宁海县图书馆

一、计划管理
  （一）规划
  宁海县电力规划工作起步较晚。1982年，宁海县电力公司根据中共中央十一届三中全会制订的国民生产总值翻两番的奋斗目标，编制《宁海县“六五”电力发展规划》。1985年，宁海县供电局根据宁海县“七五”规划要求，编制《宁海县“七五”电力发展规划》，规划突出城乡电网建设，以实现“一区一变、一乡一线”为目标；5月，编制《宁海县农村电气化规划》，以实现村村用电为重点。1990年9月，依据宁海县国民经济社会发展“八五”计划规划初步设想，宁海县供电局编制与其相适应的《宁海县“八五”电力建设规划》：预测“八五”期间工业和城乡居民生活用电量增长较大，为此规划争取尽快建成220千伏宁海变电所，加快对城镇中、低压电网改造。1992年，宁海县进一步加快改革开放和经济建设步伐，随着企业经营机制转换，社会主义市场经济的建立，给宁海经济带来强有力的促进，宁海县“八五”期经济发展将比原计划要快。为此对照宁海县经济发展情况，是年10月，宁海县供电局编制宁海县“八五”电力发展计划滚动调整及“九五”电力规划设想。1995年5月，宁海县供电局根据《宁海县城总体规划》，编制《宁海县城区电力网规划》。规划分35千伏及以上、10千伏及以下和调度通信自动化3个分篇。1999年2月，宁海县供电局编制《宁海县电力发展规划》；5月，宁海县供电局依据《宁海县城总体规划》（1994～2010年）和《宁海经济开发区分区规划》（1996～2010年）编制《宁海县城区电力网规划》（1999～2015年）。2000年12月，宁海县供电局根据《宁波电网“十五”计划和15年发展规划》和《宁海县国民经济发展“十五”规划》，编制了《宁海县电力发展“十五”规划及“十一五”预测（初稿）》，并于2001年1月委托浙江省电力工业局技术经济咨询委员会论证。“十五”期间，宁海县国民生产总值年均增长率定为12％，宁海县电力弹性系数定为0.90，则预测得电量增长率为10.8％，取负荷年均增长率为12％，预测2005年电量8.52亿千瓦·时，负荷16.07万千瓦；“十一五”期间，电量、电力负荷年均增长率取7％、8％。依据上述预测，编制与其相适应的宁海县电网发展规划。规划设想对220千伏跃龙变电所进行扩建，加强南部220千伏网架结构建设，主网架由35千伏升为110千伏，分别在科技工业园区、桥头胡新建2座110千伏变电所，城北、梅林、力洋110千伏变电所增容，根据“N—1”安全准则，对110千伏变电所采用双回线供电，改善110千伏电网结构，提高供电可靠性和电能质量。
  2003年5月，根据宁海县2003～2007年奋斗目标及宁海县总体规划，宁海县供电局编制《宁海县城市电网规划》（2003～2007年），“规划”对宁海县存在220千伏电源可靠性较差、110千伏电源布点不足和部分电网比较薄弱，设备陈旧，网架结构还不尽合理等问题，设想在宁北（香山）新建220千伏变电所，强蛟、城西、岔路、深甽新建110千伏变电所，对110千伏桥头胡、科技园区、兴海（城关）、力洋4个变电所增容，完善35千伏变电所的布点，使域内网架布局合理，装备较好，安全可靠，满足宁海经济发展和人民生活用电的需要。
  （二）计划
  宁海电厂期间，计划编制工作由会计兼任，项目为发电量、售电量、产值、厂用电率和线损率等生产经营指标，分为年、季生产计划。
  1972年，宁海县电力公司成立后，计划由计划财务课编制，主要指标为利润，供、售电量，线损率，平均售电价，负荷率和电费回收率等。并将指标分解到供电所，以实绩作为年终评比先进的主要依据。
