宁海县图书馆

经过多年建设，至2006年，宁海县已建成小（二）型以上水库67座，其中大型水库1座，中型水库6座，小（一）型水库9座，小（二）型水库50座。另外还建有库容1～10万立方米山塘水库327个，1万立方米以下山塘水库1068个。蓄水工程总库容4.37亿立方米。1994年以来，宁海新建了一座大型水库（白溪水库）和一座中型水库（西溪水库），两座水库总库容2.53亿立方米，占全县蓄水工程总库容的58％左右。
  第一节 白溪水库
  白溪位于浙江省东部，发源于天台县华顶山，是宁海县境内的第一大水系，全长66.7公里，流域面积627平方公里，其中宁海县境内516平方公里。年平均降水量1742毫米，年平均径流量约7亿立方米，水资源丰富。
  白溪水库位于白溪的中游，坝址位于白溪村上游约2.5公里处白溪中游大官山峡谷地段，坝址处控制流域面积254平方公里，多年平均径流量8.92立方米每秒，多年平均径流2.81亿立方米。白溪水库总库容1.684亿立方米，正常库容1.45亿立方米，其中供水调节库容1.35亿立方米，调洪库容0.234亿立方米，为不完全多年调节水库。
  白溪水库为白溪干流上唯一的大型综合利用的水利枢纽工程，具有以供水、防洪为主，兼有发电、灌溉等综合利用效益。工程枢纽由拦河坝，溢洪道，发电引水、供水、放空三结合隧洞，发电厂房和下游反调节池等建筑物组成。拦河坝为钢筋混凝土面板堆石坝，坝顶高程177.4米，最大坝高124.4米，坝顶长398米。防渗面板共33块。溢洪道由进水渠、溢流堰、陡槽、挑流鼻坎和出水渠组成，全长833米，溢流堰净宽45米，设3扇宽15米、高11.7米弧形闸门。发电引水隧洞及发电支洞全长482.97米。发电厂房为引水式地面厂房，厂内安装2台9000千瓦水轮发电机组。反调节池位于大坝坡脚下流，由挡水堤、溢流侧堰、泄水涵洞和放水管组成。
  水库建成后，通过调蓄，每年可向宁波市提供1.73亿立方米的优质水。同时，利用水库的拦洪削峰作用，可提高下游的防洪能力，将20年一遇的洪水（每秒2230立方米）下泄流量控制在每秒1340立方米以内，使下游6万余人口和3万亩耕地受宜。水库电站装机容量为18000千瓦，多年平均发电量为4380万千瓦时。水库保证灌溉面积2万亩，新增和改善灌溉面积6.6万亩，年平均灌溉用水总量1300万立方米。
  1995年12月经国务院批准同意，白溪水库正式立项，1996年1月成立建设指挥部，工程建设正式进入启动阶段，1997年11月经国务院批准《国家计委关于审批宁波市白溪水库可行性研究报告的请示》，1998年3月宁波市计委审批通过白溪水库初步设计报告，1998年5月国家计委批准白溪水库列入1998年国家新开工大中型项目。1998年9月28日白溪截流成功，2000年10月28日白溪水库提前6个月下闸蓄水，2001年5月31日两台机组提前5个月并网发电，2001年12月土建工程基本完工。主要分部工程建设过程如下：
  大坝 1997年8月开始右岸趾板基础开挖，次年10月开挖结束；左岸趾板基础开挖于1998年8月开始，至2000年2月结束；河床段趾板开挖自截流后结合覆盖层开挖进行，至1998年底基本完成。1998年5月24日开始坝轴线下游右岸滩地坝体预填筑，截流后进行左岸河槽段坝体预填筑，1999年1月底开始趾板下游坝体填筑，坝体全断面填筑正式开始，2001年8月6日坝体填筑至坝顶。1998年12月2日河床第一块趾板开始浇筑，至2000年7月趾板砼浇筑全部结束，全部利用聚丙烯纤维砼技术。大坝趾板固结和帷幕灌浆工程于1999年3月27日开始，至2001年1月14日结束，共完成固结灌浆3371米，帷幕灌浆9756米。
