宁海县图书馆

虽然宁海县这十几年来灾害仍很频繁，但在宁海县委、县政府的正确领导下，严格执行宁海县防汛防旱预案，在灾情发生后积极发动群众做好减灾工作，每次都把灾害带来的损失降到最低限度。几次主要的防台救灾经过记录如下：
  1994年防洪抗台。8月21日，宁海县受到17号台风袭击，县委、县府根据市委、市府《关于做好第17号台风防御工作的紧急通知》精神，及早研究部署防台工作，全面落实抗台措施，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，提前做好各项准备工作，全力以赴抗击第17号台风。
  8月20日（星期日），县三防指挥部总指挥柴国平根据气象部门发播的台风警报，分别在上午8时、下午4时、晚上10时连续3次主持召开抗台会议，专题研究部署防台工作。20时下午通知各镇乡、各大水库加强值班，要求各级领导及时到达岗位，恪尽职守。
  翌日上午7点30分，县三防指挥部又组织召开三防指挥部成员会议，进一步部署抗台工作。上午10时，在听取市府召开的抗台紧急电话会议后，对抗台工作又进行了全面落实，各级领导立即进入抗台岗位。县委、县府及各部、委、办、局、各镇乡政府除留家坐镇指挥的领导和加强三防值班人员以外，全部奔赴到抗台第一线，加强抗台领导。县委书记项建中、县长郑瑞法、副县长柴国平昼夜坐镇指挥。
  台风过境后，县委、县府又迅速部署救灾工作。8月22日上午，县政府立即召集交通、电力、水利、卫生、民政等部门研究救灾工作，并要求各部门立即派出救灾工作组到灾区救灾。县政府还当即决定从县财政拨出应急抢险救灾资金40万元。一市、越溪、长街、深圳等镇乡积极组织干部群众突击抢修水毁海塘岸、防洪堤坝。
  各相关部门在做好抗台工作的同时，又主动派出工作组，分赴到灾区了解灾情，支援抗灾救灾工作。水利局派出技术人员到灾区了解灾情，帮助制定水毁工程抢修技术方案；供电局用最短时间为灾区抢修供电线路，恢复供电；卫生局灾后马上到水车、前童、越溪等重灾区做好卫生防疫工作；民政局及时帮助镇乡安排灾民生活，并下拨救灾物品；农业局为灾民做好农作物灾后的培育技术指导工作；保险部门为受灾户、企业做好理赔工作。其它各部门都积极为灾区做好救灾服务工作。
  灾后，全县约有12000余人奋战在救灾第一线，抢修水毁工程，恢复生产，开展生产自救。
  1997年抢险救灾。8月18日晚上，11号台风正面袭击宁海县，风雨交加，海水猛涨，山洪暴发。当晚9时20分台风在温岭石塘登陆，正遇高潮位，风、雨、潮三碰头，发生了百年未遇的特大洪潮，以海塘岸为重点的水利设施受毁，电力、交通、通讯陆续中断，人民生命财产遭到严重威胁，损失惨重、险情环生……
  县委、县政府高度重视这次防台抗台工作，县三防指挥部在8月15日就对11号台风进行了专题分析，根据这次台风形式分析，县三防指挥部立即落实具体措施：一是立即通知各镇乡和有关部门加强值班，取消双休日，及早做好防台准备工作；二是要求各地密切注视台风动向，随时投入抗台；三是强调要求各地对海塘岸、水库塘坝等水利工程进行一次再检查再落实。县长陈炳水、副县长、县三防指挥部指挥陈伟俊、副指挥水利局长王文成分头到岔路、桑州地裂区、水车片、一市镇及重点水利工程检查，进一步督促落实防台措施。
  为做好这次抗台工作，8月17日上午9时，县委、县政府召开全县抗台紧急动员大会，传达了省、市防台工作会议精神，全面动员和部署抗御第11号台风，会议号召全县各级各部门要加强组织领导，全力投入到抗台斗争中去。会后，各级各部门领导立即进入防台抗台岗位，县四套班子领导率领由200多名机关干部组成的19个工作组立即奔赴各镇乡指导防台抗台工作。驻宁海部队也主动到县府、县三防指挥部请战，800多名官兵严阵以待。
