宁海县图书馆 内容
机构沿革
民国17年（1928），宁海县实行村里制，城区分为崇圣里、遗惠里和正学里，里设里长。民国21年（1932），建乡镇，编闾邻，城区三里分别改为崇圣镇、遗惠镇和正学镇，属第一区。镇设镇公所，有镇长和副镇长各1名。镇下设闾、邻（闾邻数无考），闾设闾长，邻设邻长。
民国24年（1935）废闾邻，行保甲。崇圣、遗惠、正学三镇合并，设置缑城镇，仍属第一区。镇公所设城内总督祠，后迁遗惠祠，有镇长、副镇长各1名。全镇自东至西、自南至北依次编为28保。保设保办事处，有保长、副保长各1名，书记1名。民国25年（1936）11月22日，缑城镇召开镇务会议。由于缑城镇管辖范围大，事务繁多，镇务会议决定分设四个联保办事处，依区域分定如下：第一联保办事处辖1、2、3、4、5、6、7、25保；第二联保办事处辖8、9、10、23、24、27保；第三联保办事处辖17、18、19、20、21、22保；第四联保办事处辖11、12、13、14、15、16、26保。联保办事处设联保办事处主任。第一联保办事处主任华禹谟，第二联保办事处主任石文，第三联保办事处主任胡功入，第四联保办事处主任赵佑藩。民国31年（1942），缑城镇公所设镇长1名，副镇长3名，镇队附1名，干事3名。1947年，缑城镇公所设镇长1名，副镇长3名，镇队附1名，干事3名，书记1名，工役1名。镇公所附属机构有保办事处、调解委员会、生产委员会和财产保管委员会。当年，全镇整编为16保。保办事处设保长、副保长、保队附和保丁。1949年春，青年军败退至宁海。为控制城区，驻缑城镇青年军222师665团向各保派驻保指导员。6月1日，因策反长江部队某排未成而被捕的郑学文及进城卖笋的山民俞其来等8人，被青年军665团活埋于东冠山。
1949年7月县城解放。1949年9月，城关区公所成立，所址设城内当店旧址。将原缑城镇辖区划分为东城镇、中城镇和西城镇，同时成立东城镇公所、中城镇公所和西城镇公所。各镇设镇长、副镇长各1名，隶属城关区公所。1950年5月，城关区公所及东城镇、中城镇、西城镇公所撤销，城区设城市工作委员会。1950年8月，撤城市工作委员会，设宁海县城关镇公所。1953年9月，召开宁海县城关镇第一届人民代表大会第一次会议，改宁海县城关镇公所为宁海县城关镇人民政府。设镇长、副镇长各1人，直属宁海县人民政府领导。1956年2月，城关镇人民政府改称城关镇人民委员会。1958年10月，设五星人民公社管理委员会。1958年12月，改称宁海人民公社管理委员会，原城关镇辖区划分为东城管理区、西城管理区、华山管理区和溪南管理区。1959年3月，撤华山管理区，并入东城管理区；撤溪南管理区、并入西城管理区。管理区设主任。1959年8月，恢复城关镇建制，称城关镇人民委员会。设镇长1人，副镇长2人。1961年7月，成立宁海县城关镇人民公社管理委员会。城关镇人民委员会与城关镇人民公社管委会同时并存，两块牌子，一套班子。1968年11月，城关镇人民公社革命委员会成立，设副主任3人。1981年7月，城关镇人民公社革委会改为宁海县城关镇人民政府，设镇长1人，副镇长4人。此后机构无变更。
人民代表大会
城关镇第一届人民代表大会第一次会议于1953年9月举行。出席大会代表55名。杨国宾致开幕词。代表们听取了胡生所作的《工作总结和今后任务》的报告，讨论了党在过渡时期总路线和粮食统购统销政策。大会决定改宁海县城关镇公所为宁海县城关镇人民政府。选举镇长1人，副镇长1人。由娄兴密致闭幕词。
城关镇第二届人民代表大会第一次会议于1956年12月举行。出席大会代表72名。会议主要议程：张吉祥代表镇人民委员会作《工作总结和今后任务》报告；选举产生镇人民委员会成员。选举镇长1人，副镇长3人。
