宁海县图书馆

县委、县政府就全县经济和社会发展方面的重大问题和重要工作，不定期召开专题协商会或座谈会，听取县政协和各界人士意见，充分发挥政协职能作用，为县委县政府科学、民主决策提供依据。县政协根据政协章程，认真履行政治协商职能，紧紧围绕党政部门的中心工作，选择人民群众关心的社会热点难点问题，组织委员深入基层，开展社会调查，就宁海农业发展、深化企业改革、标准海塘建设、发展旅游事业、生态县建设、统筹城乡发展、建设平安宁海等问题，召开专题协商讨论会，发挥各方面专业人才的优势作用，探索解决问题的途径，提出了许多真知灼见的意见与建议，被县委、县政府采纳与实施，有效促进宁海经济和社会发展。
  加强社会治安专题协商 1984年7月6日，县政协根据全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，在县政府招待所召开专题协商座谈会。县政协常委和部分党外民主人士参加了会议。县公安局负责人通报了《严厉打击刑事犯罪活动的情况》，。与会人员实事求是、肝胆相照，在充分肯定社会治安工作和清除精神污染中所取得成绩的同时，提出要加强社会治安综合治理，提高政法队伍的素质，加强思想教育，提高业务水平，要加大对刑事犯罪活动的打击力度，尽快审判已抓获的“呼喊派”骨干，促进一般“呼喊派”成员的转化。建议司法部门要加强经常性的法纪宣传教育，使广大群众知法、守法。要建立和健全治保组织，充分发挥退休工人等社会力量在维护社会治安中的作用。要建立立动受奖制度，树正风，压邪气，大力表彰好人好事。要加强保密制度，注意保护揭发人的安全。要坚决刹住破坏山林之风，重视对农村中赌风歪风治理。要加强雷管炸药等危险品的管理和重视改善消防措施。
  搞好县级机关整党协商 根据《中共中央关于整党的决定》的精神，按照县委整党工作的部署，县政协于1985年6月28日召开县政协二届四次常委扩大会议，征求对县级机关整党的意见。与会党外朋友、民主人士回顾历史，联系实际，开诚布公，畅叙衷曲，认为中国共产党是领导“四化”建设的火车头，她不掩盖错误和缺点，自己提出整党，非常必要和及时，这进一步证明共产党的英明、伟大。他们抱着爱党、敬党的真挚感情和党正、党强的殷切期望，向共产党提出了中肯的意见、积极的建议。一要搞好县级机关整党，县委带头是关键。在整党过程中，县委要广泛听取群众意见，进行深刻具体的对照检查，以作表率，带动全体。但也要认真研究新形势下出现的新问题，划清党风问题和政风问题的界线，不要将新时期党员干部的工作方法、创造精神与传统作风、传统标准简单地加以对比和等同。二是县委领导一定要改正“事务主义”和“官僚主义”的作风。领导既不能成为忙忙碌碌、事必躬亲、不着要害的事务主义者，也不能成为脱离群众、高高在上，光是坐听汇报的官僚主义者，要抓大事，懂全局，深入实际，调查研究，增强感性认识，集思广益，做到分工明确，全局总揽，决策正确，对党对人民负责。三要边整党边改正目前组织路线方面存在的问题，开阔眼界，打破格局，广泛发掘人才，用其所专，扬其所长，彻底改变“手工业式”的方法，真正做好量才录用，任人唯贤。四要健全党的组织生活，加强政治思想工作。形势在发展，思想在变化，要加强社会研究，准确及时地掌握党员的思想动态和心理信息，力忌浮夸落俗，空谈说教，达到感人教人的目的，收到医根治本的效果。同时要健全党内生活，多开支部会，相互批评教育，及时帮助提高，消患未然，以免积疾成病。五是决定、决策之前要多作调查研究，避免失策。
  县“七五”期间国民经济和社会发展计划（草案）协商 1986年12月28日，县政协二届十一次常委（扩大）会议，专题讨论协商《宁海县国民经济和社会发展第七个五年计划》（草案）。在听取《计划》（草案）编写说明后，协商提出了：一、精神文明建设方面。《计划（草案）》关于精神文明建设制订不够具体，内容比较单薄。青少年文化宫、电视教学楼等重要项目未列入计划。对青少年教育、智力开发、成人教育、文化建设、提高职工思想技术素质等方面，要有具体措施。二、教育方面。“推行九年制义务教育、基本普及初中”目标是好的，但要真正实现是非常艰巨的。要多层次、多形式地加强师资的培养和在职教师进修工作，努力增加数量，提高质量，要合理使用现任教师和身体好的离退休教师，精简行政领导和闲职后勤人员，把业务骨干人员尽量用到教学上，对各类职业学校要加强领导、及时总结经验，使其尽快走上正常的轨道。三、农业方面。粮食面积减少一万亩，在没有新措施的情况下，要达到产量与“六五”期间持平，难度极大，所以不能盲目乐观，不能放松粮食生产。