宁海县图书馆

宁海私营工商业在1956年社会主义改造全面完成后，不再存在。之后，对新出现的私人经营企业，一律取缔。改革开放初期，在发展个体工商户过程中，不少个体工商户雇工经营，人数超过1981年7月国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》中允许“请一至两个帮手”、“带不超过三五个学徒”的规定，雇工的总数超过7个人。当时对这些雇工大户在登记上采取“看一看”态度，即实际上默许，执照上不予明示。1984年1月，中共中央1号文件下达后，农村出现农民合资办企业，而且迅速发展。据县工商局1984年5月对西店乡调查，该乡在中央文件下达后不到4个月，就办起农民合资办企业20户，其中，工业19户，商业1户，共有投资人62人，雇工285人，资金18万余元，产值近60万元。调查报告上报县政府后，县长陈启宏对农民合资办企业给予充分肯定，热情支持，并将调查报告转发全县各地。据1986年4月调查，全县个体工商户中，雇工8人以上、注册资金超万元的个体雇工大户59户，其中，工业56户，饮食业2户，交通运输业1户。此外，在乡镇企业和合作经营中，还有一批名为集体或合作经营实际上是挂着集体招牌的私人企业。1987年3月，按照市工商局《关于对私人企业进行调查的通知》，县工商局抽样调查8户私人企业。在上报市工商局的调查报告中，提出政策建议：“从这几年实践和这次调查情况表明，私人企业的出现和发展，有一定的客观必然性，他们在发展商品生产中的积极作用应该肯定。首先要承认私人企业的存在，允许据实登记，使其取得合法地位。”1988年4月12日，全国七届人大一次会议，把私营经济作为公有经济的补充载入宪法。私营经济作为一种新的经济形式，得到国家法律的确认。6月25日，国务院发布《中华人民共和国私营企业暂行条例》，对私营企业的性质、种类、开办和关闭、权利和义务、劳动管理、财务和税收、监督和处罚等作出明确规定。8月6日，市工商局发出《关于〈私营企业〉开业登记中几个问题的通知》。11月5日，省工商局发出《关于贯彻〈中华人民共和国私营企业暂行条例〉开展私营企业登记管理工作的通知》。通知中规定，凡企业资产属私人所有，雇工8人以上的营利性的经济组织，均为私营企业，应由工商行政管理机关办理登记，发给营业执照后，始得营业。11月25日，县工商局编发《中华人民共和国私营企业暂行条例》宣传提纲，广泛开展宣传。当年办理私营企业开业登记5户，投资者人数6人，雇工58人，注册资金50万元，其中，独资企业4户，合伙企业1户。
  1989年1月，根据省工商局、税务局《关于迅速纠正挂集体企业招牌实为私营企业或个体工商户现象的通知》，县工商局发出《关于开展合作经营重新登记发证工作的通知》。是年，通过对合作经营的全面重新登记和清理假集体企业，共从全县737户合作经营中析出私营企业93户，从157户假集体企业中析出私营企业16户；新登记90户。年底，全县私营企业有204户，雇工2597人，注册资金1158万元。按行业分：工业187户，交通运输业6户，商业9户，服务业2户。
  1990年，根据国家宏观调控政策和产业结构调整要求，对私营企业开业采取某些限制政策。综合性商业、生产能力过剩和网点摆布过密的15种行业和离退休人员、停薪留职人员、乡镇企业“跳槽人员”，在登记中予以限制。对已开办的私营企业进行清理整顿。私营企业发展速度逐步下降，至第四季度完全停滞。是年，新登记私营企业26户，继续从合作经营和“假集体”中析出私营企业16户；注销登记14户，其中，歇业1户，转为个体工商户10户，将资产交给集体，重新“戴帽子”转为集体企业3户。年底，全县有私营企业230户，投资者人数429人，雇工2977人，注册资金1369万元，其中，独资企业155户，合伙企业73户，有限公司2户。由于对私营企业政策不够稳定，一些私营企业主对私营企业的发展前景心存疑虑，1991～1992年连续两年，全县私营企业总量在230户上下徘徊不前。