城关镇第三届人民代表大会第一次会议于1958年5月举行。出席大会代表91名。王乘灿致开幕词。张吉祥镇长代表第二届人民委员会作《工作总结和今后任务》报告。会议历时二天。会议的中心内容：贯彻农业“八字宪法”，逐步实现农业机械化，推广水稻小株密植栽培技术，改两熟制为三熟制，夺取粮食丰产高产。选举镇长1人，副镇长4人。
城关镇第四届人民代表大会第一次会议于1962年3月14日至16日举行。到会代表63名。葛子明致开幕词。陈熙国作选举工作报告。王语平代表第三届镇人民委员会作工作报告。葛子明代表作提案审查报告。选举镇长、副镇长、镇人民委员会委员、人民陪审员和县人民代表。
城关镇第四届人民代表大会第二次会议于1962年6月29日举行。会议时间一天。出席会议代表67名，列席代表3名。胡奎星作《目前形势和今后任务》的报告。会议中心内容：做好备战工作，完成春粮征购任务，整顿民兵组织，加强社会治安和防空工作。会议补选镇人民委员会委员3名，选出县人民代表。城关镇第五届人民代表大会第一次会议于1963年6月11日至13日举行。出席代表93名。袁将望致开幕词。王语平作《镇政府工作报告》。会议通过了《关于城关镇人民委员会工作报告的决议》和《关于巩固集体经济，发展农业生产的决议》，动员全镇人民为实现1963年生产指标而奋斗。会议选举镇长1人，副镇长3人，镇人民委员会委员15名，人民陪审员12名，县人民代表18名。
城关镇第六届人民代表大会第一次会议于1966年4月1日至3日举行。出席代表59名，列席代表20名。梁学仁致开幕词。王语平代表城关镇第五届人民委员会作工作报告。会议总结并审查城关镇第五届人民代表大会第一次会议以来镇人委的工作，研究1966年的任务。会议选举镇长1人，副镇长2人，镇第六届人民委员会委员13名，人民陪审员16名。
城关镇第七届人民代表大会第一次会议于1981年7月18日至20日举行。出席代表207名。大会主要议程：听取和审议城关镇人民公社革命委员会10年来的工作报告；根据宪法和地方各级人民政府有关规定，改“宁海县城关镇革命委员会”为“宁海县城关镇人民政府”；选举镇长1人，副镇长4人，人民陪审员17名。7月20日，全会一致通过了《关于工作报告的决议》和《将宁海县城关镇革命委员会改为宁海县城关镇人民政府的决议》。这次大会共收到提案157件。蒋根能致闭幕词。
城关镇第八届人民代表大会第一次会议于1984年7月7日至8日举行。出席代表130名。大会坚持实事求是的思想路线，认真总结经验，进一步统一思想，正确认识形势，团结全镇人民，奋发努力，深入改革，把城关镇经济建设全面推向前进。会议听取和审议储功彭代表七届镇人民政府所作的《政府工作报告》；选举城关镇第八届人民政府镇长1人，副镇长2人，人民陪审员10名。通过《关于提案审查的报告》和《关于政府工作报告的决议》。郑国金致闭幕词。
村民委员会和街道办事处
村民委员会 1949年9月，城区成立东城镇、中城镇、西城镇三镇后，先后在三个镇的区域内，设立行政村，作为农村基层行政区域。1951年初，全镇有山桥，关王、花楼、东镇、白石、桃源、杨柳、范家、合兴、六兴、蒲湖、三桃、县圃、小北门、中南、市门、上隍、孔庙、杏树、山河20个行政村。行政村设置村公所，设正副村长各1名，治安委员和调解委员各1名。
1961年7月，城关镇人民公社成立，实行政社合一的行政体制。下辖白石，五星，桃源、杨柳、花楼、永福、巩安、幸福、东镇、北山10个生产大队。生产大队设大队长1人，副大队长1～3人。1983年9月，镇委镇府在五星大队进行政社分设的试点工作，把政社合一的生产大队改为政社分设的行政村和生产合作社，原大队管理委员会撤销，设立村民委员会和生产合作社管理委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维持社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。1983年10月，全镇成立10个行政村，经各村村民选举，分别产生村民委员会。村民委员会设主任1人，副主任1～2人，委员2～4人。
