第四章 政协机关

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内容出处: 《宁海县政协志》 图书
唯一号: 113020020240004229
颗粒名称: 第四章 政协机关
分类号: D628.554
页数: 12
页码: 44-55
摘要: 本文记述了宁海县政协机关是县政协的常设办公机构,负责参谋、组织、协调、联络、综合、服务等工作。自1982年起,县政协机关经历了多次机构改革和内部调整,设立了办公室、提案委员会、经济科技和城建资源环境委员会、教文卫体和文史资料委员会、社会法制和港澳台侨委员会等机构。
关键词: 宁海县 政协组织 政协机关

内容

政协机关是县政协委员会和常务委员会常设办公机构,担负着参谋、组织、协调、联络、综合、服务等工作。
  县政协机关先后设置办公室、提案委员会、经济科技和城建资源环境委员会、教文卫体和文史资料委员会、社会法制和港澳台侨委员会,在政协常委会和主席会议领导下,由秘书长负责处理机关日常工作。
  第一节 机构设置
  1982年1月,县委决定建立县政协筹建领导小组,下设办公室,武景波兼主任,徐锡珪、石世焜为副主任。1983年3月,县政协一届一次常委会议决定,设置县政协办公室,同年7月,启用中国人民政治协商会议浙江省宁海县委员会办公室印章,日常工作先后由副秘书长徐锡珪、柏光禧、陆炳昌兼管。1988年7月,县委提名经县政协三届四次常委会议决定俞世识副秘书长兼任县政协办公室主任。1990年4月,县委提名,县政协三届十六次常委会议通过,陈英高为副秘书长兼办公室主任,赵功远为副主任。1993年2月11日,经县委提名,县政协四届十七次常委会议任命副秘书长任校章兼任办公室主任。为明确机关内部职责,理顺上下关系,提高办事效率,1990年9月,经县编制委员会研究同意,县政协办公室内设秘书科和行政联络科,由王兴兵为秘书科副科长(1993年任科长),徐建国为行政联络科科长。1995年8月,王文祥为秘书科长。2002年10月经县编委批准,县政协办公室内设机构增加综合科,由陈志方任科长。
  县政协办公室
  主任 俞世识(1988年7月—1990年3月) 陈英高(1990年4月—1992年10月) 任校章(1993年2月—1997年12月)
  副主任 赵功远(1990年4月—1993年7月)
  县政协办公室秘书科
  科长 王兴兵(1993年5月—1995年7月) 王文祥(1995年8月—2001年1月) 娄培宗(2001年5月—2003年9月) 应霞红(女,2006年9月—)
  副科长王兴兵(1990年9月—1993年5月) 娄培宗(1999年11月—2001年5月) 潘满娣(女,1993年5月—2001年5月) 陈志方(2001年5月—2003年4月) 应霞红(女,2003年10月—2006年9月) 刘吉余(2006年9月—)
  政协办公室行政科
  科长 徐建国(1990年9月—2001年5月) 潘满娣(女,2001年5月—)
  副科长 王全华(1999年11月—2001年5月) 吕明才(2003年1月—)
  政协办公室综合科
  科长 陈志方(2003年4月—2005年2月) 邵茂东(2004年11月—2006年6月) 麻昌二(2006年9月—)
  副科长 邵茂东(2003年10月—2004年11月) 麻昌二(2004年11月—2006年6月)
  1997年,根据中共浙江省委〔1996〕17号文件、《中共宁波市委、宁波市人民政府关于宁海县党政机构改革方案的通知》(市委〔1996〕17号文件)《中共宁海县委、宁海县人民政府关于印发<宁海县机构改革实施意见>的通知》(县委〔1996〕14号)精神,县政协机关设3个正科(局)级综合办事机构:办公室、专委会综合一办、专委会综合二办,分别由任校章、胡家田、应大松任政协办公室主任、专委会综合一办主任和专委会综合二办主任。2002年12月,专委会综合一办改为专委会工作办公室,专委会综合二办改为委员工作办公室。至2003年2月,专委会办公室主任由童遵义担任,委员办公室主任由王昌良担任。
