宁海县图书馆

宁海县位于浙江省东部沿海，东北濒象山港，东接象山县，东南临三门湾，南靠三门县，西与天台、新昌两县为界，北连奉化市，总面积1879平方公里，其中海域244.4平方公里。西晋太康元年（280年）建县，治设白峤，相传有位将军率兵沿海南下，一路怒海狂涛，至三门湾则风平浪静，遂以宁海名县。1949年7月宁海解放，建立宁海县人民政府。1958年10月撤宁海县建制，并入象山县，县政府设力洋，后移原宁海城关镇。1960年1月，经中共宁波地委批准，筹建政协象山县委员会，2月在宁海城关镇举行政协第一届象山县委员会第一次会议，选举产生象山县政协第一届委员会主席、副主席、秘书长和24位常务委员。冯书法任主席，张玉田、樊心慧、陈星、应可铭任副主席，樊心慧兼秘书长。张振清、李森、周娟文（女）、陈开芳、田运芳、干霖、戴秀庭、范杰、吕嘻嘻（女）、盛君章、潘铭恩、徐文铎、朱成贤、尤小根、陈福年、黄瑛、吴祥霖、鲍善、童岳川、杨清山、王伯宪、龚国辉、吴祖凤、林秀英（女）为常务委员。1961年10月，宁海、象山分县后，县政协随之中止，恢复了宁海县建制。现辖11个镇、3个乡、4个街道办事处，人口59万。宁海依山傍海，环境优美，经济发达，文化繁荣，人民生活优越，改革开放后进入全国县域经济基本竞争力百强县和全国综合经济实力百强县。2006年，全县实现生产总值161.5亿元，人均生产总值突破2.7万元大关，财政收入达到21.32亿元。宁海是“全国模具产业基地”、“全国文具产业基地”、“全国汽车橡胶零部件产业基地”，是“全国科技进步先进县”、“全国体育先进县”、“国家级生态示范县”、“国家卫生县城”和“省科技强县”、“省教育强县”。宁海是具有1700多年历史的文献名邦，历代人才辈出，著名的有宋、元之际的史学家胡三省，明初大儒方孝儒，清末反洋教领袖王锡桐，辛亥革命将领童保喧，“左联”五烈士之一柔石，当代国画大师潘天寿等。宁海特产丰茂，是全国海水养殖基地县，蛏子、牡蛎、泥螺、青蟹和对虾等海产品名闻遐尔，所产的“望海茶”、“望府银毫”等茶叶为全国名优茶，南溪温泉是全国三大优质温泉之一，有“华东第一森林温泉”之称。
  中国人民政治协商会议宁海县委员会自1983年3月召开第一届第一次全体会议以来，已历25载。县政协建立以来，在中共宁海县委的领导下，团结全县各界人士，为宁海的改革开放、经济和社会事业的又好又快发展，发挥了重要作用。县政协第一届委员会有委员71人，代表17个界别，党外人士49人，大专以上文化程度占委员的28％，平均年龄50.2岁。至第七届委员会有委员203人，由18个界别组成。委员中党外人士121人，大专以上文化程度占67％，平均年龄43.5岁。统战对象的扩大，委员中文化素质的提高，表明了在爱国主义和社会主义旗帜下，宁海的爱国统一战线得到了不断扩大、充实和加强。随着爱国统一战线的不断巩固和发展，县政协的组织建设逐步得到加强。其工作机构一届时设1办、1个专委会、4个工作组，以后逐步调整到3办、11个专门委员会、13个联络组。至2005年，政协专门委员会为县政协机关常设机构，县政协机关设5个正科（局）级机构：县政协办公室、提案委员会、经济科技和城建资源环境委员会、教文卫体和文史资料委员会、社会法制和港澳台侨委员会。1989年1月成立县政协之友社、1990年1月成立宁海书画院、1995年5月成立宁海平调研究会及2005年挂靠县政协之友社的跃龙诗社，为隶属于县政协的联谊团体。他们发挥各自特色和优势，坚持为社会主义精神文明、政治文明、物质文明服务和巩固发展最广泛爱国统一战线宗旨，开展了富有特色的活动，弘扬先进文化，宣传宁海的青山秀水和风土人情，拓展了政协对外联系渠道，活跃了政协工作。
  县政协建立以来，根据《政协章程》和履行职能的规定，在中共宁海县委的领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕经济建设中心，依靠全体政协委员，团结社会各界人士，充分发挥优势，认真履行政协职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，为促进全县经济和社会全面发展，维护社会和谐稳定，巩固和发展爱国统一战线，作出了积极的贡献，政协工作进入了一个新的历史发展阶段。
  政治协商广度和深度不断拓展。县政协历届委员会通过召开全体会议、常委会议、主席会议这些履行职能的基本形式，开展全方位、多层次、宽领域的协商议政活动。就政府工作报告、国民经济和社会发展规划、行政区划撤并、机构改革、重要人事变动、国有企业改革、社会主义新农村建设、平安宁海建设、社会保障等问题进行协商讨论，提出意见和建议，得到县委、县政府和有关部门的重视与采纳，被吸纳到规划纲要、重要文件和重点实事工程的实施，发挥了经济和社会效益。至县七届政协，基本形成了全体委员会议整体协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商，专门委员会对口协商的格局。政治协商的渠道得到了拓宽，内容得到了深化，形式得到了规范，制度得到了完善，显示了协商议政的层次性和实效性。
