二、企业年度检验

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县工商行政管理志》 图书
唯一号: 113020020240003315
颗粒名称: 二、企业年度检验
分类号: F203.9
页数: 6
页码: 88-93
摘要: 本文记述了自1982年起,宁海县根据国家工商局的规定,开始实施企业年度检验制度。1985年至2007年间,县工商局每年对全县各类企业进行年检,包括独立核算企业、非独立核算企业、合作经营组织、外商投资企业等。2006年起,宁海县首次推行内资企业网上年检,提高了年检效率。然而,受国际金融危机等因素影响,2007年度年检率出现下滑。
关键词: 宁海县 改革开放后 年度检验

内容

1982年12月,国家工商局发出《关于建立工商企业登记事项年检报告书的通知》,规定工商企业必须于每年2月底前如实填报上年度的工商企业登记事项年检报告书,公司企业则须每年2月底前向登记管理机关提交资金平衡表或资产负债表,办理年检注册手续。
  1985年11月,县工商局发出《关于布置1985年度工商企业登记事项年检报告的通知》。自1986年初开始,对全县3096户独立核算企业、1667户非独立核算企业进行全面年检换照。至年底,年检换照工作全部完成,对其中符合换照条件的1814户独立核算企业,已有1801户换发新营业执照,占应换照总数的99.8%。此外,当年对493户合作经营组织亦进行年检。
  1988年1月,县工商局发出《关于本县1987年度工商企业年检注册的通知》,提出把1987年度企业年检与整顿产品质次价高,原材料、能耗消耗大,经济效益差,不具备生产经营条件和三废污染严重的企业结合起来,为以后换发《企业法人营业执照》作准备。全县应年检独立核算企业2255户,参加年检2201户,年检率为97.6%。年检中发现30户有违法经营行为,分别作相应处理,其中,吊销执照1户,罚款2户。
  1989年4月,根据宁波市工商行政管理局《关于对公司年检及重新登记和企业全面换照工作实施意见的通知》,对全县企业开展验照换照,至1990年9月底,验照换照工作全面结束。验照换照前全县有独立核算企业2666户,已验照2666户,占应验数的100%。通过验照对1672户符合和基本符合法人资格条件的企业换发企业法人营业执照,对1687户符合条件的非独立核算分支机构和营业单位换发新的营业执照。验换照中,对有严重违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》行为的32户企业,分别作罚款或吊销执照处理。
  1991年,对1775户企业进行年检,对有违章行为的76户企业,分别作纠正或罚款处理。受市工商局委托,对15户外商投资企业进行年检。这是县工商局首次受市工商局委托对外商投资企业进行年检。
  1992年,按照“年检要加强,手续要从简”的要求,企业年检取消企业主管部门审查并签署意见的环节,由企业直接向工商部门提交年检报告书。是年,企业年检的重点是擅自歇业和查无下落的企业。全县完成企业年检4340户(含营业单位,下同)。年检中查处违章企业38户,对129户名为集体、实为个体私营的企业办理经济性质变更手续,注销87户长期未开展生产经营活动的企业。受市工商局委托,完成对36户外商投资企业的年检。1993年度,完成企业年检2791户,结合年检查处和纠正企业违章48户,对59户长期未开展生产经营的企业予以注销,对456户企业根据年检的实际情况作变更登记;受市工商局委托对95户外商投资企业进行年检。
  1994年度,全县共有3610户企业参加年检,年检率为80%,年检率不高的主要原因是:名存实亡的“三无”企业积累过多;少数企业年检意识差;以往对未参加年检的企业的监督管理不力,年检流于形式。当年结合年检,对发照后一年以上未开业的46户作出注销处理,对456户连续两年未参加年检又未从事生产经营活动的企业吊销执照,对27户有不同程度违章行为的企业作罚款处理,对21户未按时参加年检的企业在罚款处理后补办年检手续。
