宁海县图书馆

一、安全宣传
  20世纪70年代后期至80年代初，由于安全用电宣传和措施不力，宁海县农村触电死亡事故时有发生。为做好农村安全用电和触电急救知识的宣传，浙江省电力局统一下发了安全用电的科教影片如《生命的复活》、《特殊家庭》、《触电急救》等。宁海县电力公司购置了8.75毫米电影放映机，并制作了安全用电的幻灯片，在全县各公社（镇）轮流放映，效果较好。同时发放《安全用电图册》、《安全用电常识》、《怎样防止人身触电》等宣传资料，并根据相关图册，结合农村触电死亡的实例，制成图板，每年“双夏”之前和“双夏”期间在当地农村集市上进行巡回展出和宣传。还运用广播、黑板报、标语，大力宣传安全用电常识和触电急救知识，力求使安全用电知识家喻户晓、人人皆知。1981年，在深甽南溪村举办了一期村电工培训班，利用人体模型，讲解触电急救的操作要领和程序。采取上述措施后，农村安全用电知识逐渐普及，安全用电水平有了提高，农电事故有所减少。
  从2002年起，增设安全用电宣传画和电力设施保护条例以广告牌形式在各村张贴达1600余幅，发放安全用电知识宣传册3万份。
  二、乡、村电工培训
  20世纪70年代后期，宁海县开始举办乡、村电工培训班，培训内容除电工基础知识外，主要是安全用电和触电急救等知识。区农电站成立后，对乡、村电工的培训一般以区为单位进行，除上述培训内容外，还增加了农村低压电力技术规程和浙江省农村电气装置安装标准等内容。通过专业技术培训，使乡、村电工掌握农村低压线路的架设、维修和室内照明电器安装等工作，成为农村电工队伍中的技术骨干。1991年，宁海县供电局成立了农村电工技术职称考评领导小组，开展农村电工技术职称的评定工作，经过考试、考核并经县农民专业技术评审委员会评定，首批51位电管员分别获得农民技师、助理技师、技术员及助理技术员职称。其后又进行了三次评定及晋升工作，评审范围扩大到村电工，全县共有332人获得各类农民电力技术职称。
  1996年，宁海县供电局举办了2期农电站业务人员培训班，内容分别为营业规则和财务管理，38人参加培训；通过培训，从事财务工作的同志取得了上岗证。1996～1998年，先后选送8名电管员到杭州电力学校参加中专函授，并从该校毕业。2004年6月，开展安全性评价培训，39人参加培训。是年7月，组织业务人员微机开票培训。2005年9月，进行现场触电急救知识培训，共271人参加。2006年4～12月，营销一线人员分7期参加浙江省电力公司组织的培训，91人参加培训。
  三、安全措施
  20世纪70年代至80年代中期，农村电网逐渐普及，用电量增加，但所架低压线路和家用电器装置很多不合规格，农村触电死亡事故时有发生。宁海县于1985年学习兄弟县（市）采用配变中性点不接地经验，首先在桥头胡店前王村进行试点，并逐步在各乡（镇）推广。采用配变中性点不接地运行方式，能降低人身触电电压和减小触电电流，增加触电者自行摆脱电源的可能性。这一措施用于三相专用变有一定效果，避免和减少了农村触电伤亡事故的发生，但用于综合变，则因其有多种负荷等因素，保护可靠性较低。
  在采用配变中性点不接地的同时，逐步推广安装触电保安器这一技术措施。由宁波电业局用电处牵头，宁海县农电总站派员到萧山县保安器厂学习，最初用于电动脱粒的单机保护，然后推广使用农户家用触电保安器。由于生产厂家提高了产品质量和加强了售后服务，加快了推广步伐。至1988年共推广使用“总保”238台、“分保”1700台、“家保”12558台。1997年，实现农村电气化县，当年安装三相分保626台、家保12960台。截至2006年底，全县农村共安装“总保”214台、“分保”2494台、“家保”154161台。
  20世纪90年代中期，农电安全工作进一步加强，各乡（镇）农电站设置了安全员，形成了安全管理网络，在低压施工中，开始使用工作票和低压带电作业票，坚持开好班前会和做好安全防范措施（低压“两票”培训）。乡镇农电站每月进行2次安全活动，网络和措施的齐全为安全生产提供了有力保证。2003年，乡（镇）农电站安全活动每月增加至4次。2005年7月，根据国家电网公司电力安全工作规程的要求，在安全的组织措施中增加了现场勘察制度，摸清施工前的安全状况，如交叉跨越、自备电源及附近配变台区的带电状况等。同时，施工人员使用个人保安线。
