宁海县图书馆

一、市场培育和场地建设
  中共十一届三中全会公报明确指出：“社员自留地、家庭副业和集市贸易，是社会主义经济的必要补充，任何人不得乱加干涉。”据此精神，县革委会于1979年1月15日发出《关于集市贸易问题的通知》，撤销1978年1月25日发布的《关于改革集市，统一全县“市日”的通告》，恢复全县原有集市和“市日”。12月，贯彻省工商局〔1979〕132号文件，县工商局和各工商所配备专职或兼职统计人员，开始对集市贸易进行统计，并确定城关、长街、桥头胡等18个集市为重点统计市场。
  1980年2月，为尽快改变全县绝大多数市场以街为市，以路为集，露天交易、阻塞交通，群众买难卖难的状况，县工商局向县革委会呈送《搞好集市贸易场地建设，管活、管好贸易市场的报告》，对全县市场建设提出建议。其中对最为迫切的城关集市场地问题，提出“一线两点”的市场建设意见，一线即北起宁海中学（今桃源南路125号）门口，南至城关镇政府（今桃源南路276号）门口的南北大街（今桃源南路），两点就是在南、北门各建一个农贸市场。5月21日，针对城关集市无专用场地，每到“市日”，人群拥挤，交通阻塞，秩序混乱，群众怨声载道，经县革委会同意，县工商局、公安局、交通局、城关镇政府等9部门联合划定北起县总工会门前，南至小猪场门口（今桃源南路174号）的南北大街，为集市贸易的主要场地；东起桃源桥，西至城关医院（今西大街5号）门口的中大街为集市贸易的辅助场地。每逢“市日”对上市商品划行归市并对机动车辆实行必要的交通限制。上述措施实施后，虽对城关集市场地拥挤问题起到缓解作用，但收效甚微。10月25日，县工商局、县公安局联合发布《关于建立旧自行车交易市场的通告》，自11月15日起，为方便群众之间的自行车余缺调剂，在城关南大街（现桃源南路）县文化馆门口以南，建立“宁海县城关镇旧自行车交易市场”，同时设立服务部，为买卖双方服务，办理成交手续。12月8日，县工商局批复桥头胡工商所，同意建立“宁海县梅林耕牛交易市场”。
  1981年，投入资金13万元，其中，县财政拨款5．5万元，工商部门市场管理费7．5万元。征用城关东方大队农田14亩建办城关大北门市场，征用城关五星大队农田1．67亩，建办城关南门市场。年底城关大北门市场建成并投入使用，场地面积5500平方米，其中，油毛毡棚屋1500平方米。是年，国家对私人贩运政策开了口子，社员经过生产队同意，在不影响国家收购任务完成的前提下，可以从事个人力能所及（肩挑、手提、人拉、自行车驮）的允许上市的农副产品贩运活动。宁海农村私人贩运逐渐发展，集市贸易更加活跃。1982年上半年建成南门市场，面积2000平方米。
  1983年2月，国务院发布《城乡集市管理办法》，这是新中国成立以来第一部集市贸易管理法规。《管理办法》对上市商品和农副产品贩运活动进一步放宽政策，赋予工商行政管理机关对集贸市场进行监督管理和组织经营双重职能。6月，县工商局印发《关于农副产品贩运问题有关规定》，凡“三类”农副产品和完成国家统派购、合同任务后的一、二类农副产品（棉花、木材除外），均允许贩运，并不受数量、运输工具和地区的限制。农村社员和城镇无业居民均可向工商部门申请登记，领取《贩运许可证》，从事农副产品贩运活动。当年登记贩运户110户。是年，全县集市场地建设开始纳入各级政府城镇建设规划。8月20日，县政府〔1983〕34号文批复，同意县工商局征用长街大队水田6亩建办长街农贸市场，征用梅林花园大队水田7．63亩建办梅林农贸市场，征用西店迈步岭预制品厂场地（山坡地平整的）3亩与县公路段西店道班地基调换扩建西店农贸市场。县委书记徐涨厚趁赴杭州学习时机，亲自到省农业厅催办农田征用手续。