  民主监督的形式不断创新。县政协通过委员提案、视察、民主评议、政情交流等多种形式，对国家制定的法律、法规的实施，党和国家重大方针政策的贯彻执行，各年度的经济和社会发展规划及阶段性的重要工作部署，改革中的突出问题、群众关注的热点问题等方面提出批评和建议，进行民主监督。提案是民主监督的重要形式，县政协通过主席会议督办重点提案，提案办理“三见面”等一系列措施，加大提案督办力度，提高提案办理质量和落实率，推动了有关问题的解决。历届政协共收到委员提案3290件，这些提案多数被采纳。县政协对政府有关部门履行职能工作进行听政评议，使职能部门增强责任感和使命感，实现决策的民主化、科学化，公开、公平、公正的行使职能，又使政协在履行民主监督职能中有新的突破，推动政协工作向前发展。围绕党的中心工作和群众关心的热点、难点问题进行视察，针对存在的问题，向党委和政府提出意见和建议，促进问题及时得到解决。
  参政议政的领域不断扩大。县政协在履行参政议政职能中，始终树立中心意识、大局意识，围绕县委、县政府中心工作，发挥自身优势，选择事关全县的重大问题、实际工作中需要解决的突出问题，人民群众关注、党政领导重视、政协有条件做的课题，组织委员调查研究，通过专题研讨会、协商会、提交建议案等形式，向县委、县政府和有关部门提出意见建议。历届政协组织专题调研450余次，形成调研报告418份，大会参政议政发言294篇，在主席会、常委会、全委会上作参政议政发言，献计献策，力求言之有理，论之有据，参政参在点子上，议政议在关键处。县政协提出的不少意见建议，得到县委、县政府的重视，被提上议事日程和决策程序，不少建议被付之实施，推动了全县政治、经济和社会事业的全面发展。以委员约谈和走访委员等方式听取各界人士意见，向党政领导反映群众的要求和呼声。县政协反映信息和社情民意1250余篇，编发《社情民意》72期，报送全国、省、市政协360余篇。不少社情民意引起党委政府的重视，使有关问题得到了解决和落实。
  县政协各专委会、联络组在履行职能作用中日益显示出其重要性。历届县政协的各专委会、联络组发挥自身优势，开展了调研视察、委员参观约谈、参政议政发言、对口联系等活动，广泛听取各方意见，反映社情民意，积极服务群众，成为组织委员开展经常性活动的工作机构，是委员参政议政经常化、制度化的重要组织形式。县政协教文卫体和文史委、医卫组，每年坚持义务为农村送医送药，25年来从未间断，赢得群众的赞誉。提案委、经科和城资环委、社法和港澳台侨委等委组，发挥各自的优势，积极履行职能，为全县的物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极努力和贡献。委组活动的有效开展，为委员履行职能搭建了平台，使政协工作日趋活跃，更富有成效，同时也促进了有关问题的解决。
  团结联谊成为联络社会各界人士感情的纽带。县政协成立后，就积极协助县委全面开展落实政协委员政策工作，重点解决“文化大革命”的后遗症问题，全县范围内14名政协委员的问题全部得到妥善解决。同时落实侨务政策，复查和甄别历次政治运动的冤假错案，平反昭雪，清理档案。至1986年，涉及三胞的10项574件政策性问题得到处理落实，使4000多名宁海籍三胞得到鼓舞，激发了他们爱国爱乡的热情。宣传和贯彻“和平统一、一国两制”的方针，广泛团结港澳台同胞和海外侨胞及其眷属，成为新时期政协工作的重要特点。县政协为加强新时期统战工作，举行各种形式的宣传活动，加强与港澳台宁海籍同胞的联谊联络，交流信息渠道。县政协每年元旦春节和中秋节，都召开各界人士和归侨侨眷、港澳台属代表座谈会、茶话会，邀请县委、县人大、县政府领导出席，与他们畅谈形势，交流思想。所有这些活动都对“三胞”产生良好影响，并对宁海经济、政治、文化和社会的建设起到促进作用。
  政协组织自身建设不断加强。组织和推动委员学习是政协的优良传统，历届县政协把组织和推动委员学习放在政协工作重要位置，组织和推动委员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观，学习党和国家方针政策，学习政协章程和统战理论。学习采取自学、报告会、讲座、座谈会、情况通报、培训班、知识竞赛等多种形式。为推动委员学习，坚持给委员订阅《人民政协报》、《中国政协》、《联谊报》等学习资料，如期发送《宁海政协》为委员的学习创造条件。坚持学习与调研、与履行职能、与本职岗位相结合，鼓励委员和政协工作者立足岗位，深入调研，建言立论，提高参政议政水平。通过政协工作实践，先后制订和完善了《全体会议工作规则》、《常委会议工作规则》、《主席会议工作规则》、《专委会通则》、《提案工作条例》、《政治协商、民主监督、参政议政若干规定》重要文件及学习报告会、委员约谈会等制度，不断推进政协履行职能规范化、制度化、程序化。加强政协机关建设。坚持把加强政协机关自身建设作为做好政协工作重要环节来抓，切实加强思想、组织、作风、制度建设，培养造就高素质干部队伍，开展“服务于人民，奉献于事业”等主题教育、廉政建设和“三讲”教育、共产党员先进性教育、“三个代表”重要思想和科学发展观学习，树立宗旨观念、服务意识和良好工作作风。按照“团结、服务、高效、廉洁”的标准和参与服务、办理事务、搞好服务的要求，不断提高服务意识和服务质量，使政协工作积极、主动、活跃、有序进行，为政协更好地履行职能搭建了坚实平台。
  回顾历史，展望未来，人民政协任重而道远，工作大有可为。县政协将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共宁海县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行政治协商，民主监督，参政议政职能，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，与时俱进，锐意进取，不断开拓政协工作新局面，为全面建设小康社会继续普写灿烂辉煌的新篇章。