第一节 建章立制

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县工商行政管理志》 图书
唯一号: 113020020240003406
颗粒名称: 第一节 建章立制
分类号: F203.9
页数: 4
页码: 367-360
摘要: 本文记述了从1979年至2008年,宁海县工商局及其分局不断制定和完善各项管理制度。1979年和1980年,分别制定了费用开支管理和集市贸易服务部财务管理制度。1984年起,工商行政管理人员统一着装,并建立了考勤制度和岗位责任制。1998年,制定了工商干部职工诫勉制度和计算机管理暂行规定。2001年,制定了多项制度和工作规范,并统一制定了分局机关事务管理规定。2007年,建立了工作日记、周报、月公示制度和干部个体绩效考核办法。2008年,印发了基层工商所内务管理规定等制度。
关键词: 宁海县 工商 建章立制

内容

1979年8月,县工商局制定《关于加强费用开支管理的几项规定》,对各项财务报销的审批权限、手续程序作出规定。1980年12月,县工商局制定集市贸易服务部财务管理制度,对各工商所所属集市贸易服务部的会计核算、会计报表和财务管理作出规定。
  1984年1月1日起,经国务院批准,工商行政管理人员统一着工商制服。1月13日,县工商局转发省工商局制定的《着装风纪试行规定》,督促着装人员遵照执行。是日,建立考勤制度,制发《考勤记录表》、《季度考勤汇总表》、《考勤记录说明》。5月,县工商局印发由岔路工商所起草,经县局初步修改的《基层工商行政管理工作人员岗位责任制(试行草案)》,要求各工商所试行,并在实践中修改、完善。
  1986年,贯彻省工商局制发的《浙江省工商行政管理所暂行工作条例》,先在桥头胡工商所试点,后全县推开,各工商所普遍建立《学习制度》、《民主生活会制度》、《所务会议制度》、《考勤制度》、《财务与内勤制度》、《所长岗位职责》、《市场管理工作岗位职责》、《企业管理岗位职责》、《个体管理岗位职责》、《财务内勤人员职责》及《工商行政管理人员纪律》等一系列制度。是年,县工商局制定《机动车辆管理制度》,对机动车辆的使用范围、调度、车辆的保养和维修、驾驶员职责等作出规定。此外,还建立罚没案件、仲裁案件及企业个体执照审批制度等。
  1987年2月,县工商局制发《宁海县工商行政管理局财务管理暂行规定》,对票证管理、罚没款管理、规费收入管理、费用支出管理、现金和支票管理及财务监督检查等作出规定。5月,根据县政府指示,县工商局制定《宁海工商行政管理局机关岗位责任制》,主要内容有局长(副局长)、股长(副股长)岗位责任制和人事股、行政秘书股、市场管理股、企业登记管理股、个体经济管理股、经济合同管理股岗位职责。做到以岗定责,落实到人,使各股室的职责更加明确。10月,结合县级机关作风整顿,制定局机关《精简会议文件的规定》、《学习制度》、《文书处理制度》、《作息、考勤、卫生制度》、《离退休工作制度》,在全体机关干部职工中贯彻执行。1989年初,在总结以往制度建设经验教训,广泛征求意见的基础上,制定《进一步加强劳动纪律的规定》、《县局工作目标责任制》、《基层工商所目标管理综合考评试行办法》等制度。上述制度实行定性和定量相结合考核的办法,具有较强的可操作性。下半年制定《宁海县工商行政管理局关于档案管理的暂行规定》,对档案归档范围、要求和时间,档案的管理和利用,档案的鉴定销毁和移交等作出规定。
  1993年,修订印发《考勤制度》、《机动车辆管理制度》、《财务管理制度》,使机动车辆管理、财务管理和对人员的考勤工作更趋规范。同时,制定《市场协管员守则》和《市场协管员四项制度》,对市场协管员进行分类定编管理。