  四、低压电网改造
  农村电网建设初期，因受物资、资金的限制，有的村用毛竹、杂木代替水泥杆，导线以旧导线或拆股铝线架设，致使不合格线路大量增加。
  20世纪70年代中期，宁海县曾在毛屿乡苔芳、南溪两村进行“塑料地埋线”试点，长度为3公里，其后在城关、黄坛等地也有使用。塑料地埋线一般间距为200米，每处有地面接线盒相连接，地埋线投资少，短期比较安全；但导线外层因老化受潮而漏电，在受雷击而断线时，故障点难以寻找，给维修工作带来困难，后逐渐停止使用，并改造成低压架空线路。
  20世纪80年代，农村经济快速发展，用电量增加较快，原有低压线路“危、乱、差”的现象更加突出。从1984年起，在农村电费中加收10％的农村电网维修管理费，开始对农村电网有计划、有步骤地进行整改。初时的农村电网整改以消灭三类线路为主，把农村低压线路中的毛竹、树木调换成水泥杆，换下破损的铝塑线和拆股铝线，针对低压线损高的状况，搞集表村建设。
  1988年，开始建设标准村、合格村，要求农村综合变建配电间、配电屏（板），配电室按不同电价出线，标准村要求达到“一室五化”（即一个专用配电室、布局合理化、设备及线路安装符合低压规范化、表计集中化、用电制度规范化、安全保安化）。1992年，宁波电业局对标准村建设要求作了某些修改，后简称为“92”标准。至1996年，全县共建成标准（合格）村285个。
  在1997年建设农村电气化县的过程中，当年建成标准（合格）村95个，并对历年来建成的部分标准（合格）村进行了整修；经验收，累计建成标准（合格）村378个，占全县农村总数的45.4％。
  1999年2月，国务院批转下发国家经贸委《关于加快农村电力体制改革，加强农村电力管理意见的通知》。是年3月，宁海县供电局编制上报《宁海县电网建设、改造项目计划及可行性报告》，经浙江省电力工业局批复，宁海县第一期35千伏及以下农村电网建设、改造项目投资总额8060万元，其中农村低压电网4315万元。
  在农村电网改造中，由具有三级施工资质的宁海县电力建设有限公司和宁海县顺达安装有限公司施工。上述2公司组建了25支施工队伍，按网改的有关规定，严格履行合同制。参加农网改造的施工人员严把质量关、安全关，得到广大农村干部、群众的支持和赞扬。他们以送锦旗、写感谢信等方式，表达朴实、真挚之情。县电视台多次下村追踪采访，《宁海报》以整版篇幅报道农网改造的情况。
  网改中认真贯彻农村配变台区设置采用“小容量、多布点”的原则，在农网改造中通过移位或新增配变，对配变台区进行重新调整、布点，基本做到农村低压供电半径不超过500米，个别偏僻山区不超过1000米，使用户端电压合格率有了较大提高。2001年9月，宁海县第一期农村电网建设、改造工作通过浙江省“两改一同价”验收委员会验收。
  一期农网改造新装配变240台，容量15034千伏·安，改造配变台区408台，新建、改造低压线路494.86千米，改造更换户联线2023.81千米，更换电能表55865只，低压电网投资为4918.52万元。
  2002年8月，宁海县供电局编制上报《宁海县第二期农网项目可研报告》，经浙江省电力工业局批复，下达宁海县二期农村电网建设改造资金4400万元；其中农村低压电网建设、改造资金2900万元。
  二期农网改造新装配变193台，容量11828千伏·安，改造配变台区251台，新建、改造低压线路404.80公里，改造更换户联线443.91公里，更换电能表46734只，总投资3259.58万元。
  2003年6月，宁海县第二期农村电网建设、改造工作，通过省级验收。从2003年7月起，宁海县供电局继续进行农村电网改造，共投入农网建设资金2692.70万元，完成网改村209个，改造用户39488户。农网改造后的农村配电装置。
