宁海县图书馆

（宁政办〔2005〕52号）
  各镇乡人民政府、街道办事处、县政府直属各单位：
  《关于实施商标创牌战略的若干意见》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
  2005年7月7日
  关于实施商标创牌战略的若干意见
  为贯彻落实县委“五五举措”，积极实施商标创牌战略，提升我县综合竞争力，特提出如下意见：
  一、指导思想、基本原则和主要目标
  （一）指导思想
  牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照县第十一次党代会的部署，以提高我县综合实力和区域竞争力为目标，以企业为主体、市场为导向，通过综合运用经济、行政、法律等手段，集中力量培育、保护、扶持和发展一批拥有自主知识产权的驰名、著名和知名商标，促进产品结构、产业结构和企业组织结构优化，促进我县经济发展实现新跨越。
  （二）基本原则
  1．市场导向原则。尊重市场规律，以消费者需求为第一目标，做好品牌的开发、维护和提升，积极拓展品牌商品市场空间。
  2．企业主体原则。努力增强企业的品牌意识，把实施创牌战略作为企业竞争力提升和持续发展的重要举措。充分发挥政府部门的职能作用，从政策、宣传、培训等方面进行引导、扶持，为企业营造良好的创牌环境。
  3．模式多样原则。结合我县实际，采用独立创牌和申报集体商标、证明商标的形式联合创牌，国内和境内外同时创牌，企业、品牌一体化运作和创牌、生产分离实施等多种创牌模式。
  4．挖掘创新并举原则。进一步挖掘老字号、老品牌资源，充分发挥“老”字效应，加大品牌创新力度，培育和发展一批科技含量高、附加值高、市场前景好的新品牌。
  （三）主要目标
  到2010年，全县有效注册商标从目前的1800件增加到3000件，其中新增中国驰名商标2件，新增省著名商标18件，总量达到30件，新增市知名商标33件，总量达到50件。通过商标的数量增加和质量提升，增强产业市场竞争力和影响力，发挥商标品牌的示范效应，促进经济的快速发展。
  二、加强领导和协调
  （一）建立县实施商标创牌战略联席会议制度。建立由县政府分管领导任组长，工商部门牵头，经贸、科技、财政、外经贸、农林、质监等部门组成的县商标创牌战略领导小组，负责制订县商标创牌战略规划，组织协调、指导县商标创牌战略实施工作，制定商标创牌扶持政策，研究不同时期实施商标创牌战略的工作重点。
  （二）积极稳妥地推进商标创牌实施计划。领导小组各成员单位要根据县商标创牌战略领导小组制订的年度计划和商标创牌目录，按照各自职能，制定和实施年度商标创牌工作方案。各镇乡、街道根据县规划目标，结合本地实际的，制订商标创牌规划和年度计划，并组织实施。
  （三）着力形成全社会共同参与的商标创牌格局。各行业协会要发挥政府与企业的桥梁纽带作用，组织企业在驰名、著名、知名商标认定、推荐等工作中发挥主体作用。认证、咨询等中介组织和检验（测）、科研等技术机构要发挥社会监督职能和服务职能，协助做好品牌声誉的维护工作。新闻媒体要发挥舆论导向和监督作用，广泛宣传有关政策，及时发布相关信息，指导和帮助企业做好品牌宣传策划，扩大企业品牌的知名度和影响力，引导群众识别和抵制假冒伪劣产品，推动商标创牌战略的实施。
  三、加强引导和培育
  （一）激发企业创牌积极性。工商部门要广泛动员和吸引企业参与商标创牌工作，在法律法规许可范围内，简化申报程序、盘活闲置商标资源、拓展商标注册领域，激发企业的创牌积极性。同时引导和鼓励企业到境外注册商标，鼓励企业申报著名商号和无行政区划名称。
  （二）做好创牌基础性工作。增强企业品牌经营意识和能力，引导企业建立现代化企业制度，提高技术创新能力和企业经营管理水平。鼓励企业按照国际标准组织生产，研究和跨越国外技术性贸易壁垒，开拓国际市场。全面推行ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证和国际商标注册，帮助企业搞好标准制定、质量检测、培训咨询等基础性工作，有效提高质量管理能力和水平。
  （三）加强重点企业辅导。选择和确定一批具有一定发展潜力的企业，作为实施商标创牌战略的重点对象，领导小组和所在镇乡、街道要积极引导，进行相关的业务辅导，协助企业制订创牌方案，加大对商标创牌的投入力度。对已达到驰名、著名和知名商标认定条件的，要及时向国家、省或市主管部门推荐，帮助办理认定手续。
  四、加强管理和保护
  （一）建立健全商标保护机制。按照《商标法》、《浙江省著名商标认定和保护条例》等法律法规，进一步加大整顿和规范市场秩序力度，坚持打击与防范相结合，日常执法与专项整治相结合，重点整治与营造环境相结合，维护市场秩序和倡导社会诚信相结合，大力开展保护注册商标专用权执法行动，不断改善和优化实施商标创牌战略的市场和法治环境。
  （二）完善商标打假协调机制。定期或不定期组织联合执法行动，形成强大的高压态势。工商、公安、卫生、质监、药监等部门要按照各自职能分工，加强日常商标打假工作，严厉查处各种假冒和侵权行为，同时通过开通商标打假维权绿色通道，完善“重点企业商标保护协作网”等手段，加大商标的保护力度。
  五、充分发挥品牌效应
  （一）重点扶持品牌企业。制定相应的扶持政策，加大对商标拥有企业的扶持培育力度。充分发挥品牌企业的带动作用，带动老品牌的发展。加快以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合步伐，支持著名和知名商标拥有企业建立多元的产权结构。支持著名和知名商标拥有企业开展资本经营，在境内外购并企业或上市。引导金融机构加强对著名和知名商标拥有企业的金融服务，推进银企合作。
  （二）提升品牌企业层次。依托和利用著名和知名商标拥有企业掌握的资金、技术和市场优秀，引导中小企业为大企业配套，形成大、中、小企业有机结合、专业分工的生产结构，提高产业化程度。引导著名和知名商标拥有企业进入国家鼓励发展的产业，促进社会资源向优势企业、重点发展领域配置，推动产业结构优化升级。
  （三）提高区域品牌竞争力。充分利用商标创牌效应，尽快形成和构建企业和品牌的良性互动机制，不断提升商品、企业、行业和区域的知名度，提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸引力，促进我县经济社会的跨越发展。
  附件：宁海县商标创牌战略领导小组名单（略）