第一节 行政机构

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《宁海县教育志》 图书
唯一号: 113020020240003288
颗粒名称: 第一节 行政机构
分类号: G46
页数: 11
页码: 526-536
摘要: 本文记述了宁海县教育行政机构历经多次变革。清光绪三十二年(1906)设立劝学所,后历经裁撤、复设、更名等过程,至民国时期逐渐演变为教育局。1949年宁海解放后,建立文教科,后改为文教局、文卫局,再恢复为文教局。1961年宁海县建制恢复后,复设文教局,后并入卫生局称文卫局,1963年又恢复文教局。1981年文教局改称教育局,1990年成立宁海县教育委员会,撤销教育局。教育委员会的职责范围广泛,包括贯彻执行教育方针、政策,指导教育改革,编制教育事业规划,管理教育经费等。1997年县教委内设机构调整为6个职能科室。2002年撤销县教委,设县教育局,内设5个机构,职能科室格局基本稳定。2008年人事科增挂行政审批科牌子,县教育局出台考核办法,对全县各级各类公办学校进行考核,以推动教育科学和谐发展。
关键词: 宁海县 教育 行政机构

内容

清光绪三十二年(1906),学部颁布《劝学所章程》,饬令各县设立劝学所,为地方教育行政机关,主其事者称总董,受知县监督。宁海县于光绪三十四年成立劝学所,首任总董蔡裔麟。
  民国元年(1912),劝学所裁撤,于县公署内设教育科。县教育行政事宜,由科长秉承县知事旨意办理,科长或科员兼任视察员。民国4年,宁海始设视学一职。
  民国6年(1917),复设劝学所,负责人称所长,主管教育行政事务。县公署教育科并存,主要起监督作用。
  民国12年(1923),改劝学所为教育局,设局长1人,视学1人,事务员若干人。县公署教育科随之撤销,另设董事会为审议机关,负责审议县教育方针及计划,筹措、保管、审核教育经费,决议重大教育事项等。
  民国18年(1929),根据《浙江省县政府教育局规程》,改县教育局为县政府教育局,作为县政府组织内的一部分,对外不独立行文,均以县政府名义行之。同时,改视学为督学,负督导教育之责。
  民国21年(1932)9月,省教育厅又颁布《浙江省教育局规程》,改县政府教育局为县教育局,为县地方教育行政的独立机关,受省教育厅管辖,县政府监督。同时,撤董事会,设教育委员会取代之。
  民国24年(1935),省政府为统一行政机构,提高县长职权,裁局设科。县教育局改为县政府第四科,科内除科长外,督学增至2人,又设科员、事务员及区教育员佐其事。民国26年改称第三科。民国28年又改为教育科。民国30年以后称第三科。民国31年起,科内增设国民教育指导员1人,负推广国民教育之责。
  1949年7月宁海解放后,县人民政府接收文教部门,随之建立文教科,胡孝心代副科长,科员2人,在县人民政府直接领导下主管文教工作。次年,邬昂夫任科长。1951年增设视导、办事员,并于各区设专职文教助理员各1人,以检查督促文教工作。同时,县另设工农业余教育委员会及扫除文盲办公室,配专职干部,组织和指导群众性的扫盲运动。乡、村均成立文教委员会,负责筹措和保管教育经费,讨论重大教育事项。1955年9月,严肃任科长。
  1956年10月,撤销县人民政府文教科,成立县文教局。扫盲办公室与文教局合署办公。文教局除正副局长2人外,办事员增至8人,分管秘书、人事、普通教育、业余教育和文体等工作,并始设教研室,配教研员,属事业编制。1957年2月,谢景利任局长。
  1958年10月,宁海县并入象山县,成立“党政合一”的文教卫生部,下设文教组与卫生组。文教工作归文卫部主管,具体行政事务由文教组负责,文教组组长相当于文教局长。次年9月,复称文教局,设正副局长各1人。
  1961年10月宁海县建制恢复,复设县文教局。张良圭任局长。次年6月,文教局与卫生局合并,称文卫局。1963年4月又恢复文教局。
  1965年,文教局干部共13人,除正副局长各1人外,一般干部11人,其中属行政编制4人,事业编制7人。
  “文化大革命”期间,文教局一度受到冲击。1968年6月,成立文教局革命领导小组。12月,改为县革委会政工组教育革命办公室。1970年11月,又改为革委会政工组教育局,掌管全县教育工作。田运芳任革领小组组长,后任局长。
  1977年,恢复县文教局,设秘书、人事、普教、业余教育、文体等5股。同年,高考恢复,县教研室重新组建,并恢复教研室。1978年,体育工作划归体委,鲍杰任局长。1979年,教研室列为文教局下属事业单位,实行党政组织、编制、经费独立。年底,全局共有干部17人。
  1981年7月,文化工作划归文化局,文教局改称教育局,增设学生股(对外称高校招生委员会办公室)。1982年2月,葛为乾任局长。1984年2月,县体委办公室又挂靠教育局,对外仍挂体委牌子。
  1984年,县级机关进行机构改革,调整领导班子。1985年9月,周秉达任局长。1986年,胡全林任局长。局设秘书、人事、普通教育、工农教育、计划财会、学生等6股,编制共25人,另体委办公室5人。
