥，充分发挥他们的应有作用。县政协必须紧紧围绕经济建设中心，与党委政府同唱一台大戏，并就全县的一些重大方针政策和其它热点问题，积极主动地参与协商监督活动。党委、政府及其有关职能部门也要增强民主意识，严格按照有关制度和规定，加强与政协及其各专门委员会的协商联系，广泛听取政协委员和各界人士的意见、建议和批评，并注重发挥政协的各方面优势作用。委员们还分别就如何做好科教兴县、加快机构改革、发展教育事业等方面工作，提出意见与建议。
  1994年10月31日，县政协召开五届八次常委会议，听取纪委书记陈英考关于全县反腐败斗争和党风廉政建设情况通报，与会常委围绕通报内容，开展交流讨论，各抒己见，坦诚谏言，对纪委在反腐败和加强党风廉政建设中所做工作表示充分肯定。同时提出要发扬连续作战的作风，继续深挖案源，加大对违法违纪案件的查处力度，进一步加紧查处发生在党政机关、司法部门、行政执法部门、经济管理部门工作人员中利用职权搞权钱交易，采取各种手段，获取非法利益的经济案件。善始善终搞好违规购买、更换小汽车和党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物问题的“两项清理”工作，要把重点放到抓落实和巩固扩大成果上。对那些隐瞒不报、欺骗组织、拒不清退、我行我素、顶风冒上、继续违反的人与事，一经查实，应从重从严处理。要加强对领导干部廉洁自律的监督检查，抓好有关制度的落实工作，使全县党风廉政建设健康发展。
  1996年6月27日，县政协科技委员会组织委员考察金海化工有限公司等企业后，召开有关部门和企业的座谈会。：与会委员分析工业企业在发展过程中存在的普遍性问题和应采取的对策，提出要正视一些优势企业参与投入激烈的市场竞争时，经济效益有可能暂时下降的情况。政府部门要真正掌握企业的实情，在扶持政策上，舆论上二要给予支持，增强企业取胜的信心和决心。政府部门在评价企业和扶持企业的行为中，要看企业的动态，要区分不同质的“困难”，不能简单地把产值、利润作为考察企业的全部标准，不能光给优势企业加码压指标，要尊重企业行为，要支持企业正确的有利于本身发展的决策。要正视部份优势企业的发展已受到外资企业制约的问题。政府部门努力为企业在国内市场创造公平的竞争环境。要进一步对我县产品优势企业排队摸底，体谅企业的困难，着眼长远，统一认识，要培育企业竞争能力，增强应付能力，还要规范政府行为，权衡政策规定，全力扶持地方工业、民族工业的发展，给企业创造一个公平竞争的良好环境，推动全县工业再上新台阶。
  1998年6月10日，县政协三胞联谊委员会邀请统战部台侨工作负责人召开座谈会，在考察调研基础上，共同探讨如何结合本地实际做好三胞联谊工作。提出要紧密配合经济建设展开工作，围绕当地的经济建设，主动出击，广泛联谊，深入宣传，让海外客人对当地的经济、社会发展和投资环境有较为具体直观的了解，从而达到先引心，再引人，进而达到引资引技术的目的，促进当地经济发展。要走出去，请进来，广交朋友，宣传宁海。联系对象不能局限于宁海籍，应扩展到非宁海籍的海外三胞。同时要积极争取上级有关部门的支持，内联外引，借船出海，让更多的三胞了解宁海，熟悉宁海，从而吸引更多的三胞来宁海考察投资环境，开展经济合作。
  1999年8月13日，县政协组织城关地区政协委员和之友社社员听取县长郑金平关于上半年经济运行情况通报。上半年全县经济克服了各种不利因素，继续保持平稳运行、适度增长的势头，国内生产总值达27.4亿元，同比增长9.1％。财政收入到7月底达到2.219亿元；外贸交货值14.7亿元，同比增43.8％；银行存款达31.8亿元，增加8亿元，贷款达24.5亿元，增加6亿元，工业用电量达1.404亿度，同比增加14.5％，许多重要经济增长指标达到全市领先地位。与会委员听了通报后就发展农业、工业和加强城市建设等问题提出了建议和意见。
  2000年1月14日，县政协召开六届十次常委会议，听取县委常委、县公安局长李跃明关于治安工作情况的通报。委员们认为，1999年全县治安工作取得良好成绩，并向工作在治安战线的政法干警表示敬意。同时，针对社会治安存在的一些问题，委员们坦诚建言，在新的一年里，公安工作要全力维护社会稳定，改进工作方法，提高工作水平，以建立健全社会稳定工作机制为基础进一步化解人民内部矛盾，防止矛盾激化影响局部稳定。要以严打斗争为契机，继续保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，适时组织严打专项整治，加大对“黄赌毒”等社会现象的打击力度。要以基层基础为重点，进一步推进社会治安综合治理工作。要不断完善群防群治机制，深化重点整治工作。要提高政法干部的素质，抓好干部的工作职责、办事程序、工作纪律等规范化建设，从群众满意地方做起，从群众不满意地方改起。