  溢洪道 溢洪道开挖从1997年7月23日开始，至2001年3月完成，砼浇筑自2000年2月8日进水渠开始，至2001年9月9日完成，基础固结和帷幕灌浆从2000年4月12日开始，至2001年6月18日完成。溢洪道弧形闸门及启闭机安装自2001年3月18日开始至2001年6月23日，全部安装完成并联动调试结束。
  引水洞（含闸门井）1998年4月14日开始，2001年5月9日完工。
  发电厂房土建及机组安装1997年3月至2000年12月厂房土建完成，从2000年8月水轮发电机组安装开始，至2001年5月结束，2001年5月26日至30日两台机组经过72小时试运行，正式并网发电。
  白溪水库于2001年底基本建成，2003年9月竣工验收。白溪水库主体工程及导流工程主要工程量为：明挖土方40.87万立方米，明挖石方326.79万立方米，洞挖石方9.32万立方米，填筑石方380.76万立方米，混凝土及钢筋混凝土11.67万立方米，钢筋制安5061吨，金属结构安装（含钢管）720.2吨，锚杆135.7吨，帷幕灌浆8095米，固结灌浆6943米，回填灌浆4931平方米。工程静态总投资4.00亿元，工程总投资5.4亿万元（其中淹没处理补偿费0.25亿元）。
  工程由电力工业部华东勘测设计院设计，上海勘测设计院监理，项目法人为宁波市白溪水库建设发展有限公司。
  白溪水库建设发展有限公司按市场机制运作，依靠科技进步，尊重人才，不断优化设计，精心施工，以高质量为核心，高强度施工为重点，协调和发挥设计、监理、施工、质监等方面的积极性和创新精神，团结奋进，白溪水库被评为2000年度先进集体，获得全国五一劳动奖状。水库实施水资源统一管理、开发与生态环境建设同步进行，通过与库内农村林场合作，其共建的天河生态风景区被命名为“国家水利风景区”和“国家森林公园”，不但水源保护、水土保持和生态环境建设获得显著成绩，同时促进当地周边农村经济的发展，在“实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”中，作了有效的实践和有益探索。2002年，白溪水库综合开发被全球水伙伴组织公布为水资源统一管理全球100佳案例。
  第二节 西溪水库
  西溪水库工程位于宁海县境内白溪支流大溪中游沙地村附近，距宁海县城约16公里，离下游黄坛水库约8公里。
  宁海县西溪水库工程的设计根据河海大学及宁海县水利局编制的《浙江省宁海县主要河流综合利用及治理规划报告》、《白溪流域水利水电梯级开发规划报告》的推荐开发方案，在白溪干流上按白溪水库一级开发，大溪黄坛水库、西溪水库按二级开发。
  2002年8月，宁波市计委审批通过宁海县西溪水库工程可行性研究报告，并作为工程建设的依据。2003年6月，市计委审批通过西溪水库工程初步设计报告。2003年10月市计委同意了西溪水库建设工程指挥部的开工申请，并正式下达西溪水库工程开工批复意见，主体工程于2003年10月28日举行了开工典礼。
  西溪水库碾压重力坝工程坝于2003年10月28日正式开工；2004年1月5日导流隧洞贯通；2004年2月28日，水库大坝成功截流；2004年4月7日，完成坝基开挖；2004年4月9日开浇大坝基础常态混凝土；2004年5月28日，常态混凝土浇筑到EL91米高程，顺利实现大坝安全渡汛目标；2004年11月5日，碾压混凝土开始浇筑。2005年7月26日，水库顺利实现了下闸蓄水；2006年2月3日，碾压混凝土全部浇筑完成；2006年5月30日大坝挡水坝段混凝土全部浇筑完成；2006年8月20日大坝弧形闸门安装完成；2006年8月25日大坝结顶；2006年9月25日大坝帷幕灌浆及绕坝渗流孔施工完成；2006年12月底，坝顶启闭机房、防浪墙等附属工程施工完成。
