宁海县图书馆 第三篇 政治协商
内容
政治协商是人民政协的主要职能，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
县政协在履行政治协商职能中，着重围绕宁海的政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前或在决策执行之中进行协商讨论，按协商内容与不同层次，逐步形成整体协商，专题协商和对口协商的格局。县委、县政府把政治协商纳入了决策程序，做到重大问题协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前，促进了党委、政府决策的民主化和科学化。
第一章 整体协商
每年一次的全体委员会议，每季度一次的常务委员会议，是政协整体协商的主要形式。自1983年3月县政协一届一次会议起，每年一次的全体委员会议与会人员均列席县人大会议，事前由常委会，期间由全委会组织讨论县政府工作报告，协商讨论宁海县经济和社会发展总体规划和重大举措等。委员本着“肝胆相照、荣辱与共”精神，提出的意见建议被吸收纳入修改后的政府工作报告和全县经济社会发展规划。
听取并讨论徐涨厚县长所作《解放思想、勇于改革，为开创我县经济建设新局面》的政府工作报告 1983年3月13日至16日，县政协一届一次会议与会委员列席县九届人大三次会议，就县人民政府工作报告、财政预决算报告和人民法院、检察院工作报告等进行协商讨论，提出意见与建议。希望县委、县政府要重视农业生产，加强作风建设，密切联系群众，开创宁海经济建设新局面。
听取并讨论赵淳然副县长所作《集中财力物力，保证重点建设的汇报》 1983年9月13日至15日，县政协一届二次会议与会委员列席县九届人大四次会议，听取并讨论赵淳然副县长所作的《集中财力物力，保证重点建设的汇报》及其他报告。在协商讨论中，就工业、农业、水利建设等方面提出了建议。并就出席宁波市八届人代会代表侯选人作了认真的讨论和协商。
听取并讨论陈启宏代县长所作政府工作报告 1984年6月29日，县政协二届一次会议与会委员列席县十届人大一次会议，听取和讨论代县长陈启宏所作《政府工作报告》，对县政府工作表示满意。同时就坚持以经济建设为中心、发展海水养殖、开展科研活动、进行普及卫生教育、发展幼教事业、大力开展法制宣传、物质文明和精神文明一起抓等问题提出了意见和建议。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1985年4月18日，县政协二届二次会议与会委员列席县十届人大二次会议，听取陈启宏县长所作《政府工作报告》。听取陈启宏县长所作《政府工作报告》及其他报告。在讨论和协商中，提出一要改进工作作风，注重深入基层解决实际困难，提高服务质量，加强宏观决策，做到“议大事、顾全局、懂本行”，切切实实抓好工作，要十分重视宏观决策，做到科学合理，要巩固机构改革成果，充分发挥知识分子作用，重视提高企业经营管理水平，发挥更大经济效益。二要调整产品结构，提高经济效益。针对全县第一产业的在业人员比重大，二、三产业人口比重低，农业经济又存在简单、偏重种植业的不合理
结构，合理调整产品结构，提高国民收入急在眉睫。三是城镇建设规划要重在实施。目前一是缺乏群众基础，二是重点与一般结合不够，另打碎敲。建议政府对城关地区土地使用权，土地办要真正管起来，防止个别单位、个别人“敲竹杠”，搞变相买卖。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1986年4月8日，县政协二届三次会议与会委员列席县十届人大三次会议，听取陈启宏县长所作《政府工作报告》。在讨论和协商中，提出要积极推进经济体制改革，农村要进一步完善联产承包责任制，改革农副产品统派购制度。要重视农林基础建设，树立科技和智力开发的战略观点。要科学合理种植经济作物，促进粮食与经济作物的同步发展。要加强精神文明建设，打击赌博、迷信歪风。要整顿机关作风，树立为基层、为群众服务的观点，帮助基层解决实际问题。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1987年5月8日，县政协二届十三次常委会议讨论《县政府工作报告》（修改稿）。5月27日，县政协三届一次会议与会委员列席县十一届人大一次会议，听取并讨论陈启宏县长所作《政府工作报告》。在讨论协商中，提出要加强城镇建设，桃源南路和环城南路拓宽、新车站至白峤岭公路改道、南门洋溪和滨溪路工程已完工，但新车站到中大街这条路还是羊肠小道。要重视人民生活质量的提高，办好煤气站。搞好环境保护，一是酒厂，二是纸厂排出的污水直接影响下游群众的饮用水卫生。要关心群众的菜篮子，做好蔬菜的产供销，制止乱抬价格，稳定物价。要搞好蔬菜基地的基本建设，尽快恢复蔬菜加工和改进水作的制作技术，努力改善菜市场的管理。要进一步加强社会主义民主法制建设和精神文明建设。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1988年3月7日，县政协召开三届六次常委会议，讨论《县政府工作报告》（讨论稿）。3月25日，县政协三届二次会议与会委员列席县十一届人大二次会议，听取陈启宏县长所作的《政府工作报告》。协商讨论中提出要深化改革、发展农业、增加农业投入，增强农业后劲，切实加强对商品粮、商品棉基地乡的领导，鼓励种粮、种棉和养猪大户，开展适度规模经营，提高商品率，提高经济效益，重视发展外向型农业，发展棉花系列产品出口创汇和农场供港猪。进一步重视发展外向型经济，尽快修订好配套的优惠鼓励政策，主管部门应主动为企业排忧解难，建立一支精明能干的经济信息队伍，组织有关部门和企业厂长与各口岸、各专业外贸公司联系，参加各类外贸交易会。协调好与各部门的关系，特别与银行、财税、工商部门之间的关系，为发展外向型经济服务。百年大计，教育为本，要重视教育，保质保量地普及九年制义务教育，关键要有一支稳定、合格的教师队伍，社会各方要把关心青少年教育作为己任，为他们创造一个健康成长的环境。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1989年3月9日，县政协三届九次常委会议协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）。3月28日，县政协三届三次会议与会委员列席县十一届人大三次会议，听取并讨论陈启宏县长所作《政府工作报告》。认为过去一年经受了自然灾害的严峻考验，“7.30”特大洪灾后，全县社会稳定，经济仍然稳定发展，这是历史上少有的，但存在的问题和隐患不可忽视，灾后的水利修复工作迫在眉睫，要想方设法多渠道筹集资金，要把钱用在刀口上。要重视粮食、棉花的生产，对定点乡镇的倾斜度应当扩大。对安排的救灾资金和物要进行检查，增加救灾款物发放的透明度，对移用、挪用救灾物资资金的要予以严肃查处。少数干部的不正之风和廉洁问题要引起重视，政府机关干部应严格要求，廉洁、务实、高效，为基层和群众服务，对那种损公肥私、铺张浪费、以权谋私的情况不能掉以轻心。社会治安问题事关人民群众安居乐业，特别是赌博情况很严重，引发的社会治安案件，政府要采取有力措施，整顿文化市场，狠刹赌博、封建迷信歪风，营造文明向上优良社会环境，为宁海经济快速稳定发展服务。
听取并讨论项建中代县长所作政府工作报告1990年4月26日，县政协三届十六次常委会议讨论《政府工作报告》（征求意见稿）。5月22日，县政协四届一次会议与会委员列席县十二届人大一次会议，听取和讨论项建中代县长所作《政府工作报告》。认为报告中三年回顾是实事求是，在遭受“7.30”特大洪灾，去年春夏之交的动乱后，全县经济保持了一定增长速度，物价稳定，群众也满意。协商讨论中提出在今后三年工作中，要重视村级班子建设，现在也是一个薄弱环节。随着农村联产承包责任制的深入，农村中大批剩余劳动力，县里要统筹安排，拓宽就业门路，积极组织劳务输出，要把发展个体经济作为一大事来抓。目前全县个体户一万多户，对增加国家财政收入作出了很大贡献，要加强对他们的管理和引导，使之走上健康的道路。要关心青少年的成长，对青少年宫建设要引起重视，这一青少年活动场所要考虑。要重视体育事业，重视体育专业人才，分配到宁海的22名体育专业人才，真正搞体育的仅7人，应当引起重视。体育场的建设要有总体规划，加紧筹划。要加强对执法人员的素质建设，目前，联防队人员素质参差不齐，有些队员本身赌博成性，形象不佳。新一届政府要在总结经验的基础上，要进一步实行科学、民主的决策，研究制定出更加完整和具体的施政措施，进一步搞好治理整顿，深化改革，把宁海的精神文明建设和物质文明建设搞上去。
听取并讨论项建中县长所作政府工作报告 1991年3月19日，县政协四届二次会议与会委员列席县十二届人大二次会议，听取项建中县长所作《政府工作报告》。在讨论和协商中，提出要扎扎实实抓好农业生产，重视从业人员素质提高。要关心科技人员的生活，解除他们的后顾之忧。要重视一些重大工业科技项目的落实工作。廉政建设应列入政府工作的重要议事日程，常抓不懈，重视干部自身形象建设。要加强工作作风建设，深入群众，访贫问苦，重视贫困地区开发工作，带动共同富裕。
听取并讨论项建中县长所作政府工作报告 1992年1月15日县政协四届二十一次主席会议和2月20日召开的县政协四届十次常委会分别讨论了《县政府工作报告（送审稿）》。3月17日，县政协四届三次会议与会委员列席县十二届人大三次会议，听取项建中县长所作《政府工作报告》。提出要把农业搞上去、扩大土地播种面积、搞好产业服务、集中精力搞好海涂围垦工作。引进外资的优惠政策要切实落实，要重视第三产业的发展，对宁海模具产业要重点扶持，采取一些有效措施，做好优化组合工作。加强社会治安，做好清会工作，把清会与清债统一起来。重视党政机关廉政建设，加强对青少年教育等方面内容。
听取并讨论郑瑞法代县长所作政府工作报告 1993年3月8日，县政协五届一次会议与会委员列席县十三届人大一次会议，听取郑瑞法代县长所作《政府工作报告》。对三年来县政府工作表示满意。对今后工作提出要保持粮食总量稳定增长基础上进行产业结构调整，把发展一优二高农业与建设吨粮田结合起来，依靠科技进步，加速新品种的引入和推广。加快转换企业经营机制，加大改革步伐，引进人才，留住人才，用好人才。加快市场建设步伐，宁海既有地域优势和便利交通条件，又有一定的工业基础和特产品，具有建办规模性专业批发市场的内外部条件。要重视个体私营经济发展，在舆论导向、政策措施、创优评先、资金信贷、土地使用、技改项目审批等方面与集体经济一样，使其成为经济重要增长点。加快和深化卫生事业的改革，切实增加教育投入，改善中小学办学条件，鼓励和支持多形式发展教育和单位、个人捐资兴学等方面内容。
听取并讨论郑瑞法县长所作政府工作报告 1994年1月24日，县政协五届五次常委会议讨论《政府工作报告》（讨论稿）。3月9日，县政协五届二次会议与会委员列席县十三届人大二次会议。提出政府工作应继续解放思想，抓住机遇，集中精力加快改革和发展。推进企业股份制改组，要组织力量，在扩大试点后，积极主动开展新建、改组股份制企业，使其成为经济发展最有活力的生长点。要加快发展全县柑桔生产，适时推广新技术新品种，重视果园基础设施建设，增强抗灾能力，调整柑桔品种结构，满足市场要求，增加农民收入。加强农村初级保健工作，推进农村卫生的发展，针对目前农村自来水普及率不高的情况，要加大力度，做好改水工作。重视文化市场的建设，出现的问题要及时整顿，电子游戏机影响青少年学习与成长，有关部门应协同加强管理。
听取并讨论柴国平副县长所作政府工作报告 1995年1月10日，县政协五届三次会议与会委员和列席人员听取柴国平副县长所作《政府工作报告》。提出推进粮食适度规模工作是在联产承包责任制基础上的完善，是一项新的工作，因此，方法要稳妥、规模要适度，政策要兑现，服务要周到，以取信于民。物价问题是关系人民群众切身利益和经济全局的大事，针对市场物价涨幅过高，政府要切实负起稳定物价的责任，切实搞好“菜篮子”工程建设，增加有效供给，强化市场物价核查监督力度。加大企业技术改造力度，加快技术改造步伐，推进技术进步，要进一步统一思想认识，抓紧抓好，明确思路，采取扶持措施，推动全县经济快速、健康发展。加大发展外向型经济力度，改善投资环境，抢抓机遇，发展国际竞争力强、加工精度高、附加值大的出口产品，要在金融、税收等一系列方面给予生产企业予以支持，改善出口产品结构。解放思想，更新观念，以“三个有利于”为标准，积极支持个体私营企业上规模、上档次、上水平、增效益，促进全县个体私营经济再上新台阶。
听取并讨论陈炳水代县长所作政府工作报告 1996年3月8日，县政协五届四次会议与会委员列席县十三届人大四次会议听取陈炳水代县长所作《政府工作报告》。提出整顿市场，建设文明城镇，重视抓思想道德建设，改革旧习惯，抵制不健康风气，提高市民素质。政府要加强对宗教工作的领导，依法加强对宗教事务的管理，宣传宗教政策和法规，利用报刊、电视、广播等舆论工具，进行广泛宣传，使党的宗教政策深入人心，狠刹滥建寺庵庙宇歪风。贯彻科技兴海发展战略，加快海洋经济的开发，开发滩涂资源，发展海水养殖。重视农村卫生工作，加强对村卫生室的建设，这对开展防病治病发挥重要作用。对“九五”规划目标、经济区域布局、基础设施建设、产业结构调整、城镇建设等问题，提出意见与建议。其中不少意见被吸纳到《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
听取并讨论陈炳水县长所作《政府工作报告》 1997年2月27日,县政协五届五次会议与会委员列席县十三届人大五次会议，听取和讨论县长陈炳水所作的《政府工作报告》。提出继续强化农业基础地位，深化企业改革，加强精神文明建设和执法队伍建设，加大反腐败力度，加强职业道德教育，切实搞好文化市场管理，重视环境保护和下岗职工的再就业等方面内容。
听取并讨论郑金平代县长所作政府工作报告 1998年2月14日，县政协六届一次会议与会委员列席县十四届人大一次会议，听取并讨论郑金平代县长所作《政府工作报告》。协商中提出加快国有工业企业改革步伐，县委县政府要加强领导，统一思想认识，集中力量，搞好国有企业改革。下岗及失业职工的再就业已成为社会关注的难点、热点问题，各级各部门要为再就业创造条件，采取切实措施，协同作战，共同推进“再就业工程”的实施。加强对建筑工程管理监督，规范建筑市场运行机制，促进建筑行业健康发展。实施可持续发展战略，开展生态示范区建设，实现经济与社会健康发展。加快城乡建设步伐，推进城镇现代化和村镇城市化进程。切实加强对个体私营经济的领导，进一步放宽政策，创造良好的外部环境条件，做好组织协商工作，帮助解决个体私营经济发展管理中碰到的重大问题等内容。
听取并讨论郑金平县长所作政府工作报告 1999年3月9日，县政协六届二次会议与会委员列席县十四届人大二次会议，听取并讨论郑金平县长所作《政府工作报告》。在讨论协商中提出要努力促进高新技术产业化、积极推进农村合作医疗制度、要关心和支持素质教育、加快发展海水养殖业、加快环境建设、改革农电管理体制、开发旅游文化资源、加快企业改制工作步伐等内容。
听取并讨论郑金平县长所作政府工作报告 2000年2月28日，县政协六届三次会议与会委员列席县十四届人大三次会议，听取并讨论郑金平县长所作政府工作报告。协商讨论中提出要大力发展名优茶、努力构建创新体系、重视文化建设、加快中小学校网点规划调整、重视非公有制企业工会组建工作、重视发挥妇女作用等内容。
听取并讨论代县长裘伟所作政府工作报告 2001年2月12日，县政协六届四次会议与会委员列席县十四届人大四次会议，听取并讨论代县长裘伟所作《政府工作报告》。着重围绕“十五”期间全县经济建设和社会进步的各个方面进行协商讨论，提出企业技术创新要认真周密地进行市场调研和预测，要注重科技创新与环境保护协调发展。招商引资工作要加大宣传力度，拓展渠道，优质服务，以诚相待引客商。要统一认识，加强领导，因地制宜，建立以社区卫生服务中心、社区卫生服务站为主体，其他医疗卫生机构为补充的基层卫生服务网络。为保证社区卫生服务的顺利开展，建议县政府及有关部门出台相应的管理办法和扶持政策。要切实加强对社会力量办学的领导，研究制定宁海社会力量办学与宁海经济、社会发展紧密结合的全面规划，加大对社会力量办学支持的力度。加强青少年思想道德建设，构建社校家一体的教育体系等内容。
听取并讨论裘伟县长所作政府工作报告 2002年1月29日，县政协六届五次会议与会委员列席县十四届人大五次会议，听取并讨论县长裘伟所作《政府工作报告》。协商讨论中提出要重视密切联系群众的作风建设，建立具体的科学的制度系统。要把菜篮子农产品安全、卫生工作列入政府的议事日程，加强菜篮子农产品从源头到餐桌的全程监督。加快发展宁海模具工业，重视对模具业的服务与扶持，使宁海模具城有限公司及早进入实质性运作。进一步完善领导机制，加强管理，把农民群众组织起来，依靠农民自身的力量，开展文化活动，注重培养植根农村的本地文化，帮助农民群众建立起自己的文艺团体和科研组织。加强党对工会工作的领导，密切党与群众的联系，调动广大职工的积极性和创造性，建立和谐稳定的劳动关系，促进经济发展和社会进步。
听取并讨论代县长林静国所作政府工作报告 2003年2月18日，县政协七届一次会议与会委员列席县十五届人大一次会议，听取并讨论代县长林静国所作《政府工作报告》。提出要规范海水养殖生产，强化规划，做好海洋管理工作，修订完善海洋功能区划，对各类开发进行合理布局，有序利用海洋资源，尽快制订象山港、三门湾海洋开发、利用、保护规划，对各种海洋产业发展进行调整和优化配置。实施企业信用工程，树企业良好形象，促进经济持续发展。加大农村医疗卫生事业经费投入，大力发展和完善农村合作医疗。切实加强留学人员工作，形成有利于留学人员发挥优势和作用的软、硬环境，吸引留学人员为宁海经济建设服务等方面内容。
听取并讨论县长林静国所作的政府工作报告 2004年2月19日，县政协七届二次会议与会委员列席县十五届人大二次会议，听取并讨论县长林静国所作《政府工作报告》。协商讨论中提出，政府要加强信息化规划和法规建设，保障信息化建设健康发展，加强信息化人才培养，实施信息化人才战略，进一步完善信息化基础设施，努力开发信息资源，构建信息共享机制，推动信息技术在生产、流通、管理和生活等各个领域的应用。积极调整农业产业结构，大力发展特色农业经济，培育和发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，改善农业社会化服务，增加农民收入。要解决失地农民的养老保障。完善招投标制度，建立全县统一的招投标管理中心，全县建设项目，只要符合条件的必须全部进入县招投标中心进行交易。加强农村饮用水管理，加大农村改水资金投入，加强农村环境卫生整治，创造良好的饮水环境等方面内容。
听取并讨论代县长马晓晖所作政府工作报告 2005年2月25日，县政协七届三次会议与会委员列席县十五届人大三次会议，听取并讨论代县长马晓晖所作《政府工作报告》及其他报告。在讨论和协商中提出一要高度重视“三农”问题，加大财政对“三农”的支持力度，增加直接用于解决“三农”问题的投入。要切实解决农村富余劳动力的出路，加强对农田“抛荒”现象的检查，稳定粮食种植面积，确保粮食安全。要重视新农村建设，确保县补建设资金足额到位。加强农村交通、水利、卫生等公共基础设施建设，改善农村的落后面貌。二要着力扶持中小企业和“三产”发展。要加强调查研究，深化调整结构和转变增长方式的工作思路，切实采取措施，努力推进优势企业做大做强，不断提升我县的工业经济竞争力，加大对镇乡（街道）工办的改革和考核力度，切实提高服务水平。要鼓励企业积极引进人才和推进科技创新。要加强“三产”发展，尤其是商贸、物流、旅游业发展和中介组织的规范监管方面，要采取切实有效的措施。三要切实推进“平安宁海”建设。要打防结合，努力维护社会稳定。四要大力加强生态县建设。要统筹区域发展，缩小地区之间的贫富差距，为全面建设生态县打好基础。五要扎实推进“解难创优”工程。六要加快建设“文化强县”步伐。七要深入实施“科教兴县”战略。要加大科技投入，要进一步完善科技创新体系，大力扶持新技术产业，努力提升产品的科技含量。八要加强政府自身建设。认真分析全县的经济社会发展面临的困难和问题，努力寻求解决办法。要进一步改变会风、文风，提高办事效率。要努力健全和完善民主决策、科学决策机制，增加政务的透明度。要在加强执政能力建设的同时，努力降低行政成本，减少公车、公务接待等方面的支出。
听取并讨论县长马晓晖所作政府工作报告 2006年1月16日，县政协七届四次会议与会委员列席县十五届人大四次会议，听取马晓晖县长所作《政府工作报告》及其他报告。提出要贯彻落实科学发展观，全面构建节约型社会。要积极发展高中段教育，促进基础教育与全县经济和谐发展。要加强对失地人员的保障。要加大人居环境建设，创建最佳人居环境。加大力度做好预防未成年人违法犯罪工作。要积极构建群体性多元化体育服务体系。要坚持以人为本，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围，推动对台招商引资工作等方面内容。
第二章 专题协商
县委、县政府就全县经济和社会发展方面的重大问题和重要工作，不定期召开专题协商会或座谈会，听取县政协和各界人士意见，充分发挥政协职能作用，为县委县政府科学、民主决策提供依据。县政协根据政协章程，认真履行政治协商职能，紧紧围绕党政部门的中心工作，选择人民群众关心的社会热点难点问题，组织委员深入基层，开展社会调查，就宁海农业发展、深化企业改革、标准海塘建设、发展旅游事业、生态县建设、统筹城乡发展、建设平安宁海等问题，召开专题协商讨论会，发挥各方面专业人才的优势作用，探索解决问题的途径，提出了许多真知灼见的意见与建议，被县委、县政府采纳与实施，有效促进宁海经济和社会发展。
