宁海县图书馆

1979年以来，为适应工商事业发展需要，县工商行政管理部门基础设施建设投入不断增加，使办公条件和后勤保障得到明显改善。档案管理日趋规范和完善，为社会经济服务发挥积极作用；信息化建设逐年推进，为工商监管模式的转变提供技术支撑。
  第一节 基础设施建设
  一、办公用房和附属用房
  1979年，县工商局设在县革委会大院内，办公室只有1间，面积不足20平方米。除长街、深甽工商所有“打办”时期自建的少量房屋外，其他各工商所均租用民房或借用当地党政部门房屋办公。1980年开始，局机关和各工商所陆续自建办公用房和附属用房，至2008年底，全局共有办公用房和附属用房14处，面积28730平方米，资产原值2842．5万元。另有明港工商所未建房土地2．3亩，各市场工商管理用房18间，计498平方米。
  局机关 1980年，与县交通局、县教育局、县劳动局等部门在县政府大院合建4层办公大楼一幢。其中，工商局出资3万元，分得办公用房200平方米（不含公用部分）。1989年在城关环城西路征用西门村土地2．11亩，1991年新建成8层办公楼一幢，面积2294平方米，造价130万元。原在县政府大院内的办公房划归县政府。1993年，征地1．88亩，扩建机关食堂、车库等附属用房1356平方米，造价68万元。1997年，征用扩建办公用房土地2．83亩。2001年，扩建注册厅和培训中心用房6571平方米，并对原办公大楼和食堂、门卫等附属用房全面改建装修，总造价970万元。
  一市工商所1981年，在一市街东头征地0．5亩，建成2层办公楼272平方米，造价2．7万元。1983年，扩建办公用房140平方米，造价0．9万元。1991年，拆除原办公楼412平方米，增征土地0．21亩，在原址建成4层办公楼1幢，面积652平方米，附属用房120平方米，造价24万元。2002年，办公楼及附属用房全部转让给一市镇文化站，转让款15万元。
  力洋工商所1981年，在力洋街东面三岔路口征地0．5亩，建成二层办公楼253平方米，造价3万元。1990年，在力洋中街力洋市场东侧征地0．35亩，建成三层办公楼1幢，面积817平方米，造价17万元，原在镇东三岔路口的办公楼改作干部宿舍。1991年，在力洋中街办公楼南面建成附属房500平方米，造价14万元。1999年，对办公楼全面装修，装修费15万元。2005年，办公楼再次全面装修，装修费20万元。
  桃源工商所啊1983年，与黄坛区公所及财税所在城关北大街合建办公大楼，其中工商所出资1．5万元，分配4层办公用房1间，面积109平方米。1997年，向宁海县跃龙经济开发总公司购入位于北斗北路的建房用地1．495亩，建成4层办公楼1幢，面积1736平方米，造价224万元。
  桥头胡工商所 1985年，与桥头胡区公所等部门在桥头胡街合建办公楼，其中工商所出资3．3万元，分配4层房2间，面积260平方米，通道公用，桥头胡区公所出具产权证明。1993年，在桥头胡学士路征地2．46亩，1995年新建成3层办公楼1幢，面积932平方米，附属用房148平方米，干部宿舍951平方米，总造价164万元。
  西店工商所1985年，在西店南路西店农贸市场沿街建成3层办公宿舍楼1幢，面积1170平方米，造价21．5万元。1987年，征用深甽村土地0．35亩，建成工商办公用房和附属用房260平方米，造价3．3万元。1993年，西店南路办公楼加层扩建并全面整修，扩建面积200平方米，造价17万元。1999年1月，为新建工商所办公楼，向西店镇村镇建设开发总公司购入位于甬临线东侧洋仁塘抛荒地约1．5亩，付款26万元。2000年底，因洋仁塘地块具有商业价值加之建造新工商所面积不够大，由西店镇政府出面，在甬临线以西征用土地约8亩，与洋仁塘地块置换。2002年，建成4层办公楼1幢，面积2211平方米，造价350万元。2005年，经县政府批准，位于西店南路的老办公楼转让给西店村委会，转让款200万元。