  1984年1月30日，《浙江日报》头版报道长街工商所在1983年12月13日查扣黄岩两个养鸭专业户在胡陈、长街等地收购的鸭子1170只，强制交国营商业部门收购的“鸭子事件”，公开批评长街工商所的错误做法，加编者按开辟专栏在全省展开大讨论。县工商局在省、市工商局的指导下及时纠正长街工商所的错误做法，并以此为教训，进一步解放思想，放宽政策，发展乡镇企业、个体经济和长途贩运业。当年经登记的贩户发展到451户，比1983年增加330户。9月，县政府批复同意开放城关、长街、桑洲木材交易市场。长街木材交易市场自9月份开放后，每市上市交易的木材及制品有30～40立方米，木材来源有宁海山区的地产材，也有贩运户引进的福建、江西木材。是年，全县共投入市场建设资金20．8万元，其中财政7万元，工商部门筹资12．3万元，贷款1万元，个体集资0．5万元，新建扩建农贸市场8个，面积18500平方米，其中玻璃钢棚顶500平方米。开辟集街小商品市场2个、摊位170余个。全县集贸市场从1983年的28个增加到36个。
  1985年，全县投入市场建设资金20．5万元（不含联办市场土地费），采用国家办、联办、租用场地等形式，新建、扩建、改建市场17处，扩大市场面积24440平方米，其中棚顶面积4000平方米。工商部门结合集市贸易统计，通过县广播站每周一次播发全县各主要集市的主要商品市场行情，为交易者提供信息服务。长街工商所通过市场调查，提供长街生猪生产急需引进仔猪1万余头的信息，引导本地和外地数10户贩运户从外地贩入仔猪近万头。
  1986年，市场建设规模有新的突破。城关南门市场改扩建工程竣工，成为宁海县第一个粗具规模的全棚顶、全硬化地面、封闭式的农贸综合市场。场地面积3708平方米，其中棚顶面积2000平方米，总投资24万元。全县还扩建改建黄坛、梅林市场，与乡、村联办东仓、胡陈、茶院3个新市场。共投入市场建设资金35万元，其中财政拨款16万元，工商筹资18万元，乡村联办投资1万元（不含土地费）。共扩大市场面积10890平方米，其中，棚屋3400平方米。到年底，全县各类市场增加到40个，其中农贸市场30个，小商品、木材、仔猪等专业市场10个，市场面积74200平方米，其中，棚顶面积10890平方米。城关大北门市场已出现季节性的水果批发交易，专门批发来自江苏、山东的苹果、梨等。以街代市、以公路代市的状况得到较大改变，初步形成一个国办市场与联办市场相结合，农贸综合市场与专业市场相配套，邻近市场集期相交叉的集市贸易体系。长途贩运继续得到发展，全县经登记的贩运户有689人。据上半年统计，贩运成交额达800余万元，购进的主要是小商品、服装等，贩出的主要是地产农副产品、海产品等。据有关部门统计，上半年全县蛏子产量约17万担，当地水产、外贸部门收购2．5万担，地销约3万担，其余10余万担主要由本地和外地贩运户销往慈溪、余姚、上海等地。
  1988年，新建回浦农贸市场，面积3000平方米，城关大北门市场进行全面改造，新增水泥地面4600平方米、玻璃钢棚屋3700平方米、永久性营业房300平方米，全县共投入市场建设资金43万元。因遭遇“7·30”特大洪灾，全县市场损毁棚屋3600平方米，水泥地面1000余平方米，城关南门市场进水深2．5米，直接经济损失8万余元。洪水退后，县消防队协助冲洗城关南门市场垃圾淤泥，县工商局安排资金，修复各地损毁市场，恢复交易。受水灾影响，上市蔬菜、水产品等商品减少，集市物价上扬。为增加市场货源，工商部门大力开展“引进帮销”，主动提供市场信息和优先安排摊位等服务，吸引外地客商和专业户来宁海市场设点售货。城关第二工商所还先后派出17人次到余姚、慈溪、石浦等地了解市场行情，求援商品，引进各类蔬菜180吨和大批水产品。