  1993年3月，县政府制发《关于支持个体私营经济发展的若干意见》，在从业资格、经营范围、经营方式、融资、税收、用地、用水、用工、审批手续、权益保障等方面放宽政策，支持个私经济发展。10月，县政府又召开全县个体私营经济工作会议，贯彻落实支持个私经济发展的政策措施。工商部门按照“放宽政策、完善制度、简化手续”的登记工作要求，放手发展个私经济，私营企业户数开始上升。是年，新登记私营企业150户。年底，全县有私营企业375户，投资者人数743人，雇工人数8898人，注册资金3875万元。
  1994年，县委、县政府再次召开全县个体私营经济工作会议，出台《关于进一步加快个体私营经济发展若干意见》，制订全县个体私营经济发展“五年规划”，要求数量上有大突破，质量上有大提高。工商部门制定私营企业登记程序、私营企业登记需提供证明材料一览表及说明等配套措施，代拟私营有限公司章程和合伙投资协议样本，开展业务培训，方便私营企业办照。8月，对个体私营经济政策到位情况进行全面调查，就个私经济在贷款、土地、税收、收费四个方面政策不到位问题和对策建议向县政府作出专题报告，引起县政府的重视。是年，新登记私营企业660户，其中，按7月1日起实施的《公司法》登记私营有限公司56户，由集体企业转制或还原为私营企业159户。至年底，全县有私营企业1005户，首破千户大关，比1993年底增长168％。注册资本（金）40097万元，比1993年底增长935％。其中，有限公司301户，比1993年度增加260％，挂宁波市牌企业44户，比1993年底增加267％，私营企业与外商合资合作经营的有13户，外向型企业有23户，全年出口创汇1．4亿元，约占全县个体私营经济工业产值的7％。“一村一品”，各具特色的块状经济发展较快。全县已有一市镇武岙村的沸石粉开发，深甽镇长洋村的铝业生产、城关回浦村的麻花钻加工、西店镇樟树村的综合工业等7个块状经济。其中，樟树村的综合工业产值在亿元以上。
  1995年，全县私营企业在户数继续快速增加的同时，企业规模、管理水平不断扩大和提高。宁波东亚电子有限公司、西店空调器配件厂、宁波古德医疗器械有限公司3家企业入选中国最大500家私营企业，其中，宁波东亚电子有限公司位列第166位。宁波志清燃气用具有限公司生产的防泄漏球阀系列产品，被国家计委、建设部列为2000年小康型住宅示范工程第一批评估推荐产品。全县私营企业有“志清”牌防泄漏球阀、“双龙”牌沸石粉等8件产品获国家专利或产品质量奖。全年新登记私营企业453户，其中，有限公司197户占43％，由集体企业转制或摘帽还原为私营企业121户占27％，注销登记41户。年底，全县有私营企业1417户，投资者人数2527人，雇工27519人，注册资本（金）66517万元，分别比1994年底增加41％、43．6％、5％、65．9％。组建市级私营企业集团1户。
  1996年，私营企业开始涉足第一产业，当年登记种养业11户。全年办理私营企业开业登记332户，注销登记308户，对《公司法》实施前登记的老公司，重新规范登记120户。由于受市场疲软等因素影响，新登记私营企业逐月减少，从10月开始，无新登记私营企业。年底，全县有私营企业1449户，比1995年底增加2．2％，但户数增幅比1995年减少39个百分点。企业规模继续扩大。全县私营企业注册资本（金）78579万元，户均54．2万元，比1995年同期增加15．3％。其中，注册资本超5000万元的1户，超3000万元的1户，超1000万元的3户，超500万元的12户。