街道办事处 1978年5月撤销东方、杨柳、蒲湖、中南、县圃、北山、杏树七个居民委员会，成立城东、城南、城西、城北四个街道办事处。街道办事处设主任1人，文书1人，其他办事人员1～3人。
城东街道办事处 1956年，由花楼、东镇、白石、桃源、杨柳五个行政村居民成立杨桃、东花白二居民区，同时设立杨桃居民委员会和东花白居民委员会。后东花白居民区改称东方居民区，东花白居民委员会改称东方居民委员会。1978年5月，撤销杨桃居民委员会和东方居民委员会，成立城东街道办事处。街道办事处设东大街10号，主任王小花。
城南街道办事处 1956年，由三桃、中南二行政村及孔庙村部分居民户成立三桃、中南二居民区，同时设立三桃居民委员会和中南居民委员会，1959年合并，称中南居民委员会。1978年5月，撤销中南居民委员会，成立城南街道办事处。办事处设龙灯墙27号，主任王福根。
城西街道办事处 1956年由小北门、山河、杏树、上隍、孔庙等5个行政村居民成立杏树、北山二居民区。同时设立杏树居民委员会和北山居民委员会。1978年5月，撤销杏树居民委员会和北山居民委员会，成立城西街道办事处。办事处设中大街55号，主任王万川。
城北街道办事处 1956年由市门、县圃、蒲湖三个行政村成立县圃、蒲湖二个居民区。同时设立县圃居民委员会和蒲湖居民委员会。1978年5月，撤销县圃居民委员会和蒲湖居民委员会，成立城北街道办事处。办事处设大米巷17号，主任周荷根。
民国17年（1928），宁海县实行村里制，城区分为崇圣里、遗惠里和正学里，里设里长。民国21年（1932），建乡镇，编闾邻，城区三里分别改为崇圣镇、遗惠镇和正学镇，属第一区。镇设镇公所，有镇长和副镇长各1名。镇下设闾、邻（闾邻数无考），闾设闾长，邻设邻长。
民国24年（1935）废闾邻，行保甲。崇圣、遗惠、正学三镇合并，设置缑城镇，仍属第一区。镇公所设城内总督祠，后迁遗惠祠，有镇长、副镇长各1名。全镇自东至西、自南至北依次编为28保。保设保办事处，有保长、副保长各1名，书记1名。民国25年（1936）11月22日，缑城镇召开镇务会议。由于缑城镇管辖范围大，事务繁多，镇务会议决定分设四个联保办事处，依区域分定如下：第一联保办事处辖1、2、3、4、5、6、7、25保；第二联保办事处辖8、9、10、23、24、27保；第三联保办事处辖17、18、19、20、21、22保；第四联保办事处辖11、12、13、14、15、16、26保。联保办事处设联保办事处主任。第一联保办事处主任华禹谟，第二联保办事处主任石文，第三联保办事处主任胡功入，第四联保办事处主任赵佑藩。民国31年（1942），缑城镇公所设镇长1名，副镇长3名，镇队附1名，干事3名。1947年，缑城镇公所设镇长1名，副镇长3名，镇队附1名，干事3名，书记1名，工役1名。镇公所附属机构有保办事处、调解委员会、生产委员会和财产保管委员会。当年，全镇整编为16保。保办事处设保长、副保长、保队附和保丁。1949年春，青年军败退至宁海。为控制城区，驻缑城镇青年军222师665团向各保派驻保指导员。6月1日，因策反长江部队某排未成而被捕的郑学文及进城卖笋的山民俞其来等8人，被青年军665团活埋于东冠山。