  县委、县府把减少和避免人员伤亡作为这次防台风的首要任务。为确保人员安全，县三防指挥部提前通知各地必须在台风来临之前（18日晚上6时前）对重点地裂区、受海塘岸保护的黄海高程5.5米以下的村庄、沿溪两岸低洼地区的人员转移到安全地带。各地接到命令后，立即组织总动员，软劝硬拖的把特危区群众和其它需转移的人员共计5.5万人转移到安全地点，减少了人员伤亡和财产损失。
  台风过后，19日晚上，县委召开了四套班子紧急会议，会上通报了灾情，研究部署抗灾救灾工作，并提出解决灾民生活，把党的温暖送到灾民中，以激发他们的抗灾救灾、重建家园的热情，是当前最迫切的首要任务。
  在这次抗台救灾中，全县有1000余名机关干部、1100余名镇乡干部和20余万名群众共同参战，奋战在抗台救灾第一线。省、市领导十分关注宁海县的抗台救灾工作，亲临灾区视察灾情，指导工作。市委副书记王卓辉亲自带领抗台工作组来宁海帮助抗台，省委副书记刘枫、市委书记许运鸿、副书记李从军、副市长徐杏先等上级领导都亲自到宁海视察灾情，指导工作。省水利厅领导、市水利局局长杨祖格、副局长朱英福等有关部门领导也都来宁海了解灾情，支持和关心宁海的抗灾救灾。
  由于各级上下共同努力，各方通力协作，奋力抢险救灾，使宁海县的灾害损失降低到最低限度，全县水毁的海塘岸、通电、通讯、交通设施等都很快恢复，全县灾民生活得到妥善安置，灾后灾区人民生活比较安定。
  2000年抗击强台风。8月8日下午，县委、县政府针对8号台风“杰拉华”有可能正面影响宁海的情况，立即召开了防台抗台紧急会议，县委书记郑金平、代县长裘伟在会上作了认真部署，要求各地、各部门立即进入防台抗台紧急状态，抓紧做好防台抗台的各项准备工作。县四套班子成员带班，各联系镇乡的部门分派一名领导当天就下到全县19个镇乡，指挥、指导、协助各地的防台抗台工作。各镇乡组织广大干部群众对全县各地的病危水库塘坝、标准海塘薄弱地段、地裂隐患区、危房住户等进行了认真的踏看、排摸，针对实际、分析情况，认真做好防台预案的实施，落实各项安全渡汛措施。8月10日上午，县委、县政府根据台风已进入第二警戒线，逼近正面冲击宁海县的预测，又及时向各镇乡签发了传真电报，要求全体党员干部迅速奔赴抗台第一线，做好薄弱、隐患地区的安全措施落实和居民转移工作，截止10日下午2时前，各地对全县4.3万人危险区住户全部完成了安全转移工作，并妥善安排了他们的生活住宿，全县1000余名机关干部、1100余名基层干部日夜坚守岗位，把保证人民生命财产安全作为首要任务抓实抓好。
  台风过后，各地各有关部门有条不紊地组织灾后恢复工作，切实做好灾民安置和以通电、通讯、通路、通水、通广播电视为重点的抗灾自救工作，及时组织群众搞好农作物受损后的生产工作，恢复灾前的正常生活秩序。
  2002年抗击台风暴雨。第16号台风“森拉克”生成之时起，宁海县就密切关注台风动向。9月5日，县三防办公室书面发出《关于做好今年第16号台风防御工作的紧急通知》，并由三防总指挥、副县长王政贵主持召开了县三防指挥部成员会议，县委书记郑金平、代县长林静国参加会议。郑金平书记在会上作了重要讲话，指出：（1）各单位要进入临战状态，（2）全县以“两办”名义下发防台紧急通知，（3）要求新闻单位加强对16号台风的宣传。9月6日开始，县四套班子主要领导都下到各镇乡和有关重点工程建设单位、部门指挥防台抗台工作；三防指挥部主要成员单位都抽调人员到县三防指挥中心办公。