  1990年9月，为解决城关大北门市场拥挤问题，县政府确定增辟城关环北路西至桃源路临界处，东到东门酒厂约400米路段为大北门市场的马路配套市场，实行时段性交通管制，主要安排蔬菜、水果及干鲜水产批发摊位。1990～1991年，全县共投入市场建设资金175万元，建成城关环北路马路配套市场一期工程，新增市场面积4000平方米，全玻璃钢棚覆盖。改造城关大北门市场内部摊位设施，改建扩建力洋、梅林、长街农贸市场及香山、青珠农场5个小市场，共改造旧摊位500个，新增水泥地面1．2万平方米，玻璃钢棚顶4000平方米，框架结构棚顶7300平方米，农贸市场交易设施得到改善。1991年，县工商局制定多项措施，支持鼓励国有、集体企业进入市场交易，扩大商品销售。在全县集市摊位拥挤的情况下，城关大北门市场、南门市场为国有和集体企业优先安排摊位123个，占该两个市场固定摊位的16％。5月份和国庆期间，由工商部门义务提供场地，在城关南门市场和力洋市场举办积压商品展销会和名优特产品展销会，销售额达119万元。
  1992年，根据县政府领导的意见和城镇建设总体规划，县工商局在调查论证的基础上，制订《宁海县“八五”市场培育发展计划》，报送县政府。是年，按照省政府〔1992〕24号文件精神，市场建设实行谁投资谁受益的政策，调动各方力量投资建市场。共投入市场建设资金470万元。其中工商部门投入170万元，对西店农贸市场异地新建，面积3700平方米，全框架棚顶覆盖；改建扩建前童、明港和青珠农贸市场；对长街、梅林、力洋、城关南门等9个市场的卫生设施和服务设施进行局部更新和改造。粮食部门为适应粮油放开后的新形势，因地制宜，改造5个粮食交易市场。商业部门利用县食品公司空闲场地和办公用房，投资30万元开办“兴宁食品菜场”。县供销社系统投资280万元在城关山河岭新建成一个牲禽交易市场，在人民路新建成农产品批发市场（一期）。农批市场占地面积12000平方米，主要经营批发副食品和工业品。它的建成和开业，使宁海集贸市场的经营方式和上市商品结构发生重大变化。当年市场工业品成交额达2031万元，比1991年增加2．1倍，工业品占集贸市场成交额的比重从9．2％上升到16．5％。
  1993年开始，随着社会主义市场经济的建立和完善，国家对上市商品的限制进一步放宽，各类生活资料、生产资料除国家明令禁止的以外，都允许上市。市场建设基本形成“政府决策，统一规划，多方兴建，工商监管”的格局。重点是建设一批与群众生活密切相关和依托当地产业发展的上规模、上档次的特色专业市场，同时对重点集镇农贸市场继续进行升级换代。是年，全县投入市场建设资金360万元，其中工商部门投入60万元，将原西店农贸市场改造成小商品市场，并对长街、梅林农贸市场部分服务设施改善更新。县供销社系统投入300万元，建成宁海农批市场二期工程，使市场摊位增加，交易规模扩大，辐射至奉化、象山、天台、三门等周边县市。
  1994年，全县新建改建市场5个，新建场地面积39288平方米，建筑面积17500平方米，总投资1121万元。由工商部门投资680万元，新建成西店禽蛋饲料批发市场，建筑面积9890平方米，分设粗饲料、精饲料、鱼粉3个交易区和鲜鸭蛋收购点，有摊位185个。场地面积24000平方米，是省内最大的同类型市场。同年10月6日正式开业，场内营业用房全部租出，当年市场成交额3600万元，饲料、鸭蛋交易辐射省内奉化、象山、新昌、三门、天台、绍兴等8个县市和上海、南京、广州等地。
  1995年，市场建设继续保持良好势头，全年投入市场建设资金400万元，新建扩建市场4个。城关上桥村投资150万元，建成宁海县竹木市场，市场面积9900平方米。被县政府列入重点工程和十件实事的宁海跃龙市场于11月16日破土动工。年底，全县各类市场增加至59个，其中消费品市场49个，生产资料市场8个，生产要素市场2个。
  1996年，全县共投入市场建设资金3630万元，新建、改建市场4个。总投资3000万元的宁海跃龙综合市场于年底全面竣工，市场占地面积10929平方米，建筑面积23500平方米，地下层为大型停车场，一层为水产、肉食、蔬菜、副食品等综合交易区，设摊位650个，二层为其他商品交易区。场内有冷冻贮藏等设施和电子监控等管理设施，是宁海首个全框架楼层式市场。