1949年7月县城解放。1949年9月，城关区公所成立，所址设城内当店旧址。将原缑城镇辖区划分为东城镇、中城镇和西城镇，同时成立东城镇公所、中城镇公所和西城镇公所。各镇设镇长、副镇长各1名，隶属城关区公所。1950年5月，城关区公所及东城镇、中城镇、西城镇公所撤销，城区设城市工作委员会。1950年8月，撤城市工作委员会，设宁海县城关镇公所。1953年9月，召开宁海县城关镇第一届人民代表大会第一次会议，改宁海县城关镇公所为宁海县城关镇人民政府。设镇长、副镇长各1人，直属宁海县人民政府领导。1956年2月，城关镇人民政府改称城关镇人民委员会。1958年10月，设五星人民公社管理委员会。1958年12月，改称宁海人民公社管理委员会，原城关镇辖区划分为东城管理区、西城管理区、华山管理区和溪南管理区。1959年3月，撤华山管理区，并入东城管理区；撤溪南管理区、并入西城管理区。管理区设主任。1959年8月，恢复城关镇建制，称城关镇人民委员会。设镇长1人，副镇长2人。1961年7月，成立宁海县城关镇人民公社管理委员会。城关镇人民委员会与城关镇人民公社管委会同时并存，两块牌子，一套班子。1968年11月，城关镇人民公社革命委员会成立，设副主任3人。1981年7月，城关镇人民公社革委会改为宁海县城关镇人民政府，设镇长1人，副镇长4人。此后机构无变更。
人民代表大会
城关镇第一届人民代表大会第一次会议于1953年9月举行。出席大会代表55名。杨国宾致开幕词。代表们听取了胡生所作的《工作总结和今后任务》的报告，讨论了党在过渡时期总路线和粮食统购统销政策。大会决定改宁海县城关镇公所为宁海县城关镇人民政府。选举镇长1人，副镇长1人。由娄兴密致闭幕词。
城关镇第二届人民代表大会第一次会议于1956年12月举行。出席大会代表72名。会议主要议程：张吉祥代表镇人民委员会作《工作总结和今后任务》报告；选举产生镇人民委员会成员。选举镇长1人，副镇长3人。
城关镇第三届人民代表大会第一次会议于1958年5月举行。出席大会代表91名。王乘灿致开幕词。张吉祥镇长代表第二届人民委员会作《工作总结和今后任务》报告。会议历时二天。会议的中心内容：贯彻农业“八字宪法”，逐步实现农业机械化，推广水稻小株密植栽培技术，改两熟制为三熟制，夺取粮食丰产高产。选举镇长1人，副镇长4人。
城关镇第四届人民代表大会第一次会议于1962年3月14日至16日举行。到会代表63名。葛子明致开幕词。陈熙国作选举工作报告。王语平代表第三届镇人民委员会作工作报告。葛子明代表作提案审查报告。选举镇长、副镇长、镇人民委员会委员、人民陪审员和县人民代表。
城关镇第四届人民代表大会第二次会议于1962年6月29日举行。会议时间一天。出席会议代表67名，列席代表3名。胡奎星作《目前形势和今后任务》的报告。会议中心内容：做好备战工作，完成春粮征购任务，整顿民兵组织，加强社会治安和防空工作。会议补选镇人民委员会委员3名，选出县人民代表。城关镇第五届人民代表大会第一次会议于1963年6月11日至13日举行。出席代表93名。袁将望致开幕词。王语平作《镇政府工作报告》。会议通过了《关于城关镇人民委员会工作报告的决议》和《关于巩固集体经济，发展农业生产的决议》，动员全镇人民为实现1963年生产指标而奋斗。会议选举镇长1人，副镇长3人，镇人民委员会委员15名，人民陪审员12名，县人民代表18名。
城关镇第六届人民代表大会第一次会议于1966年4月1日至3日举行。出席代表59名，列席代表20名。梁学仁致开幕词。王语平代表城关镇第五届人民委员会作工作报告。会议总结并审查城关镇第五届人民代表大会第一次会议以来镇人委的工作，研究1966年的任务。会议选举镇长1人，副镇长2人，镇第六届人民委员会委员13名，人民陪审员16名。