  20世纪80年代初，宁海县社、队办企业迅速崛起，用电量激增，造成缺电严重，供需矛盾突出，计划统配电量已远远不能满足当地的用电需求，宁海县供电局与宁海县“三电”办每年制订计划用电方案，并采取集资办电、组织计划外加工电、计划自筹煤、油加工电量等措施，以缓和用电量日益增长的矛盾。
  1984年，宁海县供电局成立后，由于机构变动，先后由计财股、局办公室、企业管理办公室等科室作为计划工作的职能部门。每年初编制基本建设及大修更新改造计划。每月编制月度生产计划，内容有业扩工程、线路检修、变电检修、物资采购、供售电量、线损率等。进入20世纪90年代后，基建、技措、大修、业扩、培训等计划由生技、用电等部门编制。宁海县供电局组建经济责任制考评组，对基层单位计划完成情况按月检查、季度计分，将实绩与奖金分配挂钩。同时加强生产计划管理工作，每月定期召开生产会议，检查各单位上月生产经营完成情况，下达并布置下月生产任务。
  1999～2003年，国家分两期投入12760万元资金，对宁海县农村电网进行建设与改造。宁海县供电局分别于1999年4月、2002年8月编制上报第一期、第二期《宁海县电网建设与改造项目计划及可行性报告》。浙江省电力局以浙电农［2000］0215号文、浙电地［2001］983号文和浙电地［2002］175号文予以批复。通过广大电力职工的努力，历时三年，完成宁海县一、二期农村电网建设改造任务。
  （三）统计
  宁海电厂期间，统计工作由财会人员兼任。从1952年起，定期向县有关部门报送电力生产统计资料。
  从1972年8月起，宁海县电力公司先后在计财股、物资科安排兼职统计人员。1980年，配备专职统计员，对各项经济技术指标完成情况进行统计并加以分析，为方便资料收集，有关科室和供电所设兼职统计员，建立起统计管理网络。1981年7月，参加电力联营后，建立了每月一次的统计分析例会制度。
  宁海县供电局成立后，统计工作职能部门先后设在计财股、局办公室、企业管理办公室等部门。自1986年始，用电、财务、生技、调度等部门相继开展数据资料汇集统计，分月、季、年度上报宁波电业局。1993年3月，根据统计工作规范化要求，制订统计管理制度及岗位责任制，调整基层统计网络；4月，编印了《1985～1991年宁海县电力工业统计资料》。嗣后，宁海县电力生产经营数据均逐年编入《宁波市电力工业统计资料》。1993年，宁海县供电局被评为宁波市统计基础工作规范化企业。从1999年起，各类统计数据均运用微机进行编制和报送。
  二、财务管理
  （一）固定资产
  1951年6月，宁海县人民政府向永明电灯厂颁发营业许可证，核定总资产为2.086亿元（旧人民币）。至1956年，永明电灯厂实行公私合营，当时拥有固定资产2.79万元，公私股金各为1.395万元。公私合营后，国家以定息赎买形式，取得电厂的所有权和经营管理权。截至1971年末，宁海电厂拥有固定资产原值104.43万元。
  1972年，宁海县电力公司成立时，拥有固定资产原值228.02万元，净值204.96万元。中共十一届三中全会以后，宁海县经济发展加快，电网也相应加速发展，截至1984年宁海县供电局成立时，固定资产原值由1977年的347.5万元增至749.2万元，为1977年的2.16倍。嗣后6年，先后新建35千伏桥头胡、深甽2座变电所，对原有的力洋、城东、长街3座35千伏变电所进行扩建增容，10千伏线路成倍增加，固定资产增长迅速。截至1990年末，固定资产原值为1852.82万元，净值1360.33万元，分别比1984年翻了一番多。
