第三节 福利院、敬老院建设

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《宁海县民政志:1986~2008》 图书
唯一号: 113020020240004159
颗粒名称: 第三节 福利院、敬老院建设
分类号: D632.1
页数: 4
页码: 139-142
摘要: 本文记述了宁海县自1984年起开始建设福利院和敬老院,至2008年已建成多所并投入使用。同时,加强了管理和服务,推进了五保集中供养工作,形成了多种所有制形式共同发展的新格局,并开展了居家养老服务工作。
关键词: 宁海县 社会福利

内容

福利院、敬老院建设 1984年,随着农村经济体制改革和社队企业的发展,有的公社经济实力增强。马岙、香山、前横等3个公社率先办起敬老院。1989年,城关镇又办起1所敬老院,共投资10.7万元。1990年,长街镇、大里乡敬老院竣工。1994年4月3日,城关镇举行“宁海闻裕顺福利院”落成典礼。
  宁海县社会综合福利院于1994年12月8日兴建,坐落在宁海县跃龙街道中山东路76号,是宁海县规模最大的社会福利事业单位,占地面积16亩,建筑面积17500平方米。1997年11月试营业,1998年9月正式营业。在筹建过程中,宁海县得到宁波市级机关团体、企事业单位和各界人士捐赠321万元。1998年,为了便于县社会福利院内休养老人看病、保健,并随时掌握休养老人的身体状况,在福利院内设立医务室。现有工作人员及医务人员38人,床位320张。2005年末,在院老人304人,儿童10人。宁海县社会综合福利院曾先后被评为“浙江省二级社会福利事业单位”、“宁波市级文明单位”、“宁海县级园林单位”等。2007年,共接收老人158人,出院老人106人,实际居住老人256人,入住率达90%。一年来共接待46批次社会各界的尊老爱幼慰问活动。
  1995年,在镇(乡)建立了9所敬老院,在建5所。1996年12月25日,双峰乡敬老院落成。2003年11月30日,投资40余万元建成的大佳何敬老院投入使用,是宁海县第一家实现五保户集中供养的镇(乡)敬老院,院中共入住孤寡老人23名,其中年纪最大的已经99岁。
  2004年10月20日上午,县社会综合福利院二期工程落成暨县老年公寓开业典礼隆重举行。县社会福利院二期工程是在一期工程的基础上,为满足老年人日益增多的服务需求而列入2003年度县实事工程的,是宁海县综合性多功能社会福利中心,也是民政事业服务中心,对于进一步建立健全社会保障制度,推进社会福利社会化具有十分重要的意义。工程总投资1200万元,占地面积为1637平方米,建筑面积为11000平方米,床位186张。12月28日至29日,桑洲镇、深甽镇两所敬老院分别落成,吸纳173位“五保”老人入院,使全县敬老院和福利院的床位数超过了需要集中供养的老人数,达到1∶1.14。深甽镇敬老院占地面积15亩,建筑面积3000平方米。楼内软硬件设施齐全,可同时满足102位老人入住需要。深甽镇敬老院的建设得到该镇民营企业的极大支持,全镇36名企业家两次捐款总共388万元。
  2005年10月10日,总投资近200万元的桥头胡敬老院新大楼举行隆重的落成典礼。新大楼占地134亩,设施齐全,可容纳105名老人入住,当时有70名老人高兴地搬进新居。2005年10月29日,投资100多万元的长街镇中心敬老院二期工程举行落成典礼,近百名农村“五保”老人争相要求入住全新的宿舍楼。
  2006年,宁海福利院三期工程于年底立项,列入2007年度县实事工程,工程总投资493.05万元,占地面积546平方米,建筑面积3068平方米,五层框架结构,可容纳112名老人入住。2008年完工,正式投入使用。建成的社会福利院设施完备、环境优美、功能齐全。城镇“三无”老人、荣军老人、社会弃婴都居住在福利院。