  1997～1999年，宁海私营经济在国家宏观经济环境影响下，从快速发展转入稳定发展。私营企业户数有所下降，但整体实力不断增长。1997年，私营企业开业登记221户，注销263户，新组建市级私营企业集团2户。年底，全县有私营企业1407户，比1996年底减少2．5％；注册资本（金）103961万元，比1996年底增加31％。全县私营企业中有103人当选各级人大代表，其中，宁波市小雨点制衣有限公司业主刘行兴当选省人大代表。18人当选县政协委员。1998年，县委县政府根据党的十五大精神，召开全县个体私营经济发展工作会议，出台《加快个体私营经济发展的若干意见》，鼓励、引导个体私营经济快速健康发展。工商部门私营企业登记工作注重“四个结合”，即与调整农业产业结构，稳定农业基础相结合；与国有集体企业体制改革相结合；与加快集镇建设，实现农村劳动力转移相结合；与实施下岗职工再就业工程相结合。全年办理私营企业开业登记143户，注销257户。与市工商局一起帮助西店宁波“爱妻”牌压力锅有限公司，组建宁海首家挂省牌集团公司——浙江爱妻集团有限公司。全县20户实力型企业中有7户是私营企业，20户潜力型企业中有12户是私营企业。县工商局撰写《发展中稳步提高的宁海县个体私营经济》一文，入选国家工商局主编的《中国工商行政管理二十年》一书。1999年，新登记私营企业255户。年底，全县有私营企业1247户，其中私营独资企业503户，合伙企业204户，有限责任公司540户。注册资本（金）103851万元，户均注册资本（金）83万元。是年，国家深化外贸体制改革，有28户私营企业取得自营进出口经营权；设境外机构2户。年度纳税100万元以上的纳税大户有16户。
  2000年，私营企业投资环境进一步改善，户数开始回升。针对私营企业设立登记内容专项审批过多过滥的状况，依照上级有关规定进行清理。除国家专项规定外，对生产经营的产品、范围、方式一律不作为前置条件。县政府规划设立占地5平方千米的科技园区，有10户私营企业入驻，新规划设立占地2．5平方千米的新兴工业园区，有70户私营企业入驻。全年办理私营企业开业登记302户，注销登记150户，年底，全县有私营企业1399户，与1999年同比增长12％；注册资本（金）116000万元，与1999年同比增长11％，企业经营规模进一步扩大。宁波双林股份有限公司、浙江爱妻集团，跻身全省工业私营企业100强；宁波华成阀门有限公司、金鱼电器有限公司跻身全省出口创汇私营企业100强；宁海国大商厦跻身省流通私营企业20强。
  2001年，面对我国加入WTO的新形势，分局完成了《宁海县个体私营企业走出去发展情况调查》、《宁海县个体私营企业在省外投资及外出经营情况调查》等调查课题，为县领导决策提供参考依据，推动个私经济发展。随着宏观经济环境的改善，私营企业开始迎来新一轮发展高潮。是年，新登记私营企业572户，注册资本（金）33204万元。年底，全县有私营企业1860户，比2000年底增加33％；注册资本（金）158100万元，比2000年底增加36％。第一产业增幅最大，全年新登记种养业12户，年底有种养业27户，比2000年底增加80％。有限责任公司是现代企业制度，由于投资者仅以出资额为限承担有限责任，风险小，产权明晰，权利义务明确，既淡化所有制形式，又具有法人资格，深受投资者欢迎，成为私营企业的主要组织形式。全县私营有限责任公司达801户，占私营企业总数的43％。2002年，私营经济仍保持较快发展势头，新开业登记私营企业523户，注销登记333户，年底全县有私营企业2050户。
  2003年，贯彻全省发展非公经济会议精神，在私营企业选择企业名称、确定经营范围等方面，做好参谋，提供服务，方便私营企业登记。2月，为拓展私营经济发展空间，分局组织19户私营企业赴宁波保税区，与当地相关部门和企业举办经贸洽谈，获得不少业务订单，达成多项贸易合作意向。9月，宁波得力集团有限公司经国家工商总局核准，更名为得力集团有限公司，成为宁海县首家无域名注册企业。全年新登记私营企业926户。其中，由经过多年打拼，完成原始资本积累的个体工商户发展为私营企业的有308户，占当年新登记私营企业总数的33％，新兴第三产业发展较快，全年新登记房地产业10户，旅游业2户，软件开发业2户。2003年底，全县有私营企业2578户，投资者人数7222人，雇工人数58313人，注册资本（金）254899万元，与2002年同比，分别增长了26％、40％、18％、34％，县经贸局根据原国家经委颁布的《中小企业标准暂行规定》界定的全县26户中型企业中，有18户为私营企业。