宁海百分之七十面积是山，对这一优势如何发挥、如何开发、如何发展“种、养、加”等多种经营，要有长短规划和有效的措施。四、工业经济方面。“六五”期间全县的工业的增长速度主要决定于棉纺、食品行业，而目前食品行业产品大量积压，设备陈旧、工艺落后，所以，要达到“七五”期间的工业增长速度，必须更新设备，改造技术，努力使工艺专业化，重点应放在确立、培植上水平、上质量的骨干龙头企业上，改变五金、塑料等产业的不合理结构。搞好饮料、铸造等新产品的开发和棉纺、食品加工业的原料基地的配套工作。县政府要加强协调、牵头，促进县内行业的横向联合，使其形成企业经济集团，以提高产品的质量和市场竞争力，增加出口创汇产品。同时，要做好水、火发电投资的论证工作，尽量做到科学、合理、经济、高效。五、城建方面。对城镇建设问题，不能时管时放，要制定平等的政策、合理的规划，达到既调动个人的积极性，缓和住房紧张的矛盾，又合理、平等、有规划。方法可采取：一是规定建筑层次，二是改造、处理城区老房子，房管会管理的老矮房子可先行，城镇的市场布局要方便群众，街道设施要从长计宜，跃龙山等风景区建筑要严格控制。
  县人大常委会县人民政府人事安排协商 1987年5月28日，县委书记徐涨厚、副书记娄林忠到县政协三届一次会议驻地召集县政协三届常委和部分党外人士座谈会，专题协商县人大八届常委会主任、副主任，县人民政府县长、副县长候选人。与会常委经协商讨论，对宁波市委提名的县人大主任、副主任，县人民政府县长、副县长的人选表示拥护和赞同。
  发展外向型经济座谈会 1988年4月19日，县政协召开部分常委和有关部门侨、台属企业成员参加的发展外向型经济专题座谈会，就发展外向型经济进行专题协商。与会委员认为，当前全县发展外向型经济存在一是关卡多。要创办一个中外合资企业，报审批的层次多、手续非常复杂，往往事倍功半。二是收费多。对企业的收费没有一个统一的政策，名目繁多，标准不一，无形中加重了企业的负担。三是外汇的支取、使用麻烦多。由于县里没有外汇额度，而掌握审批权力的市级部门对基层情况了解不多，难以及时、正确的作出批复，况且环节又多、一拖一转，容易误事。同时，现有政策规定，外商的利润分成不能用外汇支付，而采用补偿贸易的办法，不少物资又要受到“配额”的限制，外商在办企业中得不到实惠。为此提出县委、县政府要加强对各级领导干部的思想教育，使他们真正地认识到发展外向型经济的巨大战略意义，提高为发展外向型经济服务的自觉性、主动性，少说空话，多做实事，切实纠正“衙门”作风和其它不正之风。县委、县政府应建立一个由各有关部门、企业和有关人士组成的发展外向型经济的常务班子，总揽全县的“引进”工作，帮助企业疏通渠道，并使企业之间、部门之间互相通气、互相补缺，防止在“引进”中发生空档和重叠、重复等现象。不要一哄而起。办企业，不能见人家办什么，我们也办什么，而只有坚持因地因人制宜，做到可行、有效，才能源远流长。一些国内需要的产品，不应受到发展外向型经济的冲击，开办适用当地自然资源进行加工的产业，一定要慎重，不能为了求一时之富而盲目发展，以防止今后发生厂与厂之间争夺原材料和资源贫乏的现象。鉴于目前有不少外商的思想还存在这样那样的疑虑，因此，在洽谈业务中，应坚持谁出面有利就由谁出面的原则，党政领导不要轻易出面，否则，会给“拍板成交”增加困难。要深入细致地做好“三胞”亲属的各方面工作，实现“肝胆相照”，以充分调动他们的主动性和能动性。同时，应允许他们自费出国与亲友面洽有关“引进”事宜，凡是他们亲自去国外引进来的企业，要适当提高奖励比例。对负有外贸生产任务并已取得实绩的企业，其干部、职工的月工资，应在原来的基础上作酌情的提高。
  发展工农业生产协商 1989年10月18日，县政协邀请县长陈启宏、副县长周秉达和县政府有关领导就发展全县工业经济、农业经济进行专题协商，县政协常委和有关委员出席。与会委员就工农业发展提出要扎扎实实抓好粮棉生产。全县今年粮棉生产形势不容乐观，领导必须引起高度重视。为了发展农业生产，建议执行“以粮棉高产模式栽培为主的农业丰产计划”，要加强指导和多方给予支持，多搞模式田、中心坊和攻关田。各级领导要为农民着想，实实在在地帮助农民解决一些实际问题，不要老是停留在嘴上。要努力增加水利设施的投入，提高水资源开发利用程度，增强抗灾能力，要举建能起作用的大型骨干工程。要开源节流，注意水土保持，控制水土流失，水土保持是保障水利设施、交通运输、城乡安全的重要因素，要引起足够的重视。要珍惜和保护耕地，使全县土地管理工作走上依法、统一、全面、科学管理的轨道，建议在全县继续深入地宣传《土地管理法》。