  长街工商所 1989年，在长街村征地1．18亩，建成3层办公宿舍楼1幢，面积720平方米，造价17万元。1995年，在办公楼南面征地0．85亩，建成4层宿舍楼1幢，面积1300平方米，造价102万元。1997年，办公楼全面整修，整修费7万元。2001年，办公楼重新全面装修，装修费30万元。2007年，办公楼再次全面装修，装修费20万元。
  岔路工商所 1988年，在岔路街征地1．25亩，1989年建成办公宿舍楼1幢，面积983平方米，造价22万元。
  市场工商所 1991年，在城关环南中路南门市场东侧，建成4层办公楼1幢，面积1492平方米，造价65万元。2001年，办公楼全面装修，装修费30万元。
  跃龙工商所 1993年，在城关环南东路1号征地1．29亩，建成4层办公楼1幢，面积2107平方米，造价130万元。1998年，办公楼全面装修，装修费41万元。
  梅林工商所 1996年，由西店工商所划入的深甽工商组办公房与深甽村委会位于深甽市场东3间3层办公楼串换，找出房屋差价并对房屋进行装修，共投资27万元。1997年，征用梅林花园村甬临线东侧土地4．86亩，建成4层办公楼1幢面积2713平方米，宿舍楼1幢，面积1321平方米，总造价395万元。2004年，工商所办公楼全面装修，装修费60万元。
  明港工商所 1999年，在平岩村征用建房用地2．3亩，未建房。
  市场管理用房2001年，根据分局与县政府签订的自办、联办市场脱钩协议约定，日用品市场、南门市场等8个市场中的18间房屋产权归属分局，作为工商管理用房。
  城区住宅 1983年，向城关西门村征地1亩，在上皇畈建成住宅楼1幢，20套，造价11万元，分配给局机关和城关、黄坛工商所部分干部职工居住。1986年，向县住宅公司购买准河路商品房10套，八角楼商品房7套，总价款32万元，分配给局机关和城关、黄坛工商所部分干部职工居住。1992年，征用城关桃源村土地1．76亩，1994年在东海路西侧建成5层住宅楼1幢，面积2600平方米，30套，造价138万元，分配给局机关和在城区工商所部分干部职工居住。1997年，在城关上皇畈、淮河路、八角楼、东海路西侧的4处住宅楼，根据国家房改政策规定，全部折价转给个人，产权归个人所有，收回折价款181．5万元。
  二、交通工具
  汽车 1985年，县工商局出资4．5万元，首次购置江西组装的北京212篷布吉普1辆，由局机关使用。1988年，县工商局出资12．5万元，并由县政府解决配套外汇1．5万美元，购置北京213越野吉普1辆，由局机关使用。出资2万元，购置1．25吨货车1辆，配给城关第二工商所使用。1992年，出资14．2万元，购置北京212篷布吉普3辆，分配给深甽、桥头胡、长街工商所使用。1993～1998年，县工商局出资155万元，购置面包车3辆、工具车1辆、轿车5辆，由局机关使用。出资134万元，购置轿车7辆，分配给城关、市场、跃龙（现桃源）、西店、长街、桥头胡、梅林工商所使用。其间，报废汽车7辆，转让2辆。1999～2008年，分局出资210万元，购置轿车5辆、面包车2辆，由局机关使用或用于旧车更新。出资275万元，购置轿车7辆、工具车8辆、面包车2辆，配备给原未配轿车的工商所和用于各工商所旧车更新。其间，报废汽车12辆。2008年底，全局共有各类汽车26辆，其中，轿车14辆、面包车4辆、工具车8辆，资产原值531万元。
  摩托车 1979～1989年，县工商局购置侧三轮摩托车10辆，分配给市场股和各工商所使用。1990～1997年，陆续购置侧三轮摩托车16辆，分配给经检队和各工商所使用。其间报废摩托车7辆。1998年开始，不再购置摩托车，原有摩托车根据车况和使用年限逐步报废。
  三、通信工具
  电话机 1979年，县工商局机关和各工商所各安装1部电话机。此后，随着通信事业的发展和办公用房的增多，局机关和各工商所各办公室，一般都安装电话机。1993年，在局领导和机关股长、城区工商所长家中安装住宅电话13部。是年，局机关安装程控电话总机1座，投资8万元。1997年，清理公款安装干部住宅电话，13部干部住宅电话全部折价给个人。同年，因电话数字升级，局机关的程控电话总机报废，另行配置HJO-80型80门交换机1套，投资1．7万元。2008年底，全局共有电话机139部。