  各镇乡在台风来临之前，组织人员对各类水库（尤其是“屋顶”山塘水库）、海塘（特别是非标准海塘）、危房、地裂区等进行了认真的检查。对有隐患的山塘水库彻底排放到空库运行。另外，各镇乡对海塘内外养殖人员、易洪易涝易发生山体滑坡等地居住人员的安全转移工作做得十分细致、有力。各沿海地区在9月6日下午5时前就对海塘外养殖人员进行了全部撤离转移工作，9月7日对塘内养殖人员进行转移。全县17个镇乡都进行不同程度的转移工作，9月7日下午4时前共转移了海塘养殖户5426人、“屋顶”病险水库下游住户2047人、地质灾害地段住户1639人、危房住户2844人，共转移11956人，转移率100％。
  2004年防御强台风。8月11日晚上省委书记习近平、市委书记巴音朝鲁、代市长毛光烈对防御第14号台风“云娜”作了重要讲话。根据讲话精神，宁海县委、县政府于当晚8时召开了由各镇乡、街道主要负责人、县三防指挥部成员单位负责人参加的抗台动员大会，全面部署了抗台工作任务，再一次落实防台抗台的各项措施；县四套班子成员于12日上午全部到各联系镇（乡）、街道指导抗台工作；县各部门都于12日上午召开了防台抗台动员大会，县三防指挥部组织水利局技术人员分6个工作组于当日上午赴各地督促指导防台抗台工作。（1）对全县120公里海塘、250公里堤防进行分组检查，并明确巡查责任人，落实24小时巡查制度。（2）对357座重点山塘、屋顶水库进行分组检查，落实各项防御措施，明确各落实人员实行24小时巡查，并按照小型水库的防汛预案进行水库、山塘下游及易出险地区群众安全转移工作。（3）对养殖人员、渔船中的人员、地质灾害区群众及危房（临时工棚）住户进行转移，12日下午17时前完成全部转移工作。
  8月12日晚上9∶30分，随着台风登陆，风力、雨量逐步减小，县委、县政府立即召开专题会议，就抢险救灾和生产自救工作进行了专题部署。会议号召全县各级党组织和广大党员干部立即行动起来，迅速投入到当前的抢险救灾和生产自救工作中去，并要求各级各部门把抢险救灾和生产自救工作作为当前压倒一切的首要任务，进一步发动并带领全县广大群众振奋精神、团结奋斗、自力更生、生产自救。在县委县政府的正确领导和全县人民共同努力下，受灾地区群众的生产生活很快得到全面恢复。
  2005年抗台救灾。（一）自9号台风“麦莎”形成后，县委、县政府领导密切关注着台风的动向和发展趋势，及时加强分析和研究，要求各级部门周密细致地做好防范工作。县三防指挥部先后二次参加省、市防御9号台风“麦莎”工作远程会商会议，多次对9号台风“麦莎”进行了分析研究和部署。8月5日上午，为进一步做好防台工作，县委、县政府召开了县四套班子全体领导以及各镇乡、街道和县级各部门主要领导参加的全县领导干部大会，分析通报了9号台风的形势，县委书记林静国对防台工作进行了动员部署。动员大会后，县四套班子全体领导和县级各部门立即分赴各联系镇乡、街道检查指导防台工作。
  全县防台动员大会后，各镇乡、街道也纷纷召开会议进行周密部署，组织干部群众投入抗台第一线，对养殖户、海塘、地质灾害地区、山塘水库、危房以及在建工程、险工险段等重点区域进行了全面检查，并按照防台预案，坚决做好沿海养殖户、危房居住人员、出海渔民、易发地质灾害地段附近群众的紧急疏散转移工作，对个别经多次劝说不愿转移的人员采取强制措施予以撤离，做到不留死角。对水库、海塘、闸门特别是110座屋顶山塘水库按照防台预案落实了防台巡查责任人，实行24小时巡查制度，对有问题的地段落实安全防范措施。