加强社会治安专题协商 1984年7月6日，县政协根据全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，在县政府招待所召开专题协商座谈会。县政协常委和部分党外民主人士参加了会议。县公安局负责人通报了《严厉打击刑事犯罪活动的情况》，。与会人员实事求是、肝胆相照，在充分肯定社会治安工作和清除精神污染中所取得成绩的同时，提出要加强社会治安综合治理，提高政法队伍的素质，加强思想教育，提高业务水平，要加大对刑事犯罪活动的打击力度，尽快审判已抓获的“呼喊派”骨干，促进一般“呼喊派”成员的转化。建议司法部门要加强经常性的法纪宣传教育，使广大群众知法、守法。要建立和健全治保组织，充分发挥退休工人等社会力量在维护社会治安中的作用。要建立立动受奖制度，树正风，压邪气，大力表彰好人好事。要加强保密制度，注意保护揭发人的安全。要坚决刹住破坏山林之风，重视对农村中赌风歪风治理。要加强雷管炸药等危险品的管理和重视改善消防措施。
搞好县级机关整党协商 根据《中共中央关于整党的决定》的精神，按照县委整党工作的部署，县政协于1985年6月28日召开县政协二届四次常委扩大会议，征求对县级机关整党的意见。与会党外朋友、民主人士回顾历史，联系实际，开诚布公，畅叙衷曲，认为中国共产党是领导“四化”建设的火车头，她不掩盖错误和缺点，自己提出整党，非常必要和及时，这进一步证明共产党的英明、伟大。他们抱着爱党、敬党的真挚感情和党正、党强的殷切期望，向共产党提出了中肯的意见、积极的建议。一要搞好县级机关整党，县委带头是关键。在整党过程中，县委要广泛听取群众意见，进行深刻具体的对照检查，以作表率，带动全体。但也要认真研究新形势下出现的新问题，划清党风问题和政风问题的界线，不要将新时期党员干部的工作方法、创造精神与传统作风、传统标准简单地加以对比和等同。二是县委领导一定要改正“事务主义”和“官僚主义”的作风。领导既不能成为忙忙碌碌、事必躬亲、不着要害的事务主义者，也不能成为脱离群众、高高在上，光是坐听汇报的官僚主义者，要抓大事，懂全局，深入实际，调查研究，增强感性认识，集思广益，做到分工明确，全局总揽，决策正确，对党对人民负责。三要边整党边改正目前组织路线方面存在的问题，开阔眼界，打破格局，广泛发掘人才，用其所专，扬其所长，彻底改变“手工业式”的方法，真正做好量才录用，任人唯贤。四要健全党的组织生活，加强政治思想工作。形势在发展，思想在变化，要加强社会研究，准确及时地掌握党员的思想动态和心理信息，力忌浮夸落俗，空谈说教，达到感人教人的目的，收到医根治本的效果。同时要健全党内生活，多开支部会，相互批评教育，及时帮助提高，消患未然，以免积疾成病。五是决定、决策之前要多作调查研究，避免失策。
县“七五”期间国民经济和社会发展计划（草案）协商 1986年12月28日，县政协二届十一次常委（扩大）会议，专题讨论协商《宁海县国民经济和社会发展第七个五年计划》（草案）。在听取《计划》（草案）编写说明后，协商提出了：一、精神文明建设方面。《计划（草案）》关于精神文明建设制订不够具体，内容比较单薄。青少年文化宫、电视教学楼等重要项目未列入计划。对青少年教育、智力开发、成人教育、文化建设、提高职工思想技术素质等方面，要有具体措施。二、教育方面。“推行九年制义务教育、基本普及初中”目标是好的，但要真正实现是非常艰巨的。要多层次、多形式地加强师资的培养和在职教师进修工作，努力增加数量，提高质量，要合理使用现任教师和身体好的离退休教师，精简行政领导和闲职后勤人员，把业务骨干人员尽量用到教学上，对各类职业学校要加强领导、及时总结经验，使其尽快走上正常的轨道。三、农业方面。粮食面积减少一万亩，在没有新措施的情况下，要达到产量与“六五”期间持平，难度极大，所以不能盲目乐观，不能放松粮食生产。宁海百分之七十面积是山，对这一优势如何发挥、如何开发、如何发展“种、养、加”等多种经营，要有长短规划和有效的措施。四、工业经济方面。“六五”期间全县的工业的增长速度主要决定于棉纺、食品行业，而目前食品行业产品大量积压，设备陈旧、工艺落后，所以，要达到“七五”期间的工业增长速度，必须更新设备，改造技术，努力使工艺专业化，重点应放在确立、培植上水平、上质量的骨干龙头企业上，改变五金、塑料等产业的不合理结构。搞好饮料、铸造等新产品的开发和棉纺、食品加工业的原料基地的配套工作。县政府要加强协调、牵头，促进县内行业的横向联合，使其形成企业经济集团，以提高产品的质量和市场竞争力，增加出口创汇产品。同时，要做好水、火发电投资的论证工作，尽量做到科学、合理、经济、高效。五、城建方面。对城镇建设问题，不能时管时放，要制定平等的政策、合理的规划，达到既调动个人的积极性，缓和住房紧张的矛盾，又合理、平等、有规划。方法可采取：一是规定建筑层次，二是改造、处理城区老房子，房管会管理的老矮房子可先行，城镇的市场布局要方便群众，街道设施要从长计宜，跃龙山等风景区建筑要严格控制。
县人大常委会县人民政府人事安排协商 1987年5月28日，县委书记徐涨厚、副书记娄林忠到县政协三届一次会议驻地召集县政协三届常委和部分党外人士座谈会，专题协商县人大八届常委会主任、副主任，县人民政府县长、副县长候选人。与会常委经协商讨论，对宁波市委提名的县人大主任、副主任，县人民政府县长、副县长的人选表示拥护和赞同。
发展外向型经济座谈会 1988年4月19日，县政协召开部分常委和有关部门侨、台属企业成员参加的发展外向型经济专题座谈会，就发展外向型经济进行专题协商。与会委员认为，当前全县发展外向型经济存在一是关卡多。要创办一个中外合资企业，报审批的层次多、手续非常复杂，往往事倍功半。二是收费多。对企业的收费没有一个统一的政策，名目繁多，标准不一，无形中加重了企业的负担。三是外汇的支取、使用麻烦多。由于县里没有外汇额度，而掌握审批权力的市级部门对基层情况了解不多，难以及时、正确的作出批复，况且环节又多、一拖一转，容易误事。同时，现有政策规定，外商的利润分成不能用外汇支付，而采用补偿贸易的办法，不少物资又要受到“配额”的限制，外商在办企业中得不到实惠。为此提出县委、县政府要加强对各级领导干部的思想教育，使他们真正地认识到发展外向型经济的巨大战略意义，提高为发展外向型经济服务的自觉性、主动性，少说空话，多做实事，切实纠正“衙门”作风和其它不正之风。县委、县政府应建立一个由各有关部门、企业和有关人士组成的发展外向型经济的常务班子，总揽全县的“引进”工作，帮助企业疏通渠道，并使企业之间、部门之间互相通气、互相补缺，防止在“引进”中发生空档和重叠、重复等现象。不要一哄而起。办企业，不能见人家办什么，我们也办什么，而只有坚持因地因人制宜，做到可行、有效，才能源远流长。一些国内需要的产品，不应受到发展外向型经济的冲击，开办适用当地自然资源进行加工的产业，一定要慎重，不能为了求一时之富而盲目发展，以防止今后发生厂与厂之间争夺原材料和资源贫乏的现象。鉴于目前有不少外商的思想还存在这样那样的疑虑，因此，在洽谈业务中，应坚持谁出面有利就由谁出面的原则，党政领导不要轻易出面，否则，会给“拍板成交”增加困难。要深入细致地做好“三胞”亲属的各方面工作，实现“肝胆相照”，以充分调动他们的主动性和能动性。同时，应允许他们自费出国与亲友面洽有关“引进”事宜，凡是他们亲自去国外引进来的企业，要适当提高奖励比例。对负有外贸生产任务并已取得实绩的企业，其干部、职工的月工资，应在原来的基础上作酌情的提高。
发展工农业生产协商 1989年10月18日，县政协邀请县长陈启宏、副县长周秉达和县政府有关领导就发展全县工业经济、农业经济进行专题协商，县政协常委和有关委员出席。与会委员就工农业发展提出要扎扎实实抓好粮棉生产。全县今年粮棉生产形势不容乐观，领导必须引起高度重视。为了发展农业生产，建议执行“以粮棉高产模式栽培为主的农业丰产计划”，要加强指导和多方给予支持，多搞模式田、中心坊和攻关田。各级领导要为农民着想，实实在在地帮助农民解决一些实际问题，不要老是停留在嘴上。要努力增加水利设施的投入，提高水资源开发利用程度，增强抗灾能力，要举建能起作用的大型骨干工程。要开源节流，注意水土保持，控制水土流失，水土保持是保障水利设施、交通运输、城乡安全的重要因素，要引起足够的重视。要珍惜和保护耕地，使全县土地管理工作走上依法、统一、全面、科学管理的轨道，建议在全县继续深入地宣传《土地管理法》。使全县广大干部、群众心中树立土地管理是“国策”的观念，加深人们对土地危机的认识，从而提高管好、用好土地的自觉性。在宣传教育的同时，有少数干部、群众利用职权、利用金钱买卖土地，未批先建、少批多建的，应按《土地管理法》严加惩处，使广大干部、群众都懂得“管理土地有了法，使用土地要依法，违法占地要处罚”的基本道理。针对全县工业生产情况提出一要拓宽和利用现有企业的某些工艺技术优势，二要利用和拓宽现有企业的某些专业技术优势，为全行业服务。如金属材料、橡胶制品、棉纺纤维的理化分析，金属材料的无拉检测，饮料食品的化学分析等，不仅已投入相当大的物化劳动和活化劳动，而且也注入了相当大的无形资本，充分发挥这些优势，就是充分利用了这些投入。三要利用和拓宽现有企业的某些管理优势，为提高工业企业的管理水平服务。三级计量定级、标准化管理验收、全面质量管理、生产许可证验取、企业管理升级等，都有大量的组织领导工作，也有具体组织的文字工作和技术工作，既要有领导挂师，也要有熟悉业务的工作人员的具体工作。还有不少企业已培养了一批熟悉这方面工作的专业人员，可以组织这些人员单项地对某些企业进行诊断、咨询、服务，根据企业实际情况提供整顿、实施、验收的有关软件，企业领导可以根据这些软件的精神，有计划、有步骤地进行发动、落实、检查、督促，可取得省时、省人、工作秩序稳定的效果。
政协换届人事安排协商 1990年5月20日，县政协召集各民主党派、无党派民主人士、部分政协委员就县政协四届人事安排方案进行协商。县委副书记娄林忠到会通报政协换届人事安排。与会人员经协商讨论，拥护和赞同宁波市委对县政协换届的人事安排。
宁海县国民经济与社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）协商 1991年8月14日，县政协召开全体委员会议，听取讨论《宁海县国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）》（以下称《纲要（草案）》），对《纲要（草案）》提出了许多意见与建议。9月9日，县政协召开四届八次常委会议，对《纲要（草案）》又进行专题讨论，在讨论和协商中提出《纲要（草案）》要科学确定三大产业发展方针，农业为作为第一产业，其重要性已为大家所认识，并确定为基础地位，但其在国民生产总值中比例将会越来越小，而第三产业则越来越大，建议对此作点研究，采取必要措施，要与经济发展的大趋势相适应。《纲要（草案）》中要增加关于艰苦创业方面的思想内容。近十年人民生活得到大幅度改善，相应的社会财富积累的增长并不快，特别是企业的自身实力普遍不强。故“八五”期间要十分强调企业的自身积累，提倡节俭，艰苦创业。经济布局，要注意地域节点的扶持，以使其有带动和辐射能力，促使其经济结构的合理性。《纲要（草案）》中把今后工业发展的重点地区同商品粮基地的重点地区相重叠，这就不很妥当，势必会产生产业冲突和浪费。把商品粮基地的重点从现在开始就应规划安排到农业发展的东南重点地区。关于固定资产的投资，这里有一个作为基础投入的积累幅度和承受能力的平衡问题。公用设施部分要量力而行，择其必要和配套的先搞，按其民众的受益面和迫切性分类排队。要充分论证其必要性和实施的度量。要把再进行生产投入，放到近远期经济发展首位去考虑。作为企业生产性投入可以分为新项目兴建、老企业改造、先进生产手段和先进工艺技术的引进等。《纲要（草案）》中所列的项目对某些苗头信息的判断性不十分准确。所以技改项目的高新度受到一定的影响，尤其是有心致力于电子行业、精细化工行业项目减少，这多少会影响“八五”期间宁海工业经济产品结构的换代升级，所以要激发企业法人勇于承担生产性投入，并要把着眼点尽力放在高新产业、产品上。要采取有力措施提高劳动者文化技术素质。《纲要（草案）》中所列的建设项目，如宁海大厦及一些宾馆建设改造、装修问题，建议能从宁海发展、交往接待的必要性、容纳量、享受层次比例作进一步分析论证之后，再确定规模。关于一些活动中心的安排，如老年活动中心、青少年活动中心、离休干部活动场所，以及其他文化娱乐场所的安排，希望能统筹考虑，多听取各界各方面人士的意见，权衡比较，择优而定。对上级支持的有较好苗头的项目，要组织力量积极沟通，力争在宁海多搞几个国家级的大项目。县委县政府对政协的意见在《纲要（草案）》中予以充分吸纳和体现。
推进社会治安综合治理协商 1991年12月26日，县政协召开四届九次常委会议，对推进社会治安综合治理工作进行专题协商。县委、县政府领导参加，各专委会正副主任、政协之友社负责人列席。在听取县公安局负责人关于当前社会治安情况通报后，提出当前要清醒地认识到社会治安的形势仍然十分严峻，社会治安问题相当突出，刑事犯罪案件的发生率不仅居高不下，而且呈大幅度上升趋势，社会矛盾增多，不稳定因素加剧，尤其是由于民间“倒会”风波的影响，在春节前后将会加剧社会治安的严峻形势。公安机关是无产阶级的专政工具，必须置于党委的领导之下，尤其是基层的公安派出机构，应该实行双重领导，要在当地党委政府的领导下开展工作。要特别重视加强公安干警自身建设的问题，教育干警树立全心全意为人民服务的观念，发挥人民公安和人民警察爱人民的优良传统和作风，整饬警纪和警风，不断提高公安干警的素质，秉公办案，依法及时处理各类案件，真正做到保护广大人民群众的利益，严厉打击违法犯罪分子。在社会治安工作中要做到群防与法治的结合，依靠群众的力量开展工作。各级党委和政府要进一步改善公安机关的工作条件和办案手段，提高办案的效率和水平。同时，建议要赋予政法委员会以一定的人事权，进一步改善其工作条件，充分发挥其应有的职能作用。
撤区、扩镇、并乡工作协商1992年5月11日，县政协四届十四次常委会议专题协商撤区、扩镇、并乡工作。在听取撤区、扩镇、并乡工作情况通报后，与会常委讨论提出，撤区、扩镇、并乡是进一步深化农村改革，促进农村商品经济发展的需要，是农村政治体制改革和管理体制改革的一个重要步骤。认为县委、县政府在充分调研基础上考虑了历史延续因素和将来发展前景所拟定的实施方案，是合理的、可行的。撤区扩镇并乡工作是一项涉及面很大的工作，在方案具体实施过程中所出现这样或那样的问题，县委、县政府应及时作出相应对策。当前一是要加强宣传教育工作，特别是做好一些工作难度大的地区的群众思想工作。二是要选配好人民群众信得过的、坚持改革开放并有一定政绩的干部充实新的乡镇领导班子。三是在实施方案一俟获得上级批准，即要尽快实施，以减少乡镇大换班时间，尽量少地影响乡镇的经济建设和其他工作。撤区扩镇并乡工作的部署中，要把加强农村统战政协工作列入议事日程，从政治上、组织上为加强全县农村的政协统战工作打下更好的基础。
城镇住房制度改革方案协商 1992年9月25日，县政协召开四届十五次常委会议，听取县住房制度改革领导小组关于住房制度改革方案的通报，对住房制度改革方案进行专题协商讨论。认为县委、县政府对全县的住房改革工作重视，工作进展快，现在初步确立的房改方案总体上是合理的。并提出要注意在房改方案总体上要体现国家、集体、个人共同负担一部分的原则，但还应多考虑大多数群众的承受能力，因此，在定价上要更加合理。在具体地段的划分上要慎重细致，比如对人民大道以北门地段等级划分应有一些长远的发展眼光，要适当增加甲级地段的范围，对南门的地段等级划分上要考虑“七·三〇”洪灾时洪水受淹界线等方面内容。
发展“一优两高”农业协商 1993年11月，县政协在农业委员会对越溪乡发展“一优两高”农业的调查基础上召开座谈会，征求发展“一优两高”农业意见。提出越溪乡发展“一优两高”农业的做法值得全县推广，存在的问题应引起重视。
县政府及其有关职能部门要认真总结越溪乡发展“一优二高”农业的情况和推广他们的经验，促进全县“一优两高”农业的发展。必须遵循决不放松粮棉生产，积极发展多种经营的方针，在发展“一优两高”农业中，要把粮棉的优质高产摆在首位，加强对农民质量意识、法律意识的教育。只有在遵守合同签订中的质量以及合同规定中的各项条款，才能使农产品畅销，获得良好的收益，但目前存在农民中受长期来政府包收的影响，忽视质量、违反合同的事屡有发生，如今年荷仁豆、黄瓜由于质量较差，而造成厂方拒收，使广大农户蒙受了一定损失。各行各业都要重视和支持“一优两高”农业的发展，技术部门要加强技术培训，商业系统要提供信息，尤其是金融部门要解决必需的资金，切实解决贷工不贷农状况，如越溪乡在发展名茶和对虾生产中，由于资金的紧张而影响发展的速度。因此，各部门都要为发展农业生产作出计划和行动，以促进宁海县农业的持续快速发展。
《宁海县城总体规划》修编协商 1994年5月20日，县政协召开五届六次常委会议，听取城建局负责人关于《宁海县城总体规划》修编情况通报，讨论协商《宁海县城总体规划》修编意见。认为《宁海县城总体规划》经过近5年时间的实施建设，城镇面貌发生了很大的变化，城镇的道路、交通、供水排水、环卫、供电、电讯等基础设施条件有了较大的改善，城镇的公共服务设施水平得到了较好的完善，但针对宁海县城镇建设发展的实际情况，原修订的总体规划已经不能适应宁海县城当前和今后的形势发展需要，进行修编是十分必要。协商讨论中提出县城总体规划的指导思想要认真分析宁海县城的宁波市域乃至浙东沿海地区的地位和作用，扬长避短，科学合理地制定规划。要正确处理县城与农村的关系。在编制县域城镇体系规划时，应结合市、县的社会经济发展规划，合理布局生产力、建立以县城为中心的不同层次、不同规模、不同类型的城镇体系和经济网络，促进全县的经济和社会的协调发展。要树立“以工促城，以市兴城”的战略观点，在规划时要为工业建设留有足够的发展空间。要建立综合市场体系，发挥县城流通中心的作用，繁荣社会主义商品经济，真正达到“以工促城，以市兴城”的目的。要正确处理社会效益、经济效益和环境效益三者之间的关系，使之能协调发展。要充分重视城镇的绿化、美化、净化工作，重视基础设施的配套，使宁海县城成为交通便利、工业发达、市场繁荣、环境优美的新型滨海城市。
《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年规划纲要（草案）》协商 1995年11月21日，县政协召开五届十三次常委会议，专题协商讨论《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年规划纲要（草案）》。与会常委认为，制订的“九五”计划和2010年规划纲要构划了把宁海建设成现代化中等城市的宏伟蓝图，目标是鼓舞人心的。提出要把宁海建成现代化的中等城市，制订的远景规划，思路要宽，起点要高，目标要远大，处理好“九五”计划与后十年的关系，“九五”期间的经济发展要走科教兴县的发展战略，着力培植主导产业，扶持新兴产业，强调以效益为中心，提高产品的科技含量。九五计划要为后十年打基础，对教育、科技、农业、交通等要增加投入，要创造良好的环境，引进科技人才，同时要加强党风廉政建设和精神文明建设。对“科学技术是第一生产力”的认识要进一步深化，企业追求科技进步的内在动力和活力需进一步加强。要把“科学技术是第一生产力”的思想真正落到实处，坚定不移地实施科教兴县战略方针，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，要按经济增长的比例增加科技经费，加大科技投入力度，加速科学技术进步，提高综合经济实力，为跻身全国百强县奠定基础。县委、县政府对政协的意见和建议予以认真吸纳。
扶贫工作协商 1996年11月28日，县政协召开五届二十次常委会议，邀请在宁海的省、市政协委员，政协之友社负责人列席会议，听取县政府县长助理陈小兆关于全县扶贫工作的情况通报。与会人员进行专题协商讨论，认为全县扶贫工作取得了较好成绩，贫困地区面貌有了较大改变，但全县贫困面较广，至今尚有5个镇乡1个片未脱贫，全县贫困乡镇尚有15个村不通路，163个贫困村未接上自来水，而且明年是全县三年期限脱贫的最后一年，也是攻坚冲刺一年。与会常委提出要强化扶贫工作力度，增强对扶贫开发的投入，采取切实可行的扶贫措施，扶贫扶到村扶到户，讲求扶贫实效，完成宁波市委、市政府赋予宁海县1997年期限脱贫的任务。建议要进一步统一各级各部门的思想，教育并发挥贫困地区广大干部群众脱贫致富积极性，上下结合，下定决心，艰苦奋斗，调动全社会力量，加强与扶贫单位联系，采取有力措施，完成脱贫任务。要继续加大扶贫投入力度，坚持开放式扶贫，加大山海资源的开发力度，为今后村级集体经济有一定的稳定收入打下基础。加强基础设施建设，进一步改善贫困地区的生产生活条件。要全面实施家庭脱贫工程，进一步推动扶贫工作进村入户。继续抓好异地脱贫工作，加快扶贫新村建设。
《1997年精神文明建设工作要点》协商 1997年5月8日，县政协召开五届二十二次常委会议，听取县委宣传部负责人关于精神文明建设情况通报，专题协商讨论《1997年精神文明建设工作要点》。提出要进一步加强党政机关和干部队伍中的勤政廉政建设，大力提倡和弘扬密切联系群众、勤政务实、廉洁奉献的优良党风和政风，带动和促进社会风气好转。加大纠正行业不正之风的力度，培养爱岗尽责，方便群众，优良服务的敬业精神。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，反对封建迷信活动，形成文明健康、崇尚科学的社会风尚。要进一步重视文化市场健康地发展。加强社会治安管理、整治脏乱差现象，更好地开展创建文明城镇活动。在社会主义市场经济条件下，要进一步倡导良好的社会主义道德，抓好青少年的思想道德教育，要进一步继承和发扬艰苦奋斗，艰苦创业的优良传统。
