宁海县图书馆

20世纪70年代前宁海广告数量少，广告业极不发达，对广告管理，无可考证。
  1982年，国务院颁布的《广告管理暂行条例》规定“广告的管理机关是工商行政管理总局和地方各级工商行政管理局”。1985年，县工商局对城关地区户外广告进行检查，对查获的虚假宣传和未经登记擅自经营广告业务等违章行为作相应处理。同时发出通报，进一步明确规定，未经工商部门核准登记，领取《营业执照》和《广告经营许可证》，不得承接广告业务；未经工商部门审批的户外广告，任何单位和个人不得擅自发布。宁海县香山工业公司在西店彩印厂印制生男生女秘诀广告5000张，派员到本省三门、临海、乐清及福建省福鼎等地四处非法张贴。此案年底被县工商局查获，对其作出罚款200元、没收销毁尚未张贴的广告4500张的处理。这是宁海立案查处的首例广告违法案件。
  1986年上半年，对1985年以来发布的广告实施全面检查，对全县广告经营单位进行整顿。纠正个别经营单位存在的一些问题，帮助它们建立必要的规章制度。对符合条件的4户广告经营单位换发《广告经营许可证》。下半年，对全县40户核准广告印制单位进行全面检查，对其中违章印制广告的企业作相应的处理。1988年，对广告经营单位开展年检，查处发布虚假广告、有损他人权益的案件3起。1989年，在城区和各建制镇设立墙体张贴广告栏13处，并对张贴的广告进行监督管理。1992年，县工商局会同公安、卫生等部门先后出动150人次，对乱张贴广告行为进行清查，洗刷非法行医广告2500余张，乱张贴虚假广告的行为人受到查处。
  1995年，年初对1994年前登记在册的22户广告经营单位进行年检和资质条件检查。对无广告业务来源、不具备资质条件的7户取消广告经营资格，对4户无证从事广告经营活动的单位，处理后依法办理登记，对资质条件和经营情况较好的1户，报请市工商局批准增加广告代理权。下半年，对40户广告经营单位进行验证整顿。对符合条件的广告经营单位重新分类，核发《广告经营许可证》18户，《临时广告经营许可证》22户。根据《宁波市户外广告管理办法》，为规范户外广告行为，县政府召开协调会议，就如何加强户外广告的设置规划、监督管理进行讨论座谈。会后，县工商局根据会议讨论意见和县政府领导要求，拟定《关于贯彻实施〈宁波市户外广告管理办法〉的意见》，经县政府常务会议讨论通过，印发全县贯彻执行。是年，结合“打假保名牌”市场专项治理，对全县户外广告进行两次检查，共检查各类广告693条（块），查处广告违法案件30余起，罚没金额2．8万元。
  1996年初，对全县43户广告经营单位进行以查验登记项目、档案管理、内部审验制度等为主要内容的年检和资质条件检查。34户广告经营单位管理制度比较健全，承接、登记手续完备，存档齐全，经营良好，予以保留广告经营资格。对人员、制度不落实，经营情况差的9户广告经营单位，取消其广告经营资格，并办理相应的变更或注销手续。1月，会同市容管理等部门对城关地区的墙体广告进行清理，洗刷清理未经许可设置的墙体广告200余处。为进一步改变到处乱贴广告的混乱现象，县工商局投资1万余元，在城区人流量较大的地方，增设7处广告张贴专用栏。3月，对电视、报纸等媒体单位2月发布的广告进行抽查，共抽查63条，发现存在不同程度问题的广告11条，有严重问题的广告2条，分别作出处理。
  1997年，为提高广告经营从业人员整体素质，对全县19个镇（乡）广播电视站和县属媒体单位有关业务人员进行广告法规培训。全县286名广告从业人员中有110名参加市工商局组织的第5期广告从业人员专业技术岗位资格培训和广告审查员资格培训。是年，以群众反映强烈的食品、医疗、医药广告为重点，先后出动100余人次，对户外广告和电视、报纸等媒体广告进行10余次检查，受检查单位60余户次，媒体广告40余条。现场清理各类违法户外广告260余条，收缴违法印刷品广告20余种5万余张，广告磁带11盒。查处广告违法案件25起，罚没金额1．6万元。