使全县广大干部、群众心中树立土地管理是“国策”的观念，加深人们对土地危机的认识，从而提高管好、用好土地的自觉性。在宣传教育的同时，有少数干部、群众利用职权、利用金钱买卖土地，未批先建、少批多建的，应按《土地管理法》严加惩处，使广大干部、群众都懂得“管理土地有了法，使用土地要依法，违法占地要处罚”的基本道理。针对全县工业生产情况提出一要拓宽和利用现有企业的某些工艺技术优势，二要利用和拓宽现有企业的某些专业技术优势，为全行业服务。如金属材料、橡胶制品、棉纺纤维的理化分析，金属材料的无拉检测，饮料食品的化学分析等，不仅已投入相当大的物化劳动和活化劳动，而且也注入了相当大的无形资本，充分发挥这些优势，就是充分利用了这些投入。三要利用和拓宽现有企业的某些管理优势，为提高工业企业的管理水平服务。三级计量定级、标准化管理验收、全面质量管理、生产许可证验取、企业管理升级等，都有大量的组织领导工作，也有具体组织的文字工作和技术工作，既要有领导挂师，也要有熟悉业务的工作人员的具体工作。还有不少企业已培养了一批熟悉这方面工作的专业人员，可以组织这些人员单项地对某些企业进行诊断、咨询、服务，根据企业实际情况提供整顿、实施、验收的有关软件，企业领导可以根据这些软件的精神，有计划、有步骤地进行发动、落实、检查、督促，可取得省时、省人、工作秩序稳定的效果。
  政协换届人事安排协商 1990年5月20日，县政协召集各民主党派、无党派民主人士、部分政协委员就县政协四届人事安排方案进行协商。县委副书记娄林忠到会通报政协换届人事安排。与会人员经协商讨论，拥护和赞同宁波市委对县政协换届的人事安排。
  宁海县国民经济与社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）协商 1991年8月14日，县政协召开全体委员会议，听取讨论《宁海县国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）》（以下称《纲要（草案）》），对《纲要（草案）》提出了许多意见与建议。9月9日，县政协召开四届八次常委会议，对《纲要（草案）》又进行专题讨论，在讨论和协商中提出《纲要（草案）》要科学确定三大产业发展方针，农业为作为第一产业，其重要性已为大家所认识，并确定为基础地位，但其在国民生产总值中比例将会越来越小，而第三产业则越来越大，建议对此作点研究，采取必要措施，要与经济发展的大趋势相适应。《纲要（草案）》中要增加关于艰苦创业方面的思想内容。近十年人民生活得到大幅度改善，相应的社会财富积累的增长并不快，特别是企业的自身实力普遍不强。故“八五”期间要十分强调企业的自身积累，提倡节俭，艰苦创业。经济布局，要注意地域节点的扶持，以使其有带动和辐射能力，促使其经济结构的合理性。《纲要（草案）》中把今后工业发展的重点地区同商品粮基地的重点地区相重叠，这就不很妥当，势必会产生产业冲突和浪费。把商品粮基地的重点从现在开始就应规划安排到农业发展的东南重点地区。关于固定资产的投资，这里有一个作为基础投入的积累幅度和承受能力的平衡问题。公用设施部分要量力而行，择其必要和配套的先搞，按其民众的受益面和迫切性分类排队。要充分论证其必要性和实施的度量。要把再进行生产投入，放到近远期经济发展首位去考虑。作为企业生产性投入可以分为新项目兴建、老企业改造、先进生产手段和先进工艺技术的引进等。《纲要（草案）》中所列的项目对某些苗头信息的判断性不十分准确。所以技改项目的高新度受到一定的影响，尤其是有心致力于电子行业、精细化工行业项目减少，这多少会影响“八五”期间宁海工业经济产品结构的换代升级，所以要激发企业法人勇于承担生产性投入，并要把着眼点尽力放在高新产业、产品上。要采取有力措施提高劳动者文化技术素质。《纲要（草案）》中所列的建设项目，如宁海大厦及一些宾馆建设改造、装修问题，建议能从宁海发展、交往接待的必要性、容纳量、享受层次比例作进一步分析论证之后，再确定规模。关于一些活动中心的安排，如老年活动中心、青少年活动中心、离休干部活动场所，以及其他文化娱乐场所的安排，希望能统筹考虑，多听取各界各方面人士的意见，权衡比较，择优而定。对上级支持的有较好苗头的项目，要组织力量积极沟通，力争在宁海多搞几个国家级的大项目。县委县政府对政协的意见在《纲要（草案）》中予以充分吸纳和体现。