  1995年度企业年检的重点是按《公司法》设立的公司和验资机构等企业,督促已转制的乡镇企业办理变更登记和《公司法》实施前设立的公司重新登记。全县应参加年检企业4125户,实际参加年检3270户,年检率为79.3%,年检合格3237户,合格率为99%。注销年检不合格企业14户,暂缓通过年检18户。结合年检吊销停业一年以上和连续两年未参加年检企业243户。受市工商局委托,对94户外商投资企业进行年检,参检率为80%,对6户长期欠资和停业的外商投资企业上报市工商局,并注销营业执照。
  1996年12月,国家工商局颁布《企业年度检验办法》,对年检时间、年检内容、年检的基本程序、企业申报年检应提交的资料及登记主管机关年检主要审查内容等作出明确规定,对通过年检的企业分为两个类别:A级为遵守工商行政管理法规情况良好的;B级为有违反工商行政管理法规行为的。1996年度应参加年检4951户,实际参检3939户,参检率为79.6%。其中,企业法人A级通过1851户,占97.5%,B级通过48户,占2.5%。对逾期参加年检的234户企业作罚款处理后补办年检手续;对拒不参加年检的633户企业,吊销营业执照。受市工商局委托,对外商投资企业进行年检,应年检114户,参检73户,参检率为64%,其中,A级通过63户,B级通过10户;对29户长期未出资、名存实亡的外商投资企业上报市工商局注销营业执照。
  1997年度参加年检企业4421户,占应检数的81.5%,其中,企业法人A级通过2201户,占98.6%;B级通过31户,占1.4%。对违反年检管理规定、歇业不办理注销登记的633户企业,依法吊销营业执照。受市工商局委托,县工商局与外经局、财政税务局、国税局、外汇管理局等部门,对外商投资企业联合年检,着重检查企业出资情况和生产经营情况。应检92户,实际参检80户,参检率为87%,其中,A级通过69户,B级通过11户。有5户因逾期参加年检处以罚款后补办年检手续;对12户长期未出资又不参加年检的外商投资企业,上报市工商局吊销营业执照。
  1998年度企业年检,以公司注册资本为监管重点,注重年检质量。全县列入年检的企业4627户,申报年检企业3925户,参检率为85%,其中,企业法人A级通过2025户,B级通过26户;有174户企业因逾期报送年检资料或超出时限补办年检手续被处以罚款,罚款金额13.2万元;468户无正当理由不参加年检的企业被吊销营业执照;根据国家工商局使用新企业注册号全面换发企业营业执照的部署,结合年检换发企业法人营业执照1815户。受市工商局委托,会同有关部门对外商投资企业联合年检,全县应年检外商投资企业99户,实际参检83户,参检率为84%,其中,A级通过76户,B级通过7户;对11户长期未出资又不参加年检的外商投资企业上报市工商局,吊销营业执照。
  1999年度,申报年检企业2934户,参检率为84%。年检中,查处违章企业74户,罚款6万余元,核定B级企业22户,550户拒不参加年检的企业被依法吊销营业执照。受市工商局委托,对101户外商投资企业进行年检,申报年检企业87户,参检率为86%,年检合格率为100%,其中,A级通过80户,B级通过7户。对7户长期不出资又不参加年检企业上报市工商局,吊销营业执照。
  2000年度,按照“突出重点,保证质量”的要求,改革企业年检流程,分局对年检资料全面审核把关。本次年检的重点是:涉及前置审批的企业,“三无”企业,超越经营范围、擅自改变名称、无地址的企业,虚假出资、抽逃出资的有限公司。全县应参加年检企业1880户,实际参加年检企业1598户,参检率为85%,年检合格率99%,其中,A级通过1572户,B级通过26户,注销12户,暂缓通过4户。年检中,发现未达到前置审核条件85户,其中,办理变更登记62户,责令限期补办手续23户;注册资本不到位16户,其中,立案查处3户,罚款2万元;203户企业无正当理由未参加企业年检,被依法吊销营业执照。
  2001年度企业年检应检1766户,实检1501户,参检率为85%,合格率为99%。通过年检,对16户未达到前置审批条件的企业强制办理变更登记;对31户前置审批许可证到期或前置条件未年检的企业,限期补办手续后通过年检;对无正当理由未参加年检的282户企业依法吊销营业执照。
  2002年度参加年检企业1409户,占应检数的87%,通过年检1401户,其中,对16户有违反工商行政管理法规的企业予以B级通过;对有擅自改变登记事项超越经营范围的40户企业发出违章通知书进行警告;对234户无正当理由未参加年检的企业依法吊销营业执照。
