宁海县图书馆

一、安全组织
  1977年9月，宁海县电力公司在生产技术股内设置1名专职安全员。1978年，各基层单位配备了兼职安全员，1名副经理分管安全工作，组成安全管理网。自1986年起，供电局每年组织一次职工《安规》考试，考试不及格者不得上岗，新工人上岗前必须经《安规》和专业知识考试合格。1989年，成立了安全生产领导小组，各级行政正职为安全生产第一责任人，使安全监察在安全生产活动中具有一定的权威性；并根据人员变动情况于每年年初发文公布安全员、工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单，定期开展安全网活动，举办安全技术培训班。1990年，宁波电业局组织各县（市）供电局领导进行《安规》考试。1998年，宁波电业局组织的考试人员扩大到中层以上的相关人员，安全网活动得到了加强。2000年成立了安保科，把原隶属局办公室的治安保卫工作并入，充实了力量，加大了对施工现场的安全督查和反习惯性违章的力度。2006年末，安保科有专职人员7名。
  二、安全措施
  1978年，宁海县电力公司组建安全网后，开展安全日活动，班组每周活动一次，学习《电业安全工作规程》，安全简报和分析安全生产状况，每月召开一次安全会议，分析事故发生的原因，查找事故苗头，研究预防措施。1981年，在35千伏力洋变电所开展贯彻、落实“两票三制”工作试点，开始建立以“两票三制”为中心的变电运行管理模式。1984年企业整顿期间，宁海县供电局制订了《安全生产管理制度》和《各级领导人员安全生产责任制》，印发安全生产工作会议纪要，重申线路施工、检修必须由2人及以上操作，并开始执行线路工作票、操作票制度。1987年，对变电所10千伏开关柜、35千伏户外设备安装防误操作装置，并规定无防误功能的设备严禁投运。1989年起，将安全技术措施和反事故技术措施以正式文件逐年下达，作为指令性任务限期完成。1990年，每月编印《电力安全》和月度、季度安全分析资料，发到班组学习。定期进行变电所反事故演习，对安全工器具及消防设备按规定时限进行检查和试验。发生事故按“三不放过”（事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过）原则处理。坚持一周一次的班组安全活动，一月一次的局安全活动。每季度召开局安全生产领导小组会议，分析安全生产现状，及时纠正存在的问题。1996年，建立了以局长为主的安全生产指挥体系，以党委书记为核心的思想政治工作保证体系，以主任工程师为首的安全生产保障体系，以安保为主、工团组织协同的安全监察体系。局长与各单位每年签订安全生产承包责任书，实行安全生产目标管理，以督促各单位采取切实有效措施，遏制各种事故的发生。同时实行职能科室分别与各供电所安全生产结对挂钩，定期参加供电所的安全会议和活动，帮助指导基层单位的安全生产。1998年开始执行站班会制度，加大了现场反违章工作的管理力度。班组站班会如图3-6所示。开展了安全系列教育活动，各基层和安全挂钩单位参加安全知识竞赛和安全一事一议征文比赛。
  2000年安保科成立后，制订了《宁海县供电局对习惯性违章的考核及管理办法》，实行个人安全考核记分扣奖。2002年10月，成立安全性评价工作领导小组，开展“安全性评价”工作。经过自查、专家检查、整改小结3个阶段，于2003年9月经宁波电业局验收合格。2005年，在强化安全管理的基础上倾力培育具有特色的企业安全文化，全面开展“坚持以人为本，弘扬安全文化，构建和谐企业”的安全文化主题活动，举行安全文化“千人签名”仪式，开展安全文化大讨论。至年末，连续三年被评为县安全生产管理先进单位。
  2006年，积极开展安全性评价的复查工作，还开发了《宁海县供电局安全性评价管理系统》（Web版本）。是年12月5～8日，宁波电业局专家组对宁海县供电局进行了安全性评价复评，得分率为82.15％，符合验收要求。安全文化“千人签名”仪式。
  三、安全考核奖惩
  1985年，贯彻执行宁波电业局《安全、生产经营责任制年终目标奖励办法》，对达到考核目标的实行奖励；同时，组织班组开展“百日安全无事故”、“千次操作无差错”安全竞赛，对优胜班组给予精神和物质奖励。从1994年开始，实行安全生产重奖重罚制度，对安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的集体和个人给予重奖；对工作中因失职、违章指挥、违章作业、违章操作、违反劳动纪律造成事故的给予重罚。安全责任大和贡献大的奖励要高于一般，运行人员高于其他人员，主要工种高于一般工种，直接参与安全管理的技术人员高于一般管理人员。对安全生产长周期无事故记录的单位，按宁波电业局《安全日累计奖励规定》给予奖励。1996年，实行安全生产承包奖，对全面完成承包指标的单位，其领导、安全员、职工按不同标准，给予年终一次性奖励；未能完成承包指标的，给予相应的扣奖；凡发生重大事故或隐瞒事故的，取消单位安全承包奖。从2001年开始，对违章作业实行记分扣奖，按一个考核周期内累计记分的方式进行；当违章记分累计达到某一数值时，扣发安全奖，并根据情节分别对违章者实行试岗、离岗、内部待岗等处罚。2002～2003年，全局发生2次误操作事故，根据其所负责任的大小，分别有2人离岗9个月，2人离岗6个月，1人离岗3个月。