  推进社会治安综合治理协商 1991年12月26日，县政协召开四届九次常委会议，对推进社会治安综合治理工作进行专题协商。县委、县政府领导参加，各专委会正副主任、政协之友社负责人列席。在听取县公安局负责人关于当前社会治安情况通报后，提出当前要清醒地认识到社会治安的形势仍然十分严峻，社会治安问题相当突出，刑事犯罪案件的发生率不仅居高不下，而且呈大幅度上升趋势，社会矛盾增多，不稳定因素加剧，尤其是由于民间“倒会”风波的影响，在春节前后将会加剧社会治安的严峻形势。公安机关是无产阶级的专政工具，必须置于党委的领导之下，尤其是基层的公安派出机构，应该实行双重领导，要在当地党委政府的领导下开展工作。要特别重视加强公安干警自身建设的问题，教育干警树立全心全意为人民服务的观念，发挥人民公安和人民警察爱人民的优良传统和作风，整饬警纪和警风，不断提高公安干警的素质，秉公办案，依法及时处理各类案件，真正做到保护广大人民群众的利益，严厉打击违法犯罪分子。在社会治安工作中要做到群防与法治的结合，依靠群众的力量开展工作。各级党委和政府要进一步改善公安机关的工作条件和办案手段，提高办案的效率和水平。同时，建议要赋予政法委员会以一定的人事权，进一步改善其工作条件，充分发挥其应有的职能作用。
  撤区、扩镇、并乡工作协商1992年5月11日，县政协四届十四次常委会议专题协商撤区、扩镇、并乡工作。在听取撤区、扩镇、并乡工作情况通报后，与会常委讨论提出，撤区、扩镇、并乡是进一步深化农村改革，促进农村商品经济发展的需要，是农村政治体制改革和管理体制改革的一个重要步骤。认为县委、县政府在充分调研基础上考虑了历史延续因素和将来发展前景所拟定的实施方案，是合理的、可行的。撤区扩镇并乡工作是一项涉及面很大的工作，在方案具体实施过程中所出现这样或那样的问题，县委、县政府应及时作出相应对策。当前一是要加强宣传教育工作，特别是做好一些工作难度大的地区的群众思想工作。二是要选配好人民群众信得过的、坚持改革开放并有一定政绩的干部充实新的乡镇领导班子。三是在实施方案一俟获得上级批准，即要尽快实施，以减少乡镇大换班时间，尽量少地影响乡镇的经济建设和其他工作。撤区扩镇并乡工作的部署中，要把加强农村统战政协工作列入议事日程，从政治上、组织上为加强全县农村的政协统战工作打下更好的基础。
  城镇住房制度改革方案协商 1992年9月25日，县政协召开四届十五次常委会议，听取县住房制度改革领导小组关于住房制度改革方案的通报，对住房制度改革方案进行专题协商讨论。认为县委、县政府对全县的住房改革工作重视，工作进展快，现在初步确立的房改方案总体上是合理的。并提出要注意在房改方案总体上要体现国家、集体、个人共同负担一部分的原则，但还应多考虑大多数群众的承受能力，因此，在定价上要更加合理。在具体地段的划分上要慎重细致，比如对人民大道以北门地段等级划分应有一些长远的发展眼光，要适当增加甲级地段的范围，对南门的地段等级划分上要考虑“七·三〇”洪灾时洪水受淹界线等方面内容。
  发展“一优两高”农业协商 1993年11月，县政协在农业委员会对越溪乡发展“一优两高”农业的调查基础上召开座谈会，征求发展“一优两高”农业意见。提出越溪乡发展“一优两高”农业的做法值得全县推广，存在的问题应引起重视。
  县政府及其有关职能部门要认真总结越溪乡发展“一优二高”农业的情况和推广他们的经验，促进全县“一优两高”农业的发展。必须遵循决不放松粮棉生产，积极发展多种经营的方针，在发展“一优两高”农业中，要把粮棉的优质高产摆在首位，加强对农民质量意识、法律意识的教育。只有在遵守合同签订中的质量以及合同规定中的各项条款，才能使农产品畅销，获得良好的收益，但目前存在农民中受长期来政府包收的影响，忽视质量、违反合同的事屡有发生，如今年荷仁豆、黄瓜由于质量较差，而造成厂方拒收，使广大农户蒙受了一定损失。各行各业都要重视和支持“一优两高”农业的发展，技术部门要加强技术培训，商业系统要提供信息，尤其是金融部门要解决必需的资金，切实解决贷工不贷农状况，如越溪乡在发展名茶和对虾生产中，由于资金的紧张而影响发展的速度。因此，各部门都要为发展农业生产作出计划和行动，以促进宁海县农业的持续快速发展。