  2005年6月，分局发出《关于委托工商所办理个人独资企业，合伙企业登记的通知》，将除城区以外个人独资企业，合伙企业的开业、变更、注销登记等事项委托各工商所办理，并由工商所代分局颁发营业执照。是年，私营第一产业发展进一步加快，新登记26户，交通运输、批发零售、餐饮住宿等第三产业稳定增长，新登记169户，年底全县有私营企业3845户。
  2006年1月，修改后的《中华人民共和国公司法》实施，私营有限责任公司市场准入门槛进一步降低。是年，新登记有限公司555户，占同期新登记私营企业数的60．1％，其中，首次登记自然人一人公司48户。同时，私营企业向能源等基础性行业渗透，新登记小水电供应站3户，注册资本762万元。发展变废为宝循环经济，开展清洁生产，成为私营经济增长的新亮点。全县有28户私营企业通过ISO14000环境管理体系认证。年底，全县私营企业突破4000户，达4197户。
  2007年，新登记私营企业1261户，其中，三产376户，占30％。从事房地产开发的宁波大都置业有限公司注册资本25000万元，为宁海县注册资本最高的私营企业。自2006年国家降低担保公司准入门槛后，民间资本大量涌入担保行业，私营担保公司发展迅速，于2006年登记5户，2007年登记15户，总注册资本达27656万元。7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》施行，对新设立的农民专业合作社依据《农业专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》进行登记注册，取得法人资格。7月13日，宁海县首家由越溪乡大宋村王新科等7人投资设立，依据《农业专业合作社法》登记的宁海县旭泰农民专业合作社成立。当年按《农业专业合作社法》登记农民专业合作社44户。
  2008年，私营企业仍保持平稳增长。4月，为帮助中小企业破解融资难题，拓宽企业融资渠道，市工商局出台《宁波市公司股权出质登记规则》。全年办理私营企业开业登记841户，注（吊）销登记198户，变更登记1420户，公司股权出质登记2户。至年底，全县有私营企业5362户，比2007年底增长8．3％；投资者人数11515人，比2007年底增长5．9％；雇工109829人，比2007年底增长21％；注册资本（金）763414万元，比2007年底增长8．7％。按企业类型分：有限公司3160户，占私营企业总户数59％；独资企业1704户，占私营企业总户数31．8％；合伙企业498户，占私营企业总户数9．2％。按产业结构分：第一产业89户，占1．65％；第二产业3832户，占71．46％；第三产业1441户，占26．87％。私营企业规模进一步扩大，户均注册资本（金）142．37万元，其中，注册资本（金）100万～500万元1078户，500万～1000万元176户，1000万～亿元160户，亿元以上1户。有私营企业集团11户，其中，挂省牌集团1户，挂市牌集团7户，得力集团、建新赵氏集团、双林集团为无域名注册企业。经省工商局发文公布，宁波康尔针织有限公司“康尔”品牌为浙江省知名商号。另外，有农民专业合作社285户，成员2540人，其中，97．4％为农民，资金13900万元。主要从事种植、养殖、农产品销售和农业技术服务。此外有由宁波市工商行政管理局登记注册的自然人控股或私营性质的股份有限公司7户，注册资本（金）72879万元。