  福利院、敬老院管理 2002年8月,是全市福利院、敬老院安全管理督促检查月,县民政局要求各镇乡组织人员对各福利院、敬老院进行全面检查。因为各镇乡敬老院经过几年的建设改造,设施条件有一定的改善,但仍有一些敬老院住房破旧,设施老化,管理制度不够严格,存在着不少隐患。针对敬老院安全管理状况和薄弱环节,进行一次安全隐患排查,重点检查食物卫生、用电、用气、旧房、危房、人员外出管理等方面的安全防范措施;加强对敬老院管理人员的安全意识教育和检查、督促工作;强化敬老院内部管理,建立健全内部各项规章制度,明确工作人员的岗位责任,严明纪律,严格管理;加强对收(寄)养人员的思想教育。
  2003年6月全面启动五保集中供养工作,至2005年,连续两年县、镇乡两级财政投入600万元,社会各界纷纷捐助参与建设,新建、改扩建11所敬老院并投入使用。县社会福利彩票公益金有力推进了全县农村五保集中供养工作。资金投入也趋向多元化。。社会福利设施的兴建除政府投资外,还出现一些其他资金渠道,主要有福利彩票募集的福利资金、社会捐赠和村集体资金等。如投资1200万元的老年公寓资金来源中,福利彩票公益金资助达600多万元,而各福利企业捐资达320余万元。社区建设的蓬勃开展为广大居民提供了文化、教育、卫生、家政等服务,城区12家社区都建有卫生服务中心、警务室、综合活动室等,从而使广大居民享受到更大层面的社会福利。1996年,城关镇敬老院、深甽镇大里镇敬老院被评为“市级先进敬老院”。2000年,拨款5万元帮助城关、桥头胡、茶院等敬老院参加省级评比活动,经自评基本达到省等级院标准。宁海城关镇敬老院被省民政厅评为“2000年省先进敬老院”。2005年,深甽镇敬老院、长街镇敬老院被评为“市级先进敬老院、福利院”。以开展创建等级敬老院活动为载体,全面推动敬老院规范化建设,这正是宁海县努力提高五保集中供养水平的举措之一。
  各级在社会福利社会化的认识进一步提高,社会福利机构多种所有制形式共同发展的新格局基本形成,进一步发展养老设施的社会基础良好。除了敬老院的建设加快,福利院的建设也在加快。宁海县的总体目标是,集中财力,重点改扩建10所敬老院;为鼓励适度规模办院,凡集中供养50人以上的敬老院,在建设经费上县财政按入住五保老人人均3000元标准给予补助;五保供养所需经费由县、乡镇、村按50%、30%和20%的比例负担;五保对象全部纳入当地农村低保,按低保标准全额发放作为其生活费,不足部分由三级财政按比例负担;贫困乡镇和贫困村的五保经费分别由县财政和乡镇财政给予适当补助。各地严格按照《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》要求抓好乡镇敬老院基础设施建设,及时将有入住意愿的五保对象送入敬老院供养,坚持做到建设一个敬老院落实一个乡镇的五保集中供养工作;抓好各地敬老院内部管理制度建设,提高乡镇敬老院服务、管理档次,杜绝因敬老院内部管理不善引起各类突发性事件,保证入住五保对象的人身安全;对暂不具备集中供养条件地区的五保对象和因本人原因不愿、不能集中供养的五保对象,积极推行“户院挂钩”供养形式,及时落实好照料人、责任人,签订散养协议,确保散养对象的生活有人照料,保障供养经费,保证其基本生活标准不低于集中供养对象;及时做好新增五保对象的审批和供养工作,引导和鼓励五保对象入敬老院集中供养。
  2006年,投入资金25万元,重点加强中心敬老院基础设施建设。全县投入1300余万元用于改、扩建12所中心敬老院,坚持全面高起点建设农村敬老院,把敬老院建成“适宜人居”的生产生活场所。
  2007年10月16日,首家居家养老服务中心成立,开展居家养老服务工作是解 决居家老年人养老需求的重要途径。2008年7月,有14个居家养老服务中心通过验收。至年底,全县共建成13个居家养老服务中心和18个农村居家养老服务中心。

知识出处

宁海县民政志:1986~2008

《宁海县民政志:1986~2008》

出版者:宁波出版社

本志采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,以“志”为主体,分列民政机构、基层政权建设、行政区划、地名管理、双拥优抚、灾害救济、社会福利、老龄工作等18章内容。

阅读

相关地名

宁海县
相关地名