  《宁海县城总体规划》修编协商 1994年5月20日，县政协召开五届六次常委会议，听取城建局负责人关于《宁海县城总体规划》修编情况通报，讨论协商《宁海县城总体规划》修编意见。认为《宁海县城总体规划》经过近5年时间的实施建设，城镇面貌发生了很大的变化，城镇的道路、交通、供水排水、环卫、供电、电讯等基础设施条件有了较大的改善，城镇的公共服务设施水平得到了较好的完善，但针对宁海县城镇建设发展的实际情况，原修订的总体规划已经不能适应宁海县城当前和今后的形势发展需要，进行修编是十分必要。协商讨论中提出县城总体规划的指导思想要认真分析宁海县城的宁波市域乃至浙东沿海地区的地位和作用，扬长避短，科学合理地制定规划。要正确处理县城与农村的关系。在编制县域城镇体系规划时，应结合市、县的社会经济发展规划，合理布局生产力、建立以县城为中心的不同层次、不同规模、不同类型的城镇体系和经济网络，促进全县的经济和社会的协调发展。要树立“以工促城，以市兴城”的战略观点，在规划时要为工业建设留有足够的发展空间。要建立综合市场体系，发挥县城流通中心的作用，繁荣社会主义商品经济，真正达到“以工促城，以市兴城”的目的。要正确处理社会效益、经济效益和环境效益三者之间的关系，使之能协调发展。要充分重视城镇的绿化、美化、净化工作，重视基础设施的配套，使宁海县城成为交通便利、工业发达、市场繁荣、环境优美的新型滨海城市。
  《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年规划纲要（草案）》协商 1995年11月21日，县政协召开五届十三次常委会议，专题协商讨论《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年规划纲要（草案）》。与会常委认为，制订的“九五”计划和2010年规划纲要构划了把宁海建设成现代化中等城市的宏伟蓝图，目标是鼓舞人心的。提出要把宁海建成现代化的中等城市，制订的远景规划，思路要宽，起点要高，目标要远大，处理好“九五”计划与后十年的关系，“九五”期间的经济发展要走科教兴县的发展战略，着力培植主导产业，扶持新兴产业，强调以效益为中心，提高产品的科技含量。九五计划要为后十年打基础，对教育、科技、农业、交通等要增加投入，要创造良好的环境，引进科技人才，同时要加强党风廉政建设和精神文明建设。对“科学技术是第一生产力”的认识要进一步深化，企业追求科技进步的内在动力和活力需进一步加强。要把“科学技术是第一生产力”的思想真正落到实处，坚定不移地实施科教兴县战略方针，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，要按经济增长的比例增加科技经费，加大科技投入力度，加速科学技术进步，提高综合经济实力，为跻身全国百强县奠定基础。县委、县政府对政协的意见和建议予以认真吸纳。
  扶贫工作协商 1996年11月28日，县政协召开五届二十次常委会议，邀请在宁海的省、市政协委员，政协之友社负责人列席会议，听取县政府县长助理陈小兆关于全县扶贫工作的情况通报。与会人员进行专题协商讨论，认为全县扶贫工作取得了较好成绩，贫困地区面貌有了较大改变，但全县贫困面较广，至今尚有5个镇乡1个片未脱贫，全县贫困乡镇尚有15个村不通路，163个贫困村未接上自来水，而且明年是全县三年期限脱贫的最后一年，也是攻坚冲刺一年。与会常委提出要强化扶贫工作力度，增强对扶贫开发的投入，采取切实可行的扶贫措施，扶贫扶到村扶到户，讲求扶贫实效，完成宁波市委、市政府赋予宁海县1997年期限脱贫的任务。建议要进一步统一各级各部门的思想，教育并发挥贫困地区广大干部群众脱贫致富积极性，上下结合，下定决心，艰苦奋斗，调动全社会力量，加强与扶贫单位联系，采取有力措施，完成脱贫任务。要继续加大扶贫投入力度，坚持开放式扶贫，加大山海资源的开发力度，为今后村级集体经济有一定的稳定收入打下基础。加强基础设施建设，进一步改善贫困地区的生产生活条件。要全面实施家庭脱贫工程，进一步推动扶贫工作进村入户。继续抓好异地脱贫工作，加快扶贫新村建设。
  《1997年精神文明建设工作要点》协商 1997年5月8日，县政协召开五届二十二次常委会议，听取县委宣传部负责人关于精神文明建设情况通报，专题协商讨论《1997年精神文明建设工作要点》。提出要进一步加强党政机关和干部队伍中的勤政廉政建设，大力提倡和弘扬密切联系群众、勤政务实、廉洁奉献的优良党风和政风，带动和促进社会风气好转。加大纠正行业不正之风的力度，培养爱岗尽责，方便群众，优良服务的敬业精神。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，反对封建迷信活动，形成文明健康、崇尚科学的社会风尚。要进一步重视文化市场健康地发展。加强社会治安管理、整治脏乱差现象，更好地开展创建文明城镇活动。在社会主义市场经济条件下，要进一步倡导良好的社会主义道德，抓好青少年的思想道德教育，要进一步继承和发扬艰苦奋斗，艰苦创业的优良传统。