  发电厂房工程于2003年10月8日开工，2004年11月16日开始厂房混凝土浇筑，2005年8月6日厂房混凝土全部浇筑完成。2005年5月开始进行水轮发电机组、电气设备及附属设备安装，8月进行主变压器设备安装，9月10日开始6.3千伏盘柜安装，10月～11月份完成辅助设备及控制、保护系统安装，11月17日发电机开始安装，12月17日发电机转子安装；2006年1月17日机组启动进入试运行阶段，3月1日72小时试运行结束，机组启动通过验收并正式并网发电。
  2006年12月底，西溪水库建设工程通过初步验收。
  西溪水库工程是一座以防洪、供水为主，结合灌溉、发电等效益的Ⅲ等中型水利枢纽，主要由拦河坝、溢洪道、引水系统及发电厂房等组成。水库坝址以上控制流域面积为95.64平方公里，多年平均流量3.46立方米每秒，年径流量1.09亿立方米，总库容0.85亿立方米，水库年供水总量0.57亿立方米，灌溉、防洪保护农田面积2.96万亩，保护人口10.6万人。水库正常蓄水位147.0米，相应库容0.71亿立方米，相应水库面积2.48平方公里；死水位100.0米，相应库容0.03亿立方米；设计洪水位152.02米；校核洪水位152.45米；防洪库容0.171亿立方米；调节库容0.68亿立方米。水库坝后装有2台单机容量为3.0兆瓦卧式混流式水轮发电机组，年均发电量1272万千瓦时。
  水库大坝为碾压混凝土重力坝，坝顶高程153.0米，最大坝高71.0米，坝顶宽7.0米，坝顶全长243.15米，布置了2个溢流坝段，10个档水坝段，1个引水坝段，共13个坝块。溢流坝全长39.0米，堰项高程142.0米，溢洪坝段共设3个表面溢流孔，每孔净宽10.0米，用弧形闸门启闭，采用宽尾墩、消力池、二道坎联合消能。
  西溪水库建设征地影响主要涉及黄坛镇的方田、大庙坪、下潘、徐家、瓦窑山及沙地等六个行政村的人口、房屋、土地以及部分机关企事业单位和一些专项设施。六个移民村（含坪岭自然村）共迁移1206户3524人，机关部门事业单位13个，工矿企业27家（不包括个体加工点），拆迁移民及机关部门企业房屋16.75万平方米，征用库区及建设场地用地4139.15亩。组织移民按设计要求建房施工，完成庙前丁安置区408亩土地“三通一平”，2001间房屋砌基，172户270间软基处理。库区公路恢复、改建28.6公里，三杆迁移恢复34.5公里。
  西溪水库建设工程总投资5.455亿元（其中工程建设费用3.017亿元，政策处理费用2.438亿元），其中市补资金8182万元，银行贷款27000万元，宁海县筹措19368万元。水库建设主要完成工程量：土石方明挖12.61万立方米、石方洞挖0.026万立方米、碾压混凝土22.36万立方米、常态混凝土5.75万立方米、钢筋制安1860吨。
  第三节 杨梅岭水库活动闸门改建
  杨梅岭水库位于宁海县凫溪下游，坝址集雨面积176平方公里，多年平均降雨量1721.7毫米，多年平均径流量2.19亿立方米，水库正常蓄水位24.11米，相应库容833万立方米，是一座以防洪、灌溉为主，兼以发电、养殖等综合利用的中型水库。
  水库工程于1958年开始兴建，1960年底基本竣工，限于当时的条件，水库主体工程质量较差，尤其是溢洪设施不安全。原溢洪设施由浆砌块石实用堰溢洪道、过水土坝及3孔排洪闸组成。实用堰溢洪道长83.8米，堰顶高程22.25米；过水土坝长70米，堰顶高程22.25米，三孔闸门每孔净宽2.5米，闸底高程20.75米。在实用堰和过水土坝上装有77扇平板活动门，门顶高程24.11米，可增加蓄水量288万立方米。但活动闸门有很多弊端：（一）洪水来临时，因活动闸门无自动操作装置，依靠人工启闭，很不安全。若管理不及时，洪水从门顶过水使闸门不能开启，将给水库安全带来威胁。（二）因活动闸门不能控制泄洪大小，闸门开启后洪水突然下泄，对下游村庄的居民安全带来威胁。（三）原设施比较落后，活动闸门经常受到损坏，如在1988年“7.30”洪水及1992年“9.19”台风中活动闸门均遭到很大破坏。