  2003年度,1499户企业通过年检,取得继续经营资格,占应年检企业数的89.4%。年检中查处各类违章企业10户,罚款2.5万元;注销登记24户,吊销营业执照154户。
  2004年度,应参加年检企业812户,企业申报年检687户,参检率为85%,年检合格687户,其中,B级通过4户。年检中发现擅自改变登记事项4户,长期未经营4户,注册资本未到位6户,有其他违章行为10户,分别作出限期改正、警告或罚款处理;对47户未参加年检的企业依法吊销营业执照。受市工商局委托,对234户外商投资企业进行年检。申报年检企业214户,参检率为91.5%。当年对外商投资企业试行网上年检,其中,有22户企业实行网上年检;通过年检205户,年检合格率为95.8%,其中,A级通过192户,B级通过13户,暂缓通过6户,对3户长期欠资企业作出不予通过年检处理。
  2005年度,应年检企业1183户,实际参加年检919户,参检率为78%,通过年检919户。结合年检查处虚假出资3户,违反其他登记管理法规14户,罚款15万元;对未参加年检的264户依法吊销营业执照。受市工商局委托,对外商投资企业进行年检。应年检301户(含分支机构,下同),申报年检277户,全部实行网上申报年检,参检率为92%,通过年检273户。年检中,依法责成涉及法定代表人黑名单的4户企业限期办理企业法定代表人变更登记,责成实际经营项目与核定经营范围不相符的2户企业办理经营范围变更登记。
  2006年度,首次推行内资企业网上年检。由于内资企业量大面广,为确保网上年检顺利进行和成功,分局在年检开始前,通过媒体宣传、公益广告、发短信提示、电话通知、上门送年检通知书等多种方式,提示企业按时通过网络参加年检。同时召开企业年检会议,进行网上年检和数字证书操作培训。各工商所落实专人负责网上年检审核工作,做到假日有人值班,对企业网上年检申报材料即时审核,日清日结。该年度应检企业1197户,申报年检1017户,参检率为85%,全部实行网上申报年检。通过年检966户,合格率为95%。年检中进一步规范各类专项审批许可证,责令补办各类前置许可证后通过年检13户,取消或变更经营范围16户,注销登记34户。对180户未参加年检的企业依法吊销营业执照。全县外商投资企业申报年检321户,参检率为99.4%,年检合格274户,合格率为85.4%,有5户企业申请延期办理年检。对9户未如期出资但股东还有出资愿望和可能继续经营的企业,责令限期办理延长出资变更登记。对注册资本大部分到位,其余部分到位确有困难的3户企业,责令限期办理减资变更登记。
  2007年度年检,由于受国际金融危机等影响,部分企业经营状况不佳,财务陷入困境,选择不申报年检,等待登记机关吊销营业执照。另外,依据《浙江省农民专业合作社条例》登记的126户农民专业合作社,有125户未参加年检。上述原因导致年检率大幅度下滑。当年度应年检企业829户,企业申报年检547户,年检率仅为66%。年检合格545户,合格率为99.6%。年检中发现与登记事项不一致的有23户,其中,企业登记前置许可证失效18户,其他问题5户,分别作出责令限期改正、罚款等处理。全县外商投资企业应年检339户,其中,企业法人282户,分支机构57户。实际参加年检331户,参检率为97.6%。另有6户申请延期办理年检。年检合格314户,合格率为95%。当年度年检,严格贯彻市工商局《关于开展全市外商投资企业出资监督专项行动的通知》,对16户长期欠资的外资企业,通过召开企业负责人会议和对企业实地走访等多种形式,反复讲明政策、督促其补足出资。在年检中有8户欠资企业补足出资或办理减资变更手续,通过年检。7户未补足出资,不予通过年检。

知识出处

宁海县工商行政管理志

《宁海县工商行政管理志》

出版者:浙江人民出版社

本书全面如实地记述了宁海工商行政管理的历史、现状及其曲折的沿革过程。全书包括企业登记管理、市场管理、合同管理、经济检查、法制工作、行政事务、社会团体等十三章内容,是一部宁海工商的发展史。

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