各镇乡、街道对所属的病险水库已限制蓄水，对危险水库放空运行，水库责任人和巡查人员已全部上岗到位，并备足防汛物资，落实了应急抢险小分队人员。对西溪水库、蛇蟠涂围垦、力洋水库除险加固等在建水利工程已经落实好相应度汛抗台措施。到5日上午12时为止，全县共回港避风船只1175艘，转移危险地带群众13744人，其中塘外养殖人员2760人，塘内养殖人员5160人，地质灾害危险区人员2474人，危房内850人，回港避风船上人员2500人，转移任务基本完成。
  台风登陆后，全县立即把抢险救灾工作作为当前压倒一切的首要任务，并成立了抢险救灾小分队，充分发动广大干部群众，全力以赴投入到紧张的抢险救灾工作中去。一是及时开展抢险救灾工作。台风登陆后，迅速组织力量抢修水利、交通等被台风损坏的基础设施。帮助企业尽快恢复生产，对受淹农作物、养殖塘采取有力措施救灾，尽力把损失降到最低程度。组织卫生防疫工作人员奔赴受灾区做好卫生消毒等工作，坚决杜绝疫情的发生。二是妥善安置受灾群众。对因灾害造成生活一时困难的群众，积极开展慰问，及时发放救灾物品。三是做好舆论宣传工作。组织新闻单位及时准确地报道台风动向和全县各地抢险救灾情况，动员广大群众投入到当前防台及灾后生产自救中去。四是继续防范强降雨引发的小流域山洪，山体滑坡、泥石流等地质灾害，继续加强对灾害易发地区、屋顶山塘水库的安全巡查，继续做好值班工作，夺取防台抗台工作的最后胜利。
  （二）在9月9日接到宁波市防指《关于做好“卡努”台风防御工作的通知》和9月10日市防指会商会议之后，宁海多次对15号台风“卡努”进行分析研究和部署。10日下午和晚上，分别召开了全县抗台动员大会和抗击台风紧急会议，对防台工作进行了专题部署，并发出《关于做好防御15号台风“卡努”工作的紧急通知》等一系列文件，贯彻落实省、市精神。11日上午，县四套班子领导和各部门主要领导迅速分赴各联系镇乡、街道指导、督促防台工作。县三防指挥部成员单位派出5个工作组赴各镇乡、街道检查，全力抗击台风。从10日下午开始，各镇乡、街道全体镇、村干部到岗到位，严阵以待，认真做好防台各项工作。
  经多次分析研究，宁海县明确把以下三个方面作为这次防台工作的重点：一是全力做好人员安全转移工作。为最大限度地减少台风可能造成的人员伤亡，按照省、市紧急通知的要求，及时组织镇、村干部做好海上船只回港避风工作，抓好海塘养殖人员、地质灾害易发地段、危险水库下游、各类危房等人员的转移工作。二是抓好山塘水库和海塘的安全监管和巡查工作，把确保110座重点屋顶水库和山塘的安全作为重中之重，对病险水库及比较危险的屋顶水库一律放空运行，安全监管责任人和巡查人员从10日晚上起就立即到岗到位，加密巡查次数，确保安全责任到位。11日中午，组织2个检查组分赴各镇乡、街道，对水库安全责任落实情况进行检查。各沿海镇乡、街道组织力量，再次加强海塘堤坝的巡查，对沉陷严重地段采取临时加高加固措施。同时，按照市防指的要求，配合白溪水库预泄，岔路、前童、跃龙等镇乡、街道提早组织巡查，宣传媒体及时连续发布预泄消息，确保沿溪群众生命财产安全。三是认真做好城市防台工作。对城区各类高空设施、广告牌、人行道树等进行检查和加固，并积极做好强降雨带来的地下通讯管道、低洼地带等易涝区域的排涝工作。
  台风登陆后，妥善安置受灾群众，广泛动员，组织广大群众投入到防台及灾后生产自救中去：迅速组织力量抢修水利、交通等被台风损坏的基础设施；帮助企业尽快恢复生产，对受淹农作物、养殖塘采取有力措施救灾，战胜台灾造成的困难。