  加强文化市场管理协商 1998年11月23日，县政协部分常委和文艺体育委员会在重点视察城关、梅林、西店等镇乡文化市场的文化经营户后，邀请县文广局、部分文化市场经营业主、管理部门负责人召开座谈会，对加强全县文化市场管理进行专题协商。提出政府主管部门对歌舞厅等娱乐场所必须采取有效办法，加强依法管理。要加强对经营者的管理和法制教育，要他们依法经营，不得用色情、变相色情的方式服务，或以色情、变相色情的方式招徕顾客，着力营造文明健康的娱乐场所。要充分发挥保安人员的作用，通过并依靠保安人员来管好娱乐场所的治安，预防和制止一切可能发生的违法行为，促进娱乐场所健康有序的发展。主管部门对文化市场的管理和执法的重点，应放在严肃查处有严重政治问题的书刊、音像制品和电子出版物上以及“贩黄、传黄”的活动。凡发现有不利于政治稳定、社会安定的出版物，坚决果断处置，应全部收缴，并追根究底，查明来源，绝不能让此类出版物干扰党和国家的工作大局。县社会文化管理委员会要加强对文化市场管理部门的领导，建议建立例会制度或制定出一套操作性强的具体办法，处理协调好各职能部门的关系，真正做到任务明确，职责分明，切实改变多头管理的现状。县政府及主管部门要对文化市场的发展要实施宏观调控，切实做好“控制总量、调整结构、规范经营、提高质量”的工作。对文化娱乐设施建设要统筹规划、合理布点，严格把好审批关。要实施文化倾斜政策，把农村文化活动作为重点，想方设法扶持农村经济不发达地区的文化事业，以达到全县文化市场建设相对平衡。要努力办好社区、企业、校园文化，多建些有利于青少年健康成长的活动场所。要根据我县经济发展和文化市场发展实际，制订全县性的文化市场建设规划，增加文化事业投入，促进各类文化事业协调发展。
  深入实施科教兴县战略协商 1999年6月10日，县政协召开六届七次常委会议，围绕深入实施科教兴县战略进行专题协商讨论。认为，在知识经济时代已悄然来临、竞争更趋激烈的关键时刻，全县应进一步明确科教兴县的发展战略，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，使全县经济持续、快速、健康发展。提出要健全农技推广网络，调整农技服务内容。要始终把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位，以发展“一优两高”农业为目标，以提高农业科技水平为手段，以农业示范园区、科技示范基地为立足点，加快推广新品种、新技术的应用步伐。要进一步明确工业经济发展的重点产业，以重点产业的龙头企业为载体，建立技术创新体系。政府要鼓励和引导企业与大专院校、科研机构建立长期稳定的协作关系，或者联合建立技术研究开发机构，通过设立奖学金、提供中试资金、场地等办法加强合作，形成科研开发、成果转化、规模生产到占领市场的产学研一体化基地。政府要加强科技信息网建设，办好信息中心，充分利用现有的通信、工商公用网络，着手创建项目库、人才库，积极扶持信息产业。引导企业积极采用ISO-9000等系列国际标准，大力推广应用CAD、DAM技术，提高技术创新能力。要逐步实现产品研究设计电脑化，加工制造数控化，以达到缩短产品设计、加工时间，降低成本，提高质量，从而有效提高企业的经济效益。要合理配置职教资源，全面提高职教水平，要加强统筹，明确职业教育龙头学校和骨干学校，并在资金、政策上给予倾斜。要创造宽松环境，吸引国内国外人才。有关部门要加强人才培训，组织工程技术人员进修、交流、培训，以培养一批跨世纪的技术骨干和学术带头人。要鼓励和引导企业利用大中专毕业生供大于求的有利时机，积极吸纳和储备人才，拓宽对外交流的渠道，开展多种形式的合作，鼓励和吸引留学人员回乡创业。要建立多元投资体系，加大科技经费投入。政府应着力构建“政府政策为引导，企业投入为主体，金融贷款为支撑，社会投入为辅助”的多元投资、融资体系。政府科技投入在财政支出中的比重要实实在在达到要求，而且更要管好、用好。要加强对科技经费使用的监督指导，使之发挥最大效能。
