一、定期监督管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县工商行政管理志》 图书
唯一号: 113020020240003321
颗粒名称: 一、定期监督管理
分类号: F203.9
页数: 6
页码: 119-124
摘要: 本文记述了1984年至2008年期间个体工商户验照和私营企业年检的情况。个体工商户验照主要查验是否按核定登记事项从事生产经营活动、遵纪守法及缴纳管理费情况,每年进行一次,换照每四年一次。验照过程中,对违章行为进行查处,办理歇业或注销,并换置量具等。私营企业年检则根据省工商局通知进行,查验注册登记事项、生产经营活动、遵纪守法情况等,年检率普遍较高。年检中,对违章违法行为进行查处,办理变更登记或注销,完善企业“经济户口”管理等。通过个体工商户验照和私营企业年检,加强了对市场主体的监管,维护了市场秩序。
关键词: 宁海县 个体私营经济 监督管理

内容

(一)个体工商户验照
  验照主要是查验个体工商户是否按核定登记事项从事生产经营活动,是否遵纪守法和按规定缴纳管理费。对查验合格者,在营业执照上粘贴年度检验标识,又称贴花。对逾期不办理验照手续,且无适当理由,工商部门收缴或注销其营业执照。1984年11月,首次开展个体工商户验照,至1985年1月结束。全县应验照4680户,通过验照贴花3274户,占70%;领照长期未开业136户,占2.9%;违反工商法规受到批评教育25户,占0.53%;外出经营及各种原因未验照1270户,占27.1%。结合验照检查个体工商户木杆秤500余根,换置营业用户的量具2222套。此后,验照每年一次,换照每四年一次。
  1987年,全县个体工商户应验照8380户,实际验照7584户,验照率90.5%。验照中查处违章101户,批评教育283户,办理歇业或注销332户,416户补交管理费0.96万元。
  1989年,个体工商户验照与换发国家工商局统一印制的新版《营业执照》同步进行。这是自恢复个体工商户登记后首次全国性的全面换照。验换照前,县工商局专门发出《关于开展一九八九年度个体工商户验照换照的通知》,对验换照的范围、重点、内容、期限及验照不合格的处理原则作出明确界定。验换照工作严格按照户档核对,实地查验,不错不漏,先验照后换照的方法进行。对验照不合格的,不予换照或暂缓换照。全县共验照9421户,占应验照总数78.5%,换照7450户,占已验照数的79%。办理歇业或注销2574户,其中,查无下落712户,停止经营1214户,转私营40户,另谋职业608户。验换照期间查处各类违章496户,其中,92户被罚款处理。另有,504户补交管理费1.7万元。对原登记事项与国家宏观调控,清理整顿政策不符的个体工商户,办理变更登记。
  1990年12月至1991年2月,开展1990年度个体工商户验照,全县应验照个体工商户11888户,实际验照11366户,验照率95.6%;验照与检查生产经营行为相结合,共查处违章经营户449户,罚没款0.6万元,停业整顿22户,取缔无照经营29户,疏导登记103户;与配合计划生育工作相结合,共查验跨地区经营和流动经营个体户《计生证》1500份;与补收管理费相结合,131户个体户补交管理费2.05万元;与调查个体行业分布实际情况相结合,为在以后登记工作中按照国家宏观调控政策,控制行业发展提供依据。
  1991年度,个体工商户验照12145户,占应验数的97%。结合验照,查处违章经营539户,其中,罚款处理146户,金额1.43万元,停业整顿5户。1992年度,验照与换照同步进行,应验照8541户,实际验照8113户,验照率95%,应换照3941户,实际换照3286户,换照率83%。验换照期间,查处违章经营228户,其中,教育警告216户,停业整顿12户。
  1995年度,全县应验照个体工商户17100户,实际验照16843户,验照率98.5%。注销名存实亡个体工商户3637户,查处违章经营369户,其中,涂改、租借营业执照162户,超越经营范围162户,共处罚没款5.36万元。
  1998年度,个体工商户共验照13688户。结合计算机管理,通过户、档、机三者核对相符,清理个体“经济户口”,办理歇业2508户,注销23户。查处违章281户,其中,租、借、卖、涂改营业执照70户,制售假冒劣商品72户,电子游戏赌博3户,共处罚没款2.9万元,取缔无照经营91户。
  1999年度,个体工商户验照与换发国家工商总局新版营业执照同时进行,是历年来换发执照数量最多的一年。全县共验照14455户,换发执照12624户。其间,办理歇业及注销登记1836户,查处各类违章经营户338户。
  2001年度,全县个体工商户应验照15414户,实际验照13564户,验照率88%。查处违法违章222户,共处罚没款1.78万元,歇业注销1850户,取缔无照经营86户。对涉及前置许可条件的1735户进行重点查验,其中,补办许可证62户,变更经营范围247户。
  2002年度,全县个体工商户验照14706户,占应照总数的90%。有318户个体工商户补办前置许可证后通过验照,对211户不符合前置审批要求的个体工商户核减经营范围或不予通过验照。对1357户未参加验照的个体户予以注销登记。
  2003年度,对市场内个体工商户和运输业个体工商户实行集中验照,其他个体工商户按照执照尾号实行滚动验照。自2004年1月开始至9月结束,全县实际验照14508户,验照率92%。其间,办理注销登记2331户,吊销执照422户,查处违章经营36户,处罚没款1.07万元。