  1998年，对全县广告经营单位资质进行检查，对其中16户存在诸多问题的广告经营单位发出限期改正通知书，对5户资质条件不完备、经营情况不良的广告经营单位，取消其经营资格。对户外广告、店堂广告进行专项整治。全县共出动检查310人次，执法车辆96台次，检查各种广告2078条（块），清理拆除违法广告720条（块）。其中，条幅广告210条，墙体广告63处，路牌广告20块。收缴非法印刷品广告8．9万张，查处广告违法案件16起，没收制作工具5件，罚没金额1．5万元。限期修正、放亮、修复霓虹灯广告、灯箱广告、路牌广告12只（块）。
  1999年，对46户广告经营单位进行资质查验，对其中经营资质条件不完备的14户，取消其广告经营资格。2月，开展春节前广告市场专项执法大检查。共检查广告经营单位67户次，重点监测媒体广告70余条。收缴各类违法印刷品广告4500余张，广告牌50块，条幅208条，清理含有不良文化内容的广告语15处，查处广告违法案件8起，罚款4．8万元。对商家虚假“打折”、“优惠”、“清仓”欺骗误导消费者的广告进行重点检查，收缴此类违法广告牌13块，并对山东一家广告公司擅自利用空中飞行物发布广告的违法行为进行查处。5月，举办广告资格培训员参加。结合“工商百日执法大行动”，清理检查户外广告。查获非法医疗、药品广告19起，清除条幅220条，收缴非法印刷品广告9．6万张，捣毁非法游医和散发广告窝点5个。对城区286处户外广告现状作详细登记，对14户存在违章行为的广告经营单位予以处理，对广告主自行设置户外广告，发出违章通知书17份，查处无证经营广告5户，没收制作工具一批。与18户主要商场签订规范设置店名招牌广告责任状，收缴非法店堂牌匾120块。分局成立广告监测领导小组，购置电视机等专用设备，安排专人值班，建立广告监测体系。全年监测媒体广告560条，纠正药品、医疗广告内容5条。
  2000年初，通过对全县42户广告经营单位资质检查，取消广告经营资格4户，保留38户。在保留的38户中，有广告发布单位3户，广告设计制作单位7户，广告兼营单位10户，广告经营个体户18户。共有从业人员276人，其中，持有广告专业技术岗位证书97人，审查员证书32人，大专以上文化程度73人。是年，充分发挥基层工商所的巡查作用，实行监管目标责任制考核，印刷品广告、户外广告、店堂广告日常管理得到有效开展。全年审批发布户外条幅广告5219条，查处非法散发印刷品广告案9起，捣毁窝点4个，收缴非法印刷品广告19．5万张。城关工商所在人民路一家旅馆中，查获“三株”口服液等非法印刷品广告70捆、14万张。以城区街道及甬临线、盛宁线、梅丹线公路沿线为重点，共拆除、收缴违法设置的广告牌匾303块，条幅1915条，灯箱、路牌广告376块（只）。责令16户设置违法广告的商场、保健品店、药店限期整改。制止医疗机构违法发布广告1次，责令医疗机构修正广告内容3次。检查25户劳务、信息中介发布的广告，对有问题的9户，行政告诫8户，立案查处1户。通过广告监测，纠正媒体单位违法发布广告3次，修正广告内容7次，立案查处违法广告3起。
  2001年，结合整顿和规范市场经济秩序，以公众反映强烈的药品、医疗、食品广告为重点，开展“反误导、打虚假”广告执法整治。上半年，对城区38户经销药
  品、保健品和食品商店进行专项整治，收缴各类违法牌匾广告113块、条幅453条，擅自散发的印刷品广告137万张，责令31户有广告违法行为的保健品店、药店限期改正。“十一”黄金周期间，出动105人次，再次对城区22户主要药品、保健品商店、商场进行检查。清理打折、拍卖等虚假广告4条，收缴、拆除违法条幅广告、店堂广告276块（条）。查处非法印刷品广告案件21起，收缴非法印刷品广告42万张，捣毁散发广告窝点4个。岔路工商所在巡查中，一举查获35万张“黑骨藤”非法印刷品广告。宁海电视台、《宁海报》等新闻媒体树立自律意识，自觉抵制违法广告53条次，删改广告内容114条次。工商部门监测媒体广告271条次，纠正违法发布13条次，修正广告内容27条次。此外，清理、拆除在重点镇区、公路主干道沿线违法设置的灯箱、路牌广告360块（只）、条幅371条。