  1997年1月7日，宁海跃龙综合市场正式开业，同时城关大北门农贸市场经营户整体搬迁，环北路马路配套市场拆除，道路交通全面恢复。是年，全县投入市场建设资金580万元，新建、改扩建市场3个。新建成以经营日用工业品为主的梅林综合市场，市场面积3790平方米，建筑面积1800平方米，于年底开业。下半年，投资195万元，将原城关大北门农贸市场改建成日用品市场，设摊位207个，于10月1日开业。为支持国有集体转制企业下岗职工再就业，县工商局制定《关于县日用品市场失业下岗人员优惠政策的规定》，将日用品市场3/5的摊位专门安排下岗职工，在两年内减半收取摊位费，免收一年市场管理费。
  1998年，全县共投入市场建设资金2000万元，新建改建市场4个。其中工商部门投资500万元，对梅林、西店、城关南门农贸市场进行升级改造。县供销社系统投资1500万元，在桃南北路外环路交口处建成宁海果蔬批发市场，市场面积2．4万平方米，建筑面积9000平方米。
  1999年，新建市场3个，总投资4650万元。其中，城关西门村投资1800万元，在中山西路山河路交口处新建宁海县红枫生资建材市场，市场面积1．4万平方米，建筑面积1．16万平方米。以县财政为主投资2800万元，在桥头胡梅丹线西侧建成宁海水产城，占地面积4．5万平方米，建筑面积2万平方米。水产城于10月28日正式开市，中共中央委员、全国侨联副主席林丽韫等领导出席开市仪式。年底，为规范水产城管理，尽快兴市，县政府决定由工商分局接管水产城，全权负责水产城的物业管理和市场管理。2000年，为解决水产城交易冷场问题，按照“先聚人气，再兴水产”的思路，在水产城增设副食品、日用工业品批发交易区和蔬菜批发交易区。分局发布通告，将城区跃龙市场外围的水产、蔬菜批发交易统一迁至水产城。同时对进水产城设点的经营户和外地采购商，给予减免摊位费、补贴运费等优惠。落实上述措施后，水产城交易曾一度比较兴旺，但由于受地理位置、交易条件和群众交易习惯等多种因素制约，“兴市”目标未能实现。
  2002年，西门村投资3000万元，建成宁海红枫生资建材市场二期，市场面积扩大至8万平方米，摊位和仓储建筑面积扩大至6万平方米，成为宁海市场面积最大的市场和宁波市县级最大的同类型市场。2004年，宁海竹木市场因城镇建设规划调整，在桃源街道檀香路东异地新建，占地面积3．6万平方米，建筑面积4500平方米，总投资230万元。2005年，东镇村投资1800万元，建成宁海兴海综合市场，市场面积2．5万平方。2006年1月，宁海保华家居市场建成开业，占地面积7338平方米，建筑面积13928平方米，总投资600万元。2007年，因城镇建设规划调整，宁海果蔬批发市场搬迁至竹口下洋吴新建。市场面积2．64万平方米，建筑面积1．7万平方米，场内设果蔬交易摊位300余个，粮油交易营业房50余间，宁海名特优商品购物中心面积4000平方米，冷冻贮藏、食品检测、运输服务等配套设施齐全，总投资2500万元。
  据2008年底统计，全县自1979年以来共新建、改建、扩建市场89个次，累计投资2．192亿元，登记在册市场46个，市场总面积382166平方米，其中棚顶和室内建筑面积262663平方米，占68．7％，市场总摊位9073个，有经营户3976户。
  二、市场交易
  1979年，全县集市成交额1380万元，相当于全县社会消费品零售总额的16．5％。1984年，国家对上市商品政策进一步放宽，上市商品增多，加之新建一批农贸市场，改善了交易条件，市场供需兴旺，全县集贸市场成交额为2674万元，比1979年增加约1倍，相当于全县消费品零售总额的18．6％。