加强文化市场管理协商 1998年11月23日，县政协部分常委和文艺体育委员会在重点视察城关、梅林、西店等镇乡文化市场的文化经营户后，邀请县文广局、部分文化市场经营业主、管理部门负责人召开座谈会，对加强全县文化市场管理进行专题协商。提出政府主管部门对歌舞厅等娱乐场所必须采取有效办法，加强依法管理。要加强对经营者的管理和法制教育，要他们依法经营，不得用色情、变相色情的方式服务，或以色情、变相色情的方式招徕顾客，着力营造文明健康的娱乐场所。要充分发挥保安人员的作用，通过并依靠保安人员来管好娱乐场所的治安，预防和制止一切可能发生的违法行为，促进娱乐场所健康有序的发展。主管部门对文化市场的管理和执法的重点，应放在严肃查处有严重政治问题的书刊、音像制品和电子出版物上以及“贩黄、传黄”的活动。凡发现有不利于政治稳定、社会安定的出版物，坚决果断处置，应全部收缴，并追根究底，查明来源，绝不能让此类出版物干扰党和国家的工作大局。县社会文化管理委员会要加强对文化市场管理部门的领导，建议建立例会制度或制定出一套操作性强的具体办法，处理协调好各职能部门的关系，真正做到任务明确，职责分明，切实改变多头管理的现状。县政府及主管部门要对文化市场的发展要实施宏观调控，切实做好“控制总量、调整结构、规范经营、提高质量”的工作。对文化娱乐设施建设要统筹规划、合理布点，严格把好审批关。要实施文化倾斜政策，把农村文化活动作为重点，想方设法扶持农村经济不发达地区的文化事业，以达到全县文化市场建设相对平衡。要努力办好社区、企业、校园文化，多建些有利于青少年健康成长的活动场所。要根据我县经济发展和文化市场发展实际，制订全县性的文化市场建设规划，增加文化事业投入，促进各类文化事业协调发展。
深入实施科教兴县战略协商 1999年6月10日，县政协召开六届七次常委会议，围绕深入实施科教兴县战略进行专题协商讨论。认为，在知识经济时代已悄然来临、竞争更趋激烈的关键时刻，全县应进一步明确科教兴县的发展战略，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，使全县经济持续、快速、健康发展。提出要健全农技推广网络，调整农技服务内容。要始终把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位，以发展“一优两高”农业为目标，以提高农业科技水平为手段，以农业示范园区、科技示范基地为立足点，加快推广新品种、新技术的应用步伐。要进一步明确工业经济发展的重点产业，以重点产业的龙头企业为载体，建立技术创新体系。政府要鼓励和引导企业与大专院校、科研机构建立长期稳定的协作关系，或者联合建立技术研究开发机构，通过设立奖学金、提供中试资金、场地等办法加强合作，形成科研开发、成果转化、规模生产到占领市场的产学研一体化基地。政府要加强科技信息网建设，办好信息中心，充分利用现有的通信、工商公用网络，着手创建项目库、人才库，积极扶持信息产业。引导企业积极采用ISO-9000等系列国际标准，大力推广应用CAD、DAM技术，提高技术创新能力。要逐步实现产品研究设计电脑化，加工制造数控化，以达到缩短产品设计、加工时间，降低成本，提高质量，从而有效提高企业的经济效益。要合理配置职教资源，全面提高职教水平，要加强统筹，明确职业教育龙头学校和骨干学校，并在资金、政策上给予倾斜。要创造宽松环境，吸引国内国外人才。有关部门要加强人才培训，组织工程技术人员进修、交流、培训，以培养一批跨世纪的技术骨干和学术带头人。要鼓励和引导企业利用大中专毕业生供大于求的有利时机，积极吸纳和储备人才，拓宽对外交流的渠道，开展多种形式的合作，鼓励和吸引留学人员回乡创业。要建立多元投资体系，加大科技经费投入。政府应着力构建“政府政策为引导，企业投入为主体，金融贷款为支撑，社会投入为辅助”的多元投资、融资体系。政府科技投入在财政支出中的比重要实实在在达到要求，而且更要管好、用好。要加强对科技经费使用的监督指导，使之发挥最大效能。
推进城市化进程与小城镇建设协商 2000年9月22日，县政协召开六届十四次常委会议，围绕推进城市化进程与小城镇建设进行专题协商。针对问题和现状提出设立规划局，加强全县城镇建设的规划管理，以便形成规划、设计、审批、管理相互监督，相互制约的良好机制。对已经通过审查的各镇乡和开发区详规内的具体项目审批要适当放权。包括具体项目选址和建设的审批，农民建房的建设审批和管理权限，放权给镇乡和开发区，报规划部门备案，规划管理部门要加强定期检查、监督。实施三镇合一，推进副中心城市建设。按照新的城市规划范围，建议撤销城关、梅林、桥头胡三镇，建立新城关镇，统一行政、经济和社会管理事务。为推进三镇合一奠定基础，要集中力量，加快骨干工程建设，建议将颜公河综合整治及生态绿化带建设、城北中学和旧机动车交易市场建设列入县政府明年的实事工程。梅林、桥头胡二镇属城市规划区内的村，今明两年要优先安排完成旧村改造。赋予中心镇政府在经济、社会和城镇建设管理等方面部分县级管理权限。在西店、岔路、长街等中心镇举办土地法律法规培训班，对重点村开展一次违法占地、用地的清理，有针对性地开展宣传教育，提高全民土地法制意识。在城镇规划区内，实行统一规划、统一征地、统一出让、统一管理、统一开发利用，发挥“以地聚财，以地养建”的政策优势。建议在中心镇建立土地流转中心，对镇区规划内现有的土地存量实行收购、储备和流转，允许预控建设用地，确保政府垄断土地一级市场。改革财政体制，加大县财政对中心镇建设的支持力度。建议成立社区建设的领导班子，出台一个社区建设和管理的实施意见，城关镇相应组建一个社区工作班子，专门研究、部署、实施社区工作，切实抓好城市社区建设。抓紧规划、建设县青少年宫和剧场。同时，县、镇领导要把小城镇的文化建设摆上议事日程，政府要增加对小城镇的文化建设投入等。上述建议意见县政府予以较好的采纳，已将办理落实情况于12月5日回复县政协。
“十五”计划纲要（草案）协商 2000年12月5日，县政协召开“十五”计划纲要（草案）专题协商会，对宁海县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）进行协商讨论。2001年1月3日，县政协六届第十五次常委会议对“十五”计划纲要（草案）又进行了专题讨论。在2001年2月11日至14日召开的县政协六届四次会议上，对“十五”计划纲要（草案）进行了协商讨论，对全县的农业“双增”、工业经济发展、教育卫生事业、生态示范县建设、加快城市化进程等方面提出了许多修改意见。县委、县政府对政协的建议和意见在“十五”计划纲要中予以采纳和体现。
加强劳动和社会保障工作协商 2001年9月14日，县政协召开六届十九次常委会议，对进一步加强劳动和社会保障工作进行专题协商。在充分肯定全县劳动和社保工作所取得成绩的同时，对加强全县劳动和社会保障工作提出要完善再就业的优惠政策，保证政策落实到位。要拓宽就业渠道，开发就业岗位。要加快发展我县旅游业，以旅游业带动第三产业发展，增加劳动就业岗位。要提高城市化水平，完善和开发社区服务功能，把城镇失业人员优先安排到社区就业。开展劳务输出业务，把劳务输出作为实现再就业的途径之一。要发展和完善劳动力市场，充分发挥劳动力市场的作用。加强市场信息网络建设，定期通过新闻媒体向社会发布劳动力市场的供求信息。要加大再就业培训经费的投入，实施再就业援助行动。要进一步加强社保扩面工作，不断增大抗风险能力。要重视社保机构和队伍建设，提高人员素质，加强社保工作人员的业务培训。要采取有力措施，集中力量抓好清欠，确保应收尽收。要夯实安全生产工作基础，坚持持证上岗，完善在岗培训制度。要加强劳动合同管理，重视劳动制度执行情况的检查，对企业自行制订的劳动合同文本的审核。依法行政，加大仲裁与监察工作力度，坚持以巡视监察为主，专项监察和劳动用工年检相结合的方式，监察检查用人单位执行劳动法律法规的情况，确保《劳动法》的贯彻落实。
生态示范县创建工作协商 2002年4月28日，县政协召开六届二十三次常委会议，听取县政协生态建设规划实施情况、海洋资源保护、工业污染治理、城区环境综合整治、凫溪水系等五个调研组和部分委员的发言。充分肯定创建生态县工作所取得的成绩，分析了存在的问题和原因，提出要总结经验，研究对策。各镇乡、各部门要坚持创建工作“党政一把手亲自抓，负总责”。要加强宣传，形成创建合力。要抓好源头，强化管理，要保护海洋，合理养殖，科学规划，合理布局，在象山港、三门湾积极推广生态养殖。要加强重点区域的环境整治力度，改善生态环境质量。要建设环保示范工业园区。要加快污水处理厂建设步伐，抓紧研究制定具体建设方案，力争在验收前动工建设，同时配套建设城市纳污管网系统，同时规划，同时建设，做到雨污分流，确保城市污水进入处理厂。
关于优化经济发展环境协商 2003年9月3日，县政协召开七届三次常委会议，对优化宁海县经济发展环境进行了专题协商。提出建立优化经济环境的自我完善长效机制，在现有经济发展软环境投诉中心（经济110）和县长热线电话的基础上，加强领导，充实力量，组建优化经济发展环境的监督机构，接受企业的投诉和建议。改革城区执法管理体制，成立综合执法机构。加强对中介组织的管理，促使其规范运作。深化审批制度改革，适应《行政许可法》要求。县政府各部门要积极创造条件，整合审批事项，简化办理手续，缩短承诺时间，减少审批环节，推进并联审批、网络审批，以适应《行政许可法》的各项规定。加快城关镇社区建设，积极推进城关撤镇建街工作。出台中小企业扶持政策，加强园区建设，提升园区档次。加大打击力度，确保社会稳定。
统筹城乡发展协商 2004年5月28日，县政协召开七届七次常委会议，对统筹城乡发展进行了专题协商。针对全县城乡发展的现状和统筹城乡发展中存在的问题，提出要统筹城乡规划，加快城乡基础设施建设。要突出重点，分步实施，建立城乡的就业、失业登记制度，加强对城乡劳动力就业工作的领导和协调。强化教育培训，提高农村劳动力就业的综合素质。6月4日，县政协将上述建议以建议案向县政府提出。县政府于2004年8月20日将建议案办理落实情况向县政协作了反馈。
《宁海县国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标（征求意见稿）》协商 2005年11月2日，县政协召开四十次主席会议，听取县发展和改革局关于“十一五”规划编制情况通报，并提出建议。12月13日，县委邀请县政协召开“十一五”规划建议专题协商会，与会人员就宁海县今后发展目标定位、增强自主创新能力、加强社会主义新农村建设、加快发展教文体等社会事业等方面提出一要全面贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局，要从不同角度摸清我县的家底，做到心中有数，了解问题和难点所在，研究发展对策。二要高度重视“三农”工作，正确处理好立足当前和着眼长远、客观条件和建设目标、政府主导和市场机制、农民参与和农民受益、硬件建设和软件建设的关系。三要推进产业结构优化升级，大力发展工业经济，促进服务业加快发展。四要建设资源节约型、环境友好型社会，大力加强生态县建设。五要推进区域协调发展，加快城乡统筹发展。要扎实推进“三改一推进”工作，在中心城区建设上有所突破。要在“五大网络”建设上有新突破，覆盖面进一步扩大。六要深入实施科教兴县战略和人才强县战略。加快科学技术创新，制定相应的政策和可量化的措施，切实增强我县企业的自主创新能力和市场竞争力。七要推进社会主义和谐社会建设，积极促进社会和谐，正确处理人民内部矛盾，加强对不稳定因素的排摸，采取切实有效的措施，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。坚持耐心的疏导，努力化解矛盾，而不是采用简单的手段，使矛盾激化。在社区普遍建立调解组织，及时排解矛盾纠纷，营造人民安居乐业的和谐社会环境。高度重视外来人口问题，统一规划，安排外来人口适度集中居住，建立完善的管理网络。要高度关注民生，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众健康水平。保障人民群众的生命财产安全。深入推进“平安宁海”建设，依法严厉打击各种犯罪活动，努力维护社会稳定。
镇乡换届工作专题协商 2006年6月21日，县政协召开七届五十次主席会议，听取了县委常委、组织部长俞小勋关于镇乡换届工作的情况通报。俞小勋就镇乡换届工作的指导思想和总体要求，领导班子和领导干部的选配要求，做好代表选举工作，切实加强对镇乡换届工作的领导等方面作了说明。与会委员认为县委在重大事项决策前听取政协的意见，是落实中央5号文件和县委政协工作会议精神的具体体现，有利于推进政协履行职能的“三化”建设和党委、政府决策的科学化、民主化。协商中提出一要加强镇乡换届选举的组织领导，严格依法办事，既要讲民主，又要防止贿选现象发生。二要配好镇乡领导班子，注重年龄结构、文化层次、专业特长的搭配，实现优势互补。三要做好干部选拔工作，应多考虑在艰苦环境、艰苦条件下工作和参与重点工程建设的优秀干部。同时，做好党外干部的培养。要严把镇乡领导班子的入口关，特别是要注重镇乡党政一把手的配备，把真正想干事、会干事的有责任心和事业心的干部选上来。四要坚持“大稳定、小调整”的原则，保持领导班子的相对稳定和工作的连续性，换届选举后的镇乡领导班子成员原则上应当任满一届。五要做好代表的选举工作，确保代表素质。六要掌握社会动态，维护社会稳定，确保换届工作顺利进行。
第三章 对口协商
政协的各专门委员会在政治协商经常化方面，发挥着愈益重要的作用，成为政治协商的一个重要形式之一。1983年3月县政协建立后，县政协为充分发挥各专门委员会作用，实践中加强各专门委员会与县委、县政府对口部门联系制度，开拓了政协工作领域，深化了协商层次，活跃和拓宽了政协工作。1988年9月，县委批转县政协党组《关于进一步建立和健全政治协商、社会对话制度的报告》通知，确定县政协各工作委员会和工作组与县委、县政府有关部门对口联系。1993年8月30日，县委下发《关于进一步加强政治协商，民主监督和充分发挥委员作用的若干意见》，提出要进一步落实对口联系制度，县委、县政府有关职能部门与县政协有关专门委员会除平时要加强经常性的联系沟通外，每年至少要举行一至两次对口联系工作联席会议，交流开展相互对口联系情况。并对县委、县政府与县政协各专门委员会对口联系单位作了调整。1998年3月，县政协换届后，县委下发文件，对县委、县政府有关职能部门与县政协各专门委员会的对口联系单位，作了相应的调整。县七届政协期间，县委下发宁党办〔2005〕74号文件，对县委、县政府有关职能部门与政协各专委会对口联系作出了规定，并适时调整了联系单位。县委、县政府有关部门高度重视政协专门委员会的协商意见，专门委员会的委员也积极坦诚地向对口部门提出意见和建议，对部门的工作起到了较大促进作用。
普及初等教育对口协商 1984年4月21日，县政协文卫工作组和县教育局联合视察了前横乡、茶院乡和毛屿乡中心校，就普及初等教育进行对口协商，副县长贺建时参加了协商座谈会。提出要充分发挥群众中办学积极性，宣传热心办学的乡、村、单位、个人事迹，造就一个办学光荣的风气。教育部门要深入一地，以取得经验，对办学积极的村、乡给予鼓励。县委、县政府要把办好学校作为评文明乡、文明村的条件之一。要认真检查落实三月份召开的全县教育工作会议的贯彻落实情况，特别是民办教师经费和全县中小学危房修理工作的落实。提高教育质量的关键是提高教师的政治业务水平，目前全县3809名中小学教师中，民办与代课教师1564人，占总数的41.1％，要充分发挥县教师进修学校的作用，订出具体计划，分期分批地切实提高全县中小学教师的政治业务水平。女教师在全县教育队伍中占相当大的比例，在区乡一级以上，小学中担任教师的女教师有339人，而在学校中担任领导干部或教学骨干的很少，今后在培养与选拔学校基层领导干部中，应多注意从女教师中选拔培养。
发展糖业生产对口协商 1985年2月15日，县政协科技组和县经济委员会、县农业局、县工业总公司召开对口联系座谈会，县政协和县经委、农业局、县工业总公司等有关负责人出席。县政协科技组副组长、农艺师金仁儒介绍了有关糖蔗与大麦、麻菇、黑木耳、榨菜套种增加蔗农收入，地膜覆盖栽培糖蔗，提高糖蔗单产和出糖率的经验。并对县内农业种植状况的变化作了比较详细的分析，据初步估计1985年全县棉花、粮食的种植面积将有较大幅度的压缩，有些地区的农民对种植甘蔗的积极性有所回升。提出随着食品工业的发展，人民群众耗糖水平的提高，估计县内白糖供需之间有较大的缺口。日榨二百吨的小型机制糖厂产量低，费用高，综合利用的规模小，经济效益差，要从战略的角度看，宁海糖厂和工业主管部门都要积极研究新的方案，从行业上，产品上都有进一步探讨之必要。从现实出发，近期内还只能是以糖为主，多种经营。扩大造纸原料，增加瓦楞原纸品种，增强企业经济效益和技术效果。为宁海糖厂在原辅材料提价，能源调价，企业费用增加的条件下，有一定的生存、发展能力，县政府和各有关部门要从政策上给予支持，保证有5500亩的糖蔗种植面积。帮助争取减免20％的产品税。批准企业按国营小型企业的经营方式经营，提高企业的内部活力。农技部门、糖厂农务组，要积极做好原料基地的服务工作，帮助蔗农选好良种，传授套种技术，做好示范。大面积推广地膜覆盖栽培糖蔗，提高糖蔗产量和质量。
贫困地区经济开发对口协商 1986年6月26日，县政协农林工作组组织农林界委员到岔路区召开对口协商座谈会，县政协和县委农工部、有关镇乡负责人出席。听取有关镇乡前段脱贫致富工作的情况和今后打算，并进行座谈讨论。针对存在问题，就老区经济开发的指导思想、发方针、目标措施、组织领导等问题提出一要明确指导思想，改变工作方针。从改革入手，从发展着眼，彻底改变过去那种单纯救济的扶贫方法，改变不适宜贫困地区发展的生产方针，实行新的经济开发方式，改变传统的产业结构和封闭的生产状态。充分发挥当地的优势，增强依靠自身力量发展商品经济的能力，大力利用、开发山区资源。积极发展多种经营，建立多形式、多种类、长短结合、系列配套的商品生产基地。开拓市场，使贫区自立、自强，启动内部的经济活力，形成具有自己特色的经济模式。二要从实际出发，制定发展目标。岔路区的实际是“三多三少”，即山多、人多、劳力多，土地少、乡镇工业少、经济收入少。根据这个优势和劣势，本着发挥优势、克服劣势、扬长避短、长短结合的原则，宜农则农，宜养则养，宜牧则牧，宜林则林，宜工则工，各找各的突破口，各走各的脱贫致富路。要根据本地的特点，区分轻重主次，明确主攻方向。从当地实际出发，实行分类指导，不要照搬别人的做法，同时要注意远近结合，从群众迫切要求解决的问题入手，从有传统、有经验、有把握的种养业入手，从利用当地资源进行加工的投资少、见效快、好管理的家庭、联户和小型的乡村企业入手，从发挥手工业优势、大量吸收剩余劳力、组成各种劳务队伍、出外承包工程入手，加强基础建设、信息传统和技术推广工作，讲求生态效益、经济效益和社会效益，使经济开发由小到大、由低到高、由近及远，循序渐进地发展，在三五年内逐步走上脱贫致富的道路。三是措施要有力，工作要扎实。在组织上，要有稳定性、责任性、事业心、决心大、精神面貌新的班子。在政策上，要采取灵活、开放与优惠、照顾相配套的方法，认真贯彻落实中央一系列的农村政策和扶贫政策，有关部门和单位要努力从流通、信息、资金、技术等方面提供产前、产中、产后服务，疏通流通渠道，改善交通条件，加强智力开发，提高资金的利用效率。在措施上，要彻底改变过去那种平均分散使用资金和单纯救济的办法。以“输血”促进“造血”、促进开发性的生产和经营，培植贫困地区的内在活力。采取多种形式，引进人才，培训人才，更新观念，提高脱贫致富的技能。
蔬菜供、产、销的考察协商 1987年8月18日，县政协农林工作组就城关地区蔬菜供应问题组织委员进行了考察和对口座谈。研究讨论了城关蔬菜产、供、销中存在问题和解决办法。针对城关人口猛增，蔬菜基地面积缩减，市场上对蔬菜的需求却愈来愈大的实际，群众对“菜篮子”管理呼声越来越大。提出县政府要把“菜篮子”问题真正在思想上重视起来，列入日常的议事日程，要指定一位副县长兼管，镇乡也要有一位副镇长或镇委委员专管或兼管，并建立相应的办事机构，真正做到正常抓、深入抓，具体落实有关政策、价格、管理等措施。城关镇在长期建设规划中要重新安排出蔬菜基地。基地地点应考虑数十年内不作其他用途，土质、水利、交通等条件较好，有相当善于经营的骨干和群众性技术基础，大部村民也自愿搞专业性的蔬菜生产。要搞好基地基本建设，逐步建设起有大型尿池、排浇渠道、喷浇设施、蔬菜大棚、温床等等，力求提高单产，拉宽供应季节，增多花色品种。基地还需要各方面大力支援，农业部门要加强培训指导，商业部门要在化肥、农药、薄膜等菜用物质上优先供应，环卫所要支援人肥等等。要尽快地恢复蔬菜加工和改进水作的制作技术，国营、大集体蔬菜加工场，在改善经营管理，努力改进操作技术水平的基础上，如利润低于社会平均利润率，可以考虑给予适当补贴。同时也应鼓励基地菜农和集中产区群众兴办蔬菜加工厂，如棉区的榨菜、荞头、水车萝卜等。要努力改善蔬菜市场的管理，挑选优秀的市场管理人员，并不断加强教育和监督，使他们真正能为广大消费者服务，也可以组织离退休干部职工进行市场监督，做到进场交易，明码标价，亮证经营，文明经商。南门菜场可作为有证摊贩固定摊位，北门菜场作为自产自销农民交易市场，这样有利管理，又可发挥两个市场作用，也有利于相互竞赛和制约。商业系统的蔬菜商店如何在价格波动中，能发挥调节作用，规定出合理的比价，猛跌时收进加工，不使菜农吃亏，猛涨时有货出售，使消费者受益，尽可能减少波动幅度。同时商管人员要经常进行调查研究，按不同情况规定比较合理的菜价，明码标价，既要保证消费者利益，又要鼓励菜农种菜的积极性。对那些非法商贩、强买强卖、垄断市场者，要坚决予以取缔，直至加以法律制裁。
开发连头山、福泉寺的对口协商 1988年4月13日，县政协医卫组组织委员和县科委、城乡建设环保局、公安局、宗教事务办公室、卫生局、水车乡等主要负责人进行对口协商，就如何开发连头山、福泉寺进行讨论座谈，认为规划好、开发好连头山、福泉寺医疗点和风景游览区，是适应进一步开放形势的需要，也是满足全县各界群众对精神文化生活的需要，同时也是开展破除迷信、科学治病，搞好社会综合治理的需要。针对目前状况和存在问题，建议县政府召集一次由有关部门参加的研讨会，尽早制订出一个总体规划，把开发连头山、福泉寺作为全县城镇建设总体规划的重要内容之一。只有落实了总体规划，建设开发连头山、福泉寺才有了方向。目前连头山、福泉寺的区域范围是太狭小了，不适应作为发展医疗点和风景游览区的需要。应该由县政府有关部门出面把连头山、福泉寺东西两侧的山林统一起来，以扩大区域范围。根据这一地区的地理特点、群众习惯来治病的事实和风景游览区的客观要求，由县城建局和原筹建委员会对连头山风景游览区的开发搞一个比较粗线条的设想规划（不包括福泉寺和应扩大的范围），供有关方面参考。建议在连头山、福泉寺风景游览区总体规划尚未出台之前，能批转有关部门暂时参照这一规划进行基建布局。尽早成立一个由县里直接负责的管理机构，落实管理成员，以改变目前管理混乱的状况。