  传真机 1993年，由市工商局拨入首台传真机，由局机关使用。2000～2008年，陆续购置传真机26台，分配给局机关相关职能科室和各工商所使用。2008年底，全局共有传真机26台，资产原值4．6万元。
  无线对讲机 1990年，为适应查处走贩私物品和经检办案需要，根据市工商局统一部署，建立无线对讲机系统。1990～1992年，县工商局出资6万元，在杜鹃山建立搓转台1座。出资2万元，在老办公大楼和新办公大楼顶各建立信号接收铁塔1座。出资4万元，购置基地台7只，配备给经检队和缉私任务较重的工商所使用。出资2．6万元，购置车载台7只，安装于机动车辆中。出资8．5万元，购置无线对讲机41只，配备给中层以上干部和经检办案人员使用。1994年后，随着移动电话的逐步普及和经检办案内容、方式的变化，无线对讲机停止使用。
  移动电话 1993年，县工商局出资3．1万元，购置首部移动电话（大哥大），配备给局领导使用。1995～1997年，出资8．5万元，购置移动电话6部，配备给局领导和相关职能科室负责人使用。
  传呼机 1995～1997年，陆续购置传呼机（BP机）58只，配给中层以上干部及经检办案人员、汽车驾驶员使用。后随着移动通信技术升级换代，传呼机报废。
  四、专用设备
  电脑 1990年，县工商局购置首台“四通”电脑，用于局机关文字处理。1994～1995年购置电脑3台，用于企业和个体工商户登记注册。1997年，购置电脑1台，配备给局财务使用。1998～1999年，购置60台原装“惠普”电脑，分配给11个基层工商所和机关各科室、重点岗位使用。2000～2008年，陆续购置台式电脑215台、笔记本电脑17台，先后配给工商干部人手1台，用于办公和工商监管业务。其间，淘汰一批性能落后的电脑。2008年底，全局共有电脑198台，其中，台式电脑181台，笔记本电脑17台，资产原值144万元。
  复印机 1992年，县工商局购置首台佳能2020型复印机，由局机关使用。1997年，购置复印机1台，由局机关使用，原佳能2020型复印机报废。2001～2006年购置复印机5台，配备给相关科室和注册窗口使用。2008年底，全局共有复印机5台，资产原值10．7万元。
  照相机 1995～1996年，县工商局购置照相机3架，由经检队和局人事股使用。2002～2008年，购置数码相机18架，分配给局机关科室和各工商所使用。其间，报废照相机3架。2008年底，全局共有照相机18架，资产原值4万元。
  摄（录）像机 1992年，县工商局购置松下录像机1台，由局机关使用。2000～2008年，购置摄像机5台，配备给商广科和有关工商所使用。其间，首次购进的松下录像机报废。2008年底，全局共有摄像机5台，资产原值3．4万元。
  空调 1992年，县工商局首次购置窗式空调1台、立式空调1台，用于局机关三楼接待室和七楼中型会议室。1993年，购入窗式春兰空调10台，用于局机关招待所客房。1995年，购置壁挂式空调4台，用于局机关电脑室、受理厅。1996年，购置立式空调2台、壁挂式空调4台，用于局机关食堂大小餐厅。1997年后，每年购置一些空调，分配给局机关科室和各工商所使用。2001年，局机关办公大楼安装中央空调1座，投资55万元。2008年底，全局共有空调161台（座），其中，壁挂式空调67台，立式空调93台，中央空调1座，资产原值140万元。
  第二节 档案管理
  1985年上半年，县工商局对历年积存文书档案进行全面清理，共建立1973～1984年文书档案107卷，其中，永久44卷，长期28卷，短期35卷。下半年，借用县档案馆场地，在县档案馆指导下，对1968年县革委会打击投机倒把办公室建立以来的会计档案进行全面清理，共建立1968～1984年度会计档案396卷。根据财政部、国家档案局《关于清理积存会计档案的几条原则意见》，结合县工商局实际，确定会计档案保管期限，编写会计档案序言。
  1986年，县工商局全面清理和规范企业登记和个体工商户登记档案。按一户一档的要求，建立局、所二级企业、个体档案。档案按《营业执照》顺序号和行政区域排放，并按企业字号笔画和个体工商户业主姓氏笔画编制检索工具，方便调档使用。每年企业年检和个体工商户验照资料，按户入档。