  1985年，国家改革农副产品统派购制度，上市商品大幅度增加。国营商业货源不足，主渠道作用相对减弱。城镇居民“菜篮子”大部分依靠集市解决，机关团体到集市采购农副产品的增多。全县集贸市场成交额为3258万元，比上年增长22％，相当于全县社会消费品零售总额的19％。集市价格普遍上升。据20种主要商品统计数据显示，猪肉、活禽、鲜蛋、鲢鱼、带鱼、仔猪等15种商品价格上涨，其中猪肉上涨50％，鲢鱼上涨50％，仔猪上涨51％。大米、花生等5种商品价格则下降，降幅约10％。下半年，县工商局、物价局等5部门联合发出通知，实行猪肉零售最高限价，无骨后腿肉最高限价为3．80元／公斤。同时，国营水产公司等部门到集市设点经营，参与市场调节，平抑市场物价。
  1986年，全县集贸市场成交额为3587万元，比上年增长11％。与人民群众“菜篮子”密切相关的主要副食品、农副产品成交量持续增加，其中肉禽蛋成交3018吨，水产品成交3460吨，已大大超过国营商业销售量，群众“吃肉难”、“吃鱼难”状况得到改善，集市价格基本平稳。
  1987年，社会消费基金增长，群众购买力提高。集市贸易各大类商品价格全面上扬，其中水产品价格上升50％，大米价格上升42％，猪肉因粮食饲料价格上涨，生猪生产成本增加，产量下降，价格连续上涨。为稳定肉价，根据宁海县猪菜市场协调领导小组意见和市场供应情况，县工商局、物价局、商业局于4月、7月、9月3次联合调整猪肉零售最高限价，无骨腿肉最高限价从1986年底的每千克3．70元调高至每千克4．60元。
  1988年，由于受通货膨胀及“7·30”特大洪灾等因素影响，集市贸易商品成交量减少，但价格大幅度上扬，成交额增加。全县集贸市场成交额6254万元，比上年增长43％，相当于全县消费品零售总额的19．1％。其中粮食类成交1607吨，成交额203万元，价格指数141％；肉禽蛋类成交3435吨，成交额1855万元，价格指数150％；水产品成交3635吨，成交额174万元，价格指数141％；干鲜菜类成交8403吨，成交额562万元，价格指数139％。为充分运用价值规律指导生猪生产，调动农民养猪积极性，县物价局、工商局、商业局于8月30日发出联合通知，取消猪肉最高限价，彻底放开猪肉价格。
  1990年，整个市场疲软，集市贸易也受到影响。全县集贸市场成交额6582万元，仅比上年增长2％。其中成交粮食1610吨，比上年减少4％，成交肉禽蛋3434吨，与上年基本持平，成交水产品3915吨，比上年减少5％。集市价格稳中有降。与上年相比，粮食、水产品价格基本持平，肉禽蛋价格下降6％，干鲜菜类价格上升10％。
  1992年，国家宏观经济转好，市场建设加快，市场交易活跃。全县集贸市场成交额12308万元，比上年增长74％，相当于全县社会消费品零售总额的25．2％。宁海农批市场建成开业，成为宁海首个工业消费品、副食品批发专业市场。全县工业品成交2031万元，比上年增加1375万元，增长2．1倍，粮食、油脂类、肉禽蛋、水产、干鲜菜、干鲜果六大类商品成交27923万吨，比上年增长21％。集市价格除水产品略有上升，其余与上年基本持平。1993年，全县集贸市场成交额20188万元，比上年增长64％。1994年，全县集市贸易成交34338万元，比上年增长70％，相当于全县消费品零售总额的36．9％。各类商品价格上升，市场价格总指数达127％，其中粮食类价格上升60％，油脂类价格上升80％，肉禽蛋价格上升35％，水产品价格上升8％。
  1995年，西店禽蛋饲料批发市场、宁海农批市场等专业批发市场向周边县市辐射功能增强，成交量成倍放大，拉动整个集市交易高速增长。全县商品交易市场成交额84347万元，比上年增长145％，其中消费品市场成交62852万元，相当于全县社会消费零售总额的42％。工业品市场成交14750万元，比上年增长3．66倍；蛋鸭饲料成交21495万元，比上年增长94倍；粮油、肉禽蛋、水产品等六大类商品成交47020万元，比上年增长69％。全县成交额超亿元市场3个，超5000万元市场1个，超1000万元市场4个。市场物价基本稳定，价格指数为112％，涨幅比上年下降15个百分点。