  县政协办公室
  主任 任校章(1997年12月—2003年9月)
  叶新水(2003年9月—2005年9月)
  副主任 徐建国(2001年5月—2005年9月)
  专委会综合一办(专委会工作办公室)
  主任 胡家田(1997年12月—2002年10月) 王昌良(2002年12月—2003年2月) 童遵义(2003年2月—2005年9月)
  副主任 王文祥(1997年12月—2001年1月) 应大松(2001年1月—2002年1月) 任治江(2002年1月—2005年9月)
  主任助理 王全华(2001年5月—2001年10月)
  专委会综合二办(委员工作办公室)
  主任 应大松(1997年12月—1999年6月) 葛为义(1999年10月—2002年1月) 童遵义(2002年1月—2003年2月) 王昌良(2003年2月—2005年9月)
  副主任 徐建国(1997年12月—2001年5月) 应大松(2002年1月—2005年9月)
  2005年,根据省市委有关政协机关机构改革精神和《中共宁波市委关于同意相对统一县(市)区政协内设机构设置的批复》精神和中共宁海县委办公室关于印发《中国人民政治协商会议宁海县委员会机关机构改革方案》的通知(宁党办〔2005〕68号),县政协机关设5个正科(局)级机构:县政协办公室、提案委员会、经济科技和城建资源环境委员会、教文卫体和文史资料委员会、社会法制和港澳台侨委员会。
  县政协办公室
  主任 叶新水(兼,2005年9月—2006年7月) 张水仙(女,兼,2006年7月—2006年12月) 朱行开(2006年12月—)
  副主任 徐建国(2005年9月—2006年7月) 娄培宗(2005年9月—)
  提案委员会
  主任 任治江(2006年7月—)
  副主任 任治江(2005年9月—2006年7月)
  邬雷科(2006年7月—)
  经济科技和城建资源环境委员会
  主任 童遵义(2005年9月—2006年7月) 张亚明(2006年7月—)
  副主任 金唯军(2006年7月—)
  教文卫体和文史资料委员会
  主任 陈平(2005年9月—)
  副主任 应大松(2005年9月—2006年7月) 齐荣清(2006年12月—)
  社会法制和港澳台侨委员会
  主任 徐和开(2005年9月—)
  副主任 潘微琼(女,2006年7月—)
  第二节 机关事务
  政协机关是上下沟通的纽带,左右联系的桥梁,日常工作在秘书长统一领导下进行。本节分秘书工作、文书档案、宣传工作、后勤服务、内部建设记述。
  秘书工作
  秘书工作负责政协机关文字综合、报告起草和主席会议、常委会议、政协党组会议及各种专题座谈会等会议记录,参与调研、视察,编辑《宁海政协》、《意见与建议》、《社情民意》、《政协宁海县委员会常委会议纪要》、《政协宁海县委员会主席会议纪要》和文件起草,撰写总结、记载本会工作活动、搜集有关资料及领导交办的其他文字工作,每年召开一次政协全委会的开幕词、常委会工作报告、提案工作报告、会议决议、闭幕词、会议发言材料等和主席会议、常委会议、各专委会、专题协商、经验交流、各类茶话活动的讲话稿、调研资料等由办公室秘书科、综合科负责起草,各办公室领导审阅,定稿印发。县政协党组会议、主席会议、常委会议、委员约谈会、专题讨论和座谈会等,办公室均派员参加作会议记录。县政协创办的《宁海政协》、《意见与建议》和《社情民意》由办公室负责编辑。《宁海政协》自1983年创刊至2007年2月,共编写398期。1985年底,为更好履行政协职能多作贡献,创刊《意见与建议》,至2007年2月编写144期。1995年5月,县政协创办《社情民意》,以广集民智,倾听民声,协助党委政府释疑解惑,化解矛盾,维护社会稳定。至2007年2月已编发72期。1983年县政协成立以来,对政协履行职能活动,友好往来等要事大事,遂年记载,以编年体为主,分月记载,每年汇成一册,计25册。