  供电企业固定资产分布在各供电区域内，不易管理。1984年，宁海县供电局对固定资产进行全面清理核对，分类、立卡、建账，达到账、卡、物一致。生技、用电和财务分别设立固定资产台账，加强固定资产的动态管理，凡新增、转移、调拨、报废时，由使用管理单位填写固定资产变更联系单，办理变更手续。财务部门负责固定资产的资金统一核算，提取折旧资金及大修理资金，办理固定资产增减财务手续，定期与分管单位核对账目，盘点设备实物。
  20世纪90年代，随着电力建设速度的加快，固定资产大幅增长。截至2006年末，全局拥有固定资产原值17276.78万元，其中35千伏以上输变电设备3196.18万元，10千伏配电设备6195.94万元，房屋建筑物3318.32万元，土地评估331.15万元。
  1956～2006年宁海县供电局固定资产统计情况。
  （二）专用资金
  20世纪50年代初期，永明电灯厂按国家规定建立职工福利基金和大修理基金。福利基金的来源从工资总额中按比例提取。自1970年8月始，宁海电厂向用户收取供电工程贴费，作为业务扩充基金，企业全额留用。
  1981年宁海县电力公司参加浙江省电力联营后，从固定资产中按3.2％提留折旧基金，按2％提留大修理基金。从固定资产基本折旧和变价收入中提留更新改造基金，按超额利润60％提取生产发展基金，从基础利润的7.21％及超额利润的20％提取职工福利基金，按基础利润的4.29％及超额利润的20％提取职工奖励基金，按超额利润的60％作为生产发展基金。
  1985年，宁海县供电局按销售额的1％提取技术开发基金。1990年7月，大修理基金从原来按固定资产原值的2％改为按2.5％提取，职工福利基金按工资总额11％和利润的0.65％提取。
  1981～1992年宁海县供电局专用资金概况。
  1993年7月，宁海县供电局执行新的财务会计制度。福利基金、大修理基金及职工奖励基金改由专户列支，其他专用基金项目均列入所有者权益的资本公积和盈余公积会计科目核算。从1994年起，职工福利基金按工资总额的14％提取。1993～2006年宁海县供电局所有者权益概况。
  （三）成本
  1956～1971年期间，宁海电厂因发电机组陈旧，供电线路老化，线损严重，又没有规范的成本管理制度，单位售电成本偏高。1961年，宁海电厂每万千瓦·时的单位售电成本为5359.26元。
  1972年，华东电网输入宁海后，发电机组陆续撤出，宁海县电力公司成为趸售企业，单位售电成本有所下降。是年，单位售电成本为1709元／（万千瓦·时）。1975～1980年6年间，新建35千伏变电所4座，使供电半径缩短，同时加强成本核算和线损管理，线损大幅度下降，线损率从1975年的23.25％降至1980年的7.28％，使单位售电成本持续保持较低水平。1980年，单位售电成本为697.60元／（万千瓦·时）。
  1984年，宁海县供电局在企业整顿期间，制订了资金、成本核算、费用支出等管理制度，实行局长负责的财务审批制度，成本管理渐趋规范。1988～1992年，由于基本建设投入大，固定资产增加，基本折旧和大修理折旧上升，以及材料提价、工资调整等诸多因素的影响，单位售电成本回升。1993年，执行新的目录电价调幅较大，使购电成本增加，当年又新增职工物价、误餐等生活补贴，单位售电成本增至3355.28元／（万千瓦·时）。此后，目录电价多次调整，固定资产逐年增加，成本随之一直上升。至2006年，售电单位成本为5592.90元／（万千瓦·时）。
  1956～2006年宁海县供电局成本概况。
  （四）利润
  从永明电灯厂开办到解放前，时局混乱，电厂时停时发，经济效益低微。解放后，电厂开展群众性的增产节约和劳动竞赛活动，企业利润逐年增长。1952～1955年，永明电灯厂累计实现利润4.37万元。
