三、企业经济户口和责任区分类监管

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县工商行政管理志》 图书
唯一号: 113020020240003316
颗粒名称: 三、企业经济户口和责任区分类监管
分类号: F203.9
页数: 2
页码: 93-94
摘要: 本文介绍了2001年至2008年期间,宁海县工商局推行企业经济户口管理制度和责任区分类监管的历程。2001年,根据省工商局通知,分局印发实施意见,建立企业经济户口,形式为“一卡两档一库”。2002年,全面完成建档工作,实施“企业信用工程”,将企业信用等信息纳入经济户口。2003~2004年,实施考核,建立巡查制度,实现网络警示。2006年,全面推行企业分类监管,分为A、B、C、D四个等级。同年,梅林工商所责任区分类监管工作得到市工商局局长肯定。2008年,分局发出指导意见,明确责任区监管模式,并制定十项制度,责任区监管步入制度化、规范化轨道。
关键词: 宁海县 改革开放后 分类监管

内容

2001年10月,根据省工商局《关于全面推行经济户口管理制度的通知》,分局印发《关于全面推行企业经济户口管理制度的实施意见》。《实施意见》规定,按照“条块结合,上下联动,登管分离,重心下移”的原则,全县各类企业不论其经济性质、隶属关系,均由所在地工商所按一户一档的要求,建立经济户口。企业经济户口的基本形式为“一卡两档一库”。一卡即经济户口资料登记卡,以单个企业为单位,实行一户一卡,采取活页形式,按照路段(片区)顺序汇编成册,辅以目录检索,供日常监管使用。两档即以企业登记事项为主要内容的静态档案和以企业日常监管情况为主要内容的动态档案。一库即将上述资料输入局域网计算机系统,建立企业经济户口计算机信息库。至年底,各工商所对辖区内50%的企业建立经济户口管理制度。
  2002年,各工商所全面完成企业经济户口的建档工作。配合“信用宁海”建设,实施“企业信用工程”,把企业基本情况、信用情况、纳税情况等信息纳入经济户口,充实经济户口内容。是年,全县120户实力型、潜力型等重点企业的奖励情况,950余户有不良行为记录企业的处罚事项分别录入企业经济户口。同时,确定“企业信用工程”重点联系点企业23户,有工商企业联络员50人。
  2003~2004年,对工商所企业经济户口管理工作实施考核。各工商所建立巡查制度,将日常巡查监管记录与注册登记、年检资料等企业静态与动态信息通过计算机企业经济户口信息库有机联动,实现网络警示,增强对企业不良行为的行政约束力。在企业被吊销营业执照时,同步把被吊销执照企业法定代表人的基本信息输入企业经济户口信息库,设置警示期限,严禁该负责人在法定禁止期内被登记确认为新办企业负责人。
  2006年上半年,根据市工商局统一部署,对企业经济户口中的各项工商管理业务数据进行全面清理整合和补录,并报请市工商局验收合格。下半年,在梅林工商所试点基础上,全面推行企业分类监管。通过对企业行业特点、信用评价结果、信用提示信息的综合分析,把各企业分为A、B、C、D四个等级进行监管。A类监管,建立信用激励机制,实施低频率监管,实行年度轮换检查,符合年检免审条件的随到随检,并向社会公开企业良好的信用记录。B类监管,建立信用预警机制,实施较高频率监管,每年至少检查一次,办理年检时予以重点审查。C类监管,建立失信惩戒机制,实施高频率监管,一年至少检查两次,办理年检时予以重点审查。D类监管,建立严重失信淘汰机制,实施按需检查,主要检查内容是企业被吊销营业执照后,是否依法停止经营,是否依法办理歇业清算等相应事项。同年7月27日,市工商局局长吕东裕对梅林工商所责任区分类监管工作考察调研后指出,梅林工商所责任区分类监管工作开展早,成效明显,在很多方面走在全市工商系统的前列,值得推广。
  2008年,分局在总结几年来责任区分类监管实践经验后,发出《关于深化责任区监管促进基层监管职能落实的指导意见》,进一步明确责任区监管是指将市场主体按地域划分为最基本的单元,配备专门监管人员,履行特定监管职责,落实相应监管责任的基层监管模式。为确保这一新型监管模式的落实,分局还同时制定《基层工商所责任区监管AB岗实施方案》、《责任区监管工作问责和免责制度》、《责任区监管考核内容及评分标准》、《责任区监管工作台账》等十项制度。是年,全县7个工商所共建立监管责任区69个,管理网格125个,责任区监管步入制度化、规范化轨道。

知识出处

宁海县工商行政管理志

《宁海县工商行政管理志》

出版者:浙江人民出版社

本书全面如实地记述了宁海工商行政管理的历史、现状及其曲折的沿革过程。全书包括企业登记管理、市场管理、合同管理、经济检查、法制工作、行政事务、社会团体等十三章内容,是一部宁海工商的发展史。

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