  2005年度,个体工商户验照,按照“加强巡查,灵活滚动,方便验照,完善档案”工作要求,实行滚动验照与集中验照相结合方式进行。全县实际验照11767户,验照率81%。其间,注销登记2183户,吊销执照1133户。
  2006年度,全县个体工商验照1442户,验照率91.2%。其间,办理歇业登记1261户,督促规范亮照经营3955户,查处违章15户,共处罚款3.87万元。
  2008年是自2000年个体工商户统一换照后的第二个换照周期。全县应验照18686户,实际验照11499户,换照2762户,歇业注销1120户,验照率为82%。本次验照换照与开展安全生产宣传教育相结合,与相关个体工商户签订《安全生产责任书》278份;与落实责任区监管相结合,查处无照经营38户,督促规范亮照经营3952户;与清理“经济户口”数据相结合,依法吊销查无下落和连续两年未验照的1913户个体工商户的营业执照。
  (二)私营企业年检
  根据省工商局《关于开展1989年度私营企业年检工作的通知》,1990年2~3月,宁海首次开展私营企业年检。年检范围:1989年10月底前登记开业的私营企业。年检内容:1.注册登记事项是否与实际相符;2.生产经营的商品是否符合现行国家政策规定;3.生产经营活动中是否遵纪守法,有无违章违法行为;4.企业是否建立健全各项规章制度;5.核发企业法人营业执照的私营企业的章程,其内容是否与实际相符。共查验私营企业200户,年检率为99%。通过年检,办理经营范围变更登记5户,有10户因不具备私营企业条件,转为个体工商户。
  1992年1~3月,开展1991年度私营企业年检,共查验216户,年检率100%。针对一些私营企业内部规章制度不健全问题,在年检中督促53户私营企业建立财务管理和合同管理制度。
  1996年1~4月,开展1995年度私营企业年检。共查验1296户,占应年检数的91.5%。年检中处理有违章违法行为的私营企业11户,其中,虚报注册资本7户;办理歇业登记25户,规范公司法实施前登记的老公司120户,吊销执照285户。
  1997年度私营企业年检,共查验私营企业1271户,年检率90%,梅林工商所人员深入30余户有限公司和重点企业,通过核对报表、查问账目,对企业进行实质性查验。经过年检,全县共查处违章经营15户,罚款1.42万元,批评教育76户,发出书面整顿通知书47户,对257户拒不参加年检或查无下落的私营企业吊销执照。
  1998年度私营企业年检,按照检前宣传,检中查验,检后汇总处理三个环节的要求,共有1189户私营企业参加年检,年检率92%。查处虚假出资1户,抽逃出资2户;发现擅自改变登记事项50户,经办理变更登记后通过年检;对91户未按时参加年检的私营企业共罚款7万元后通过年检,168户拒不参加年检的私营企业被吊销营业执照。
  1999年度私营企业年检,应检私营企业1247户,参加年检1148户,年检率92%。年检中发现虚假出资1户,擅自改变登记事项19户,从事非法经营活动2户,分别作了相应处理;贴B级花2户,办理变更登记后通过年检56户,注销登记99户;126户拒不参加年检的私营企业被吊销营业执照。
  2001年度私营企业年检,共查验私营企业1639户。其间,查处违章违法54户,共罚款5万元。办理变更登记后通过年检63户,注销登记93户;对拒不参加年检的221户私营企业依法吊销营业执照;将已年检及未参加年检的私营企业全部录入计算机数据库,完善企业“经济户口”管理。
  2002年度私营企业年检,共查验私营企业1948户,年检率95%。本次年检,重点查验有限公司出资和涉及人身财产安全企业的前置许可审批情况;共查处私营有限公司虚假出资6户,抽逃出资18户,罚款金额达77.5万元;对前置审批许可证到期的51户私营企业,限期补办前置许可证后通过年检;对不符合前置审批要求或有严重污染环境的17户私营企业办理经营范围变更登记或不予通过年检;102户未参加年检的私营企业被依法吊销营业执照。
  2003年度私营企业年检,共查验私营企业2854户(含营业单位,下同),年检率92%。查处违章违法经营161户,共处罚没款36万元。批评警告77户,吊销未参加年检私营企业营业执照248户。
  2005年1~6月,有3326户私营企业参加2004年度私营企业年检,年检率87%。经年检,发现有擅自改变登记事项13户,长期未经营12户,注册资本不到位13户,虚假出资、抽逃出资金额达2500万元,其他违章违法行为40户;B级贴花通过6户,批评警告61户,罚款处理42户,金额达46万元。
  2006年度,3906户私营企业参加了年检,其中,52户限期补办前置许可证后通过年检,84户变更经营范围后通过年检;39户有虚假出资、抽逃出资违法行为的企业,被处罚款92.9万元。
  2007年度私营企业年检,严格执行市工商局制发的《内资企业年检操作规程(试行)》,首次实施由分局对各工商所年检情况进行真实性抽查,严把年检质量关。是年,全县应年检私营企业5704户,实际年检4944户,年检率为86%;查处提供虚假资料骗取年检1户,虚假出资、抽逃出资33户,违反其他登记事项登记管理3户,共处罚没款54.4万元;对无正当理由不按时提交年检资料的89户,处以罚款后通过年检,共计罚款29.9万元;对不按规定参加年检的262户吊销营业执照。

知识出处

宁海县工商行政管理志

《宁海县工商行政管理志》

出版者:浙江人民出版社

本书全面如实地记述了宁海工商行政管理的历史、现状及其曲折的沿革过程。全书包括企业登记管理、市场管理、合同管理、经济检查、法制工作、行政事务、社会团体等十三章内容,是一部宁海工商的发展史。

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