  1989年，贯彻宁波市委办公厅〔1989〕3号《关于开展机关档案管理上等级的通知》精神，县工商局首次制定《宁海县工商行政管理局关于档案管理的暂行规定》，建立综合档案工作领导小组和鉴定小组，由局长任组长，对文书、会计、工商业务等各类档案实行统一管理。明确局行政秘书股主管全局档案，配备专职档案管理员。各相关职能股、队统计内勤人员和各工商所财务内勤人员为兼职档案管理员，负责本部门档案的收集、整理、立卷和管理移交工作。年底，局机关通过县档案局档案集中管理考核验收。
  1991年，县工商局调整局档案工作领导（鉴定）小组组成人员，建立综合档案室。局长柯根权率全局专兼职档案管理员17人赴萧山市工商局，学习档案管理升级达标先进经验。利用新办公大楼搬迁之机，设置专用档案室档案用房65平方米，投入资金5．5万元，更新铁皮档案箱，添置消防、通风、去湿（尘）等设备，扩大档案库容，改善保管条件。根据档案规范化要求，对各类档案全面整理、甄别，共计整理出文书档案356卷、会计档案470卷、企业档案4182卷、个体档案1．1万卷、商标档案276卷、合同档案38卷、经检档案40卷、照片档案3卷。对超过保管期限的文书档案22卷、会计档案13卷，移交县档案馆集中管理。编制全宗介绍、文书档案目录、企业档案索引、个体档案索引等检索工具，编写《工商年鉴》、《组织沿革》、《大事记》等档案编研材料，形成一个较为完整的综合档案管理体系。经市、县专业考核组考核验收，达到宁波市档案管理二级标准。
  1994年，企业（含私营企业）档案、个体档案由局、所二级建档改为一级建档。企业档案由县工商局建档，各工商所设立备查簿。个体档案由各工商所建档，县工商局业务部门设备查簿。原存局机关的个体档案按辖区全部移送各工商所。是年，县工商局档案管理获市级先进集体称号。
  1995年，继续完善档案管理制度，投入资金12．7万元，添置档案密集架1组及空调、电脑等设备，档案管理条件进一步改善。经市、县档案局考核，档案管理达到市一级标准。
  1998年，根据省工商局、省档案局《浙江省工商行政管理系统档案升级考核标准》，县工商局修订《档案管理暂行规定》，确定档案分类方案、分类大纲和保管期限，分别制定文书、会计、科技、声像、工商业务五大类档案管理制度和档案库房管理、保密、利用、销毁等制度。建立档案统计台账和全宗卷。开发利用档案信息资源，编写专业技术人员情况，历年档案情况统计分析、档案利用实例等专题介绍和企业、个体、私营、商标、广告、市场、经检、合同等《基础数字汇编》。11月，通过浙江省档案管理二级达标验收。是年，城关、跃龙（现桃源）、梅林、桥头胡、长街工商所档案管理实现市一级达标。
  1999年，分局将所有企业档案输入电脑，企业档案由传统的按字号笔划手工检索改为计算机检索，调档更便捷、快速。是年，力洋、市场工商所档案管理达市一级标准。
  2000年8月，分局将保管期限到期的永久、长期档案305卷移交县档案馆集中管理，其中，文书档案281卷、会计档案24卷。
  2001年，分局办公大楼改建装修，综合档案室扩大到195平方米，是原档案室的3倍。配备档案密集架32幢、温湿机2只、灭火器3只、去湿机2台、立式空调3台及相应的电脑、窗帘、防盗门等设施，档案库房基本做到防虫、防火、防潮、防霉、防有害气体、防高温要求。经省档案局、省工商局考核验收，分局档案管理达省一级标准。
  2004年，分局新建人事档案室，对人事档案进行清理规范，通过省人事档案管理一级考核验收。
  2005年，西店工商所档案管理达市一级标准。2006年，分局保管期限到期的195卷永久、长期档案移交县档案馆集中管理。2007年，分局档案管理通过省一级复查验收。
  档案的健全、完善和利用，为社会经济服务发挥积极的作用。据1999～2008年分局综合档案室系统外利用档案登记台账统计，10年间共接待外来查档人员2万余人次，查阅档案并出具书面证明近2万份，还有大量人员通过计算机机读查阅档案资料。通过档案利用，为企业债权债务处理、变更登记、民事诉讼、财产办证提供依据，产生良好的社会效益和经济效益。2008年底，分局综合档案室共有各类档案27298卷。各工商所综合档案室共有各类档案5．45万卷。