  1995年1月，宁波市计委批准杨梅岭水库活动闸门改建工程立项，当年11月，工程正式动工建设，主要建设内容为：原三孔小闸位置建WES实用堰，堰顶高程24.11米，长28.8米，堰顶上面建交通桥；原实用堰段建每孔宽6米的排洪闸9孔，总宽65.6米，净宽54米，闸门为开敞式钢筋混凝土平板闸，闸室段顺水流长10.5米；闸室下游为WES陡坡段，闸底上游有宽5米混凝土铺盖；在原过水土坝头部加高，长为72米，坝顶高程为24.11米。工程于1997年7月完工，主要工程量为：石方开挖4万立方米，混凝土7800立方米，浆砌块石1800立方米，钢筋及金属结构150吨，固结灌浆1665米。工程总投资942.4万元，其中国家以工代赈补助200万元，宁波市拨款300万元，其余资金为宁海县自筹。
  闸门改建完成后水库不但防洪安全得到了很大提高，而且水库经济效益也得到了很大改善：水库年平均供水总量从9500万立米增至12000万立米（包括发电用水量）；电站装机容量从1120千瓦增至1360千瓦，年平均发电最从120万度增至220万度；1.7万亩农田灌溉用水及宁海电厂等工业用水得到更大保障。
  第四节 力洋水库续建加固工程
  力洋水库位于宁海县力洋镇以北的力洋溪流上，上游控制集雨面积16.1平方公里，是一座以供水、防洪为主，结合灌溉的综合性中型水库。坝型为粘土心墙砂壳坝。该工程于1958年12月动工，1959年下半年停工；1971年重建，1979年完成一期工程，以后由于各种原因未再续建。一期工程完成后水库坝顶高程42.23米，坝高26.10米；正常水位36.53米，相应库容460.3万立方米；死水位24.53米，相应库容39.74万立方米；总库容630万立方米，兴利库容420.24万立方米。因库容小，水库只能灌溉力洋镇的3000余亩农田，日供水3000吨，用水高峰时也最多只能到8000吨／日。
  因施工年代较远，力洋水库一期工程存在很多问题：坝体心墙、截水墙填筑质量较差，不能满足现行规范要求，心墙土平均压实度只有0.866，截水墙渗透系数只有1.45×10-4厘米／秒；大坝坝体与坝基接触及浅部基岩存在渗漏通道，且两坝肩有松散层，坝基存在漏水问题；大坝坝基渗流坡降大于砂砾石允许坡降；大坝渗流观测设施基本报废；坝肩存在着白蚁危害；闸门没有设置检修平台，给闸门日常维修带来极大不便；溢洪道底高程为36.2米，加高后大坝正常蓄水位能达到44.5米。
  为了保证宁海县东部地区人民群众生活、生产用水需求，进一步提高下游力洋溪的防洪标准，宁海县委、县政府决定对力洋水库进行续建加固扩容，2004年3月，受宁海县水利局委托，宁波市水利水电规划设计研究院设计完成了《宁海县力洋水库工程初步设计报告》，同年8月，宁波市计委审批通过该初步设计报告。
  通过宁波市发展计划委员会的批复，本工程概算为5070万元，其中工程建设投资为4377万元，政策处理费用为693万元。所需资金由宁波市补助760万元，其余部分由宁海县自行筹措。
  2004年10月8日，力洋水库续建加固工程正式开工，整个工程分三个阶段进行施工。第一阶段是基础处理工程，即混凝土防渗工程施工；第二阶段是大坝加高施工；第三阶段是溢洪道加高及隧洞工程的施工。