  1995年4月,县工商局印发以文明服务、礼貌待人为主要内容的《文明规范用语和服务忌语》,要求全体干部职工在工作中对照使用。1997年4月,县工商局印发《关于违反“三令”的处理办法》,要求全体干部职工严格遵守省工商局制定的《着装令》、《禁酒令》、《禁购令》,如有违反,严肃处理。5月,发出《关于明确我局行政处罚内部审批程序的通知》,对行政处罚案件审理、审核机构、分工与职责、程序等作出规定。7月,制发《宁海县工商局行政执法公示制度》,对涉及工商行政管理部门的行政许可行为、行政处罚行为、行政收费行为的职责权限、办事程序、办事内容、办结期限、收费标准、工作纪律、违示责任追究、投诉渠道、监督举报电话等全部向社会公示。1998年,制定《工商干部职工诫勉制度(试行)》,规定对有轻微违纪,但又不够纪律处分的干部职工,实行劝勉告诫,限期纠正。是年,制定《计算机管理暂行规定》,规范计算机房、电源、数据维护、机器设备、资料档案的管理。此外,重新修订印发《档案管理暂行规定》、《建立车队和车辆管理制度》。
  2001年,分局先后制定《办事首问责任人制度》、《政务服务承诺制度》、《提议案办理制度》、《局长值周制度》等制度和工作规范。10月,为适应办公大楼新装修后的办公环境,将原来与卫生、安全保卫、财产管理相关的7个制度修改完善后,统一制定《分局机关事务管理规定》。
  2002年,分局工商行政管理工作导入ISO9001∶2000质量管理体系。确立“依法行政,科学监管,优质服务,促进发展”的质量方针和行政许可正确率100%,行政处罚正确率100%,服务承诺兑现率100%等14项工作目标。相应制定《质量目标管理程序》、《管理评审控制程序》、《个体工商户、企业登记注册控制程序》、《案件核审控制程序》、《督查控制程序》等34个程序文件。制定或重新修订印发与程序文件相配套的《基层工商所及分局机关各科(室)工作目标(行政执法责任制)考核试行办法》、《督查工作办法》等25个制度和管理文件,以及187种记录表单。使分局各项工作基本实现文件化、制度化、系统化管理。12月下旬,经第三方权威机构的严格审核,分局获准ISO9001∶2000质量管理体系注册认证,成为全省工商行政管理系统首个获此认证的县级工商行政管理单位。
  2004年,为提高机关效能建设,分局制定《岗位责任制》、《AB岗工作制度》、《限时办结制度》、《否定报备制度》、《窗口一次性告知制度》等八项制度。11月,将近年来制定的各项制度汇编成册,干部职工人手一册,对照自律和相互监督。
  2006年1月,分局制定《局长办公会议以及中层科、所长会议制度》。8月,发出《关于进一步严格规范着装行为的通知》,对7月1日工商系统换发新式工商制服后的着装行为、着装风纪、仪表仪容及监督检查作出规定。2007年6月,建立《工作日记、周报、月公示制度》,规定每个工作人员每天简要记录当天工作去向和工作事项,各科所每周上报本周工作情况和下周工作要点,分局每月公示本月重点工作完成情况和下月工作计划。制定《干部个体绩效考核办法(试行)》,规范对工作人员个人德、能、勤、绩、廉的考核计分办法。11月,制定《临聘人员管理办法》,对临聘人员的录用、工资福利待遇、辞退、转正和管理作出规定。2008年,分局印发省工商局制定的《基层工商所内务管理规定》,制定《罚没和采取行政强制措施财务管理办法》、《行政处罚案件档案管理办法》。

知识出处

宁海县工商行政管理志

《宁海县工商行政管理志》

出版者:浙江人民出版社

本书全面如实地记述了宁海工商行政管理的历史、现状及其曲折的沿革过程。全书包括企业登记管理、市场管理、合同管理、经济检查、法制工作、行政事务、社会团体等十三章内容,是一部宁海工商的发展史。

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