  推进城市化进程与小城镇建设协商 2000年9月22日，县政协召开六届十四次常委会议，围绕推进城市化进程与小城镇建设进行专题协商。针对问题和现状提出设立规划局，加强全县城镇建设的规划管理，以便形成规划、设计、审批、管理相互监督，相互制约的良好机制。对已经通过审查的各镇乡和开发区详规内的具体项目审批要适当放权。包括具体项目选址和建设的审批，农民建房的建设审批和管理权限，放权给镇乡和开发区，报规划部门备案，规划管理部门要加强定期检查、监督。实施三镇合一，推进副中心城市建设。按照新的城市规划范围，建议撤销城关、梅林、桥头胡三镇，建立新城关镇，统一行政、经济和社会管理事务。为推进三镇合一奠定基础，要集中力量，加快骨干工程建设，建议将颜公河综合整治及生态绿化带建设、城北中学和旧机动车交易市场建设列入县政府明年的实事工程。梅林、桥头胡二镇属城市规划区内的村，今明两年要优先安排完成旧村改造。赋予中心镇政府在经济、社会和城镇建设管理等方面部分县级管理权限。在西店、岔路、长街等中心镇举办土地法律法规培训班，对重点村开展一次违法占地、用地的清理，有针对性地开展宣传教育，提高全民土地法制意识。在城镇规划区内，实行统一规划、统一征地、统一出让、统一管理、统一开发利用，发挥“以地聚财，以地养建”的政策优势。建议在中心镇建立土地流转中心，对镇区规划内现有的土地存量实行收购、储备和流转，允许预控建设用地，确保政府垄断土地一级市场。改革财政体制，加大县财政对中心镇建设的支持力度。建议成立社区建设的领导班子，出台一个社区建设和管理的实施意见，城关镇相应组建一个社区工作班子，专门研究、部署、实施社区工作，切实抓好城市社区建设。抓紧规划、建设县青少年宫和剧场。同时，县、镇领导要把小城镇的文化建设摆上议事日程，政府要增加对小城镇的文化建设投入等。上述建议意见县政府予以较好的采纳，已将办理落实情况于12月5日回复县政协。
  “十五”计划纲要（草案）协商 2000年12月5日，县政协召开“十五”计划纲要（草案）专题协商会，对宁海县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）进行协商讨论。2001年1月3日，县政协六届第十五次常委会议对“十五”计划纲要（草案）又进行了专题讨论。在2001年2月11日至14日召开的县政协六届四次会议上，对“十五”计划纲要（草案）进行了协商讨论，对全县的农业“双增”、工业经济发展、教育卫生事业、生态示范县建设、加快城市化进程等方面提出了许多修改意见。县委、县政府对政协的建议和意见在“十五”计划纲要中予以采纳和体现。
  加强劳动和社会保障工作协商 2001年9月14日，县政协召开六届十九次常委会议，对进一步加强劳动和社会保障工作进行专题协商。在充分肯定全县劳动和社保工作所取得成绩的同时，对加强全县劳动和社会保障工作提出要完善再就业的优惠政策，保证政策落实到位。要拓宽就业渠道，开发就业岗位。要加快发展我县旅游业，以旅游业带动第三产业发展，增加劳动就业岗位。要提高城市化水平，完善和开发社区服务功能，把城镇失业人员优先安排到社区就业。开展劳务输出业务，把劳务输出作为实现再就业的途径之一。要发展和完善劳动力市场，充分发挥劳动力市场的作用。加强市场信息网络建设，定期通过新闻媒体向社会发布劳动力市场的供求信息。要加大再就业培训经费的投入，实施再就业援助行动。要进一步加强社保扩面工作，不断增大抗风险能力。要重视社保机构和队伍建设，提高人员素质，加强社保工作人员的业务培训。要采取有力措施，集中力量抓好清欠，确保应收尽收。要夯实安全生产工作基础，坚持持证上岗，完善在岗培训制度。要加强劳动合同管理，重视劳动制度执行情况的检查，对企业自行制订的劳动合同文本的审核。依法行政，加大仲裁与监察工作力度，坚持以巡视监察为主，专项监察和劳动用工年检相结合的方式，监察检查用人单位执行劳动法律法规的情况，确保《劳动法》的贯彻落实。
  生态示范县创建工作协商 2002年4月28日，县政协召开六届二十三次常委会议，听取县政协生态建设规划实施情况、海洋资源保护、工业污染治理、城区环境综合整治、凫溪水系等五个调研组和部分委员的发言。充分肯定创建生态县工作所取得的成绩，分析了存在的问题和原因，提出要总结经验，研究对策。各镇乡、各部门要坚持创建工作“党政一把手亲自抓，负总责”。要加强宣传，形成创建合力。要抓好源头，强化管理，要保护海洋，合理养殖，科学规划，合理布局，在象山港、三门湾积极推广生态养殖。要加强重点区域的环境整治力度，改善生态环境质量。要建设环保示范工业园区。要加快污水处理厂建设步伐，抓紧研究制定具体建设方案，力争在验收前动工建设，同时配套建设城市纳污管网系统，同时规划，同时建设，做到雨污分流，确保城市污水进入处理厂。