改善城关环境卫生对口协商 1989年8月25日，县政协提案工作委员会会同医卫工作组联合组织部分政协委员，就切实改善城关环境卫生问题邀请县府办公室、城建局、城关镇、环卫所等单位的负责同志进行座谈。针对城关地区不合理的环境卫生状况，提出各级党委、政府以及各部门各单位都要重视卫生工作。要树立卫生观念，彻底消除那种卫生不卫生无关紧要的思想，倡导人人讲卫生，人人爱卫生，自觉搞卫生的风气，进一步改善我县城关地区环境卫生状况，美化城关市容。抓组织落实，充实和改善环卫工人队伍。成立一支有一定力量的卫生监督队，使它能经常性地检查督促有关单位落实卫生工作。要抓措施落实。由于卫生工作是一项涉及面广、多层次的工作，因此也要对它进行综合治理。卫生专业部门和各有关部门要通力合作，协调配合进行管理，尤其是交通、工商、防疫等单位要紧密配合，齐抓共管，对存在的问题，必须近期抓紧处理。政府部门和行政企事业单位要支持配合。要真正落实门前三包制度，对一些卫生状况极差的单位，要采取必要措施进行严肃处理。此外，要逐步地配置一些合理的卫生设施，如开辟垃圾堆放场地，配备垃圾箱等。
发展林业对口协商 1990年7月4日，县政协农业经济委员会邀请县林特局、深甽镇等单位负责人召开座谈会，针对深甽林业发展的特点和发展荒山的成功经验，就发展全县林业生产进行对口协商。与会人员提出，全县在抓好工农业生产的同时，不能忽视林业生产。要加强领导，理顺关系，部门配合，做好服务，继续稳定山林政策，完善林业责任制，理顺生产资源关系。林业部门要做好各级政府的参谋履行职责，将实用的科学技术为林业服务，动员各部门支持林业发展，特别是发展外向型林业经济和先进技术推广应用，使林业发展有新的起步。要增加林业投入，改变投资方式，建议改分散扶持为相对集中扶持，改无偿扶持为有偿周转使用，并且确定重点制订规划，保证提供一定的资金。要严格把好质量关，提高造林育林效益。做到适地造林、造林先设计再施工，要严格检查造林施工各个环节，对质量不符要求的不予验收补助，只有把经济的、技术的、行政的措施协调起来，才能使造林速度快、面积实、质量好。要结合实际，下达计划，提高群众造林积极性。在每年下达计划时要按各地实际情况核实后下达计划，有关部门在资金、化肥、农药等方面给予大力支持，切实为发展林业生产解决一些实际问题。
建设商品粮基地对口协商 1991年6月21日，县政协农经委组织委员，听取城关、梅林、回浦、紫溪等镇乡就如何搞好商品粮基地建设情况汇报和实地察看后，进行座谈讨论。提出要把商品粮基地建设的道理向干部群众讲清楚，最好编写一份“什么叫商品粮基地县建设，为什么要建设商品粮基地县，商品粮基地建设的内容、目标、指导思想和要求，怎样建设商品粮基地”等材料，向全县干部群众进行一次广泛深入宣传教育，达到强化农业基础思想，发扬自力更生艰苦奋斗精神，从思想上，行动上保证把商品粮基地县建设好，变要我搞为我要搞，明确重要性，提高自觉性，让干部群众认识到我们县定为国家商品粮基地县之一，争到不易，建好也不易。要落实政策，改进服务，进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，积极搞好双层经营新体制，建立健全农业社会化服务体系，积极创造条件，做好产前产中产后服务，实行“宜统则统，宜分则分”。要从商品粮基地县建设的严要求、高标准来搞好系列规划配套，使规划落到实处。土地管理部门要建立农田保护区，既可以不使粮田面积减少，又确保基地稳定。要建立优良品种培育、经营和推广的利益机制，实行以土定产、以产定氮、固铁补锌、高产栽培、科学配方施肥，发展多种技术配套的栽培模式，开展病虫草鼠的综合防治，降低成本，减少环境污染。要把人才培训放在优先地位，培养技术队伍，实行科学种田，以科学技术为第一生产力的要求把农技推广好。各级领导真正把农业作为重点和基础，形成全党全社会重视农业，各部门各方面齐心协力搞好农业，真正把商品粮基地县建设抓紧抓好抓出成效来。
公路重点建设项目对口协商 1992年10月15日，县政协工交科技委员会邀请县交通局、县城建局、县交警队、县长途运输公司等单位的负责同志20余人参加座谈会。听取了县交通局负责人就公路重点建设项目的汇报，到现场进行实地考察，对公路建设重点项目进行对口专题研讨。与会委员对桑洲隧道和客运总站两项重点工程特别关注，认为桑洲隧道是宁海境内的第一条隧道，一定要高速度，高质量地建好这一隧道，一定要与沿海大通道的规范要求相一致。客运总站的建设项目，与全县人民的关系很大。根据经济的发展要求，92年开始立项建设有很多有利条件。提出桑洲隧道和客运总站两个重点项目由于建筑材料价格的向上浮动，征地费用的提高，概算中的投资总额将会出现较大的缺口，主管单位要千方百计采取措施，既要保证工程的质量，又要努力降低造价，重点要加强工程建设的现场管理。客运总站的选址问题，市计委对客运总站虽已批准立项，但其存在的一些弊端仍然十分明显，提出现定的新站址再向北移的问题，也有再论证的必要，使重大的决策更加合理，更加科学。
《关于深化卫生改革的实施意见（讨论稿）》座谈 1993年4月27日，县政协医药卫生委员会组织医卫界有关委员，就宁海县《关于深化卫生改革的实施意见（讨论稿）》（以下称《意见（讨论稿）》）座谈讨论。提出《意见（讨论稿）》从总体上看改革力度还可以加大，特别是在涉及到分配制度内容时，可采取有效措施，强有力的激励机制，加大改革力度。县政府在正式出台这一改革方案时，能再广泛听取各方意见，使卫生改革富有成效。
“菜篮子”工程建设对口协商 1994年5月9日，县政协农业委员会实地考察县蔬菜基地笆笼头村、双溪村、县蔬菜办西门试验点、老年绿园场和大北门菜市场后，邀请县府办、县工商物价局、县食品公司、县蔬菜公司负责人对全县“菜篮子”工程建设进行座谈协商。针对当前“菜篮子”工程建设存在的主要问题，协商提出要加强领导，部门支持，全社会都来关心“菜篮子工程”，把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，作为经济建设中的一项重大工程来对待。财办、金融、工商、土地、电力、商业、农业、水产、水利、城建、供销社、农机等部门，凡是涉及“菜篮子”工程建设时都要有一个保护措施、优惠政策和资金支持，形成一种社会风气，人人关心“菜篮子”，“菜篮子”为人人服务。要不断完善和加强各级的基地建设，使其合理、均衡地发展。一线基地要保证，二线基地要发展。加大宏观调控力度，重点镇乡要自建基地，迅速形成规模生产。要增加投入，加强基地的基础设施，保证基地建设的不断扩大和稳定发展。建立县蔬菜实验场，引进新品种，引进新技术，提高培训质量，丰富“菜篮子”。要扩大市场建设，提供足够的供销场地。建立一批蔬菜加工场，旺季加工，淡季销售。发挥现有冷库作用，积极收购加工水产品，减少运转环节，提高产品质量。
城关地区学校整体布局对口协商 1995年9月21日，县政协组织部分常委和教育文化体育委员会委员，邀请县教委就2000年城关地区学校整体布局问题进行对口协商座谈。在听取县教委负责人关于2000年城关地区学校整体布局的意见介绍后，提出小学、初中的布局要充分考虑离居民区较近为宜。新迁建的宁海中学起点要高，要从远景发展、建成上等级、上规模的一类标准现代化学校考虑。新学校的选址要进行充分论证，广泛征求意见，方案经批准后，要抓紧组织实施。
医卫委与县卫生局对口协商 1996年10月25日，县政协医卫委与县卫生局召开对口协商座谈会。县政协医卫委首先介绍近几年来工作活动情况和今后活动计划，提出卫生局应定期向政协委员通报情况，卫生部门的重大决策出台之前和政协委员协商座谈，听取意见等要求。新任卫生局长向县政协医卫委委员通报了卫生工作情况，并要求委员积极建言献策，参政议政，实行有效的监督，共同把卫生系统的工作搞好。
科学技术工作对口协商座谈 1997年8月6日，县政协科技委员会与县科委召开对口协商座谈会。听取了县科委领导关于科教兴县情况通报和近期工作计划介绍。委员们认为，1996年全县经过上级验收，获得国家级科技先进县称号，这是县委、县政府和全县各级领导坚持科技是第一生产力，重视科技工作的结果。协商中提出要有计划、有步骤地鼓励和引导科技人员、大中专毕业生到工农业生产第一线去，要重视宣传在生产第一线做出突出成绩的科技人员的先进事迹。要关心困难企业中科技人员的生活和工作。要重视科技人员在决策过程的作用。要坚持科学决策，减少和避免重大决策的失误。在宁海报上开辟“科技园地”，鼓励科技人员投稿发表科技文章。要积极创造条件建立宁海科技馆。
推进农村合作医疗制度对口协商 1998年11月24日，县政协医卫委在听取县卫生局关于开展农村合作医疗工作情况通报后，分两组赴梅林和黄坛两镇进行实地调研，并邀请县卫生局、镇村干部、卫生院职工、乡村医生共30余人进行协商座谈。提出各级干部要树立为人民服务的思想，特别是乡镇和村干部，要克服怕麻烦的思想，纠正各种错误模糊的认识，把办好农村合作医疗作为为民办实事的民心工程、德政工程来抓。广大群众要发扬中华民族的团结友爱、互助共济的传统美德，一方有难、八方支援，增强自身健康的投入，积极参加合作医疗，做到平时保心安、病时保身安，乡村医生也要转变观念，增强服务意识，提高医疗水平。各级政府要高度重视和支持农村合作医疗工作，把农村合作医疗列入工作目标，摆上议事日程，卫生、农业、财政、民政等部门要明确职责，通力合作。建议县政府能出台相应的政策和办法，把推行农村合作医疗制度作为乡镇和有关部门的年度考核内容，真正使这项工作层层有人负责，层层得到落实。各地实行合作医疗的组织形式、集资标准、报销比例范围、医疗模式都要从各地实际出发，实事求是，因地制宜，不搞一刀切。要在以方便群众、满足群众基本卫生服务需求为前提的基础上，充分尊重广大农民群众的选择，按大多数群众的意愿办。要建立强有力的管理机构和领导班子。合作医疗管理，监督组织既要有党政领导、乡村干部，卫生院负责人参加，也要有农民代表参加。要健全各种规章制度，切实管好用好合作医疗资金。要加强农村医疗卫生机构包括村级卫生室的管理，规范医疗行为，提高乡村医生的业务素质。各镇乡要根据中央和省市有关指示精神积极开展试点工作，在试点的基础上，总结经验，逐步推广。
农业增效、农民增收问题的对口协商 1999年11月10日，县政协农业委员会就农业增效、农民增收问题召开农业系统对口协商座谈会。提出一要抓紧制订宁海县农业产业化规划及实施细则。当前，要整体推进全县农业产业化进程，须尽快制订宁海县农业产业化规划的实施细则，以指导全县各乡镇有重点地实施农业产业化战略。要突出各地的优势产业，建立农产品连片基地，以市场为导向，把优势产业确定为主导发展产业，带动和发展骨干农产品的生产、加工、销售，要合理布局农业龙头企业，逐步推进一体化经营、一条龙服务，使“产加销、贸工农、农科教”的各个环节结成利益均享、风险共担的共同体，各个环节要用法律的、经济的手段，采用契约等有效办法互相制约、加以规范，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的合作经营体制，各乡镇要服从县域整体规划，不能另搞一套，要在县域规划的框架下，制定较细致的操作办法。二要调整农业结构，完善农技推广体系，从实际出发，因地制宜，结合市场需求和县域的自然环境、生产力水平、优势产业来逐步有序地进行。既要把握县域农业优势，又要面向国内外市场，认真分析研究国内外市场需求。当前要着重做好基础性工作，实施种子种苗工程，积极引进、推广优良品种，恢复和建立良种繁育基地和农科研究机构。各级农技推广机构要积极探索和建立社会主义市场经济条件下的运行机制，以提高农产品质量和效益为目标，改进服务方式，由以产中服务为主向产前、产后服务拓展，要利用自身优势和技术特长，拓宽服务领域，深入基层，开展有偿服务和多种经营，兴办经营实体，进一步增强自身的活力和实力，逐步向现代农业企业过渡。三要实施品牌战略，完善市场流通体系，要搞活市场流通，要鼓励全社会力量大力发展农产品加工企业，各乡镇农技站、林特站、农机站等涉农单位，要认真学习并深刻领会中共十五届三中全会和四中全会精神，借改革东风，及时组建各类经济实体，在农产品销售和深加工项目上发挥特长。
城区生活垃圾无害化处理对口协商 2000年1月5日，县政协医卫委就城区垃圾无害化处理问题进行专题调研，召开有关部门座谈会进行对口协商。提出要科学规划，综合论证，在建好填埋场的同时，要十分重视废气和污水处理。县城建部门选用卫生填埋方式，主要是基于我县有较理想的山岙地形及目前的经济财力。城建与环保部门在设计中必须考虑污水处理和废气净化与利用，要进行全面规划、综合论证和环境质量评价，规划时要留有城市规模扩大相适应的余地，包括污水处理厂和沼气利用等设施。要广泛宣传，建章立制，让全社会都来认识和重视垃圾的无害化处理工作。加强城市文明意识和环境保护知识的普及宣传，反对日常生活中的挥霍、浪费和商品流通中“恶意包装”现象。对市民意识差、乱丢乱倒或任意制造垃圾的行为进行批评教育，必要时可采取处罚措施。限制和逐步禁止环境中不易降解的一次性生活用品和食品包装材料的使用，减少白色污染。加大对环卫事业的投入，积极引进环卫管理市场运作机制，提高城市管理水平。环卫工作是为全社会服务的工作，环卫事业除了政府部门的投入外，城区居民和社会各界应支持配合环卫部门工作，尊重环卫工人劳动。
加强体育工作对口协商 2001年10月26日，县政协文体委员会对全县体育工作进行调研后，在宁海中学召开了有关部门及有宁海中学、柔石中学、跃龙中学、实验小学等学校校长及体育教师、业余教练员等参加的座谈会。就加强全县体育工作进行协商座谈，听取了宁海中学有关体育教学改革、开设各体育项目专项训练情况的介绍。提出学校体育教学改革工作，县教委应引起重视，要在宁海中学体育教学改革经验的基础上，进一步征求各方面的意见，加以总结和完善，并创造条件，积极推广实施。县政府、县教委对当前全县小学体育教师奇缺，影响体育教育的问题上，应充分听取各学校的意见，增加体育教育的师资力量，使学校的体育教学工作能顺利开展。县体委要认真做好职能部门的工作，加快体育改革步伐，开拓进取，抓大事，干实事，强化服务于基层的思想意识，制订出全县体育事业发展规划，针对当前体育工作所存在的问题商量对策，落实切实可行的各项措施，并加强对学校体育工作的指导，在充分调查研究的基础上，确定优势项目，建立三级（小学、初中、高中）业余训练网络，培养优秀的体育人才，开展多项体育竞赛，为全县竞技体育打翻身仗打下良好的基础。希望县政府进一步加强对体育工作的领导，在体育经费上加大投入，使全县的体育事业能够更上一层楼，为全县两个文明建设服务。
规范定点屠宰、推进放心肉工程对口协商 2002年1月，县政协经济委员会对规范定点屠宰，推进放心肉工程建设工作调研后，邀请县政府有关部门召开座谈会进行对口协商。针对存在的问题分析了主要原因后，就进一步规范定点屠宰工作提出一要严格执行国务院条例，进一步提高对“定点屠宰”工作重要性和必要性的认识。二要进一步理顺管理体制，加大行政执法力度。要坚持统一规划、合理布局、方便流通、有利防疫、便于管理的原则，科学设置定点屠宰场。要注重提高屠宰加工业整体素质，推行工厂化、机械化、规模化生产，要讲究投入与产出的经济效益，努力实现社会资源和生产要素的合理配置，合理布局定点屠宰场。对于目前我县15个屠宰场，要根据经济发展水平和人口分布情况，整顿、关闭一批，合并一批，进而确立全县屠宰场为一个中心场、几个分场，相对比较合理的布局。三要加快改变传统的流通方式，建立新型的流通方式。建议在全县尽快推行“集中屠宰，白肉配送”的新型流通方式，促进屠工屠商分离。
进一步加强非典型肺炎预防工作对口协商 2003年5月7日，县政协医卫界委员邀请卫生、宣传、防疫等部门负责人座谈，就如何进一步完善我县的非典预防工作进行对口协商。提出一要下大决心做好切断传染源工作。针对目前外出经商务工人员大量返回，有不少来自疫区，使全县的非典预防形势变得空前严峻，要确保万无一失，预防输入性感染，唯一有效的手段就是切断传染源。对疫区返乡人员，采取一定手段实行隔离，并且隔离一定要严格。建议有条件的镇乡采取强制隔离措施。二要十分重视抗击非典定点医院的软硬件建设。作为非典治疗定点医院，县第一医院根据县委、县政府的要求做了大量的准备工作，但不管是从软件还是硬件来看都需进一步加强。以目前第一医院这样的条件如果出现疫情或有较大的疫情是很难适应的，因此第一医院要创造条件，掌握主动权。三是消毒要在职能部门的指导下科学进行。滥用消毒剂，或消毒次数过多、过密，不仅会对人体造成伤害，更是资源的浪费。要快速建好垃圾焚烧炉，做到医疗垃圾及时焚烧清理，保证环境卫生，使病毒没有滋生的温床。要完善下水道设施。完善的下水道设施，对生活废水进行消毒，这也是预防非典工作不可忽视的一环。县委书记郑金平对政协的意见与建议作了批示，要求县防非办同志在实际工作中体现好这些建议精神。
完善招投标管理制度对口协商 2004年1月，县政协环境与城乡建设委员会在对工程招投标管理工作进行调研基础上，召开了有关部门参加的对口协商座谈会。提出要理顺管理体制，建立全县统一的招投标管理中心，全县建设项目，包括建筑、市政、交通、水利、水产、农田改造、山体绿化等，只要符合条件的必须全部进入县招投标中心进行交易。要建立政府项目代管制度，要从深化体制改革和抓腐败根源入手，改变政府投资项目由政府部门直接组织实施和监管的格局，将政府投资项目按规定的程序，委托给具有相应技术和管理力量的专业机构来管理项目的全过程建设，杜绝领导插手干预工程建设的机会，从源头上予以治理。要建立工程担保制度，加强对施工企业管理，出台《县外建筑企业进入宁海承接业务管理规定》。要加强企业诚信制度建设，建立投标企业信用档案，对宁海县建筑市场有关企业和从业人员的不良行为（如违反有关法律法规、违反强制性标准、行贿受贿等）进行处理、记录和公示，在查处的同时，要给予相应的扣分和处罚，限制其在一定期限内不能参加投标，从而督促企业不断提高自身诚信自律度，不断规范自身行为。要加强招标后的跟踪管理，实行合同备案制度，检查合同内容是否与招标文件和招标结果相一致。招标办要与质监站和建管站联合制定《建筑企业动态管理实施细则》、《建筑企业动态跟踪手册》，每季度跟踪检查，将招投标中发生的不良行为载入《跟踪手册》。
建设“平安宁海”对口协商 2005年2月，县政协社会法制委员会在调研基础上就建设“平安宁海”，构建和谐社会问题与政府职能部门进行了对口协商，提出一要高度重视，加强领导，把平安和谐工作提高到重要的议事日程。要树立构建平安和谐宁海是正确政绩观重要内容的理念。要加强对公安司法的政治教育和业务训练，提高他们的政治素质和执法水平。充实和科学配置警力、精简上层、充实基层、警力下沉、警务前移。要完善和加强镇乡（街道）综治机构和网络建设，纠正综合治理是公安司法机关一个系统的事的模糊认识，树立是全党全社会的大事的观点。二要继续重拳打击和防范“两抢一盗”的违法犯罪。要始终保持高压态势，严厉打击犯罪活动。坚持“打防结合，以防为主”的方针，防患的关口要前移，防患于未然。要加强夜巡队伍建设，充分发挥群防群治作用。要加强技防、物防投入，推进封闭式小区建设。三要强化对“黄、赌、毒”及团伙性质犯罪的打击力度。依法依规从严惩处党员、干部聚赌参赌行为，同时从严从重打击赌头赌棍，暴力逼债。加大对团伙性质犯罪的打击力度。对群众斗欧，寻衅滋事，敲诈勒索的团伙性质的犯罪，不能就事论事，只打“出头鸟”，而应顺藤摸瓜，抓出幕后操纵者，扩大战果，给予毁灭性的打击。四要强化外来人口的管理和青少年的教育。要完善管理网络，以公安为主体，整合计生、民政、劳动、镇乡（街道）等有关部门，设立专门管理机构和队伍，明确职能，落实责任，积极主动做好外来人口管理工作。要加强出租房和外来人口的签证管理工作，重视对外来人员的维权和教育工作。公安、工商、文化和教育等部门要深入开展学校及周边环境整治，优化青少年健康成长环境。五要科学地处理人民内部矛盾，构建和谐社会。要坚持积极疏导的方针，有效防范和妥善处理各类群体性事件，切实加强基层工作。要注重建立长效机制，健全矛盾纠纷预警和应对机制建设。要严格落实维护稳定工作责任制，抓好各级领导班子的作风建设，正确处理解决人民内部矛盾，保持社会稳定，建设“平安宁海”。
加强溪流治理工作对口协商 2006年2月，县政协经济科技和城建资源环境委员会组织委员对溪流治理工作进行了座谈调研，针对全县溪流防洪堤坝设施标准低、人为设障阻碍行洪等问题，提出一要加强组织领导，建立实施机构。应成立由县委、县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的领导小组，负责溪流治理规划和政策措施的制定、建设资金的筹措等工作，并加强宣传教育，营造良好的溪流治理氛围。二要科学规划设计，抓紧分步实施。水利技术设计部门要根据不同流域、不同地段的流域溪床和防洪坝特征，确定不同的功能作用和不同的防洪标准，并进行科学设计，合理规划，精心指导施工。三要加大资金筹措力度，确保溪流治理需要。据水利部门测算，按较高防洪标准治理，每1公里需资金300万元。溪流综合治理工程是公益性水利基础设施建设项目，各级政府要按照十六届五中全会精神，不断加大财政转移支付力度，多方筹措资金。四要创新管护机制，维护溪流安全。要把群众组织起来，动员镇乡、农村、企事业单位和群众在自愿的基础上，组建小流域管护协会。各级政府要为协会创造条件，试行“谁受益，谁投资，谁管理，谁所有”的政策，让管护协会承担起宣传贯彻《河溪道管理条例》、《防洪条例》和溪坝、溪床的管护责任，负责防洪抢险、维修养护、开发资源、组织群众自觉自愿地投工投劳等工作。要依法划定溪流的管理范围和保护范围，整合利用相关土地资源，创收增益，以弥补管护协会、管理所的管理费用和维修养护经费的不足，保护溪流防洪工程的安全。