  “文化大革命”期间，宁海电厂生产秩序混乱，规章制度遭破坏，事故隐患增多，企业创利停滞不前。1969年，利润出现负值，为—3.18万元。
  中共十一届三中全会后，宁海县电力事业稳定发展，供售电量迅速增长。1980年，宁海县电力公司推行两级核算制，公司财务设专职核算员，各供电所设兼职核算员，对各项技术经济指标进行考核，供电成本下降，当年创利48.29万元。
  1981年，参加浙江省电力联营后，以1980年当地财政核算的利润42.86万元为基数，增长利润除去企业利润留成部分上交宁波电业局，宁波电业局按宁波地区各联营企业资金（固定资产投资、流动资金）和利润增长比例各50％分配，县财政得35％，企业得65％。是年，宁海县电力公司实现利润51.91万元。
  1987年，宁海县供电局与宁波电业局签订承包责任合同，实行安全质量、利润、线损率、售电量、平均售电价等主要指标实绩与利润分配挂钩的办法，当年实现利润116.69万元。嗣后，宁海县供电局与宁波电业局继续实行第二轮和第三轮承包。1995年8月，宁海县供电局获全省行业最佳经济效益工业企业证书。自1994年1月始，宁海县供电局实现利润按33％的税率上交所得税，税后利润提成18％作为盈余公积，其余利润作一般盈余公积用于电力建设。2006年，宁海县供电局实现利润1306.79万元。
  1952～2006年宁海县供电局经营利润。
  三、物资管理
  1970年前，宁海电厂物资采购和保管工作由厂部办公室人员兼任，未设物资职能部门。1971年，在厂办公室设保管员1人。1500千瓦汽轮发电机组建设期间，物资采购工作量增多，设采购员3人，保管员2人。宁海县电力公司成立后，物资管理职能部门为计财股，后改计物课。20世纪70年代，钢材、木材、水泥、导线、变压器等主要物资属国家计划分配。企业需求每年编报计划，向地方主管部门和物资管理部门申请批准供应，非计划分配物资由企业直接采购，物资管理较为简单，管理制度尚未完备。
  1984年5月，宁海县供电局设物资股。是年，开展企业全面整顿工作，制订了物资管理制度和岗位责任制，建立了台账、簿册。对各项物资实行定额管理，对库储易燃、易爆物资隔离保管，库房物品堆放井然有序。1991年企业上等级期间，制订了物资定额管理、物资计划、采购管理、物资仓库管理和废旧物资管理等物资管理工作标准，建立物资进出检验监督制度和废旧物资回收制度，并加强对供电所等班组小仓库的管理，初步建立物资管理体系，物资存放按库号、架号、层号、位号定点放置。
  为推动企业多种经营的发展，1992年将物资股划入宁海县电力承装公司，组成一套班子、两块牌子的管理模式。对内行使物资管理职能，保证全局生产基建的物资供应，又承接外部电力物资的购销业务。1993年，从宁海县电力承装公司内析立宁海县电力物资公司。1997年，宁海县电力物资公司并入宁海县电力建设有限公司。为加强物资采购管理，1999年12月成立宁海县供电局物资招标领导小组，开始对大宗物资采购实行招标。物资招标领导小组成员根据工作变动，适时予以调整。2001年，宁海县电力建设有限公司和宁海县农电总站的物资部门合股组建宁波大榭开发区天灵经贸有限公司，成为电力物资管理和经营销售的经济实体。
  2003年，计算机物资管理系统建成投运。
  四、车辆管理
  1968年，宁海电厂购置第一辆载重1吨的三轮汽车，用于煤运输，并配备专职驾驶员。1970年，添置一辆“钱塘江”卡车，车辆由厂领导直接调度。随着运输量增加，车辆增多，1971年建立驾驶班。1985年，宁海县供电局成立车队，配专职车辆调度员，统一调度管理机动车。是年，制订了用车管理、定点修理、油耗考核、安全管理等规章制度，做到人定车、车定位、驾驶员定责任，定期进行行车安全教育，确保安全行驶。1989年、1992年、1993年，宁海县供电局车队被评为宁波市先进集体。