  2002年，开展医疗广告专项整治，在县卫生部门配合下，取缔以“挂靠”、“承包”名义在5家医疗机构设立的性病门诊部、专家门诊部，从源头上制止性病等非法医疗广告的发布。1月，宁海家世界大型超市发布购物赠送电饭煲的虚假广告，误导消费者，几乎造成重大群体性哄抢事件。工商部门会同公安部门，对家世界的违法行为进行严肃查处，同时，做好群众工作，妥善处理好后续事宜，避免了群体性哄抢事件的发生。首届“5·19”徐霞客开游节活动期间，开展城区主干道、风景区的广告巡查，清除一批违法设置、悬挂的路牌、条幅广告。组织广告经营单位49人参加第八期广告从业人员资格、第九期广告审查员培训。全年共查处广告违法案件93起，其中，大案3起，虚假广告案8起，罚没款11．05万元。
  2003年，对全县广告经营单位进行资质检查，其中，取消经营资格4户，限期改正1户，取得继续经营资格59户。1月，在城区有关药店、保健品店连续4次查获“理想名模身材，只需八天等待”的名模1号减肥胶囊虚假印刷品广告。2月，联合县卫生局、县药监局与26户保健品店、药店签订印刷品广告管理责任状。防治“非典”期间，出动65人次，开展防治“非典”药品、医疗和相关商品广告专项检查。查处有关“非典”的违法广告3起，收缴违法广告牌13块。是年，贯彻市工商局《关于医疗广告专项整治的实施意见》，出动检查300人次，检查医疗机构、广告经营单位78户次，监测媒体广告2530条次，责令停止发布3起，纠正广告内容5起，查处违法1起。收缴违法印刷品广告12．6万张，拆除灯箱、条幅广告310余只（条）。
  2004年，县纪委纠风办将医疗广告共同监管列入年度工作计划。工商部门会同县委宣传部、县纠风办、县卫生局、县药监局对广告媒体单位开展医疗广告发布情况和不良内容广告2次专项检查。建立媒体广告监测情况年度通报例会制度和有关部门联合对违法广告发布警示公告制度。全年监测媒体广告2760条次，反馈监测结果85条次，纠正广告内容38条次。是年，广告监管进社区、下农村，建立店面招牌联络员、社区监督员、广告监管协管员制度，形成广告监管网络。全年查处广告违法案件95起，其中，虚假广告3起，药品、保健品、医疗违法广告5起，罚没款14万元。
  2005年，出动检查1291人次，检查主要商场、市场17个以及各地的户外广告，查处一批违法广告案件。宁波源彬蜂业有限公司发布夸大宣传保健品功效广告，宁海宏利房地产信息有限公司发布虚假房地产广告，被责令停止发布，并分别处于1万元、0．3万元罚款。开展网络广告监管，查处违法网络广告25起。宁波得通电子塑料有限公司在网上发布虚假企业信息，吹嘘自己是县实力型企业等，被责令停止发布，罚款1万元。全年收缴非法印刷品广告23．2万张，清除违法条幅广告127条。监测媒体广告3875条次，责令限期改正189条次，修正广告内容5条次，停止发布17条次，立案查处违法广告4起。
  2006年，继续严厉打击以药品、医疗、保健品为重点的虚假违法广告。全年查处广告违法案件167起，其中虚假广告43起，占26％，对全县273户药品、保健食品经销商店进行全面检查，并签订相关责任状。8月，会同县卫生、药监部门召开全县医疗机构广告监管座谈会，进一步规范医疗广告发布行为。全年监测检查媒体药品广告529条次，保健食品广告1109条次，医疗广告1049条次。向媒体反馈广告监测检查结果273条次，责令媒体改正广告内容26条次，停止发布12条次。
  2007年，以与群众生活息息相关的商品和服务广告为重点，开展元旦、春节节日市场广告监督检查。共查获各类违法广告案件43起，收缴非法印刷品广告1367张、条幅广告57条。开展医疗广告专项整治，县电视台违反规定发布处方药蝎王抗骨片广告，被责令停止发布，同时对广告主进行查处。全年监测媒体广告3589条次，责令媒体改正31条次，停止发布18条次，立案查处违法医疗广告6起，违法药品广告1起。
  2008年1月，《浙江省广告管理条例》实施，分局通过组织培训、发放法规单行本和利用新闻媒体宣传报道，对条例进行广泛宣传。根据条例规定，重点对医疗、医疗机械、药品、保健食品、有特殊用途化妆品五类广告进行监管，共查处五类广告违法案件9起，罚款4．43万元，责令媒体公开更正广告内容5条次，与县药监部门在药监网站中联合发布违法广告的警示公告5次。开展集资、融资广告清理和发布奥运广告整治，查处违法发布奥运广告案件8起，罚款5．6万元。全年查处违法广告案件196起，罚没款35．02万元。