县政协在履行政治协商职能中，着重围绕宁海的政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前或在决策执行之中进行协商讨论，按协商内容与不同层次，逐步形成整体协商，专题协商和对口协商的格局。县委、县政府把政治协商纳入了决策程序，做到重大问题协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前，促进了党委、政府决策的民主化和科学化。
第一章 整体协商
每年一次的全体委员会议，每季度一次的常务委员会议，是政协整体协商的主要形式。自1983年3月县政协一届一次会议起，每年一次的全体委员会议与会人员均列席县人大会议，事前由常委会，期间由全委会组织讨论县政府工作报告，协商讨论宁海县经济和社会发展总体规划和重大举措等。委员本着“肝胆相照、荣辱与共”精神，提出的意见建议被吸收纳入修改后的政府工作报告和全县经济社会发展规划。
听取并讨论徐涨厚县长所作《解放思想、勇于改革，为开创我县经济建设新局面》的政府工作报告 1983年3月13日至16日，县政协一届一次会议与会委员列席县九届人大三次会议，就县人民政府工作报告、财政预决算报告和人民法院、检察院工作报告等进行协商讨论，提出意见与建议。希望县委、县政府要重视农业生产，加强作风建设，密切联系群众，开创宁海经济建设新局面。
听取并讨论赵淳然副县长所作《集中财力物力，保证重点建设的汇报》 1983年9月13日至15日，县政协一届二次会议与会委员列席县九届人大四次会议，听取并讨论赵淳然副县长所作的《集中财力物力，保证重点建设的汇报》及其他报告。在协商讨论中，就工业、农业、水利建设等方面提出了建议。并就出席宁波市八届人代会代表侯选人作了认真的讨论和协商。
听取并讨论陈启宏代县长所作政府工作报告 1984年6月29日，县政协二届一次会议与会委员列席县十届人大一次会议，听取和讨论代县长陈启宏所作《政府工作报告》，对县政府工作表示满意。同时就坚持以经济建设为中心、发展海水养殖、开展科研活动、进行普及卫生教育、发展幼教事业、大力开展法制宣传、物质文明和精神文明一起抓等问题提出了意见和建议。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1985年4月18日，县政协二届二次会议与会委员列席县十届人大二次会议，听取陈启宏县长所作《政府工作报告》。听取陈启宏县长所作《政府工作报告》及其他报告。在讨论和协商中，提出一要改进工作作风，注重深入基层解决实际困难，提高服务质量，加强宏观决策，做到“议大事、顾全局、懂本行”，切切实实抓好工作，要十分重视宏观决策，做到科学合理，要巩固机构改革成果，充分发挥知识分子作用，重视提高企业经营管理水平，发挥更大经济效益。二要调整产品结构，提高经济效益。针对全县第一产业的在业人员比重大，二、三产业人口比重低，农业经济又存在简单、偏重种植业的不合理
结构，合理调整产品结构，提高国民收入急在眉睫。三是城镇建设规划要重在实施。目前一是缺乏群众基础，二是重点与一般结合不够，另打碎敲。建议政府对城关地区土地使用权，土地办要真正管起来，防止个别单位、个别人“敲竹杠”，搞变相买卖。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1986年4月8日，县政协二届三次会议与会委员列席县十届人大三次会议，听取陈启宏县长所作《政府工作报告》。在讨论和协商中，提出要积极推进经济体制改革，农村要进一步完善联产承包责任制，改革农副产品统派购制度。要重视农林基础建设，树立科技和智力开发的战略观点。要科学合理种植经济作物，促进粮食与经济作物的同步发展。要加强精神文明建设，打击赌博、迷信歪风。要整顿机关作风，树立为基层、为群众服务的观点，帮助基层解决实际问题。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1987年5月8日，县政协二届十三次常委会议讨论《县政府工作报告》（修改稿）。5月27日，县政协三届一次会议与会委员列席县十一届人大一次会议，听取并讨论陈启宏县长所作《政府工作报告》。在讨论协商中，提出要加强城镇建设，桃源南路和环城南路拓宽、新车站至白峤岭公路改道、南门洋溪和滨溪路工程已完工，但新车站到中大街这条路还是羊肠小道。要重视人民生活质量的提高，办好煤气站。搞好环境保护，一是酒厂，二是纸厂排出的污水直接影响下游群众的饮用水卫生。要关心群众的菜篮子，做好蔬菜的产供销，制止乱抬价格，稳定物价。要搞好蔬菜基地的基本建设，尽快恢复蔬菜加工和改进水作的制作技术，努力改善菜市场的管理。要进一步加强社会主义民主法制建设和精神文明建设。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1988年3月7日，县政协召开三届六次常委会议，讨论《县政府工作报告》（讨论稿）。3月25日，县政协三届二次会议与会委员列席县十一届人大二次会议，听取陈启宏县长所作的《政府工作报告》。协商讨论中提出要深化改革、发展农业、增加农业投入，增强农业后劲，切实加强对商品粮、商品棉基地乡的领导，鼓励种粮、种棉和养猪大户，开展适度规模经营，提高商品率，提高经济效益，重视发展外向型农业，发展棉花系列产品出口创汇和农场供港猪。进一步重视发展外向型经济，尽快修订好配套的优惠鼓励政策，主管部门应主动为企业排忧解难，建立一支精明能干的经济信息队伍，组织有关部门和企业厂长与各口岸、各专业外贸公司联系，参加各类外贸交易会。协调好与各部门的关系，特别与银行、财税、工商部门之间的关系，为发展外向型经济服务。百年大计，教育为本，要重视教育，保质保量地普及九年制义务教育，关键要有一支稳定、合格的教师队伍，社会各方要把关心青少年教育作为己任，为他们创造一个健康成长的环境。
听取并讨论陈启宏县长所作政府工作报告 1989年3月9日，县政协三届九次常委会议协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）。3月28日，县政协三届三次会议与会委员列席县十一届人大三次会议，听取并讨论陈启宏县长所作《政府工作报告》。认为过去一年经受了自然灾害的严峻考验，“7.30”特大洪灾后，全县社会稳定，经济仍然稳定发展，这是历史上少有的，但存在的问题和隐患不可忽视，灾后的水利修复工作迫在眉睫，要想方设法多渠道筹集资金，要把钱用在刀口上。要重视粮食、棉花的生产，对定点乡镇的倾斜度应当扩大。对安排的救灾资金和物要进行检查，增加救灾款物发放的透明度，对移用、挪用救灾物资资金的要予以严肃查处。少数干部的不正之风和廉洁问题要引起重视，政府机关干部应严格要求，廉洁、务实、高效，为基层和群众服务，对那种损公肥私、铺张浪费、以权谋私的情况不能掉以轻心。社会治安问题事关人民群众安居乐业，特别是赌博情况很严重，引发的社会治安案件，政府要采取有力措施，整顿文化市场，狠刹赌博、封建迷信歪风，营造文明向上优良社会环境，为宁海经济快速稳定发展服务。
听取并讨论项建中代县长所作政府工作报告1990年4月26日，县政协三届十六次常委会议讨论《政府工作报告》（征求意见稿）。5月22日，县政协四届一次会议与会委员列席县十二届人大一次会议，听取和讨论项建中代县长所作《政府工作报告》。认为报告中三年回顾是实事求是，在遭受“7.30”特大洪灾，去年春夏之交的动乱后，全县经济保持了一定增长速度，物价稳定，群众也满意。协商讨论中提出在今后三年工作中，要重视村级班子建设，现在也是一个薄弱环节。随着农村联产承包责任制的深入，农村中大批剩余劳动力，县里要统筹安排，拓宽就业门路，积极组织劳务输出，要把发展个体经济作为一大事来抓。目前全县个体户一万多户，对增加国家财政收入作出了很大贡献，要加强对他们的管理和引导，使之走上健康的道路。要关心青少年的成长，对青少年宫建设要引起重视，这一青少年活动场所要考虑。要重视体育事业，重视体育专业人才，分配到宁海的22名体育专业人才，真正搞体育的仅7人，应当引起重视。体育场的建设要有总体规划，加紧筹划。要加强对执法人员的素质建设，目前，联防队人员素质参差不齐，有些队员本身赌博成性，形象不佳。新一届政府要在总结经验的基础上，要进一步实行科学、民主的决策，研究制定出更加完整和具体的施政措施，进一步搞好治理整顿，深化改革，把宁海的精神文明建设和物质文明建设搞上去。
听取并讨论项建中县长所作政府工作报告 1991年3月19日，县政协四届二次会议与会委员列席县十二届人大二次会议，听取项建中县长所作《政府工作报告》。在讨论和协商中，提出要扎扎实实抓好农业生产，重视从业人员素质提高。要关心科技人员的生活，解除他们的后顾之忧。要重视一些重大工业科技项目的落实工作。廉政建设应列入政府工作的重要议事日程，常抓不懈，重视干部自身形象建设。要加强工作作风建设，深入群众，访贫问苦，重视贫困地区开发工作，带动共同富裕。
听取并讨论项建中县长所作政府工作报告 1992年1月15日县政协四届二十一次主席会议和2月20日召开的县政协四届十次常委会分别讨论了《县政府工作报告（送审稿）》。3月17日，县政协四届三次会议与会委员列席县十二届人大三次会议，听取项建中县长所作《政府工作报告》。提出要把农业搞上去、扩大土地播种面积、搞好产业服务、集中精力搞好海涂围垦工作。引进外资的优惠政策要切实落实，要重视第三产业的发展，对宁海模具产业要重点扶持，采取一些有效措施，做好优化组合工作。加强社会治安，做好清会工作，把清会与清债统一起来。重视党政机关廉政建设，加强对青少年教育等方面内容。
听取并讨论郑瑞法代县长所作政府工作报告 1993年3月8日，县政协五届一次会议与会委员列席县十三届人大一次会议，听取郑瑞法代县长所作《政府工作报告》。对三年来县政府工作表示满意。对今后工作提出要保持粮食总量稳定增长基础上进行产业结构调整，把发展一优二高农业与建设吨粮田结合起来，依靠科技进步，加速新品种的引入和推广。加快转换企业经营机制，加大改革步伐，引进人才，留住人才，用好人才。加快市场建设步伐，宁海既有地域优势和便利交通条件，又有一定的工业基础和特产品，具有建办规模性专业批发市场的内外部条件。要重视个体私营经济发展，在舆论导向、政策措施、创优评先、资金信贷、土地使用、技改项目审批等方面与集体经济一样，使其成为经济重要增长点。加快和深化卫生事业的改革，切实增加教育投入，改善中小学办学条件，鼓励和支持多形式发展教育和单位、个人捐资兴学等方面内容。
听取并讨论郑瑞法县长所作政府工作报告 1994年1月24日，县政协五届五次常委会议讨论《政府工作报告》（讨论稿）。3月9日，县政协五届二次会议与会委员列席县十三届人大二次会议。提出政府工作应继续解放思想，抓住机遇，集中精力加快改革和发展。推进企业股份制改组，要组织力量，在扩大试点后，积极主动开展新建、改组股份制企业，使其成为经济发展最有活力的生长点。要加快发展全县柑桔生产，适时推广新技术新品种，重视果园基础设施建设，增强抗灾能力，调整柑桔品种结构，满足市场要求，增加农民收入。加强农村初级保健工作，推进农村卫生的发展，针对目前农村自来水普及率不高的情况，要加大力度，做好改水工作。重视文化市场的建设，出现的问题要及时整顿，电子游戏机影响青少年学习与成长，有关部门应协同加强管理。
听取并讨论柴国平副县长所作政府工作报告 1995年1月10日，县政协五届三次会议与会委员和列席人员听取柴国平副县长所作《政府工作报告》。提出推进粮食适度规模工作是在联产承包责任制基础上的完善，是一项新的工作，因此，方法要稳妥、规模要适度，政策要兑现，服务要周到，以取信于民。物价问题是关系人民群众切身利益和经济全局的大事，针对市场物价涨幅过高，政府要切实负起稳定物价的责任，切实搞好“菜篮子”工程建设，增加有效供给，强化市场物价核查监督力度。加大企业技术改造力度，加快技术改造步伐，推进技术进步，要进一步统一思想认识，抓紧抓好，明确思路，采取扶持措施，推动全县经济快速、健康发展。加大发展外向型经济力度，改善投资环境，抢抓机遇，发展国际竞争力强、加工精度高、附加值大的出口产品，要在金融、税收等一系列方面给予生产企业予以支持，改善出口产品结构。解放思想，更新观念，以“三个有利于”为标准，积极支持个体私营企业上规模、上档次、上水平、增效益，促进全县个体私营经济再上新台阶。
听取并讨论陈炳水代县长所作政府工作报告 1996年3月8日，县政协五届四次会议与会委员列席县十三届人大四次会议听取陈炳水代县长所作《政府工作报告》。提出整顿市场，建设文明城镇，重视抓思想道德建设，改革旧习惯，抵制不健康风气，提高市民素质。政府要加强对宗教工作的领导，依法加强对宗教事务的管理，宣传宗教政策和法规，利用报刊、电视、广播等舆论工具，进行广泛宣传，使党的宗教政策深入人心，狠刹滥建寺庵庙宇歪风。贯彻科技兴海发展战略，加快海洋经济的开发，开发滩涂资源，发展海水养殖。重视农村卫生工作，加强对村卫生室的建设，这对开展防病治病发挥重要作用。对“九五”规划目标、经济区域布局、基础设施建设、产业结构调整、城镇建设等问题，提出意见与建议。其中不少意见被吸纳到《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
听取并讨论陈炳水县长所作《政府工作报告》 1997年2月27日,县政协五届五次会议与会委员列席县十三届人大五次会议，听取和讨论县长陈炳水所作的《政府工作报告》。提出继续强化农业基础地位，深化企业改革，加强精神文明建设和执法队伍建设，加大反腐败力度，加强职业道德教育，切实搞好文化市场管理，重视环境保护和下岗职工的再就业等方面内容。
听取并讨论郑金平代县长所作政府工作报告 1998年2月14日，县政协六届一次会议与会委员列席县十四届人大一次会议，听取并讨论郑金平代县长所作《政府工作报告》。协商中提出加快国有工业企业改革步伐，县委县政府要加强领导，统一思想认识，集中力量，搞好国有企业改革。下岗及失业职工的再就业已成为社会关注的难点、热点问题，各级各部门要为再就业创造条件，采取切实措施，协同作战，共同推进“再就业工程”的实施。加强对建筑工程管理监督，规范建筑市场运行机制，促进建筑行业健康发展。实施可持续发展战略，开展生态示范区建设，实现经济与社会健康发展。加快城乡建设步伐，推进城镇现代化和村镇城市化进程。切实加强对个体私营经济的领导，进一步放宽政策，创造良好的外部环境条件，做好组织协商工作，帮助解决个体私营经济发展管理中碰到的重大问题等内容。
听取并讨论郑金平县长所作政府工作报告 1999年3月9日，县政协六届二次会议与会委员列席县十四届人大二次会议，听取并讨论郑金平县长所作《政府工作报告》。在讨论协商中提出要努力促进高新技术产业化、积极推进农村合作医疗制度、要关心和支持素质教育、加快发展海水养殖业、加快环境建设、改革农电管理体制、开发旅游文化资源、加快企业改制工作步伐等内容。
听取并讨论郑金平县长所作政府工作报告 2000年2月28日，县政协六届三次会议与会委员列席县十四届人大三次会议，听取并讨论郑金平县长所作政府工作报告。协商讨论中提出要大力发展名优茶、努力构建创新体系、重视文化建设、加快中小学校网点规划调整、重视非公有制企业工会组建工作、重视发挥妇女作用等内容。
听取并讨论代县长裘伟所作政府工作报告 2001年2月12日，县政协六届四次会议与会委员列席县十四届人大四次会议，听取并讨论代县长裘伟所作《政府工作报告》。着重围绕“十五”期间全县经济建设和社会进步的各个方面进行协商讨论，提出企业技术创新要认真周密地进行市场调研和预测，要注重科技创新与环境保护协调发展。招商引资工作要加大宣传力度，拓展渠道，优质服务，以诚相待引客商。要统一认识，加强领导，因地制宜，建立以社区卫生服务中心、社区卫生服务站为主体，其他医疗卫生机构为补充的基层卫生服务网络。为保证社区卫生服务的顺利开展，建议县政府及有关部门出台相应的管理办法和扶持政策。要切实加强对社会力量办学的领导，研究制定宁海社会力量办学与宁海经济、社会发展紧密结合的全面规划，加大对社会力量办学支持的力度。加强青少年思想道德建设，构建社校家一体的教育体系等内容。
听取并讨论裘伟县长所作政府工作报告 2002年1月29日，县政协六届五次会议与会委员列席县十四届人大五次会议，听取并讨论县长裘伟所作《政府工作报告》。协商讨论中提出要重视密切联系群众的作风建设，建立具体的科学的制度系统。要把菜篮子农产品安全、卫生工作列入政府的议事日程，加强菜篮子农产品从源头到餐桌的全程监督。加快发展宁海模具工业，重视对模具业的服务与扶持，使宁海模具城有限公司及早进入实质性运作。进一步完善领导机制，加强管理，把农民群众组织起来，依靠农民自身的力量，开展文化活动，注重培养植根农村的本地文化，帮助农民群众建立起自己的文艺团体和科研组织。加强党对工会工作的领导，密切党与群众的联系，调动广大职工的积极性和创造性，建立和谐稳定的劳动关系，促进经济发展和社会进步。
听取并讨论代县长林静国所作政府工作报告 2003年2月18日，县政协七届一次会议与会委员列席县十五届人大一次会议，听取并讨论代县长林静国所作《政府工作报告》。提出要规范海水养殖生产，强化规划，做好海洋管理工作，修订完善海洋功能区划，对各类开发进行合理布局，有序利用海洋资源，尽快制订象山港、三门湾海洋开发、利用、保护规划，对各种海洋产业发展进行调整和优化配置。实施企业信用工程，树企业良好形象，促进经济持续发展。加大农村医疗卫生事业经费投入，大力发展和完善农村合作医疗。切实加强留学人员工作，形成有利于留学人员发挥优势和作用的软、硬环境，吸引留学人员为宁海经济建设服务等方面内容。
听取并讨论县长林静国所作的政府工作报告 2004年2月19日，县政协七届二次会议与会委员列席县十五届人大二次会议，听取并讨论县长林静国所作《政府工作报告》。协商讨论中提出，政府要加强信息化规划和法规建设，保障信息化建设健康发展，加强信息化人才培养，实施信息化人才战略，进一步完善信息化基础设施，努力开发信息资源，构建信息共享机制，推动信息技术在生产、流通、管理和生活等各个领域的应用。积极调整农业产业结构，大力发展特色农业经济，培育和发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，改善农业社会化服务，增加农民收入。要解决失地农民的养老保障。完善招投标制度，建立全县统一的招投标管理中心，全县建设项目，只要符合条件的必须全部进入县招投标中心进行交易。加强农村饮用水管理，加大农村改水资金投入，加强农村环境卫生整治，创造良好的饮水环境等方面内容。
听取并讨论代县长马晓晖所作政府工作报告 2005年2月25日，县政协七届三次会议与会委员列席县十五届人大三次会议，听取并讨论代县长马晓晖所作《政府工作报告》及其他报告。在讨论和协商中提出一要高度重视“三农”问题，加大财政对“三农”的支持力度，增加直接用于解决“三农”问题的投入。要切实解决农村富余劳动力的出路，加强对农田“抛荒”现象的检查，稳定粮食种植面积，确保粮食安全。要重视新农村建设，确保县补建设资金足额到位。加强农村交通、水利、卫生等公共基础设施建设，改善农村的落后面貌。二要着力扶持中小企业和“三产”发展。要加强调查研究，深化调整结构和转变增长方式的工作思路，切实采取措施，努力推进优势企业做大做强，不断提升我县的工业经济竞争力，加大对镇乡（街道）工办的改革和考核力度，切实提高服务水平。要鼓励企业积极引进人才和推进科技创新。要加强“三产”发展，尤其是商贸、物流、旅游业发展和中介组织的规范监管方面，要采取切实有效的措施。三要切实推进“平安宁海”建设。要打防结合，努力维护社会稳定。四要大力加强生态县建设。要统筹区域发展，缩小地区之间的贫富差距，为全面建设生态县打好基础。五要扎实推进“解难创优”工程。六要加快建设“文化强县”步伐。七要深入实施“科教兴县”战略。要加大科技投入，要进一步完善科技创新体系，大力扶持新技术产业，努力提升产品的科技含量。八要加强政府自身建设。认真分析全县的经济社会发展面临的困难和问题，努力寻求解决办法。要进一步改变会风、文风，提高办事效率。要努力健全和完善民主决策、科学决策机制，增加政务的透明度。要在加强执政能力建设的同时，努力降低行政成本，减少公车、公务接待等方面的支出。
听取并讨论县长马晓晖所作政府工作报告 2006年1月16日，县政协七届四次会议与会委员列席县十五届人大四次会议，听取马晓晖县长所作《政府工作报告》及其他报告。提出要贯彻落实科学发展观，全面构建节约型社会。要积极发展高中段教育，促进基础教育与全县经济和谐发展。要加强对失地人员的保障。要加大人居环境建设，创建最佳人居环境。加大力度做好预防未成年人违法犯罪工作。要积极构建群体性多元化体育服务体系。要坚持以人为本，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围，推动对台招商引资工作等方面内容。
第二章 专题协商
县委、县政府就全县经济和社会发展方面的重大问题和重要工作，不定期召开专题协商会或座谈会，听取县政协和各界人士意见，充分发挥政协职能作用，为县委县政府科学、民主决策提供依据。县政协根据政协章程，认真履行政治协商职能，紧紧围绕党政部门的中心工作，选择人民群众关心的社会热点难点问题，组织委员深入基层，开展社会调查，就宁海农业发展、深化企业改革、标准海塘建设、发展旅游事业、生态县建设、统筹城乡发展、建设平安宁海等问题，召开专题协商讨论会，发挥各方面专业人才的优势作用，探索解决问题的途径，提出了许多真知灼见的意见与建议，被县委、县政府采纳与实施，有效促进宁海经济和社会发展。