城关镇第七届人民代表大会第一次会议于1981年7月18日至20日举行。出席代表207名。大会主要议程：听取和审议城关镇人民公社革命委员会10年来的工作报告；根据宪法和地方各级人民政府有关规定，改“宁海县城关镇革命委员会”为“宁海县城关镇人民政府”；选举镇长1人，副镇长4人，人民陪审员17名。7月20日，全会一致通过了《关于工作报告的决议》和《将宁海县城关镇革命委员会改为宁海县城关镇人民政府的决议》。这次大会共收到提案157件。蒋根能致闭幕词。
城关镇第八届人民代表大会第一次会议于1984年7月7日至8日举行。出席代表130名。大会坚持实事求是的思想路线，认真总结经验，进一步统一思想，正确认识形势，团结全镇人民，奋发努力，深入改革，把城关镇经济建设全面推向前进。会议听取和审议储功彭代表七届镇人民政府所作的《政府工作报告》；选举城关镇第八届人民政府镇长1人，副镇长2人，人民陪审员10名。通过《关于提案审查的报告》和《关于政府工作报告的决议》。郑国金致闭幕词。
村民委员会和街道办事处
村民委员会 1949年9月，城区成立东城镇、中城镇、西城镇三镇后，先后在三个镇的区域内，设立行政村，作为农村基层行政区域。1951年初，全镇有山桥，关王、花楼、东镇、白石、桃源、杨柳、范家、合兴、六兴、蒲湖、三桃、县圃、小北门、中南、市门、上隍、孔庙、杏树、山河20个行政村。行政村设置村公所，设正副村长各1名，治安委员和调解委员各1名。
1961年7月，城关镇人民公社成立，实行政社合一的行政体制。下辖白石，五星，桃源、杨柳、花楼、永福、巩安、幸福、东镇、北山10个生产大队。生产大队设大队长1人，副大队长1～3人。1983年9月，镇委镇府在五星大队进行政社分设的试点工作，把政社合一的生产大队改为政社分设的行政村和生产合作社，原大队管理委员会撤销，设立村民委员会和生产合作社管理委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维持社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。1983年10月，全镇成立10个行政村，经各村村民选举，分别产生村民委员会。村民委员会设主任1人，副主任1～2人，委员2～4人。
街道办事处 1978年5月撤销东方、杨柳、蒲湖、中南、县圃、北山、杏树七个居民委员会，成立城东、城南、城西、城北四个街道办事处。街道办事处设主任1人，文书1人，其他办事人员1～3人。
城东街道办事处 1956年，由花楼、东镇、白石、桃源、杨柳五个行政村居民成立杨桃、东花白二居民区，同时设立杨桃居民委员会和东花白居民委员会。后东花白居民区改称东方居民区，东花白居民委员会改称东方居民委员会。1978年5月，撤销杨桃居民委员会和东方居民委员会，成立城东街道办事处。街道办事处设东大街10号，主任王小花。
城南街道办事处 1956年，由三桃、中南二行政村及孔庙村部分居民户成立三桃、中南二居民区，同时设立三桃居民委员会和中南居民委员会，1959年合并，称中南居民委员会。1978年5月，撤销中南居民委员会，成立城南街道办事处。办事处设龙灯墙27号，主任王福根。
城西街道办事处 1956年由小北门、山河、杏树、上隍、孔庙等5个行政村居民成立杏树、北山二居民区。同时设立杏树居民委员会和北山居民委员会。1978年5月，撤销杏树居民委员会和北山居民委员会，成立城西街道办事处。办事处设中大街55号，主任王万川。
城北街道办事处 1956年由市门、县圃、蒲湖三个行政村成立县圃、蒲湖二个居民区。同时设立县圃居民委员会和蒲湖居民委员会。1978年5月，撤销县圃居民委员会和蒲湖居民委员会，成立城北街道办事处。办事处设大米巷17号，主任周荷根。