  大坝工程于2004年10月8日开工，在原一期坝轴线上新建一道厚80厘米的塑性混凝土防渗墙，深入风化基岩深0.6米，防渗底高程最低为－18.65米，最大墙深60.85米，平均墙深33.7米，总截水面积9721平方米；在原一期坝体基础上加高5.8米，坝顶高程从原来的42.0米加高至47.8米；大坝上下游坝坡采用干砌石护坡，下游坡按设计坡度全面护砌；上游坡在施工期水位30.0米高程至一期坝顶42.0米高程进行部分修坡翻砌，42.0米高程以上按设计坡度新砌，上下游坝坡干砌石厚度均为30厘米；坝顶设计总宽度为5.5米，坝顶净宽为5.0米，防浪墙设计顶高程为48.8米，高度为1米，宽0.5米，中间C20混凝土两侧粗料石砌筑，每隔10米设一条宽20毫米沉降缝，防浪墙底板厚35厘米，采用C25钢筋混凝土，并设齿槽与粘土心墙相连，形成整体防渗系统，为防止坝顶沉降，坝顶采用20厘米厚C25预制混凝土块；大坝监测主要有变形和渗流监测，整个坝体共设五条变形观测视准线，其中上游马道设置一条，坝顶的下游侧设一条，下游一级及二级马道各设一条，坝脚设置一条，每条视准上设立2个工作基点和2个校核基点。大坝按每隔40米设置一个测点，桩号分别为0+035、0+075、0+115、0+195及0+235其6个观测断面，水平位移观测采用视线法，沉降观测采用水准测量法。渗流观测主要针对防渗处理后的渗漏情况进行监测，共设四人观测断面，分别位于大坝桩号0+040、0+090、0+140、0+190断面，每个断面设四个孔，防渗墙下游最远的孔为一孔单点，其他孔为一孔多点，共8支渗压计，四个断面合计需渗压计32支，加上在下游坡脚桩号0+130处布置1支渗压计，整个大坝共布置渗压计33支。水情遥测有水位和雨量观测，设立一个水位观测井、二个雨量观测点。大坝工程主要完成的工程量为：固结灌浆83.70米，帷幕灌浆224.76米，土方填筑12340立方米，砂砾石填筑11614立方米，砌石7273立方米。
  溢洪道工程于2005年12月25日开工，水库溢洪道位于大坝右侧的虎头山山岙上，距大坝约200米。原溢流堰基础为岩基，现采用固结灌浆、帷幕灌浆进行防渗处理，并用锚筋加强岩基和溢流堰的联结，基础底高程为36.2米左右，底宽46米。溢流堰加高到44.5米高程，长51.8米，堰顶过水流量为160.8立方米／秒。溢流堰体为C20埋石混凝土实用堰（埋石率为10％），溢流面（厚度平均为30厘米）和消力坎采用C25钢筋混凝土。溢洪道共完成工程量：固结灌浆445m，帷幕灌浆420m，混凝土9922m3，石方2950m3，土方开挖4000m3。
  输水隧洞工程于2006年3月6日开工，输水隧洞位于水库大坝东端，全长212米，进口底高程20.18米，出口底高程19.5米，混凝土衬砌厚度为40厘米，衬砌后洞径为2.2米。隧洞进口设置钢筋混凝土排架，控制闸门为1.7×2.2米钢闸门，采用T25吨卷扬机启闭。隧洞进口段：增高钢筋混凝土闸门导向墩检修平台、吊装平台、闸门槽维修、闸门零部件及启闭设备更换、通气孔及水位观测孔延伸、启闭房维修等工程。隧洞洞身段：帷幕灌浆设在靠近闸槽的进口段上，共设3排，排距2米，每排6孔，共18个孔，深入围岩5.5米，形成截水环。固结灌浆分设在隧洞的进口段和出口段上，排距为3米，共102个孔，深入围岩4米。回填灌浆布置在隧洞顶面，排距3米，每排3个孔，共178孔。出口段：隧洞出口混凝土封堵，锥阀更换为蝶阀，蝶阀房拆除新建等。隧洞标段还包括总渠边混凝土路面道路及东干渠维修。输水隧洞主要完成工程量为：固结灌浆384米，帷幕灌浆99米，混凝土600立方米。
  经过续建加固，水库坝顶高程为47.8米，防浪墙顶高程为48.8米，溢洪道堰顶高程为44.5米，水库正常蓄水位为44.5米，总库容1351.7立方米。在保证率为95％的条件下，水库日供水能力为2.84万立方米，基本上能满足宁东新水厂的供水需求，解决宁海县东部力洋、茶院、越溪、长街等4个镇乡82个村12.5万农民饮用水问题。续建加固工程完成后的力洋水库将成为工程质量达标、形象清新、环境优美、效益显著的中型水库。