加强社会治安专题协商 1984年7月6日，县政协根据全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，在县政府招待所召开专题协商座谈会。县政协常委和部分党外民主人士参加了会议。县公安局负责人通报了《严厉打击刑事犯罪活动的情况》，。与会人员实事求是、肝胆相照，在充分肯定社会治安工作和清除精神污染中所取得成绩的同时，提出要加强社会治安综合治理，提高政法队伍的素质，加强思想教育，提高业务水平，要加大对刑事犯罪活动的打击力度，尽快审判已抓获的“呼喊派”骨干，促进一般“呼喊派”成员的转化。建议司法部门要加强经常性的法纪宣传教育，使广大群众知法、守法。要建立和健全治保组织，充分发挥退休工人等社会力量在维护社会治安中的作用。要建立立动受奖制度，树正风，压邪气，大力表彰好人好事。要加强保密制度，注意保护揭发人的安全。要坚决刹住破坏山林之风，重视对农村中赌风歪风治理。要加强雷管炸药等危险品的管理和重视改善消防措施。
搞好县级机关整党协商 根据《中共中央关于整党的决定》的精神，按照县委整党工作的部署，县政协于1985年6月28日召开县政协二届四次常委扩大会议，征求对县级机关整党的意见。与会党外朋友、民主人士回顾历史，联系实际，开诚布公，畅叙衷曲，认为中国共产党是领导“四化”建设的火车头，她不掩盖错误和缺点，自己提出整党，非常必要和及时，这进一步证明共产党的英明、伟大。他们抱着爱党、敬党的真挚感情和党正、党强的殷切期望，向共产党提出了中肯的意见、积极的建议。一要搞好县级机关整党，县委带头是关键。在整党过程中，县委要广泛听取群众意见，进行深刻具体的对照检查，以作表率，带动全体。但也要认真研究新形势下出现的新问题，划清党风问题和政风问题的界线，不要将新时期党员干部的工作方法、创造精神与传统作风、传统标准简单地加以对比和等同。二是县委领导一定要改正“事务主义”和“官僚主义”的作风。领导既不能成为忙忙碌碌、事必躬亲、不着要害的事务主义者，也不能成为脱离群众、高高在上，光是坐听汇报的官僚主义者，要抓大事，懂全局，深入实际，调查研究，增强感性认识，集思广益，做到分工明确，全局总揽，决策正确，对党对人民负责。三要边整党边改正目前组织路线方面存在的问题，开阔眼界，打破格局，广泛发掘人才，用其所专，扬其所长，彻底改变“手工业式”的方法，真正做好量才录用，任人唯贤。四要健全党的组织生活，加强政治思想工作。形势在发展，思想在变化，要加强社会研究，准确及时地掌握党员的思想动态和心理信息，力忌浮夸落俗，空谈说教，达到感人教人的目的，收到医根治本的效果。同时要健全党内生活，多开支部会，相互批评教育，及时帮助提高，消患未然，以免积疾成病。五是决定、决策之前要多作调查研究，避免失策。
县“七五”期间国民经济和社会发展计划（草案）协商 1986年12月28日，县政协二届十一次常委（扩大）会议，专题讨论协商《宁海县国民经济和社会发展第七个五年计划》（草案）。在听取《计划》（草案）编写说明后，协商提出了：一、精神文明建设方面。《计划（草案）》关于精神文明建设制订不够具体，内容比较单薄。青少年文化宫、电视教学楼等重要项目未列入计划。对青少年教育、智力开发、成人教育、文化建设、提高职工思想技术素质等方面，要有具体措施。二、教育方面。“推行九年制义务教育、基本普及初中”目标是好的，但要真正实现是非常艰巨的。要多层次、多形式地加强师资的培养和在职教师进修工作，努力增加数量，提高质量，要合理使用现任教师和身体好的离退休教师，精简行政领导和闲职后勤人员，把业务骨干人员尽量用到教学上，对各类职业学校要加强领导、及时总结经验，使其尽快走上正常的轨道。三、农业方面。粮食面积减少一万亩，在没有新措施的情况下，要达到产量与“六五”期间持平，难度极大，所以不能盲目乐观，不能放松粮食生产。宁海百分之七十面积是山，对这一优势如何发挥、如何开发、如何发展“种、养、加”等多种经营，要有长短规划和有效的措施。四、工业经济方面。“六五”期间全县的工业的增长速度主要决定于棉纺、食品行业，而目前食品行业产品大量积压，设备陈旧、工艺落后，所以，要达到“七五”期间的工业增长速度，必须更新设备，改造技术，努力使工艺专业化，重点应放在确立、培植上水平、上质量的骨干龙头企业上，改变五金、塑料等产业的不合理结构。搞好饮料、铸造等新产品的开发和棉纺、食品加工业的原料基地的配套工作。县政府要加强协调、牵头，促进县内行业的横向联合，使其形成企业经济集团，以提高产品的质量和市场竞争力，增加出口创汇产品。同时，要做好水、火发电投资的论证工作，尽量做到科学、合理、经济、高效。五、城建方面。对城镇建设问题，不能时管时放，要制定平等的政策、合理的规划，达到既调动个人的积极性，缓和住房紧张的矛盾，又合理、平等、有规划。方法可采取：一是规定建筑层次，二是改造、处理城区老房子，房管会管理的老矮房子可先行，城镇的市场布局要方便群众，街道设施要从长计宜，跃龙山等风景区建筑要严格控制。
县人大常委会县人民政府人事安排协商 1987年5月28日，县委书记徐涨厚、副书记娄林忠到县政协三届一次会议驻地召集县政协三届常委和部分党外人士座谈会，专题协商县人大八届常委会主任、副主任，县人民政府县长、副县长候选人。与会常委经协商讨论，对宁波市委提名的县人大主任、副主任，县人民政府县长、副县长的人选表示拥护和赞同。
发展外向型经济座谈会 1988年4月19日，县政协召开部分常委和有关部门侨、台属企业成员参加的发展外向型经济专题座谈会，就发展外向型经济进行专题协商。与会委员认为，当前全县发展外向型经济存在一是关卡多。要创办一个中外合资企业，报审批的层次多、手续非常复杂，往往事倍功半。二是收费多。对企业的收费没有一个统一的政策，名目繁多，标准不一，无形中加重了企业的负担。三是外汇的支取、使用麻烦多。由于县里没有外汇额度，而掌握审批权力的市级部门对基层情况了解不多，难以及时、正确的作出批复，况且环节又多、一拖一转，容易误事。同时，现有政策规定，外商的利润分成不能用外汇支付，而采用补偿贸易的办法，不少物资又要受到“配额”的限制，外商在办企业中得不到实惠。为此提出县委、县政府要加强对各级领导干部的思想教育，使他们真正地认识到发展外向型经济的巨大战略意义，提高为发展外向型经济服务的自觉性、主动性，少说空话，多做实事，切实纠正“衙门”作风和其它不正之风。县委、县政府应建立一个由各有关部门、企业和有关人士组成的发展外向型经济的常务班子，总揽全县的“引进”工作，帮助企业疏通渠道，并使企业之间、部门之间互相通气、互相补缺，防止在“引进”中发生空档和重叠、重复等现象。不要一哄而起。办企业，不能见人家办什么，我们也办什么，而只有坚持因地因人制宜，做到可行、有效，才能源远流长。一些国内需要的产品，不应受到发展外向型经济的冲击，开办适用当地自然资源进行加工的产业，一定要慎重，不能为了求一时之富而盲目发展，以防止今后发生厂与厂之间争夺原材料和资源贫乏的现象。鉴于目前有不少外商的思想还存在这样那样的疑虑，因此，在洽谈业务中，应坚持谁出面有利就由谁出面的原则，党政领导不要轻易出面，否则，会给“拍板成交”增加困难。要深入细致地做好“三胞”亲属的各方面工作，实现“肝胆相照”，以充分调动他们的主动性和能动性。同时，应允许他们自费出国与亲友面洽有关“引进”事宜，凡是他们亲自去国外引进来的企业，要适当提高奖励比例。对负有外贸生产任务并已取得实绩的企业，其干部、职工的月工资，应在原来的基础上作酌情的提高。
发展工农业生产协商 1989年10月18日，县政协邀请县长陈启宏、副县长周秉达和县政府有关领导就发展全县工业经济、农业经济进行专题协商，县政协常委和有关委员出席。与会委员就工农业发展提出要扎扎实实抓好粮棉生产。全县今年粮棉生产形势不容乐观，领导必须引起高度重视。为了发展农业生产，建议执行“以粮棉高产模式栽培为主的农业丰产计划”，要加强指导和多方给予支持，多搞模式田、中心坊和攻关田。各级领导要为农民着想，实实在在地帮助农民解决一些实际问题，不要老是停留在嘴上。要努力增加水利设施的投入，提高水资源开发利用程度，增强抗灾能力，要举建能起作用的大型骨干工程。要开源节流，注意水土保持，控制水土流失，水土保持是保障水利设施、交通运输、城乡安全的重要因素，要引起足够的重视。要珍惜和保护耕地，使全县土地管理工作走上依法、统一、全面、科学管理的轨道，建议在全县继续深入地宣传《土地管理法》。使全县广大干部、群众心中树立土地管理是“国策”的观念，加深人们对土地危机的认识，从而提高管好、用好土地的自觉性。在宣传教育的同时，有少数干部、群众利用职权、利用金钱买卖土地，未批先建、少批多建的，应按《土地管理法》严加惩处，使广大干部、群众都懂得“管理土地有了法，使用土地要依法，违法占地要处罚”的基本道理。针对全县工业生产情况提出一要拓宽和利用现有企业的某些工艺技术优势，二要利用和拓宽现有企业的某些专业技术优势，为全行业服务。如金属材料、橡胶制品、棉纺纤维的理化分析，金属材料的无拉检测，饮料食品的化学分析等，不仅已投入相当大的物化劳动和活化劳动，而且也注入了相当大的无形资本，充分发挥这些优势，就是充分利用了这些投入。三要利用和拓宽现有企业的某些管理优势，为提高工业企业的管理水平服务。三级计量定级、标准化管理验收、全面质量管理、生产许可证验取、企业管理升级等，都有大量的组织领导工作，也有具体组织的文字工作和技术工作，既要有领导挂师，也要有熟悉业务的工作人员的具体工作。还有不少企业已培养了一批熟悉这方面工作的专业人员，可以组织这些人员单项地对某些企业进行诊断、咨询、服务，根据企业实际情况提供整顿、实施、验收的有关软件，企业领导可以根据这些软件的精神，有计划、有步骤地进行发动、落实、检查、督促，可取得省时、省人、工作秩序稳定的效果。
政协换届人事安排协商 1990年5月20日，县政协召集各民主党派、无党派民主人士、部分政协委员就县政协四届人事安排方案进行协商。县委副书记娄林忠到会通报政协换届人事安排。与会人员经协商讨论，拥护和赞同宁波市委对县政协换届的人事安排。
宁海县国民经济与社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）协商 1991年8月14日，县政协召开全体委员会议，听取讨论《宁海县国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）》（以下称《纲要（草案）》），对《纲要（草案）》提出了许多意见与建议。9月9日，县政协召开四届八次常委会议，对《纲要（草案）》又进行专题讨论，在讨论和协商中提出《纲要（草案）》要科学确定三大产业发展方针，农业为作为第一产业，其重要性已为大家所认识，并确定为基础地位，但其在国民生产总值中比例将会越来越小，而第三产业则越来越大，建议对此作点研究，采取必要措施，要与经济发展的大趋势相适应。《纲要（草案）》中要增加关于艰苦创业方面的思想内容。近十年人民生活得到大幅度改善，相应的社会财富积累的增长并不快，特别是企业的自身实力普遍不强。故“八五”期间要十分强调企业的自身积累，提倡节俭，艰苦创业。经济布局，要注意地域节点的扶持，以使其有带动和辐射能力，促使其经济结构的合理性。《纲要（草案）》中把今后工业发展的重点地区同商品粮基地的重点地区相重叠，这就不很妥当，势必会产生产业冲突和浪费。把商品粮基地的重点从现在开始就应规划安排到农业发展的东南重点地区。关于固定资产的投资，这里有一个作为基础投入的积累幅度和承受能力的平衡问题。公用设施部分要量力而行，择其必要和配套的先搞，按其民众的受益面和迫切性分类排队。要充分论证其必要性和实施的度量。要把再进行生产投入，放到近远期经济发展首位去考虑。作为企业生产性投入可以分为新项目兴建、老企业改造、先进生产手段和先进工艺技术的引进等。《纲要（草案）》中所列的项目对某些苗头信息的判断性不十分准确。所以技改项目的高新度受到一定的影响，尤其是有心致力于电子行业、精细化工行业项目减少，这多少会影响“八五”期间宁海工业经济产品结构的换代升级，所以要激发企业法人勇于承担生产性投入，并要把着眼点尽力放在高新产业、产品上。要采取有力措施提高劳动者文化技术素质。《纲要（草案）》中所列的建设项目，如宁海大厦及一些宾馆建设改造、装修问题，建议能从宁海发展、交往接待的必要性、容纳量、享受层次比例作进一步分析论证之后，再确定规模。关于一些活动中心的安排，如老年活动中心、青少年活动中心、离休干部活动场所，以及其他文化娱乐场所的安排，希望能统筹考虑，多听取各界各方面人士的意见，权衡比较，择优而定。对上级支持的有较好苗头的项目，要组织力量积极沟通，力争在宁海多搞几个国家级的大项目。县委县政府对政协的意见在《纲要（草案）》中予以充分吸纳和体现。
推进社会治安综合治理协商 1991年12月26日，县政协召开四届九次常委会议，对推进社会治安综合治理工作进行专题协商。县委、县政府领导参加，各专委会正副主任、政协之友社负责人列席。在听取县公安局负责人关于当前社会治安情况通报后，提出当前要清醒地认识到社会治安的形势仍然十分严峻，社会治安问题相当突出，刑事犯罪案件的发生率不仅居高不下，而且呈大幅度上升趋势，社会矛盾增多，不稳定因素加剧，尤其是由于民间“倒会”风波的影响，在春节前后将会加剧社会治安的严峻形势。公安机关是无产阶级的专政工具，必须置于党委的领导之下，尤其是基层的公安派出机构，应该实行双重领导，要在当地党委政府的领导下开展工作。要特别重视加强公安干警自身建设的问题，教育干警树立全心全意为人民服务的观念，发挥人民公安和人民警察爱人民的优良传统和作风，整饬警纪和警风，不断提高公安干警的素质，秉公办案，依法及时处理各类案件，真正做到保护广大人民群众的利益，严厉打击违法犯罪分子。在社会治安工作中要做到群防与法治的结合，依靠群众的力量开展工作。各级党委和政府要进一步改善公安机关的工作条件和办案手段，提高办案的效率和水平。同时，建议要赋予政法委员会以一定的人事权，进一步改善其工作条件，充分发挥其应有的职能作用。
撤区、扩镇、并乡工作协商1992年5月11日，县政协四届十四次常委会议专题协商撤区、扩镇、并乡工作。在听取撤区、扩镇、并乡工作情况通报后，与会常委讨论提出，撤区、扩镇、并乡是进一步深化农村改革，促进农村商品经济发展的需要，是农村政治体制改革和管理体制改革的一个重要步骤。认为县委、县政府在充分调研基础上考虑了历史延续因素和将来发展前景所拟定的实施方案，是合理的、可行的。撤区扩镇并乡工作是一项涉及面很大的工作，在方案具体实施过程中所出现这样或那样的问题，县委、县政府应及时作出相应对策。当前一是要加强宣传教育工作，特别是做好一些工作难度大的地区的群众思想工作。二是要选配好人民群众信得过的、坚持改革开放并有一定政绩的干部充实新的乡镇领导班子。三是在实施方案一俟获得上级批准，即要尽快实施，以减少乡镇大换班时间，尽量少地影响乡镇的经济建设和其他工作。撤区扩镇并乡工作的部署中，要把加强农村统战政协工作列入议事日程，从政治上、组织上为加强全县农村的政协统战工作打下更好的基础。
城镇住房制度改革方案协商 1992年9月25日，县政协召开四届十五次常委会议，听取县住房制度改革领导小组关于住房制度改革方案的通报，对住房制度改革方案进行专题协商讨论。认为县委、县政府对全县的住房改革工作重视，工作进展快，现在初步确立的房改方案总体上是合理的。并提出要注意在房改方案总体上要体现国家、集体、个人共同负担一部分的原则，但还应多考虑大多数群众的承受能力，因此，在定价上要更加合理。在具体地段的划分上要慎重细致，比如对人民大道以北门地段等级划分应有一些长远的发展眼光，要适当增加甲级地段的范围，对南门的地段等级划分上要考虑“七·三〇”洪灾时洪水受淹界线等方面内容。
发展“一优两高”农业协商 1993年11月，县政协在农业委员会对越溪乡发展“一优两高”农业的调查基础上召开座谈会，征求发展“一优两高”农业意见。提出越溪乡发展“一优两高”农业的做法值得全县推广，存在的问题应引起重视。
县政府及其有关职能部门要认真总结越溪乡发展“一优二高”农业的情况和推广他们的经验，促进全县“一优两高”农业的发展。必须遵循决不放松粮棉生产，积极发展多种经营的方针，在发展“一优两高”农业中，要把粮棉的优质高产摆在首位，加强对农民质量意识、法律意识的教育。只有在遵守合同签订中的质量以及合同规定中的各项条款，才能使农产品畅销，获得良好的收益，但目前存在农民中受长期来政府包收的影响，忽视质量、违反合同的事屡有发生，如今年荷仁豆、黄瓜由于质量较差，而造成厂方拒收，使广大农户蒙受了一定损失。各行各业都要重视和支持“一优两高”农业的发展，技术部门要加强技术培训，商业系统要提供信息，尤其是金融部门要解决必需的资金，切实解决贷工不贷农状况，如越溪乡在发展名茶和对虾生产中，由于资金的紧张而影响发展的速度。因此，各部门都要为发展农业生产作出计划和行动，以促进宁海县农业的持续快速发展。
《宁海县城总体规划》修编协商 1994年5月20日，县政协召开五届六次常委会议，听取城建局负责人关于《宁海县城总体规划》修编情况通报，讨论协商《宁海县城总体规划》修编意见。认为《宁海县城总体规划》经过近5年时间的实施建设，城镇面貌发生了很大的变化，城镇的道路、交通、供水排水、环卫、供电、电讯等基础设施条件有了较大的改善，城镇的公共服务设施水平得到了较好的完善，但针对宁海县城镇建设发展的实际情况，原修订的总体规划已经不能适应宁海县城当前和今后的形势发展需要，进行修编是十分必要。协商讨论中提出县城总体规划的指导思想要认真分析宁海县城的宁波市域乃至浙东沿海地区的地位和作用，扬长避短，科学合理地制定规划。要正确处理县城与农村的关系。在编制县域城镇体系规划时，应结合市、县的社会经济发展规划，合理布局生产力、建立以县城为中心的不同层次、不同规模、不同类型的城镇体系和经济网络，促进全县的经济和社会的协调发展。要树立“以工促城，以市兴城”的战略观点，在规划时要为工业建设留有足够的发展空间。要建立综合市场体系，发挥县城流通中心的作用，繁荣社会主义商品经济，真正达到“以工促城，以市兴城”的目的。要正确处理社会效益、经济效益和环境效益三者之间的关系，使之能协调发展。要充分重视城镇的绿化、美化、净化工作，重视基础设施的配套，使宁海县城成为交通便利、工业发达、市场繁荣、环境优美的新型滨海城市。
《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年规划纲要（草案）》协商 1995年11月21日，县政协召开五届十三次常委会议，专题协商讨论《宁海县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年规划纲要（草案）》。与会常委认为，制订的“九五”计划和2010年规划纲要构划了把宁海建设成现代化中等城市的宏伟蓝图，目标是鼓舞人心的。提出要把宁海建成现代化的中等城市，制订的远景规划，思路要宽，起点要高，目标要远大，处理好“九五”计划与后十年的关系，“九五”期间的经济发展要走科教兴县的发展战略，着力培植主导产业，扶持新兴产业，强调以效益为中心，提高产品的科技含量。九五计划要为后十年打基础，对教育、科技、农业、交通等要增加投入，要创造良好的环境，引进科技人才，同时要加强党风廉政建设和精神文明建设。对“科学技术是第一生产力”的认识要进一步深化，企业追求科技进步的内在动力和活力需进一步加强。要把“科学技术是第一生产力”的思想真正落到实处，坚定不移地实施科教兴县战略方针，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，要按经济增长的比例增加科技经费，加大科技投入力度，加速科学技术进步，提高综合经济实力，为跻身全国百强县奠定基础。县委、县政府对政协的意见和建议予以认真吸纳。
扶贫工作协商 1996年11月28日，县政协召开五届二十次常委会议，邀请在宁海的省、市政协委员，政协之友社负责人列席会议，听取县政府县长助理陈小兆关于全县扶贫工作的情况通报。与会人员进行专题协商讨论，认为全县扶贫工作取得了较好成绩，贫困地区面貌有了较大改变，但全县贫困面较广，至今尚有5个镇乡1个片未脱贫，全县贫困乡镇尚有15个村不通路，163个贫困村未接上自来水，而且明年是全县三年期限脱贫的最后一年，也是攻坚冲刺一年。与会常委提出要强化扶贫工作力度，增强对扶贫开发的投入，采取切实可行的扶贫措施，扶贫扶到村扶到户，讲求扶贫实效，完成宁波市委、市政府赋予宁海县1997年期限脱贫的任务。建议要进一步统一各级各部门的思想，教育并发挥贫困地区广大干部群众脱贫致富积极性，上下结合，下定决心，艰苦奋斗，调动全社会力量，加强与扶贫单位联系，采取有力措施，完成脱贫任务。要继续加大扶贫投入力度，坚持开放式扶贫，加大山海资源的开发力度，为今后村级集体经济有一定的稳定收入打下基础。加强基础设施建设，进一步改善贫困地区的生产生活条件。要全面实施家庭脱贫工程，进一步推动扶贫工作进村入户。继续抓好异地脱贫工作，加快扶贫新村建设。
《1997年精神文明建设工作要点》协商 1997年5月8日，县政协召开五届二十二次常委会议，听取县委宣传部负责人关于精神文明建设情况通报，专题协商讨论《1997年精神文明建设工作要点》。提出要进一步加强党政机关和干部队伍中的勤政廉政建设，大力提倡和弘扬密切联系群众、勤政务实、廉洁奉献的优良党风和政风，带动和促进社会风气好转。加大纠正行业不正之风的力度，培养爱岗尽责，方便群众，优良服务的敬业精神。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，反对封建迷信活动，形成文明健康、崇尚科学的社会风尚。要进一步重视文化市场健康地发展。加强社会治安管理、整治脏乱差现象，更好地开展创建文明城镇活动。在社会主义市场经济条件下，要进一步倡导良好的社会主义道德，抓好青少年的思想道德教育，要进一步继承和发扬艰苦奋斗，艰苦创业的优良传统。