  关于优化经济发展环境协商 2003年9月3日，县政协召开七届三次常委会议，对优化宁海县经济发展环境进行了专题协商。提出建立优化经济环境的自我完善长效机制，在现有经济发展软环境投诉中心（经济110）和县长热线电话的基础上，加强领导，充实力量，组建优化经济发展环境的监督机构，接受企业的投诉和建议。改革城区执法管理体制，成立综合执法机构。加强对中介组织的管理，促使其规范运作。深化审批制度改革，适应《行政许可法》要求。县政府各部门要积极创造条件，整合审批事项，简化办理手续，缩短承诺时间，减少审批环节，推进并联审批、网络审批，以适应《行政许可法》的各项规定。加快城关镇社区建设，积极推进城关撤镇建街工作。出台中小企业扶持政策，加强园区建设，提升园区档次。加大打击力度，确保社会稳定。
  统筹城乡发展协商 2004年5月28日，县政协召开七届七次常委会议，对统筹城乡发展进行了专题协商。针对全县城乡发展的现状和统筹城乡发展中存在的问题，提出要统筹城乡规划，加快城乡基础设施建设。要突出重点，分步实施，建立城乡的就业、失业登记制度，加强对城乡劳动力就业工作的领导和协调。强化教育培训，提高农村劳动力就业的综合素质。6月4日，县政协将上述建议以建议案向县政府提出。县政府于2004年8月20日将建议案办理落实情况向县政协作了反馈。
  《宁海县国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标（征求意见稿）》协商 2005年11月2日，县政协召开四十次主席会议，听取县发展和改革局关于“十一五”规划编制情况通报，并提出建议。12月13日，县委邀请县政协召开“十一五”规划建议专题协商会，与会人员就宁海县今后发展目标定位、增强自主创新能力、加强社会主义新农村建设、加快发展教文体等社会事业等方面提出一要全面贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局，要从不同角度摸清我县的家底，做到心中有数，了解问题和难点所在，研究发展对策。二要高度重视“三农”工作，正确处理好立足当前和着眼长远、客观条件和建设目标、政府主导和市场机制、农民参与和农民受益、硬件建设和软件建设的关系。三要推进产业结构优化升级，大力发展工业经济，促进服务业加快发展。四要建设资源节约型、环境友好型社会，大力加强生态县建设。五要推进区域协调发展，加快城乡统筹发展。要扎实推进“三改一推进”工作，在中心城区建设上有所突破。要在“五大网络”建设上有新突破，覆盖面进一步扩大。六要深入实施科教兴县战略和人才强县战略。加快科学技术创新，制定相应的政策和可量化的措施，切实增强我县企业的自主创新能力和市场竞争力。七要推进社会主义和谐社会建设，积极促进社会和谐，正确处理人民内部矛盾，加强对不稳定因素的排摸，采取切实有效的措施，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。坚持耐心的疏导，努力化解矛盾，而不是采用简单的手段，使矛盾激化。在社区普遍建立调解组织，及时排解矛盾纠纷，营造人民安居乐业的和谐社会环境。高度重视外来人口问题，统一规划，安排外来人口适度集中居住，建立完善的管理网络。要高度关注民生，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众健康水平。保障人民群众的生命财产安全。深入推进“平安宁海”建设，依法严厉打击各种犯罪活动，努力维护社会稳定。
  镇乡换届工作专题协商 2006年6月21日，县政协召开七届五十次主席会议，听取了县委常委、组织部长俞小勋关于镇乡换届工作的情况通报。俞小勋就镇乡换届工作的指导思想和总体要求，领导班子和领导干部的选配要求，做好代表选举工作，切实加强对镇乡换届工作的领导等方面作了说明。与会委员认为县委在重大事项决策前听取政协的意见，是落实中央5号文件和县委政协工作会议精神的具体体现，有利于推进政协履行职能的“三化”建设和党委、政府决策的科学化、民主化。协商中提出一要加强镇乡换届选举的组织领导，严格依法办事，既要讲民主，又要防止贿选现象发生。二要配好镇乡领导班子，注重年龄结构、文化层次、专业特长的搭配，实现优势互补。三要做好干部选拔工作，应多考虑在艰苦环境、艰苦条件下工作和参与重点工程建设的优秀干部。同时，做好党外干部的培养。要严把镇乡领导班子的入口关，特别是要注重镇乡党政一把手的配备，把真正想干事、会干事的有责任心和事业心的干部选上来。四要坚持“大稳定、小调整”的原则，保持领导班子的相对稳定和工作的连续性，换届选举后的镇乡领导班子成员原则上应当任满一届。五要做好代表的选举工作，确保代表素质。六要掌握社会动态，维护社会稳定，确保换届工作顺利进行。