  经过两年多的建设，到2006年12月底，力洋水库续建加固工程主要工程已基本完工。
  第五节 车岙港水库除险加固
  车岙港水库位于宁海县长街镇车岙港上游、九江村与戴岙洞村之间，坝址距离宁海县城32公里。水库工程于1955年1月动工，1957年建成蓄水，是座以防洪、灌溉为主，结合供水的中型水库，水库按50年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，控制流域面积13.0平方公里，正常库容1020万立方米，总库容1337.3万立方米，水库枢纽由大坝、泄洪闸、翻水站、输水隧洞等建筑物组成。
  水库大坝为淤泥质粉质粘土均质坝，海涂软粘土基础，坝高4.5米、坝顶长1547.0米，坝顶宽3.0米，防浪墙高0.8米。2004年经宁海县水利局委托宁波市水利水电规划设计研究院对车岙港水库进行大坝安全鉴定，2004年9月20日，水利部大坝中心有关专家进行现场核查，安全鉴定主要结论如下：1、大坝填筑质量差，坝体内存在明显的缝隙及架空，压实度达不到规范要求；坝体、护坡、镇压层的结构尺寸也未达到设计要求。2、坝坡抗滑稳定采用简化毕肖夫法复核，在正常运用条件和非正常运用条件I各工况下，计算所得最小安全系数均不能达到规范要求值。3、由于坝体土填筑质量差，渗漏系数偏大，坝体自1963年起即发现漏水，且随库水位升高而渗水量及渗水范围都随之增大，虽经多次防渗处理，均未根治，至2003年5月还发现坝脚渗水，且浑浊，对大坝渗透安全已构成构成严重隐患。4、泄洪闸已普遍出现老化和损坏，且进口左铡山体存在岩体坍滑隐患，不能保证安全泄洪，危及大坝的安全。根据《水库安全评价导则》（SL258—2000）的规定，车岙港水库定为三类坝，应立即制定保坝措施。
  2004年7月7日宁波市人民政府与水利部签订了病险水库除险加固责任书，车岙港水库列入第二批中央补助病险水库加固项目。2004年12月8日，通过水利部大坝安全管理中心对该水库三类坝的核查。2005年10月，受宁海水利局的委托，宁波市水利水电规划设计研究院完成了车岙港水库除险加固的初步设计，2005年11月30日通过水利部太湖流域管理局对工程初步设计的审查，2005年12月14日宁波市发展和改革委员会对工程初步设计进行了批复，批复工程概算总投资为4265万元（不包括政策处理费用），其中除险加固工程性投资为2423万元，计划投资来源：县政府承诺并要求国家补助1000万元，市补助1000万元，县政府及项目自筹2265万元，设计工程总工期二年。工程主要项目及内容有：（1）坝体防渗及加固处理；（2）增设观测设施；（3）泄洪闸重建、泄水渠道整治工程；（4）输水涵洞加固；（5）坝后公路及进库道路改造；（6）管理房改造、管理区场地整理绿化等管理设施配套改造；（7）九江沿水渠道和翻水站改建；（8）根据工程建设需要对水库停止集约型养殖、工程用地征用和泥、石料场等进行政策性经济处理兑现等。
  2006年6月车岙港水库除险加固工程办公室建立，当年10月28日，工程正式开工建设。至2006年12月底工程主体工程施工已完成的工程量为：上游镇压层抛石回填1.3万立方米；套井回填施工607孔4856立方米；浆砌块石防浪墙全部拆除1417.3立方米；下游镇压层干砌石拆除608立方米；老团屿闸拆除，设立上下游围堰；泄洪渠整治土方开挖680立方米；桥梁基础部分土石方开挖116立方米；坝后公路清表3330平方米。截止2006年底，已完成工程投资966万元。