  文书档案
  县政协文书档案工作,从政协成立后,逐步做到了完善、提高,走上了制度化、规范化。文书收发登记,档案资料整理和印章保管质量不断提高。文书档案管理人员做到来文及时登记,及时分类,及时转发,做好上传下达工作。有关报告、文件、会议记录、日常工作等形成的文书档案,每年年终都要进行清理,在次年6月底前做好分类装订,立卷归档工作。1990年,县政协办公室成立了综合档案室,由政协办公室主任或副主任兼任档案领导小组组长,辟专门一间办公室为综合档案室,置有空调、去湿机、灭火器、温湿度计、电风扇各1台,添置档案箱50只,到2007年,共装订立卷档案正本卷,副本.卷。档案工作多次被评为县级先进单位,在档案管理达标中,1991年达到市三级,1994年度被评为“县最佳案卷单位”,1997年经评议审核,档案管理达到宁波市二级管理水平。
  宣传工作
  县政协成立之后,为搞好宣传交流工作,办公室先后创办了《宁海政协》、《意见与建议》等内部刊物,宣传人民政协的性质、地位、任务和作用,更好地贯彻执行党的统一战线政策,反映政协工作和委员对县内经济、政治和社会生活等要求与呼声,交流学习心得,起到传递信息、促进交流、保存资料作用。刊物开辟有本会要闻、委组工作、委员风采、调查研究等。《宁海政协》每期发至上级政协、友好县市政协、县级党政领导及县级机关各部委办局、乡镇党委、全体政协委员。
  县政协重视与报社、广播电台、电视台等宣传媒体联系,宣传报道政协工作。政协召开的全委会、常委会、专题座谈会以及新春、中秋茶话会等重要会议和重要的调研视察活动,电视台、广播电台、报社都现场采访报道。每年一次的政协全体委员会议,组织专门力量,开辟专题栏目,在县内新闻媒体上作详尽报道宣传。县政协向《宁海报》、《宁波日报》、《宁波政协》、省政协《联谊报》、《人民政协报》积极供稿,扩大政协影响,先后有860多篇文章被各级刊物录用。于1998年和2005年,县政协办公室被宁波市政协评为信息工作三等奖。1989年8至9月,为纪念人民政协成立40周年,宣传政协性质、地位、职能和作用,县政协开展人民政协知识竞赛,试题在《宁海政协》刊出,评出优胜奖6名,50位同志获纪念奖。1999年9月,为普及人民政协知识,使政协委员更好地履行参政议政职能,同时,配合庆祝人民政协成立50周年的系列活动,县政协在全体委员中进行了人民政协知识讲座、测试,3位同志获一等奖,20位同志分获二等奖和三等奖;9月21日在庆祝人民政协成立50周年大会上,县领导为获奖者颁发了奖品。为进一步推动“三个代表”重要思想及政协知识的学习,于2003年10月在全体政协委员中组织开展了一次政协知识学习竞赛活动,47名委员获得优胜奖。2005年县政协有3位同志在宁波市政协举行的人民政协理论文章评选中获优秀奖。
  后勤服务
  随着政协工作开展,友好往来日趋频繁。至2007年2月,据不完全统计,共接待全国政协、兄弟省市县区政协考察团组970余批次11700余人次。在2002年、2004年、2005年和2006年的5月19日“中国(宁海)徐霞客开游节”期间,分别接待了全国政协副主席万国权、白立忱、李蒙和周铁农及省市政协领导。在经常的联谊接待工作中,我们邀请有关部门单位负责人为客人介绍情况,或是主席、专委会主任介绍工作经验,并组织好有关考察活动。通过与兄弟政协交流联络,宣传了宁海,加强了联谊。从1990年开始,县政协还每年派员参加全国十五县市区政协工作横向联系会,有成都市温江区政协、四川省都江堰市政协、广州市花都区政协、番禺区政协、沈阳市东陵区政协、江苏省铜山县政协、东台市政协、江都市政协、上海市闵行区政协、青岛市李沦区政协、黄岛区政协、云南省晋宁县政协、南宁市江南区政协和浙江省海宁市政协等参加的联谊活动,交流政协工作经验。
  做好会议服务工作。县政协召开的全委会议、常委会议、主席会议、专题座谈会、各种学习会、报告会及重大节日的庆祝会、政协工作横向交流会、联谊会等,机关工作人员全力以赴,分工协作,高效有序地做好会议筹备组织工作,准备好各项工作报告及其它文字资料,布置好会议场所,做好会议接待,以保证会议的需要。同时为县政协各个阶段组织的调查视察,外出参观活动,落实好各项联系,做好服务工作。