  第三节 信息化建设
  1990年，县工商局首次购买计算机，用于局机关文字处理。1994～1995年，企业、个体执照先后开始用计算机打印。1996年，根据省工商局统一部署，启用由浙江师范大学计算机系开发的具有开业登记、打印发照、档案管理、档案查询、重名处理、统计分析、统计报表、系统管理八大功能的个体私营经济管理软件。1997年，计算机开始应用于局机关财务管理。
  1998年，全面推进信息化建设。县工商局成立由局长朱德人为组长的计算机开发应用专项领导小组，制定《宁海县工商局计算机信息系统三年建设规划及实施意见》；自行开发成功个体工商户收费管理软件，先在城关工商所试点，自5月开始，在全县11个工商所推广应用，彻底改变按户手工开票的传统收费方式，这在全省工商系统属首创；自行开发成功计算机政务系统软件，8月开始在局机关科室应用，局内文件收发、批发、拟办、草拟、核稿等都实现计算机网络处理；10月，在因特网上申请设立“宁海工商信息网站”，并注册国际域名。网站发挥展示宁海形象、服务经济作用，设立工商各类咨询窗口、局长信箱、宣传工商法规外，全县有140户企业先后通过网站，把企业形象、产品推向全国，推向世界。
  1999年1月，县工商局成立宁海工商信息中心，具体负责全系统计算机网络的开发、建设、应用和管理工作。5月，租用电信光缆，实现局所两级联网，建立起局域网，这在全市工商系统属首家。7月，省工商局长金德水来分局考察信息化建设，实地察看城关工商所计算机收取个体管理费情况的演示，给予充分肯定。10月10日，省工商局在宁海召开全省工商系统信息化建设座谈会，认为宁海分局为县级工商局如何开展信息化建设提供一个成功模式，并向全省推广计算机收费系统。10月25日，分局局长朱德人出席国家工商局在西安召开的全国工商行政管理基层工作会议，并在会上作《大力推行计算机信息化建设，促进工商行政管理方式改革》的发言。
  2000年，分局自行开发宁海工商事务网（内网），局内通知、理论调研等板块第一次通过局域网以电子文档形式展示。
  2001年，实现市局—分局—工商所计算机三级联网。是年，在局机关培训大楼专设电化教室，面积80多平方米，配置40余台计算机和大屏幕等配套设施，对干部进行计算机经常性培训和专项应用操作培训。
  2002年，根据市工商局统一安排，分局配置扫描仪，将所存企业纸质档案扫描储存，建立企业电子档案。年底，启用市工商局开发的宁波市工商行政管理系统经
  济户口综合管理软件。
  2003年上半年，启用市工商局工商事务平台，原宁海工商事务网停用。8月，安装省工商局计算机政务系统，实施省局—市局—分局—工商所计算机四级联网。11月，市工商局发文通知，分局增设工商信息管理办公室，为分局直属机构。是年，分局对原有光缆进行裸光纤改造，以增强网络安全。与县移动公司联合开发成功宁波市工商系统首家工商信息查询平台，内容有企业信息查询，年检、换照提示，规费查询等。
  2004年1月，根据省工商局部署，启用省工商局经济户口综合管理软件，原市工商局经济户口综合管理软件数据向省工商局经济户口综合管理软件转换。8月接入宁海县政府党政信息网电子公文系统，实现县委、县政府与分局文件网上流转，通知网上发布等无纸化办公。
  2005年，分局自行开发企业经济户口数据补录、整合软件，提出数据质量提升工程。此项工作被省、市工商局推广，市工商局在宁海召开数据补录现场会。11月，省工商局经济户口综合管理软件系统改版，启用新的3．0版业务系统。
  2006年，分局自行开发成功移动办公项目，也称“三A”办公，即任何时间（anytime）、任何地点（anywhere），都能处理与业务相关的任何事情（anything）。此项目的开通，使工商干部可随时随地联入工商网数据库提取相关数据，并可现场制作打印文件，大大提高工作效率。此项工作获市工商局工作创新奖。
  2008年，分局自行开发成功无照经营案卷处理软件，较好地解决无照经营案卷数量多、内容类同、文字表格打印重复问题，节约了人力和时间。