  1992年8月，车辆采取定向使用、集中管理的办法。为方便基层生产用车，将部分车辆划入供电所、用电科、变电队等单位使用。2001年2月，除多种经营单位用车外，其他车辆由车队实行统一调度和管理。车队陆续制订了《交通安全管理工作标准》、《安全行车考核办法》及车辆年度审检有关规定、供电局货运汽车施工载人和装物有关规定等车辆管理制度。1994年，开始开展职工家庭安全互保工作，局车队与驾驶员家属签订《安全互保责任书》。为加强安全监督，坚持开展驾驶员安全日活动，倡导安全文明行车。2001～2002年，连续被评为县先进集体。2005年，被评为宁波市交通宣传“五进”（进单位、企业、社区、家庭、学校）百佳评选先进单位和宁波市“双鹿电池杯”、《浙江省实施〈中华人民共和国道路安全法〉办法》电视知识竞赛二等奖。截至2006年末，全局共计车辆81辆，其中客车19辆，货车62辆，摩托车30辆。驾驶员79人，其中外聘驾驶员73人。2002～2006年宁海县供电局车辆统计情况。
  五、档案管理
  永明电灯厂和宁海电厂期间，建有文书档案、财会档案，由厂部办公室文书、财会人员分别保管。宁海县电力公司时，文件案卷送至主管单位宁海县水利电力局档案室保存。
  1983年，在人事秘书课设1名文书档案员。1984年，供电局企业整顿后，由文书档案员负责档案管理，会计、统计、科技等部分资料仍分散在财务、用电、生技等部门。1990年11月，成立了综合档案室，隶属局办公室，局长直接分管。根据省级企业档案管理标准的要求，在宁波电业局、县档案局的指导下，建立了档案管理制度，局档案室在科室及生产单位设兼职档案员19名，形成档案管理网络。陆续对1956年以后的会计档案，1972年以后的文书档案以及分散在各职能科室的统计资料、科技档案等进行收集、整理和分类归档。共汇集库藏文书档案313卷，其中永久84卷，长期73卷，短期156卷；科技档案141卷，其中永久17卷，长期103卷，短期21卷；会计档案2954卷，其中永久57卷，长期84卷，短期2813卷；底图503张，声像档案6卷。1991年4月，经县档案局验收，获综合档案室合格证书；8月，宁海县供电局档案管理经上级有关部门考评、验收，取得省级先进企业档案管理合格证书。
  1996年4月，浙江省档案局对获得档案管理省级先进单位开展认证检查工作。为此，宁海县供电局根据浙江省电力工业局《关于全省电力企业档案管理认证、达标有关问题的通知》，对照《浙江省档案管理升级评价标准》，制订了认证工作计划。1996年2～5月，完成1995年度文书档案、通信调度、1994年度会计档案立卷归档工作；6月，完成基建档案归档工作；7～8月，完成变电、线路资料归档工作；9～10月，完成声像档案工作，完善档案室的基础设施，并通过认证验收。截至1996年底，档案库房面积70米2，阅览室15米2；档案库藏量为5298卷，其中文书档案948卷，科技档案452卷，会计档案3877卷，底图595张，声像档案21卷，库房配备铁（木）质档案箱19幢，底图橱2套，并装备自动灭火器、空调、去湿机等设备，符合“六防”要求。至2006年，库房面积增至110米2，配置档案密集架50组，底图柜3组，防磁柜1只，温湿度实行了自动装置。档案库藏量为9971卷4038件，其中文书档案1595卷3473件，科技档案2198卷，会计档案6151卷，声像档案27卷449件，光盘档案2张，实物档案114件。为充分利用档案信息资源，编写了《大事记》、《组织沿革》、《全宗介绍》、《企业年鉴》、《历届职代会汇编》等编研材料，丰富了企业档案的内容。