  截至2006年末，累计完成网改村683个，占全县832个行政村的82.09％，共改造用户151912户，占全县农户总户数的86.07％。
  宁海县一、二期农网改造村建设项目及投资汇总。
  五、“百日无事故”竞赛
  从1978年起，为减少农电触电死亡事故，省电力局提出“苦战一百天，打好农电翻身仗”的目标。即从每年6月20日～9月30日的100天中，在全省范围内开展以县（市）为单位的农村安全用电“百日无事故”竞赛活动。宁海县供电局积极响应，分别在长街、力洋、桥头胡、岔路四个区举办了农村电工培训班，提高了农村电工的业务技术水平，增加了安全用电知识；针对回浦公社上金大队电动脱粒线路质量差的情况，采取日送夜停的措施，同时向社员群众宣传安全用电注意事项。1978年“双夏”前，组织了安全检查，查出线路缺陷104处，设备缺陷12处，进行了消缺处理；使用电动脱粒的社队，对电缆接头进行了认真的检查，更换了部分不合格电缆。抓安全用电常识和触电急救知识的宣传，还自编自画了一套“农村安全用电宣传画页”在有关公社进行展览，在全县农村书写墙头标语450条。1978年，全年没有发生触电死亡事故。
  宁海县供电局曾多次获得省、市电业部门“百日安全竞赛”先进集体称号。农电“百日无事故”竞赛活动已扩展到全年的安全活动中，电力部门还专门设立了安全奖，加强考核，奖励先进，使这一活动深入持久地开展。
  六、农电事故选例
  （1）1977年9月，毛屿公社苔芳大队26岁妇女杨某在洗澡时，带电移动灯头触电死亡；12月，竹口公社下洋吴村35岁妇女吴某带电移动破裂的灯头
  线触电死亡。
  （2）1980年3月，52岁的天台县人徐某在去桥头胡途中，在施家村手拉被风刮断的低压线，触电死亡；6月，竹口村18岁女青年陈某在胶木厂操作时，因胶木机漏电触电身亡。
  （3）1981年7月，城关许家村17岁青年许某，擅自在10千伏高压线下建房，接触高压线而亡；7月，西店镇团堧18岁青年袁某私自接电用振动器捣蛎灰，因电缆线破损，触电死亡。
  （4）1982年6月，西店镇崔家村32岁村电工崔某，维修路灯，误以为该线路正避峰停电，未断开总开关，亦不挂“有人工作、严禁合闸”标牌，当线路来电后，崔某触电并从3米多高的梯子上跌下，抢救无效死亡；8月，白溪乡里王村61岁村民娄某，因电力排灌线路的终端杆受台风袭击倒杆断线，横拦道路，娄某赤脚误踏电线，触电死亡。
  （5）1983年6月，伍山乡下塘湾村20岁青年郑某，因广播线与落户线架在同一根毛竹竿上，落户线下垂碰及广播线，致其带电，郑以手拉广播线，触电身亡；12月，因电工操作不当使电线和拉线相接，遂使拉线带电，西店镇王家村40岁村民王某触及带电的拉线死亡。
  （6）1984年7月，桥头胡镇陆家村52岁村民陆某，在其责任田旁有一根拉线断落在田埂上，陆欲拿开此拉线，而不幸碰到变压器的高压引线，触电死亡；8月，香山乡横路葛村24岁青年葛某，带电接鼓风机，触电身亡。
  （7）1987年7月，龙浦乡联浦村32岁村电工胡某，修接被台风刮断的落户线，未穿绝缘鞋违章操作，胡某触电倒地，经抢救无效而亡；8月，桥头胡镇店前王村34岁村民陆某，将一台电风扇的三相插头改成两相插头，将接地端绕在另一端上使用时，风扇外壳带电，在移动电扇时触电身亡。
  （8）1995年7月12日，城关农电站施工队在对下桥村低压线路整改工作中（已停电），一村民因建造房屋借用麦芽厂三相四线电源时，用了三芯电缆并拼用了下桥村的零线，导致村电工金某触电死亡。
  （9）2000年6月28日，桥头胡丁家村村收费员丁某，由于虾塘缺氧，赤脚带电在虾塘更换单相水泵电源线，触电死亡。
  （10）2002年9月9日，宁海西店农电站施工队在西店村进行更换电杆作业过程中，由于该村电脉冲加工点私拉乱接，把带电零线窜入作业点导致村电工胡某触电，经抢救无效死亡。
  1977～2002年宁海县农村触电死亡事故统计及原因分析。