加强文化市场管理协商 1998年11月23日，县政协部分常委和文艺体育委员会在重点视察城关、梅林、西店等镇乡文化市场的文化经营户后，邀请县文广局、部分文化市场经营业主、管理部门负责人召开座谈会，对加强全县文化市场管理进行专题协商。提出政府主管部门对歌舞厅等娱乐场所必须采取有效办法，加强依法管理。要加强对经营者的管理和法制教育，要他们依法经营，不得用色情、变相色情的方式服务，或以色情、变相色情的方式招徕顾客，着力营造文明健康的娱乐场所。要充分发挥保安人员的作用，通过并依靠保安人员来管好娱乐场所的治安，预防和制止一切可能发生的违法行为，促进娱乐场所健康有序的发展。主管部门对文化市场的管理和执法的重点，应放在严肃查处有严重政治问题的书刊、音像制品和电子出版物上以及“贩黄、传黄”的活动。凡发现有不利于政治稳定、社会安定的出版物，坚决果断处置，应全部收缴，并追根究底，查明来源，绝不能让此类出版物干扰党和国家的工作大局。县社会文化管理委员会要加强对文化市场管理部门的领导，建议建立例会制度或制定出一套操作性强的具体办法，处理协调好各职能部门的关系，真正做到任务明确，职责分明，切实改变多头管理的现状。县政府及主管部门要对文化市场的发展要实施宏观调控，切实做好“控制总量、调整结构、规范经营、提高质量”的工作。对文化娱乐设施建设要统筹规划、合理布点，严格把好审批关。要实施文化倾斜政策，把农村文化活动作为重点，想方设法扶持农村经济不发达地区的文化事业，以达到全县文化市场建设相对平衡。要努力办好社区、企业、校园文化，多建些有利于青少年健康成长的活动场所。要根据我县经济发展和文化市场发展实际，制订全县性的文化市场建设规划，增加文化事业投入，促进各类文化事业协调发展。
深入实施科教兴县战略协商 1999年6月10日，县政协召开六届七次常委会议，围绕深入实施科教兴县战略进行专题协商讨论。认为，在知识经济时代已悄然来临、竞争更趋激烈的关键时刻，全县应进一步明确科教兴县的发展战略，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，使全县经济持续、快速、健康发展。提出要健全农技推广网络，调整农技服务内容。要始终把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位，以发展“一优两高”农业为目标，以提高农业科技水平为手段，以农业示范园区、科技示范基地为立足点，加快推广新品种、新技术的应用步伐。要进一步明确工业经济发展的重点产业，以重点产业的龙头企业为载体，建立技术创新体系。政府要鼓励和引导企业与大专院校、科研机构建立长期稳定的协作关系，或者联合建立技术研究开发机构，通过设立奖学金、提供中试资金、场地等办法加强合作，形成科研开发、成果转化、规模生产到占领市场的产学研一体化基地。政府要加强科技信息网建设，办好信息中心，充分利用现有的通信、工商公用网络，着手创建项目库、人才库，积极扶持信息产业。引导企业积极采用ISO-9000等系列国际标准，大力推广应用CAD、DAM技术，提高技术创新能力。要逐步实现产品研究设计电脑化，加工制造数控化，以达到缩短产品设计、加工时间，降低成本，提高质量，从而有效提高企业的经济效益。要合理配置职教资源，全面提高职教水平，要加强统筹，明确职业教育龙头学校和骨干学校，并在资金、政策上给予倾斜。要创造宽松环境，吸引国内国外人才。有关部门要加强人才培训，组织工程技术人员进修、交流、培训，以培养一批跨世纪的技术骨干和学术带头人。要鼓励和引导企业利用大中专毕业生供大于求的有利时机，积极吸纳和储备人才，拓宽对外交流的渠道，开展多种形式的合作，鼓励和吸引留学人员回乡创业。要建立多元投资体系，加大科技经费投入。政府应着力构建“政府政策为引导，企业投入为主体，金融贷款为支撑，社会投入为辅助”的多元投资、融资体系。政府科技投入在财政支出中的比重要实实在在达到要求，而且更要管好、用好。要加强对科技经费使用的监督指导，使之发挥最大效能。
推进城市化进程与小城镇建设协商 2000年9月22日，县政协召开六届十四次常委会议，围绕推进城市化进程与小城镇建设进行专题协商。针对问题和现状提出设立规划局，加强全县城镇建设的规划管理，以便形成规划、设计、审批、管理相互监督，相互制约的良好机制。对已经通过审查的各镇乡和开发区详规内的具体项目审批要适当放权。包括具体项目选址和建设的审批，农民建房的建设审批和管理权限，放权给镇乡和开发区，报规划部门备案，规划管理部门要加强定期检查、监督。实施三镇合一，推进副中心城市建设。按照新的城市规划范围，建议撤销城关、梅林、桥头胡三镇，建立新城关镇，统一行政、经济和社会管理事务。为推进三镇合一奠定基础，要集中力量，加快骨干工程建设，建议将颜公河综合整治及生态绿化带建设、城北中学和旧机动车交易市场建设列入县政府明年的实事工程。梅林、桥头胡二镇属城市规划区内的村，今明两年要优先安排完成旧村改造。赋予中心镇政府在经济、社会和城镇建设管理等方面部分县级管理权限。在西店、岔路、长街等中心镇举办土地法律法规培训班，对重点村开展一次违法占地、用地的清理，有针对性地开展宣传教育，提高全民土地法制意识。在城镇规划区内，实行统一规划、统一征地、统一出让、统一管理、统一开发利用，发挥“以地聚财，以地养建”的政策优势。建议在中心镇建立土地流转中心，对镇区规划内现有的土地存量实行收购、储备和流转，允许预控建设用地，确保政府垄断土地一级市场。改革财政体制，加大县财政对中心镇建设的支持力度。建议成立社区建设的领导班子，出台一个社区建设和管理的实施意见，城关镇相应组建一个社区工作班子，专门研究、部署、实施社区工作，切实抓好城市社区建设。抓紧规划、建设县青少年宫和剧场。同时，县、镇领导要把小城镇的文化建设摆上议事日程，政府要增加对小城镇的文化建设投入等。上述建议意见县政府予以较好的采纳，已将办理落实情况于12月5日回复县政协。
“十五”计划纲要（草案）协商 2000年12月5日，县政协召开“十五”计划纲要（草案）专题协商会，对宁海县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）进行协商讨论。2001年1月3日，县政协六届第十五次常委会议对“十五”计划纲要（草案）又进行了专题讨论。在2001年2月11日至14日召开的县政协六届四次会议上，对“十五”计划纲要（草案）进行了协商讨论，对全县的农业“双增”、工业经济发展、教育卫生事业、生态示范县建设、加快城市化进程等方面提出了许多修改意见。县委、县政府对政协的建议和意见在“十五”计划纲要中予以采纳和体现。
加强劳动和社会保障工作协商 2001年9月14日，县政协召开六届十九次常委会议，对进一步加强劳动和社会保障工作进行专题协商。在充分肯定全县劳动和社保工作所取得成绩的同时，对加强全县劳动和社会保障工作提出要完善再就业的优惠政策，保证政策落实到位。要拓宽就业渠道，开发就业岗位。要加快发展我县旅游业，以旅游业带动第三产业发展，增加劳动就业岗位。要提高城市化水平，完善和开发社区服务功能，把城镇失业人员优先安排到社区就业。开展劳务输出业务，把劳务输出作为实现再就业的途径之一。要发展和完善劳动力市场，充分发挥劳动力市场的作用。加强市场信息网络建设，定期通过新闻媒体向社会发布劳动力市场的供求信息。要加大再就业培训经费的投入，实施再就业援助行动。要进一步加强社保扩面工作，不断增大抗风险能力。要重视社保机构和队伍建设，提高人员素质，加强社保工作人员的业务培训。要采取有力措施，集中力量抓好清欠，确保应收尽收。要夯实安全生产工作基础，坚持持证上岗，完善在岗培训制度。要加强劳动合同管理，重视劳动制度执行情况的检查，对企业自行制订的劳动合同文本的审核。依法行政，加大仲裁与监察工作力度，坚持以巡视监察为主，专项监察和劳动用工年检相结合的方式，监察检查用人单位执行劳动法律法规的情况，确保《劳动法》的贯彻落实。
生态示范县创建工作协商 2002年4月28日，县政协召开六届二十三次常委会议，听取县政协生态建设规划实施情况、海洋资源保护、工业污染治理、城区环境综合整治、凫溪水系等五个调研组和部分委员的发言。充分肯定创建生态县工作所取得的成绩，分析了存在的问题和原因，提出要总结经验，研究对策。各镇乡、各部门要坚持创建工作“党政一把手亲自抓，负总责”。要加强宣传，形成创建合力。要抓好源头，强化管理，要保护海洋，合理养殖，科学规划，合理布局，在象山港、三门湾积极推广生态养殖。要加强重点区域的环境整治力度，改善生态环境质量。要建设环保示范工业园区。要加快污水处理厂建设步伐，抓紧研究制定具体建设方案，力争在验收前动工建设，同时配套建设城市纳污管网系统，同时规划，同时建设，做到雨污分流，确保城市污水进入处理厂。
关于优化经济发展环境协商 2003年9月3日，县政协召开七届三次常委会议，对优化宁海县经济发展环境进行了专题协商。提出建立优化经济环境的自我完善长效机制，在现有经济发展软环境投诉中心（经济110）和县长热线电话的基础上，加强领导，充实力量，组建优化经济发展环境的监督机构，接受企业的投诉和建议。改革城区执法管理体制，成立综合执法机构。加强对中介组织的管理，促使其规范运作。深化审批制度改革，适应《行政许可法》要求。县政府各部门要积极创造条件，整合审批事项，简化办理手续，缩短承诺时间，减少审批环节，推进并联审批、网络审批，以适应《行政许可法》的各项规定。加快城关镇社区建设，积极推进城关撤镇建街工作。出台中小企业扶持政策，加强园区建设，提升园区档次。加大打击力度，确保社会稳定。
统筹城乡发展协商 2004年5月28日，县政协召开七届七次常委会议，对统筹城乡发展进行了专题协商。针对全县城乡发展的现状和统筹城乡发展中存在的问题，提出要统筹城乡规划，加快城乡基础设施建设。要突出重点，分步实施，建立城乡的就业、失业登记制度，加强对城乡劳动力就业工作的领导和协调。强化教育培训，提高农村劳动力就业的综合素质。6月4日，县政协将上述建议以建议案向县政府提出。县政府于2004年8月20日将建议案办理落实情况向县政协作了反馈。
《宁海县国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标（征求意见稿）》协商 2005年11月2日，县政协召开四十次主席会议，听取县发展和改革局关于“十一五”规划编制情况通报，并提出建议。12月13日，县委邀请县政协召开“十一五”规划建议专题协商会，与会人员就宁海县今后发展目标定位、增强自主创新能力、加强社会主义新农村建设、加快发展教文体等社会事业等方面提出一要全面贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局，要从不同角度摸清我县的家底，做到心中有数，了解问题和难点所在，研究发展对策。二要高度重视“三农”工作，正确处理好立足当前和着眼长远、客观条件和建设目标、政府主导和市场机制、农民参与和农民受益、硬件建设和软件建设的关系。三要推进产业结构优化升级，大力发展工业经济，促进服务业加快发展。四要建设资源节约型、环境友好型社会，大力加强生态县建设。五要推进区域协调发展，加快城乡统筹发展。要扎实推进“三改一推进”工作，在中心城区建设上有所突破。要在“五大网络”建设上有新突破，覆盖面进一步扩大。六要深入实施科教兴县战略和人才强县战略。加快科学技术创新，制定相应的政策和可量化的措施，切实增强我县企业的自主创新能力和市场竞争力。七要推进社会主义和谐社会建设，积极促进社会和谐，正确处理人民内部矛盾，加强对不稳定因素的排摸，采取切实有效的措施，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。坚持耐心的疏导，努力化解矛盾，而不是采用简单的手段，使矛盾激化。在社区普遍建立调解组织，及时排解矛盾纠纷，营造人民安居乐业的和谐社会环境。高度重视外来人口问题，统一规划，安排外来人口适度集中居住，建立完善的管理网络。要高度关注民生，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众健康水平。保障人民群众的生命财产安全。深入推进“平安宁海”建设，依法严厉打击各种犯罪活动，努力维护社会稳定。
镇乡换届工作专题协商 2006年6月21日，县政协召开七届五十次主席会议，听取了县委常委、组织部长俞小勋关于镇乡换届工作的情况通报。俞小勋就镇乡换届工作的指导思想和总体要求，领导班子和领导干部的选配要求，做好代表选举工作，切实加强对镇乡换届工作的领导等方面作了说明。与会委员认为县委在重大事项决策前听取政协的意见，是落实中央5号文件和县委政协工作会议精神的具体体现，有利于推进政协履行职能的“三化”建设和党委、政府决策的科学化、民主化。协商中提出一要加强镇乡换届选举的组织领导，严格依法办事，既要讲民主，又要防止贿选现象发生。二要配好镇乡领导班子，注重年龄结构、文化层次、专业特长的搭配，实现优势互补。三要做好干部选拔工作，应多考虑在艰苦环境、艰苦条件下工作和参与重点工程建设的优秀干部。同时，做好党外干部的培养。要严把镇乡领导班子的入口关，特别是要注重镇乡党政一把手的配备，把真正想干事、会干事的有责任心和事业心的干部选上来。四要坚持“大稳定、小调整”的原则，保持领导班子的相对稳定和工作的连续性，换届选举后的镇乡领导班子成员原则上应当任满一届。五要做好代表的选举工作，确保代表素质。六要掌握社会动态，维护社会稳定，确保换届工作顺利进行。
第三章 对口协商
政协的各专门委员会在政治协商经常化方面，发挥着愈益重要的作用，成为政治协商的一个重要形式之一。1983年3月县政协建立后，县政协为充分发挥各专门委员会作用，实践中加强各专门委员会与县委、县政府对口部门联系制度，开拓了政协工作领域，深化了协商层次，活跃和拓宽了政协工作。1988年9月，县委批转县政协党组《关于进一步建立和健全政治协商、社会对话制度的报告》通知，确定县政协各工作委员会和工作组与县委、县政府有关部门对口联系。1993年8月30日，县委下发《关于进一步加强政治协商，民主监督和充分发挥委员作用的若干意见》，提出要进一步落实对口联系制度，县委、县政府有关职能部门与县政协有关专门委员会除平时要加强经常性的联系沟通外，每年至少要举行一至两次对口联系工作联席会议，交流开展相互对口联系情况。并对县委、县政府与县政协各专门委员会对口联系单位作了调整。1998年3月，县政协换届后，县委下发文件，对县委、县政府有关职能部门与县政协各专门委员会的对口联系单位，作了相应的调整。县七届政协期间，县委下发宁党办〔2005〕74号文件，对县委、县政府有关职能部门与政协各专委会对口联系作出了规定，并适时调整了联系单位。县委、县政府有关部门高度重视政协专门委员会的协商意见，专门委员会的委员也积极坦诚地向对口部门提出意见和建议，对部门的工作起到了较大促进作用。
普及初等教育对口协商 1984年4月21日，县政协文卫工作组和县教育局联合视察了前横乡、茶院乡和毛屿乡中心校，就普及初等教育进行对口协商，副县长贺建时参加了协商座谈会。提出要充分发挥群众中办学积极性，宣传热心办学的乡、村、单位、个人事迹，造就一个办学光荣的风气。教育部门要深入一地，以取得经验，对办学积极的村、乡给予鼓励。县委、县政府要把办好学校作为评文明乡、文明村的条件之一。要认真检查落实三月份召开的全县教育工作会议的贯彻落实情况，特别是民办教师经费和全县中小学危房修理工作的落实。提高教育质量的关键是提高教师的政治业务水平，目前全县3809名中小学教师中，民办与代课教师1564人，占总数的41.1％，要充分发挥县教师进修学校的作用，订出具体计划，分期分批地切实提高全县中小学教师的政治业务水平。女教师在全县教育队伍中占相当大的比例，在区乡一级以上，小学中担任教师的女教师有339人，而在学校中担任领导干部或教学骨干的很少，今后在培养与选拔学校基层领导干部中，应多注意从女教师中选拔培养。
发展糖业生产对口协商 1985年2月15日，县政协科技组和县经济委员会、县农业局、县工业总公司召开对口联系座谈会，县政协和县经委、农业局、县工业总公司等有关负责人出席。县政协科技组副组长、农艺师金仁儒介绍了有关糖蔗与大麦、麻菇、黑木耳、榨菜套种增加蔗农收入，地膜覆盖栽培糖蔗，提高糖蔗单产和出糖率的经验。并对县内农业种植状况的变化作了比较详细的分析，据初步估计1985年全县棉花、粮食的种植面积将有较大幅度的压缩，有些地区的农民对种植甘蔗的积极性有所回升。提出随着食品工业的发展，人民群众耗糖水平的提高，估计县内白糖供需之间有较大的缺口。日榨二百吨的小型机制糖厂产量低，费用高，综合利用的规模小，经济效益差，要从战略的角度看，宁海糖厂和工业主管部门都要积极研究新的方案，从行业上，产品上都有进一步探讨之必要。从现实出发，近期内还只能是以糖为主，多种经营。扩大造纸原料，增加瓦楞原纸品种，增强企业经济效益和技术效果。为宁海糖厂在原辅材料提价，能源调价，企业费用增加的条件下，有一定的生存、发展能力，县政府和各有关部门要从政策上给予支持，保证有5500亩的糖蔗种植面积。帮助争取减免20％的产品税。批准企业按国营小型企业的经营方式经营，提高企业的内部活力。农技部门、糖厂农务组，要积极做好原料基地的服务工作，帮助蔗农选好良种，传授套种技术，做好示范。大面积推广地膜覆盖栽培糖蔗，提高糖蔗产量和质量。
贫困地区经济开发对口协商 1986年6月26日，县政协农林工作组组织农林界委员到岔路区召开对口协商座谈会，县政协和县委农工部、有关镇乡负责人出席。听取有关镇乡前段脱贫致富工作的情况和今后打算，并进行座谈讨论。针对存在问题，就老区经济开发的指导思想、发方针、目标措施、组织领导等问题提出一要明确指导思想，改变工作方针。从改革入手，从发展着眼，彻底改变过去那种单纯救济的扶贫方法，改变不适宜贫困地区发展的生产方针，实行新的经济开发方式，改变传统的产业结构和封闭的生产状态。充分发挥当地的优势，增强依靠自身力量发展商品经济的能力，大力利用、开发山区资源。积极发展多种经营，建立多形式、多种类、长短结合、系列配套的商品生产基地。开拓市场，使贫区自立、自强，启动内部的经济活力，形成具有自己特色的经济模式。二要从实际出发，制定发展目标。岔路区的实际是“三多三少”，即山多、人多、劳力多，土地少、乡镇工业少、经济收入少。根据这个优势和劣势，本着发挥优势、克服劣势、扬长避短、长短结合的原则，宜农则农，宜养则养，宜牧则牧，宜林则林，宜工则工，各找各的突破口，各走各的脱贫致富路。要根据本地的特点，区分轻重主次，明确主攻方向。从当地实际出发，实行分类指导，不要照搬别人的做法，同时要注意远近结合，从群众迫切要求解决的问题入手，从有传统、有经验、有把握的种养业入手，从利用当地资源进行加工的投资少、见效快、好管理的家庭、联户和小型的乡村企业入手，从发挥手工业优势、大量吸收剩余劳力、组成各种劳务队伍、出外承包工程入手，加强基础建设、信息传统和技术推广工作，讲求生态效益、经济效益和社会效益，使经济开发由小到大、由低到高、由近及远，循序渐进地发展，在三五年内逐步走上脱贫致富的道路。三是措施要有力，工作要扎实。在组织上，要有稳定性、责任性、事业心、决心大、精神面貌新的班子。在政策上，要采取灵活、开放与优惠、照顾相配套的方法，认真贯彻落实中央一系列的农村政策和扶贫政策，有关部门和单位要努力从流通、信息、资金、技术等方面提供产前、产中、产后服务，疏通流通渠道，改善交通条件，加强智力开发，提高资金的利用效率。在措施上，要彻底改变过去那种平均分散使用资金和单纯救济的办法。以“输血”促进“造血”、促进开发性的生产和经营，培植贫困地区的内在活力。采取多种形式，引进人才，培训人才，更新观念，提高脱贫致富的技能。
蔬菜供、产、销的考察协商 1987年8月18日，县政协农林工作组就城关地区蔬菜供应问题组织委员进行了考察和对口座谈。研究讨论了城关蔬菜产、供、销中存在问题和解决办法。针对城关人口猛增，蔬菜基地面积缩减，市场上对蔬菜的需求却愈来愈大的实际，群众对“菜篮子”管理呼声越来越大。提出县政府要把“菜篮子”问题真正在思想上重视起来，列入日常的议事日程，要指定一位副县长兼管，镇乡也要有一位副镇长或镇委委员专管或兼管，并建立相应的办事机构，真正做到正常抓、深入抓，具体落实有关政策、价格、管理等措施。城关镇在长期建设规划中要重新安排出蔬菜基地。基地地点应考虑数十年内不作其他用途，土质、水利、交通等条件较好，有相当善于经营的骨干和群众性技术基础，大部村民也自愿搞专业性的蔬菜生产。要搞好基地基本建设，逐步建设起有大型尿池、排浇渠道、喷浇设施、蔬菜大棚、温床等等，力求提高单产，拉宽供应季节，增多花色品种。基地还需要各方面大力支援，农业部门要加强培训指导，商业部门要在化肥、农药、薄膜等菜用物质上优先供应，环卫所要支援人肥等等。要尽快地恢复蔬菜加工和改进水作的制作技术，国营、大集体蔬菜加工场，在改善经营管理，努力改进操作技术水平的基础上，如利润低于社会平均利润率，可以考虑给予适当补贴。同时也应鼓励基地菜农和集中产区群众兴办蔬菜加工厂，如棉区的榨菜、荞头、水车萝卜等。要努力改善蔬菜市场的管理，挑选优秀的市场管理人员，并不断加强教育和监督，使他们真正能为广大消费者服务，也可以组织离退休干部职工进行市场监督，做到进场交易，明码标价，亮证经营，文明经商。南门菜场可作为有证摊贩固定摊位，北门菜场作为自产自销农民交易市场，这样有利管理，又可发挥两个市场作用，也有利于相互竞赛和制约。商业系统的蔬菜商店如何在价格波动中，能发挥调节作用，规定出合理的比价，猛跌时收进加工，不使菜农吃亏，猛涨时有货出售，使消费者受益，尽可能减少波动幅度。同时商管人员要经常进行调查研究，按不同情况规定比较合理的菜价，明码标价，既要保证消费者利益，又要鼓励菜农种菜的积极性。对那些非法商贩、强买强卖、垄断市场者，要坚决予以取缔，直至加以法律制裁。
开发连头山、福泉寺的对口协商 1988年4月13日，县政协医卫组组织委员和县科委、城乡建设环保局、公安局、宗教事务办公室、卫生局、水车乡等主要负责人进行对口协商，就如何开发连头山、福泉寺进行讨论座谈，认为规划好、开发好连头山、福泉寺医疗点和风景游览区，是适应进一步开放形势的需要，也是满足全县各界群众对精神文化生活的需要，同时也是开展破除迷信、科学治病，搞好社会综合治理的需要。针对目前状况和存在问题，建议县政府召集一次由有关部门参加的研讨会，尽早制订出一个总体规划，把开发连头山、福泉寺作为全县城镇建设总体规划的重要内容之一。只有落实了总体规划，建设开发连头山、福泉寺才有了方向。目前连头山、福泉寺的区域范围是太狭小了，不适应作为发展医疗点和风景游览区的需要。应该由县政府有关部门出面把连头山、福泉寺东西两侧的山林统一起来，以扩大区域范围。根据这一地区的地理特点、群众习惯来治病的事实和风景游览区的客观要求，由县城建局和原筹建委员会对连头山风景游览区的开发搞一个比较粗线条的设想规划（不包括福泉寺和应扩大的范围），供有关方面参考。建议在连头山、福泉寺风景游览区总体规划尚未出台之前，能批转有关部门暂时参照这一规划进行基建布局。尽早成立一个由县里直接负责的管理机构，落实管理成员，以改变目前管理混乱的状况。