  1996年，集市成交额增速减缓，全县商品交易市场成交89445万元，其中消费品市场成交66742万元，比上年增长6％，市场价格指数108．5％，涨幅比上年回落3．5个百分点。1997年，全县商品交易市场成交额98112万元，其中消费品市场成交77379万元，比上年增长16％。1998年，全县商品交易市场成交108093万元，其中消费品市场成交85106万元，比上年增长10％。工业消费品成交21709万元，比上年增长47％。市场物价稳中有降。
  1999年，全县48个市场成交额133407万元，其中消费品市场成交109039万元，比上年增长28％，相当于全县社会消费品零售总额的44％，肉禽蛋、水产品、干鲜菜货源充足，供应良好，成交额分别比上年增长25％、10％、36％。特别是水果类，由于果蔬批发市场建成开业，交易量达39595吨，比上年猛增31615吨。主要农副产品价格下降，市场价格指数为96％，其中大米价格下降20％，猪肉价格下降8．6％，鲢鱼价格下降30％。
  2000年，全县54个市场成交额171903万元，其中消费品市场成交145065万元，比上年增长33％，生产资料市场成交26683万元，比上年增长10％，主要农副产品价格继续呈下降态势，市场价格指数97％。
  2001年，城乡居民消费信心提高，市场交易旺盛。工业品成交33153万元，比上年增长18％。农副产品中，粮食类成交1621万元，比上年下降2％；肉禽蛋类成交43602万元，比上年增长20％，水产品类成交34241万元，比上年增长23％；蔬菜类成交32471万元，比上年增长23％；干鲜果类成交32471万元，比上年增长22．8％。全县市场成交额223474万元，比上年增长30％。主要农副产品价格有所回升，市场价格指数102％。
  2002年，市场交易继续活跃。全县商品交易市场成交额248413万元，比上年增长17％。其中消费品市场成交199667万元，比上年增长13％。主要农副产品价格平稳，其中大米均价每千克1．80元，与上年同比下降9．5％，中等去骨猪肉均价每千克13．30元，与上年同比上升3．1％。因银行放松银根，一再降息，房地产市场偏热，带动建材市场交易快速增长。生产资料市场成交48813万元，比上年增长38％。
  2003年，上半年受“非典”冲击，5月份市场成交额曾一度下降。但“非典”过后，人气指数和消费信心迅速恢复，成交额增长。全县消费品市场成交额212775万元，比上年增长6．6％。大米、猪肉、水产品价格均有上升，市场价格指数108％。生产资料市场成交53027万元，比上年增长8．3％。红枫建材生资市场成交额突破2亿元，木材市场成交3100万元，比上年增加1倍。
  2004年，全县消费品市场成交额224101万元，比上年增长5．3％。粮食类、肉禽蛋类商品价格略有上升，水产品类、蔬菜、水果价格有明显下降。因受房市车市低迷影响，生产资料市场成交51811万元，比上年下降2％。2005～2007年，全县市场交易持续增长，各类商品供应充裕，农副产品淡季不淡，旺季更旺。2005年、2006年市场物价基本稳定；2007年下半年，粮食、肉禽蛋价格上扬较快，其中猪肉价格与上年同比上涨50％以上。
  2008年初，市场粮油、肉禽蛋等商品价格继续上扬。二季度后，国家宏观调控政策初见成效，同时受国际金融危机影响，市场商品价格逐步回落。至年底，粮油、肉禽蛋价格与上年底同比有较大幅度下降。全县46个市场全年成交额407513万元，比上年增长13．1％。消费品市场成交295690万元，比上年增长7．3％，相当于全县社会消费品零售总额的44．8％。其中综合消费品市场成交178100万元，农副产品市场成交77087万元，工业消费品市场成交40503万元。生产资料市场成交111823万元，比上年增长38．3％，全县成交额超亿元市场5个，成交总额331971万元，占全县市场成交额的81％。