宁海县图书馆 内容
人民调解 50年代初，城关镇20个行政村，均设有调解委员或调解小组。“文化大革命”期间，基层调解组织瘫痪。1973年，城关镇调解委员会成立，委员17人。主任崔瑛，副主任袁相华、周荷根。为了进一步做好民事调解工作，促进社会安定团结，1982年3月，全镇基层调解组织普遍进行了整顿。整顿后的基层调解组织有东方、东镇、杨柳、桃源、白石、幸福、巩安、北山、五星、南门等10个大队的调解委员会，和城东、城南、城西、城北四个街道的调解委员会，计有调解委员58名。在整顿基层调解组织的基础上，重新成立城关镇调解委员会，由章常先、竺仁勇、陈太木等7人组成，章常仙任主任，竺仁勇、陈太木任副主任。1983年12月政社分设后，大队调解委员会改为村调解委员会。是年，基层调解组织除4个街道调解委员外，还有五星、北山、县圃、巩安、南门、东方、东镇、白石、杨柳、桃源等10个村调解委员会。
调解委员会是群众性的调解组织，受镇人民政府领导，并在县人民法院和司法局指导下进行工作，达到预防矛盾激化和恶性事故发生的目的。1982年全镇共发生大小纠纷345起，其中婚姻家庭纠纷34起，房屋宅基纠纷201起，房屋财产继承纠纷46起、损害赔偿55起。经镇和大队、街道两级调解达成协议的281起，占81.4％。转法庭处理的25起。1982～1986年，全镇共发生民事纠纷1923起，经调解委员会调解后达成协议的1768起，占92.9％；转法庭处理的仅67起；充分发挥了政府和法庭的助手作用，增进了社会的安定团结。
民事诉讼 指人民法庭受理的民事案件。1981年8月以前，城关镇的民事诉讼案均由县人民法院直接受理。县人民法院建立初，审理民事案件坚持以“调解为主，判决为从”的民事审判方针，绝大多数民事案件以调解方式结案。1963年全国第一次民事审判工作会议提出“依靠群众，调查研究，就地解决，调解为主”的十六字方针，凡是能调解的民事案件，都尽可能依法进行调解。《人民法院组织法》、《刑事诉讼法》、《婚姻法》都重新肯定确立调解制度。1982年《民事诉讼法（试行）》，把“着重进行调解”规定为民事诉讼的一项基本原则。1981年9月以后，城关一般民事诉讼案件由城关人民法庭受理，按照“着直进行调解”的原则，审理民事诉讼案件。法庭调解，是指诉讼内调解，由审判人员主持，依照法律和政策，经双方当事人互相协商，自愿达成协议，解决纠纷的结案方式。调解不成、及时判决。1982～1987，城关法庭受理的民事诉讼案件共406件，其中以调解方式结案的有154件，占民事诉讼案件总数的38％。
调解委员会是群众性的调解组织，受镇人民政府领导，并在县人民法院和司法局指导下进行工作，达到预防矛盾激化和恶性事故发生的目的。1982年全镇共发生大小纠纷345起，其中婚姻家庭纠纷34起，房屋宅基纠纷201起，房屋财产继承纠纷46起、损害赔偿55起。经镇和大队、街道两级调解达成协议的281起，占81.4％。转法庭处理的25起。1982～1986年，全镇共发生民事纠纷1923起，经调解委员会调解后达成协议的1768起，占92.9％；转法庭处理的仅67起；充分发挥了政府和法庭的助手作用，增进了社会的安定团结。
民事诉讼 指人民法庭受理的民事案件。1981年8月以前，城关镇的民事诉讼案均由县人民法院直接受理。县人民法院建立初，审理民事案件坚持以“调解为主，判决为从”的民事审判方针，绝大多数民事案件以调解方式结案。1963年全国第一次民事审判工作会议提出“依靠群众，调查研究，就地解决，调解为主”的十六字方针，凡是能调解的民事案件，都尽可能依法进行调解。《人民法院组织法》、《刑事诉讼法》、《婚姻法》都重新肯定确立调解制度。1982年《民事诉讼法（试行）》，把“着重进行调解”规定为民事诉讼的一项基本原则。1981年9月以后，城关一般民事诉讼案件由城关人民法庭受理，按照“着直进行调解”的原则，审理民事诉讼案件。法庭调解，是指诉讼内调解，由审判人员主持，依照法律和政策，经双方当事人互相协商，自愿达成协议，解决纠纷的结案方式。调解不成、及时判决。1982～1987，城关法庭受理的民事诉讼案件共406件，其中以调解方式结案的有154件，占民事诉讼案件总数的38％。