改善城关环境卫生对口协商 1989年8月25日，县政协提案工作委员会会同医卫工作组联合组织部分政协委员，就切实改善城关环境卫生问题邀请县府办公室、城建局、城关镇、环卫所等单位的负责同志进行座谈。针对城关地区不合理的环境卫生状况，提出各级党委、政府以及各部门各单位都要重视卫生工作。要树立卫生观念，彻底消除那种卫生不卫生无关紧要的思想，倡导人人讲卫生，人人爱卫生，自觉搞卫生的风气，进一步改善我县城关地区环境卫生状况，美化城关市容。抓组织落实，充实和改善环卫工人队伍。成立一支有一定力量的卫生监督队，使它能经常性地检查督促有关单位落实卫生工作。要抓措施落实。由于卫生工作是一项涉及面广、多层次的工作，因此也要对它进行综合治理。卫生专业部门和各有关部门要通力合作，协调配合进行管理，尤其是交通、工商、防疫等单位要紧密配合，齐抓共管，对存在的问题，必须近期抓紧处理。政府部门和行政企事业单位要支持配合。要真正落实门前三包制度，对一些卫生状况极差的单位，要采取必要措施进行严肃处理。此外，要逐步地配置一些合理的卫生设施，如开辟垃圾堆放场地，配备垃圾箱等。
发展林业对口协商 1990年7月4日，县政协农业经济委员会邀请县林特局、深甽镇等单位负责人召开座谈会，针对深甽林业发展的特点和发展荒山的成功经验，就发展全县林业生产进行对口协商。与会人员提出，全县在抓好工农业生产的同时，不能忽视林业生产。要加强领导，理顺关系，部门配合，做好服务，继续稳定山林政策，完善林业责任制，理顺生产资源关系。林业部门要做好各级政府的参谋履行职责，将实用的科学技术为林业服务，动员各部门支持林业发展，特别是发展外向型林业经济和先进技术推广应用，使林业发展有新的起步。要增加林业投入，改变投资方式，建议改分散扶持为相对集中扶持，改无偿扶持为有偿周转使用，并且确定重点制订规划，保证提供一定的资金。要严格把好质量关，提高造林育林效益。做到适地造林、造林先设计再施工，要严格检查造林施工各个环节，对质量不符要求的不予验收补助，只有把经济的、技术的、行政的措施协调起来，才能使造林速度快、面积实、质量好。要结合实际，下达计划，提高群众造林积极性。在每年下达计划时要按各地实际情况核实后下达计划，有关部门在资金、化肥、农药等方面给予大力支持，切实为发展林业生产解决一些实际问题。
建设商品粮基地对口协商 1991年6月21日，县政协农经委组织委员，听取城关、梅林、回浦、紫溪等镇乡就如何搞好商品粮基地建设情况汇报和实地察看后，进行座谈讨论。提出要把商品粮基地建设的道理向干部群众讲清楚，最好编写一份“什么叫商品粮基地县建设，为什么要建设商品粮基地县，商品粮基地建设的内容、目标、指导思想和要求，怎样建设商品粮基地”等材料，向全县干部群众进行一次广泛深入宣传教育，达到强化农业基础思想，发扬自力更生艰苦奋斗精神，从思想上，行动上保证把商品粮基地县建设好，变要我搞为我要搞，明确重要性，提高自觉性，让干部群众认识到我们县定为国家商品粮基地县之一，争到不易，建好也不易。要落实政策，改进服务，进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，积极搞好双层经营新体制，建立健全农业社会化服务体系，积极创造条件，做好产前产中产后服务，实行“宜统则统，宜分则分”。要从商品粮基地县建设的严要求、高标准来搞好系列规划配套，使规划落到实处。土地管理部门要建立农田保护区，既可以不使粮田面积减少，又确保基地稳定。要建立优良品种培育、经营和推广的利益机制，实行以土定产、以产定氮、固铁补锌、高产栽培、科学配方施肥，发展多种技术配套的栽培模式，开展病虫草鼠的综合防治，降低成本，减少环境污染。要把人才培训放在优先地位，培养技术队伍，实行科学种田，以科学技术为第一生产力的要求把农技推广好。各级领导真正把农业作为重点和基础，形成全党全社会重视农业，各部门各方面齐心协力搞好农业，真正把商品粮基地县建设抓紧抓好抓出成效来。
公路重点建设项目对口协商 1992年10月15日，县政协工交科技委员会邀请县交通局、县城建局、县交警队、县长途运输公司等单位的负责同志20余人参加座谈会。听取了县交通局负责人就公路重点建设项目的汇报，到现场进行实地考察，对公路建设重点项目进行对口专题研讨。与会委员对桑洲隧道和客运总站两项重点工程特别关注，认为桑洲隧道是宁海境内的第一条隧道，一定要高速度，高质量地建好这一隧道，一定要与沿海大通道的规范要求相一致。客运总站的建设项目，与全县人民的关系很大。根据经济的发展要求，92年开始立项建设有很多有利条件。提出桑洲隧道和客运总站两个重点项目由于建筑材料价格的向上浮动，征地费用的提高，概算中的投资总额将会出现较大的缺口，主管单位要千方百计采取措施，既要保证工程的质量，又要努力降低造价，重点要加强工程建设的现场管理。客运总站的选址问题，市计委对客运总站虽已批准立项，但其存在的一些弊端仍然十分明显，提出现定的新站址再向北移的问题，也有再论证的必要，使重大的决策更加合理，更加科学。
《关于深化卫生改革的实施意见（讨论稿）》座谈 1993年4月27日，县政协医药卫生委员会组织医卫界有关委员，就宁海县《关于深化卫生改革的实施意见（讨论稿）》（以下称《意见（讨论稿）》）座谈讨论。提出《意见（讨论稿）》从总体上看改革力度还可以加大，特别是在涉及到分配制度内容时，可采取有效措施，强有力的激励机制，加大改革力度。县政府在正式出台这一改革方案时，能再广泛听取各方意见，使卫生改革富有成效。
“菜篮子”工程建设对口协商 1994年5月9日，县政协农业委员会实地考察县蔬菜基地笆笼头村、双溪村、县蔬菜办西门试验点、老年绿园场和大北门菜市场后，邀请县府办、县工商物价局、县食品公司、县蔬菜公司负责人对全县“菜篮子”工程建设进行座谈协商。针对当前“菜篮子”工程建设存在的主要问题，协商提出要加强领导，部门支持，全社会都来关心“菜篮子工程”，把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，作为经济建设中的一项重大工程来对待。财办、金融、工商、土地、电力、商业、农业、水产、水利、城建、供销社、农机等部门，凡是涉及“菜篮子”工程建设时都要有一个保护措施、优惠政策和资金支持，形成一种社会风气，人人关心“菜篮子”，“菜篮子”为人人服务。要不断完善和加强各级的基地建设，使其合理、均衡地发展。一线基地要保证，二线基地要发展。加大宏观调控力度，重点镇乡要自建基地，迅速形成规模生产。要增加投入，加强基地的基础设施，保证基地建设的不断扩大和稳定发展。建立县蔬菜实验场，引进新品种，引进新技术，提高培训质量，丰富“菜篮子”。要扩大市场建设，提供足够的供销场地。建立一批蔬菜加工场，旺季加工，淡季销售。发挥现有冷库作用，积极收购加工水产品，减少运转环节，提高产品质量。
城关地区学校整体布局对口协商 1995年9月21日，县政协组织部分常委和教育文化体育委员会委员，邀请县教委就2000年城关地区学校整体布局问题进行对口协商座谈。在听取县教委负责人关于2000年城关地区学校整体布局的意见介绍后，提出小学、初中的布局要充分考虑离居民区较近为宜。新迁建的宁海中学起点要高，要从远景发展、建成上等级、上规模的一类标准现代化学校考虑。新学校的选址要进行充分论证，广泛征求意见，方案经批准后，要抓紧组织实施。
医卫委与县卫生局对口协商 1996年10月25日，县政协医卫委与县卫生局召开对口协商座谈会。县政协医卫委首先介绍近几年来工作活动情况和今后活动计划，提出卫生局应定期向政协委员通报情况，卫生部门的重大决策出台之前和政协委员协商座谈，听取意见等要求。新任卫生局长向县政协医卫委委员通报了卫生工作情况，并要求委员积极建言献策，参政议政，实行有效的监督，共同把卫生系统的工作搞好。
科学技术工作对口协商座谈 1997年8月6日，县政协科技委员会与县科委召开对口协商座谈会。听取了县科委领导关于科教兴县情况通报和近期工作计划介绍。委员们认为，1996年全县经过上级验收，获得国家级科技先进县称号，这是县委、县政府和全县各级领导坚持科技是第一生产力，重视科技工作的结果。协商中提出要有计划、有步骤地鼓励和引导科技人员、大中专毕业生到工农业生产第一线去，要重视宣传在生产第一线做出突出成绩的科技人员的先进事迹。要关心困难企业中科技人员的生活和工作。要重视科技人员在决策过程的作用。要坚持科学决策，减少和避免重大决策的失误。在宁海报上开辟“科技园地”，鼓励科技人员投稿发表科技文章。要积极创造条件建立宁海科技馆。
推进农村合作医疗制度对口协商 1998年11月24日，县政协医卫委在听取县卫生局关于开展农村合作医疗工作情况通报后，分两组赴梅林和黄坛两镇进行实地调研，并邀请县卫生局、镇村干部、卫生院职工、乡村医生共30余人进行协商座谈。提出各级干部要树立为人民服务的思想，特别是乡镇和村干部，要克服怕麻烦的思想，纠正各种错误模糊的认识，把办好农村合作医疗作为为民办实事的民心工程、德政工程来抓。广大群众要发扬中华民族的团结友爱、互助共济的传统美德，一方有难、八方支援，增强自身健康的投入，积极参加合作医疗，做到平时保心安、病时保身安，乡村医生也要转变观念，增强服务意识，提高医疗水平。各级政府要高度重视和支持农村合作医疗工作，把农村合作医疗列入工作目标，摆上议事日程，卫生、农业、财政、民政等部门要明确职责，通力合作。建议县政府能出台相应的政策和办法，把推行农村合作医疗制度作为乡镇和有关部门的年度考核内容，真正使这项工作层层有人负责，层层得到落实。各地实行合作医疗的组织形式、集资标准、报销比例范围、医疗模式都要从各地实际出发，实事求是，因地制宜，不搞一刀切。要在以方便群众、满足群众基本卫生服务需求为前提的基础上，充分尊重广大农民群众的选择，按大多数群众的意愿办。要建立强有力的管理机构和领导班子。合作医疗管理，监督组织既要有党政领导、乡村干部，卫生院负责人参加，也要有农民代表参加。要健全各种规章制度，切实管好用好合作医疗资金。要加强农村医疗卫生机构包括村级卫生室的管理，规范医疗行为，提高乡村医生的业务素质。各镇乡要根据中央和省市有关指示精神积极开展试点工作，在试点的基础上，总结经验，逐步推广。
农业增效、农民增收问题的对口协商 1999年11月10日，县政协农业委员会就农业增效、农民增收问题召开农业系统对口协商座谈会。提出一要抓紧制订宁海县农业产业化规划及实施细则。当前，要整体推进全县农业产业化进程，须尽快制订宁海县农业产业化规划的实施细则，以指导全县各乡镇有重点地实施农业产业化战略。要突出各地的优势产业，建立农产品连片基地，以市场为导向，把优势产业确定为主导发展产业，带动和发展骨干农产品的生产、加工、销售，要合理布局农业龙头企业，逐步推进一体化经营、一条龙服务，使“产加销、贸工农、农科教”的各个环节结成利益均享、风险共担的共同体，各个环节要用法律的、经济的手段，采用契约等有效办法互相制约、加以规范，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的合作经营体制，各乡镇要服从县域整体规划，不能另搞一套，要在县域规划的框架下，制定较细致的操作办法。二要调整农业结构，完善农技推广体系，从实际出发，因地制宜，结合市场需求和县域的自然环境、生产力水平、优势产业来逐步有序地进行。既要把握县域农业优势，又要面向国内外市场，认真分析研究国内外市场需求。当前要着重做好基础性工作，实施种子种苗工程，积极引进、推广优良品种，恢复和建立良种繁育基地和农科研究机构。各级农技推广机构要积极探索和建立社会主义市场经济条件下的运行机制，以提高农产品质量和效益为目标，改进服务方式，由以产中服务为主向产前、产后服务拓展，要利用自身优势和技术特长，拓宽服务领域，深入基层，开展有偿服务和多种经营，兴办经营实体，进一步增强自身的活力和实力，逐步向现代农业企业过渡。三要实施品牌战略，完善市场流通体系，要搞活市场流通，要鼓励全社会力量大力发展农产品加工企业，各乡镇农技站、林特站、农机站等涉农单位，要认真学习并深刻领会中共十五届三中全会和四中全会精神，借改革东风，及时组建各类经济实体，在农产品销售和深加工项目上发挥特长。
城区生活垃圾无害化处理对口协商 2000年1月5日，县政协医卫委就城区垃圾无害化处理问题进行专题调研，召开有关部门座谈会进行对口协商。提出要科学规划，综合论证，在建好填埋场的同时，要十分重视废气和污水处理。县城建部门选用卫生填埋方式，主要是基于我县有较理想的山岙地形及目前的经济财力。城建与环保部门在设计中必须考虑污水处理和废气净化与利用，要进行全面规划、综合论证和环境质量评价，规划时要留有城市规模扩大相适应的余地，包括污水处理厂和沼气利用等设施。要广泛宣传，建章立制，让全社会都来认识和重视垃圾的无害化处理工作。加强城市文明意识和环境保护知识的普及宣传，反对日常生活中的挥霍、浪费和商品流通中“恶意包装”现象。对市民意识差、乱丢乱倒或任意制造垃圾的行为进行批评教育，必要时可采取处罚措施。限制和逐步禁止环境中不易降解的一次性生活用品和食品包装材料的使用，减少白色污染。加大对环卫事业的投入，积极引进环卫管理市场运作机制，提高城市管理水平。环卫工作是为全社会服务的工作，环卫事业除了政府部门的投入外，城区居民和社会各界应支持配合环卫部门工作，尊重环卫工人劳动。
加强体育工作对口协商 2001年10月26日，县政协文体委员会对全县体育工作进行调研后，在宁海中学召开了有关部门及有宁海中学、柔石中学、跃龙中学、实验小学等学校校长及体育教师、业余教练员等参加的座谈会。就加强全县体育工作进行协商座谈，听取了宁海中学有关体育教学改革、开设各体育项目专项训练情况的介绍。提出学校体育教学改革工作，县教委应引起重视，要在宁海中学体育教学改革经验的基础上，进一步征求各方面的意见，加以总结和完善，并创造条件，积极推广实施。县政府、县教委对当前全县小学体育教师奇缺，影响体育教育的问题上，应充分听取各学校的意见，增加体育教育的师资力量，使学校的体育教学工作能顺利开展。县体委要认真做好职能部门的工作，加快体育改革步伐，开拓进取，抓大事，干实事，强化服务于基层的思想意识，制订出全县体育事业发展规划，针对当前体育工作所存在的问题商量对策，落实切实可行的各项措施，并加强对学校体育工作的指导，在充分调查研究的基础上，确定优势项目，建立三级（小学、初中、高中）业余训练网络，培养优秀的体育人才，开展多项体育竞赛，为全县竞技体育打翻身仗打下良好的基础。希望县政府进一步加强对体育工作的领导，在体育经费上加大投入，使全县的体育事业能够更上一层楼，为全县两个文明建设服务。
规范定点屠宰、推进放心肉工程对口协商 2002年1月，县政协经济委员会对规范定点屠宰，推进放心肉工程建设工作调研后，邀请县政府有关部门召开座谈会进行对口协商。针对存在的问题分析了主要原因后，就进一步规范定点屠宰工作提出一要严格执行国务院条例，进一步提高对“定点屠宰”工作重要性和必要性的认识。二要进一步理顺管理体制，加大行政执法力度。要坚持统一规划、合理布局、方便流通、有利防疫、便于管理的原则，科学设置定点屠宰场。要注重提高屠宰加工业整体素质，推行工厂化、机械化、规模化生产，要讲究投入与产出的经济效益，努力实现社会资源和生产要素的合理配置，合理布局定点屠宰场。对于目前我县15个屠宰场，要根据经济发展水平和人口分布情况，整顿、关闭一批，合并一批，进而确立全县屠宰场为一个中心场、几个分场，相对比较合理的布局。三要加快改变传统的流通方式，建立新型的流通方式。建议在全县尽快推行“集中屠宰，白肉配送”的新型流通方式，促进屠工屠商分离。
进一步加强非典型肺炎预防工作对口协商 2003年5月7日，县政协医卫界委员邀请卫生、宣传、防疫等部门负责人座谈，就如何进一步完善我县的非典预防工作进行对口协商。提出一要下大决心做好切断传染源工作。针对目前外出经商务工人员大量返回，有不少来自疫区，使全县的非典预防形势变得空前严峻，要确保万无一失，预防输入性感染，唯一有效的手段就是切断传染源。对疫区返乡人员，采取一定手段实行隔离，并且隔离一定要严格。建议有条件的镇乡采取强制隔离措施。二要十分重视抗击非典定点医院的软硬件建设。作为非典治疗定点医院，县第一医院根据县委、县政府的要求做了大量的准备工作，但不管是从软件还是硬件来看都需进一步加强。以目前第一医院这样的条件如果出现疫情或有较大的疫情是很难适应的，因此第一医院要创造条件，掌握主动权。三是消毒要在职能部门的指导下科学进行。滥用消毒剂，或消毒次数过多、过密，不仅会对人体造成伤害，更是资源的浪费。要快速建好垃圾焚烧炉，做到医疗垃圾及时焚烧清理，保证环境卫生，使病毒没有滋生的温床。要完善下水道设施。完善的下水道设施，对生活废水进行消毒，这也是预防非典工作不可忽视的一环。县委书记郑金平对政协的意见与建议作了批示，要求县防非办同志在实际工作中体现好这些建议精神。
完善招投标管理制度对口协商 2004年1月，县政协环境与城乡建设委员会在对工程招投标管理工作进行调研基础上，召开了有关部门参加的对口协商座谈会。提出要理顺管理体制，建立全县统一的招投标管理中心，全县建设项目，包括建筑、市政、交通、水利、水产、农田改造、山体绿化等，只要符合条件的必须全部进入县招投标中心进行交易。要建立政府项目代管制度，要从深化体制改革和抓腐败根源入手，改变政府投资项目由政府部门直接组织实施和监管的格局，将政府投资项目按规定的程序，委托给具有相应技术和管理力量的专业机构来管理项目的全过程建设，杜绝领导插手干预工程建设的机会，从源头上予以治理。要建立工程担保制度，加强对施工企业管理，出台《县外建筑企业进入宁海承接业务管理规定》。要加强企业诚信制度建设，建立投标企业信用档案，对宁海县建筑市场有关企业和从业人员的不良行为（如违反有关法律法规、违反强制性标准、行贿受贿等）进行处理、记录和公示，在查处的同时，要给予相应的扣分和处罚，限制其在一定期限内不能参加投标，从而督促企业不断提高自身诚信自律度，不断规范自身行为。要加强招标后的跟踪管理，实行合同备案制度，检查合同内容是否与招标文件和招标结果相一致。招标办要与质监站和建管站联合制定《建筑企业动态管理实施细则》、《建筑企业动态跟踪手册》，每季度跟踪检查，将招投标中发生的不良行为载入《跟踪手册》。
建设“平安宁海”对口协商 2005年2月，县政协社会法制委员会在调研基础上就建设“平安宁海”，构建和谐社会问题与政府职能部门进行了对口协商，提出一要高度重视，加强领导，把平安和谐工作提高到重要的议事日程。要树立构建平安和谐宁海是正确政绩观重要内容的理念。要加强对公安司法的政治教育和业务训练，提高他们的政治素质和执法水平。充实和科学配置警力、精简上层、充实基层、警力下沉、警务前移。要完善和加强镇乡（街道）综治机构和网络建设，纠正综合治理是公安司法机关一个系统的事的模糊认识，树立是全党全社会的大事的观点。二要继续重拳打击和防范“两抢一盗”的违法犯罪。要始终保持高压态势，严厉打击犯罪活动。坚持“打防结合，以防为主”的方针，防患的关口要前移，防患于未然。要加强夜巡队伍建设，充分发挥群防群治作用。要加强技防、物防投入，推进封闭式小区建设。三要强化对“黄、赌、毒”及团伙性质犯罪的打击力度。依法依规从严惩处党员、干部聚赌参赌行为，同时从严从重打击赌头赌棍，暴力逼债。加大对团伙性质犯罪的打击力度。对群众斗欧，寻衅滋事，敲诈勒索的团伙性质的犯罪，不能就事论事，只打“出头鸟”，而应顺藤摸瓜，抓出幕后操纵者，扩大战果，给予毁灭性的打击。四要强化外来人口的管理和青少年的教育。要完善管理网络，以公安为主体，整合计生、民政、劳动、镇乡（街道）等有关部门，设立专门管理机构和队伍，明确职能，落实责任，积极主动做好外来人口管理工作。要加强出租房和外来人口的签证管理工作，重视对外来人员的维权和教育工作。公安、工商、文化和教育等部门要深入开展学校及周边环境整治，优化青少年健康成长环境。五要科学地处理人民内部矛盾，构建和谐社会。要坚持积极疏导的方针，有效防范和妥善处理各类群体性事件，切实加强基层工作。要注重建立长效机制，健全矛盾纠纷预警和应对机制建设。要严格落实维护稳定工作责任制，抓好各级领导班子的作风建设，正确处理解决人民内部矛盾，保持社会稳定，建设“平安宁海”。
加强溪流治理工作对口协商 2006年2月，县政协经济科技和城建资源环境委员会组织委员对溪流治理工作进行了座谈调研，针对全县溪流防洪堤坝设施标准低、人为设障阻碍行洪等问题，提出一要加强组织领导，建立实施机构。应成立由县委、县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的领导小组，负责溪流治理规划和政策措施的制定、建设资金的筹措等工作，并加强宣传教育，营造良好的溪流治理氛围。二要科学规划设计，抓紧分步实施。水利技术设计部门要根据不同流域、不同地段的流域溪床和防洪坝特征，确定不同的功能作用和不同的防洪标准，并进行科学设计，合理规划，精心指导施工。三要加大资金筹措力度，确保溪流治理需要。据水利部门测算，按较高防洪标准治理，每1公里需资金300万元。溪流综合治理工程是公益性水利基础设施建设项目，各级政府要按照十六届五中全会精神，不断加大财政转移支付力度，多方筹措资金。四要创新管护机制，维护溪流安全。要把群众组织起来，动员镇乡、农村、企事业单位和群众在自愿的基础上，组建小流域管护协会。各级政府要为协会创造条件，试行“谁受益，谁投资，谁管理，谁所有”的政策，让管护协会承担起宣传贯彻《河溪道管理条例》、《防洪条例》和溪坝、溪床的管护责任，负责防洪抢险、维修养护、开发资源、组织群众自觉自愿地投工投劳等工作。要依法划定溪流的管理范围和保护范围，整合利用相关土地资源，创收增益，以弥补管护协会、管理所的管理费用和维修养护经费的不足，保护溪流防洪工程的安全。
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