宁海县图书馆

（宁政办〔1995〕103号）
  各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：
  《关于贯彻实施（宁波市户外广告管理办法）的意见》已经县政府第50次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
  1995年6月21日
  关于贯彻实施《宁波市户外广告管理办法》的意见
  《宁波市户外广告管理办法》（以下简称《管理办法》）以市政府第34号令发布，并于4月1日开始实施。为确保《管理办法》的实施，促进我县广告业健康、规范、快速发展，保护户外广告主、广告经营者和消费者的合法权益，推进两个文明建设，结合我县实际，提出如下实施意见。
  一、深入开展对《管理办法》的宣传和学习
  各地、各部门要采取多种形式宣传《管理办法》，使《管理办法》的主要内容家喻户晓、人人皆知。宁海报社、县有线电视台、县广播站等新闻单位要广泛开展对《管理办法》的宣传，增强全民广告意识。县工商行政管理局和户外广告有关职能部门，要加强内部人员的学习，熟知《管理办法》的条款内容，增强广告法制意识和监督管理力度，同时要做好广告主、广告经营者的教育和培训工作，使广告主和广告经营者自觉以《管理办法》规范自己的经营行为，做到依法办事。
  二、规范户外广告的规划设置
  户外广告要坚持统一规划设置、美化市容市貌、不影响道路交通安全的原则。
  1．路牌广告的设置规划。主要是抓好重点地域的广告发展工作。一是甬临省道公路沿线经济比较发达的乡镇，在城建规划时要划出一定的地段设置路牌广告；二是充分利用合适场地发展路牌广告，如在省道公路沿线及城关、梅林、西店、桥头胡等经济较为发达地区的较高建筑上设置路牌广告，促进路牌广告业的发展。
  2．霓虹灯（包括灯箱）广告的设置规划。霓虹灯广告的多少，标志着一个地方经济的发展程度。各地在城建规划时，要把霓虹灯的设置作为其中一项内容来考虑。特别是在城关镇的人民大道、兴宁路、颜公河路和桃源路等四条街道，要逐步进行霓虹灯广告建设，以美化城镇市容，同时增强城关地区的商品意识。
  3．张贴广告栏的设置规划。要求在各乡镇政府所在地都要规划、设立一定数量的户外张贴广告栏或指定张贴广告位置。城关地区的户外张贴广告栏，由县工商局会同城建、公安（交警）、城关镇（市容）等部门商定，除在城关大北门、小北门（原老车站）、人民大道（原新车站）、客运中心、桃源桥、桃源南路（老干部局）等地段各选择一处合适位置进行定位外，还要在人流量较大的城关其他地段指定张贴广告位置。
  4．悬挂广告的设置规划。在不影响城建总体规划、市容和交通视线的前提下，实行按指定的地点悬挂广告，悬挂高度不能低于5米。有关部门要逐步在沿街（路）合适地段设置横幅广告专用杆，待条件成熟时，横幅悬挂广告必须挂在专用杆上。
  5．车体广告的设置，除必须符合广告管理、城市市容管理等有关规定外，还必须符合交通管理规定，不影响司机视线、车辆牌号、灯光及公交线标志牌等。
  6．旗子广告的设置，可利用沿街（路）专用设施设置，设置时不能影响市容、交通安全等。
  广告设施按照产权所有关系实行有偿使用，坚持“谁投入、谁收费”的原则。广告场地的占用费一般不得超过广告营业额的15％，具体标准报物价和工商部门备案。使用户外张贴广告栏和横幅广告专用设施，其设施使用费和户外广告管理费的标准，由工商局会同财政、物价等部门确定。
  三、加强对户外广告的监管管理
  1．户外广告的监督管理机关是县工商行政管理局。各工商行政管理所是县工商局的派出机构，受县工商局的委托，负责对本辖区内设置户外广告的监督管理。公安、市容等部门及各镇乡政府应根据各自职责，协同工商部门做好户外广告管理工作。
  2．凡在本县境内的公共场所、自有场所的建筑物或空间以及市政设施、交通工具上设置、绘制、张贴各种形式的商业性户外广告，都必须按照市政府第34号令《宁波市户外广告管理办法》执行。
  3．设置户外广告涉及城建规划、交通道路、交通工具、市政设施的，由工商部门会同有关部门审批。设置商业性或处于城镇主要街道的非商业性悬挂广告，由工商部门审批，并需缴纳100～200元的押金，悬挂广告在审批时，要限定悬挂时限，到期后广告主或广告经营者要自行拆除，领回押金，逾期未拆的，没收押金，由城关镇市容监察大队强行拆除。在申领广告表格时需简要写明广告内容，广告内容必须真实、清晰、合法，广告内容由工商部门审批。非商业性广告内容须经各广告主的主管部门审批，其中政治性的广告内容需经宣传部门审核。
  4．经营户外广告的单位和个人，必须向工商部门申请登记，经批准并核发证照取得经营权后，按批准的经营范围开展经营业务。任何单位和个人，未经工商部门许可，不得从事户外广告经营业务。设置商业性户外广告一律需向工商部门提出申请，并填写统一的《宁波市户外广告设置申请表》和《宁波市悬挂张贴广告设置登记表》。
  5．未按规定办理审批手续的或在设置和发布过程中违反《广告法》、《管理办法》的，由工商部门依法处理，违反其他规定的，由有关职能部门依法处理。
  6．主要街道两侧的单位和门前“三包”代包人员要做好各自门前墙上和管理地段内的保洁工作，及时阻止各种乱画、乱贴广告行为，并及时与工商、市容等部门联系，确保市容整洁。
  四、本实施意见自发布之日起施行，由县工商行政管理局负责解释。