  1987年7月,宁波市人民政府下达《关于试行督学制度的决定》,旨在加强对教育事业的宏观管理和教育工作的督导评估,促进教育改革,推动九年制义务教育的实施。次年7月,县编委根据市政府决定,批准县教育局设立教育督导室,配专职干部1人。1989年2月,县人民政府公布,教育督导室主任督学由教育局长兼任,聘任兼职督学8人。
  1990年6月25日,县政府报经市人民政府批准,成立宁海县教育委员会,撤销县教育局。8月2日,县人民政府下达《关于明确县教育委员会职责范围的通知》,指出“县教委是人民政府主管全县教育工作的职能部门”,其职责范围主要是:贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律和有关行政、教育法规;从宏观上指导各级各类学校的教育改革,协同有关部门进行人才需求预测,编制全县教育事业规划;下达指令性或指导性的年度招生计划,组织好各类学校的招生工作,检查义务教育和中小学办学基本纲要的实施情况;指导各级各类学校做好思想政治、教学、体育、卫生工作以及劳技教育,努力提高全面教育质量;按照干部管理权限任免干部,培训、考核和聘任教师,搞好教职工的人事管理,加强教师队伍建设;根据分级办学、分级管理的原则,统筹安排和管理国拨教育经费和全民、大集体企业教育事业费附加,多方筹集教育资金,指导搞好勤工俭学,协同财税部门指导、督促各镇乡筹集和管好用好教育经费;对其他部门办的各类全日制学校和镇乡、部门及个人办的成人学校、幼儿园等,负有指导和检查、督促之责,帮助他们把教育办好。
  1991年1月,县编委批准县教委设立办公室(含人秘)、督导审计室、教育科(含普教成教)、计财科等2室2科。6月12日,县政府批准成立成人教育委员会,并成立成教办公室。
  1992年5月,县编委同意县教委督导审计室增挂“宁海县人民政府教育督导室”牌子。
  1993年2月,县人民政府公布,县人民政府督导室主任由教委主任兼任,兼职督学10人。其主要任务是:对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导,保证国家有关教育方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实施,帮助地方政府办好教育。
  1993年10月,县编委批复,县体委并入县教委后,县教委增设体育办公室,对外仍保留体委牌子,编制3人。年底,县教委设办公室、督导审计室、教育科、计财科及体育办公室等5科室,编制共30人。
  1994年12月,顾文俊任县教委主任。其间,县教委内设机构仍为3室2科,共5个职能科室。
  1996年3月,陈焕翠任县教委主任。7月,体育办公室、体育中心与县教委在行政上正式脱钩。
  1997年3月3日,县政府办公室在印发的《宁海县教委职能配置、内设机构、人员编制方案》中明确提出:“县教委是县人民政府主管全县教育事业的职能部门。”内设办公室、人事科、督导室、计财科、普教科、成职教科等6个职能科室。行政编制24名(含后勤、离退休干部管理服务人员编制)。领导职数:主任1名、副主任3名,正副科长8名。2000年,普教科改称教育科。
  2002年1月,撤销县教委、设县教育局。林志来任局长。县机构编制委员会核定教育局内设办公室、人事督导科、基础教育科、计划财务科、成人与职业教育科等5个机构。此后,教育局内设职能科室格局基本稳定。机关行政编制18名(含后勤人员和离退休干部管理服务人员)。领导职数:局长1名,副局长3名,正副科长6名。县教育局是主管教育事业和语言文字工作的县政府工作部门。新增原由市教育局承担的省级示范初中(小学、幼儿园)的复查和管理职能,并划入由县妇联承担的托儿、家庭教育管理职能。
  2008年1月,朱行开任局长。8月,人事科增挂行政审批科牌子,承担本部门全部行政审批职能。10月,县教育局出台《2008学年度教育科学和谐发展业绩考核办法》,对全县学前教育、普通教育、职业教育、成人教育等各级各类公办学校进行考核,以考试促学习,以考核促工作,推动教育科学和谐发展。考核内容分四部分,即人事管理(班子建设、师德建设、教师素质提升、师资管理),计150分;后勤服务(财务管理、设备使用管理、校舍管理、帮困助学),计150分;教育教学计600分;其他工作(信访工作、党风廉政建设、教育收费、招生考试、工会工作),计100分。考核总计1000分。考核结果将作为今后衡量评价一个镇乡、学校(单位)与个人工作实绩大小、能力强弱、水平高低、态度优劣的一个标志性依据,作为晋升晋级、评先评优、表彰奖励的重要依据,与教师奖金福利及学校主要负责人的任用挂钩。

知识出处

宁海县教育志

《宁海县教育志》

出版者:浙江人民出版社

本书是在《宁海县教育志(增订本)》的基础上,重拟纲目,增补内容,延伸下限至2008年编纂而成。全志采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,以“志”为主。按详今明古的原则,着重记述中华人民共和国成立以来的史实。

阅读

相关地名

宁海县
相关地名