  重视财务管理工作。遵照勤俭节约的原则,严格财务制度,精打细算,计划开支。在1986年前,全部经费由县政府机关事务管理局统一管理。1987年1月开始,划归政协机关单独核算自行管理,每年底,根据政协人员、车辆、日常办公需要,编造下年度预算报告,经审批由县政府下达预算指标,按月拨款。每年一次全体会议、文史印刷费及其他大型会议、活动等所需经费另行申请,专款专用。2002年5月起,财务报帐统一纳入县会计核算中心进行。
  县政协成立时,办公用房设在县委统战部,未配汽车。随着经济发展,办公条件逐渐改善。现办公用房在县府大院二号楼,有大小办公室21间,会议室、接待室各1,配有大小车辆6辆,添置有电脑、传真机、打印机、复印机等办公设置,为机关工作和委员活动提供良好条件。
  县政协机关现有退休干部11人,其中正县级3人,副县级5人,正局级2人,职工1人。县政协机关重视老干部工作,专门成立老干部工作领导小组,具体由办公室负责。经常走访慰问老干部,县里召开各类重大会议和重要活动要求局级以上干部参加的,政协机关及时通知和组织安排,及时派车接送。遇重要节日,组织老干部学习座谈,开展有利身心健康或外出考察学习。
  内部建设
  县政协成立时,下设办公室,工作由两位副秘书长兼管。第二届委员会任期内,工作人员逐步增加,办公室内设秘书科和行政联络科。人员增至12人。1997年,县委明确县政协机构设置、主要职能和人员编制方案。县政协机关设县政协办公室、专委会综合一办和专委会综合二办3个正科级办事机构。县政协办公室内设秘书科和行政科,核定县政协机关行政编制11名(主席、副主席、秘书长和专职常委不占政协机关编制)。2002年,县级机关机构改革方案,核定县政协机关行政编制9名,明确政协机关设3个正科级办事机构:政协办公室,专委会工作办公室,委员工作办公室。政协办公室内设3个职能科,即秘书科、综合科、行政联络科。县政协主席、专职副主席和专职常委编制单列。2005年9月,县委批准县政协机关机构改革方案,县政协机关设置办公室、提案委员会、经济科技和城建资源环境委员会、教文卫体和文史资料委员会、社会法制和港澳台侨委员会5个正科级办事机构,核定行政编制9名(专职常委不占编制)。2004年5月,经批准成立宁海县政协机关工会委员会。由办公室副主任任工会主席。现有会员26人,工会委员3人。
  随着政协履行职能的制度化、规范化、程序化,为能更好地配合完成各项任务,提高机关办事效率,从1986年起制订县政协机关岗位责任办法,以后相继根据人员岗位职能的变化进行了完善。2003年,制订了考勤、学习、接待、财务、车辆管理等方面的机关内部管理多项制度。并不断进行了完善。此外,机关还订立了党风廉政责任制及信访、安全、保密、卫生管理等制度。机关根据县目标管理考核办法,每年制订出岗位目标进行年度考核,评选年度先进,促进机关效能建设。2004年县政协机关被评为县级机关文明单位。
  联系村工作。根据县委工作部署,统一安排指定联系一个乡镇和村,为县委做好上下沟通和帮助乡镇村级做好全年各项工作。1992年,县政协机关联系深甽镇,1993年至2002年联系大佳何镇和桥坑村,2003年至2007年联系茶院乡和铜岭脚村。联系挂钩的主要工作是深入基层,深入群众了解基本情况,贯彻上级重要文件精神和指示,发挥政协联系面广的优势,同有关部门、专家联系协调,解决帮扶项目技术、资金等问题,协助乡镇党委政府,做好联系村经济发展,组织建设,思想教育等工作。

知识出处

宁海县政协志

《宁海县政协志》

本志记述时限为1983-2007年。内容包括:概述、政协组织、政协会议、政治协商、民主监督、参政议政、团结联谊、文狮子林、政协人物等。记述了宁海县政协工作的基本情况。

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