  第六节 千库保安
  宁海县共有59座小型水库，山塘水库1395座，大部分建于20世纪50～70年代，受当时技术条件影响，水库安全性能较差，甚至有的水库无钻探、无设计，凭一张草图施工，且无施工记录、无质量监督，因此水库安全运行得不到保障。为保证水库运行安全，宁海县一直不断加大对水库的除险加固工作，1994年至2003年共计除险加固小型水库38座，其中小（一）型水库6座，小（二）型水库32座，累计完成投资835万元，其中国家补助334.63万元。水库除险加固主要内容为：坝体渗漏处理、坝体加高加固、护砌内外坝坡、开宽溢洪道、降低堰顶、加做防浪墙、白蚁防治以及建防汛桥梁等。
  通过除险加固，部分水库工程效益得到恢复，防洪标准达到20年一遇设计标准，安全度得以提高。但由于技术条件等因素，一些水库除险加固工程对存在问题、底细未摸清就盲目施工，还有些工程在未进行必要的地质勘探和技术论证的情况下就应急处理或简单处理，造成除险加固效果不明显。
  2003年，浙江省水利厅下达《关于实施全省千库保安工程建设的若干意见》的通知，要求全省积极推进水库除险加固和标准化建设、规范加固工程建设管理，全面提高水库的安全度、充分发挥水库的综合功能。宁海县认真贯彻省水利厅文件精神，结合本县的社会发展和水利现代化建设的总体要求及水库安全状况，对全面实施“千库保安”工程建设进行了认真的研究和部署。宁海县水利局对全县范围内60座小型水库安全现状进行了鉴定，鉴定主要结论为：（一）小型水库普遍存在溢洪道不配套、导水墙不完整、无消能设施、无排水河渠、闸口及启闭设备老化，溢洪道过水能力达不到省千库保安要求和规范要求；（二）小型水库坝型大部分为粘土心墙或均质坝，坝周边壤土较多，缺少粘土，上坝土难以控制，防渗达不到规范要求，部分水库坝体、坝基（砂性土壤）产生渗漏；（三）水库基础处理不彻底，存在两坝端与山坡接触处及坝基渗漏，护坡砌石质量较差，部分水库坝体土方原压实不够，出现漏水；（四）部分水库土体与砌石体间无过渡层，土方防渗体厚度不足，引起渗透变形，砌石体出现内倾现象，坝顶出现纵向裂缝，原加高加固的水库，新老土体之间层面未处理，出现渗漏；（五）大部分水库放水涵管（洞）在坝体内，甚至是安放在土基上，建成蓄水后造成不均匀沉陷而产生放水涵管（洞）断裂，涵管（洞）渗漏现象严重。
  根据宁海水库安全状况，县水利部门于2004年初编制完成《浙江省千库保安工程宁海县专项规划综合报告》，计划在15年时间内实施加固现有水库、山塘590座，其中中型水库3座、小（一）型水库9座、小（二）型水库50座及重要山塘527座的保安工程建设。
  规划的建设任务是针对宁海县水库存在的问题，对病险水库进行除险加固，大坝防洪标准达到国标《防洪标准》（GB50201—94）的设防要求，小（一）型水库设计标准达到50年一遇，校核标准达到500年一遇；小（二）型水库设计标准达到20年一遇，校核标准达到200年一遇。进行大坝加高加固处理，增强坝体结构和渗流稳定性，提高溢洪建筑物泄洪能力，按计划改造坝下涵管，坝下涵管原则上予以废除；对闸门和启闭设备进行更新，配套完善，提高完好率；建立小（一）型水库雨情、水情自动测报系统，实现水库雨水情数据的自动采集和传输，配套完善水库大坝观测设施，对不同坝型必需观测项目进行完善和补设，改造小型水库水位观测装置；加强水库管理，改善库区水环境，美化管理区环境，展现出山青水绿、景观宜人的水库新形象。通过千库保安工程建设，实现“工程安全、设备完备、管理高效、环境美丽”的总体目标。
  至2006年底，已完成除险加固工程的小（一）型水库有2座：建设水库、蟹钳口水库，小（二）型水库5座：福圣寺水库、松木岭水库、庙坑里水库、山坑水库、下林水库，山塘水库119座。