  四、安全纪录
  1978年开始，宁海县电力公司实行安全日累计考核。是年，宁海县电力公司被浙江省电力局授予“无农电死亡先进县”称号。1989年3月29日～1995年9月12日，全局累计无责任安全日达到2361天，为历史最高纪录。截至2006年底，全局累计安全日1217天。
  1978～2006年宁海县供电企业安全情况。
  五、事故选录
  （一）触电伤亡事故
  1979年8月18日，岔路供电所娄某，在岔路10千伏王爱线推跌落式熔断器时，由于跌落式熔断器位置不正，在多次操作过程中，熔断器穿弧引起娄某右手左脚被高压电流击穿，抢救无效死亡。
  1985年6月10日，长街供电所协同建房户进行10千伏青珠线的立杆、拔杆工作，借用建筑工程队的卷扬机，由于施工管理不善，电动卷扬机三相电缆一相被轧坏，致使扒杆及钢丝绳带电，民工李某触及带电的钢丝绳触电，抢救无效死亡。
  1989年3月28日，西店变电所10千伏发出单相接地信号，正值王某认为电压互感器熔断器熔断，在更换熔断器工作中，既无工作监护，又没有拉开隔离开关，造成右手握住接地的C相熔管，对左手右脚两处高压击穿而触电死亡。
  1995年9月13日，110千伏力洋变电所10千伏出线施工中，新建胡陈线11号耐张杆因雨水冲刷基础发生电杆倾斜，导致新架胡陈线下相导线与茶院线B相导线相碰，造成在新架胡陈线31号杆上搭接工作的宁东供电所职工赵某触电死亡，民工伍某电弧灼伤（轻伤）。
  1996年4月4日，承装公司线路班在改造化肥3204线工作中，工作班成员方某（聘用工）在移动34号杆横担上的导线时，因导线摆动与跨越的10千伏城东904线接近，造成带电线路放电并引起触电，方某的左肩与左脚两处轻度电弧烧伤，经治疗后痊愈。
  1998年7月20日，民工应某在同三线高速公路建设中，因线路移位，在新立1号杆位打杆洞时，与邻近带电设备（变压器）相碰，触电死亡。
  （二）施工事故
  1974年12月22日，在架设35千伏城关线7号门形杆时，因违章作业，造成倒杆。致使杆上工作的胡某（农电工）头部、内脏严重受伤，经抢救无效死亡。另一位杆上工作的金某大腿骨折。
  1986年5月27日，宁海县供电局电器修造厂职工陈某，在调换路灯灯泡时，因灯架拉杆抱箍松动，致使灯架下滑，陈某从梯子上翻出，后脑着地、大量出血，经抢救无效死亡。
  （三）设备事故
  2000年6月30日15时26分，因雷击造成35千伏岔路3207线跳闸，全所失电，至次日2时55分恢复送电。跳闸原因是制造厂C相进线套管瓷裙设计爬距不足，造成过电压击穿。
  （四）小动物事故
  1995年11月23日22时43分，由于35千伏长街变电所10千伏开关室内老鼠爬至山头962线母线隔离开关上，引起相间串弧，导致1号主变过流保护动作。
  2001年4月1日1时45分，由于猫进入城东变电所2号主变10千伏开关柜内，引起少油断路器支柱绝缘子弧光击穿，2号主变差动保护动作，主变两侧断路器及10千伏母线分段开关跳闸。
  （五）误操作事故
  2002年4月，35千伏深甽变电所进行为期一个月的增容、改造工作。17日，当值值班员无操作票、单人操作，错挂接地线位置留下事故隐患。5月8日，当值值班员未认真检查设备状态而造成带接地线合闸。
  2003年9月1日，35千伏一市变电所在将10千伏1号电容器改为开关检修时，操作人和监护人未认真核对并检查1号电容器初始状态，造成带负荷拉闸引起1号主变10千伏母线隔离开关烧坏。
  （六）自然灾害事故
  1988年7月30日，宁海县遭受百年未遇的特大暴雨袭击，雨量达468毫米，洪水泛滥成灾。全县共有8条35千伏线路，24条10千伏线路停电。经全局职工全力抢修，到8月20日，全县49个乡（镇）恢复供电。
  1992年8月31日～9月1日，受16号强台风影响，线路跳闸17条次，停电29条次。
  1997年8月18日，11号强台风袭击宁海，全县52条10千伏线路有45条发生事故跳闸，10千伏线路断线35.4公里，损毁变压器84台，各类事故故障点547处，电力设施损失达437.4万元。
  （七）交通事故
  1995年11月22日13时30分，县供电局一驾驶员驾驶浙BE114号北京切诺基从深甽执行公务回供电局途中，超员行驶、车速过快、刹车不及时，撞到前方行驶的桑塔纳车尾部，造成切诺基挡风玻璃破裂，车斗内凹。经交通部门鉴定，供电局驾驶员负全责。
  1998年7月8日18时，供电局电建公司聘用驾驶员驾驶浙BE0361东风车从长街返回宁海，途经梅岙路段，由于占道行驶，与对方东风大货车交会时相撞，车上人员各有轻伤，车辆严重受损。经交警部门鉴定，由电建公司东风车负主责。