  2001年7月20日，县政协召开六届十八次常委扩大会议，听取副县长王政贵关于上半年全县经济运行情况通报，分析了出现的新情况、新问题，介绍了下半年工作打算。委员们对上半年经济工作表示满意，希望下半年工作中，在促进农业“双增”、开发山区经济、推进畜牧业发展、提高企业的竞争力、发展三产、加快新贸区域规划、加强城区管理、加强环境保护等方面提出了建议。
  2002年6月14日，县政协召开六届五十三次主席会议，听取县水利局关于标准海塘管理工作情况的通报。委员们认为自去年政协委员视察评议海塘管理工作以来，水利局做到思想到位、措施有力、工作落实，目前海塘管理的各项工作逐步走上规范化、制度化、正常化轨道，工作取得了一定的成绩。针对存在着一些问题，建议下一步管理工作应从以下四个方面突破。一是思想认识要进一步提高，让全县人民都参与到珍惜海塘、保护海塘中来；二是管理措施要进一步到位，诸如塘顶通车等问题要进一步调研、探讨解决。三是管理机构、人员需进一步落实，要保证有办公用房，并有人管理海塘。四是管理经费要进一步解决。
  2003年7月29日，县政协召开政情通报会，县长林静国到会向全体政协委员通报了上半年全县经济社会发展情况。上半年经济运行和社会事业发展呈现五个特点。一是国民经济增长较快，运行质量继续提高，农业经济稳定发展，上半年完成增加值5.71亿元，同比增长6.7％，工业经济增势明显，完成工业增加值23.95亿元，同比增长16.8％。第三产业总量继续扩大，上半年完成增加值12.94亿元，同比增长16.3％。二是各项改革不断深化，外向型经济稳步提高。三是固定资产投资继续增长，城市化进程加快。四是非典防治工作成效显著，社会各项事业全面进步。五是精神文明建设切实加强，民主法制进一步健全。就发展中存在的矛盾和问题，县政府将围绕“构筑现代化中等城市，建设生态型经济强县”目标，全力以赴，狠抓落实。委员们认为这次政情通报会在政府和政协各界人士之间建起了交流沟通的桥梁，为广大政协委员履行民主监督、参政议政职能提供了良好的条件。委员们表示一要加强学习，深刻领会“三个代表”重要思想，不断提高履行职能的水平和能力。二要发挥优势，深入调研，积极反映社情民意。三要立足本职，发挥主体作用，为维护发展改革稳定大局作出积极贡献。
  2004年9月29日，县政协召开政情交流会，全体政协常委、在城区的部分委员、政府有关部门负责人参加了会议。县领导张拓原、冯如庆、徐文应邀参加会议。交流会上，邀请县公安局负责人、建设局负责人分别代表本部门，通报了近年来开展社会治安、城区管理工作的情况。随后，与会政协委员围绕预防青少年犯罪、严防盗窃案发生、加强外来人口管理、加强校园周边环境整治等方面内容，面对面向有关职能部门负责人提出了问题、建议和咨询，有关人员分别作了细致的解答。通过双向交流达到了知情知政，有力地促进了有关问题的落实解决，实现了委员参政议政目的。
  2005年8月11日，县政协举行政情通报会，听取县长马晓晖关于上半年经济运行和社会各项事业发展情况的通报。上半年全县推动经济发展的出口、消费、投资需求态势良好，经济稳步增长。重点实事工程建设进展顺利，基本实现了“时间过半、投资过半”的预定目标。针对企业效益可能持续下滑、要素制约仍然突出、经济发展后劲不足等问题，委员们建议一要对工业企业效益持续下滑和企业外迁现象引起高度重视，加强调查研究，深层次分析工业经济发展后劲不足等问题，确保经济稳步增长。二要努力突破土地等要素制约，转变经济增长方式。进一步加强土地管理工作，提高用地效率；大力倡导节电、节水观念，建设节约型社会；积极推进循环经济建设，出台配套政策措施。三要积极搞好服务业发展规划，促进第三产业发展。建设商贸中心时，要充分考虑人流、交通、停车场等因素，合理选址。四要努力拓展税源，增加财政收入。加强与省、市有关部门的联系协调，及时明确国华电厂投产后的税收分成办法，积极争取增加县分成部分。
  2006年7月28日，县政协举行政情通报会，听取县委常委、常务副县长蒋裕伦关于上半年全县国民经济运行情况通报，并对下半年经济运行走势、面临的问题和工作重点作了分析说明。委员们认为，蒋裕伦副县长通报的上半年全县国民经济运行情况和下半年经济运行走势，为广大政协委员进一步认清形势、把握工作重点、履行职能达到知情出力。要认真按照县委、县政府的重要工作部署，围绕全县中心工作，充分发挥政协优势，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。围绕全面建设小康社会的奋斗目标，深入开展调查研究，积极建言献策。牢牢把握团结和民主两大主题，努力为构建社会主义和谐社会多做贡献。县委副书记、代县长王剑侯在政情通报会上作了讲话，表示在今后工作中坚持重大问题主动与政协协商，自觉接受政协民主监督，积极支持政协参政议政，努力为政协履行职能创造良好条件。