第十二章 经费 校舍 装备

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内容出处: 《宁海县教育志》 图书
唯一号: 113020020240003276
颗粒名称: 第十二章 经费 校舍 装备
分类号: G48
页数: 20
页码: 474-493
摘要: 本文记述了宁海县教育经费、经费管理、校舍建设、教育装备等情况。
关键词: 宁海县 教育 装备

内容

第一节 教育经费
  经费来源
  清代书院,除院舍利用寺庙祠堂或集资兴建外,各项经费以公产或学田收入为主。光绪《宁海县志》载,全县19所书院(堂)共有学田2600余亩。
  清末学堂有官立、公立、私立之分。办学经费除学生缴纳学费外(部分学校免收学费),官立学堂由学产租息、官府拨款等解决,公立学堂由学田或公产维持,私立学堂由办学者自筹为主,个别教会办学堂则由教会筹措。光绪三十四年(1908)《浙江省学务岁入类别统计表》载,宁海县官立高等小学堂经费岁入情况:产业出租收入2672元,存款利息470元,官府拨给533元,公款提充2280元,学生缴纳854元,派捐1806元,乐捐100元,杂入180元,共计8895元。
  民国初,定县税四成充教育经费,余自筹。民国11年(1922)4月,《浙江教育月刊》载,宁海教育经费由县税拨充年约5600元,乡镇自筹年约23160元。后者大部分为学田收入。民国19年,于县税中增列“中学特捐”,并划兰头山石宕港税充中学常年经费。民国20年,宁海中学常年经费5934元。是年,全县教育经费为17242元,其中学田收益约占三分之二。
  民国24年度第二学期起,全县开展“百年教育积储金”活动,规定每学期小学生每人缴纳0.1~0.2元,中学生0.5元,教职员1~2元,拟于10年后动用其息金充教育经费。至民国29年11月,共积储2640元。
  民国29年(1940)秋,据《宁海县实施国民教育第一年计划》称,是年所需教育经费23.85万元,除原有县拨教育经费及区乡镇私立小学经费共4.81万元全数拨充外,尚不足19.04万元,拟请中央及省拨补半数,县地方负担9.52万元。实施结果,省仅拨补2.19万元,地方无力负担,以致国民教育计划无法实施。
  民国31年起,为推进国民教育,广筹学田充教育基金。学田主要来源,一是从部分寺庙产业划拨,二是从部分族众祀田划分,三是动员殷户捐助。从县至乡镇保甲,层层落实任务。是年,全县学田累计达35651亩。此后每年均有所增加。至民国37年,共有学田40695亩,约占全县可耕地面积的十分之一,年可收租谷200余万公斤。学田收入成为教育经费的主要来源,县拨教育经费相对减少。民国29年,县拨教育经费占全县财政总支出的9.8%,民国34年降至5.9%。
  民国36年1月,县成立中等教育基金筹募委员会,以充实中等学校教育经费。至4月,共筹得法币11000余万元,以6000万元筹建县中校舍,2000万元充县中、师范、农校设备,余存银行生息。后因货币严重贬值,剩值无几。
  1949年宁海解放后,实行教师登记。1952年9月起,教师实行定职调资,其经费由县财政拨款。
  新中国成立初,宁海中学经费系县财政拨款,私立正学初中由校董会筹措,各乡镇学校均依赖学田维持。1949年底,据292所学校统计,共有学田48753石(约合1.95万亩),年收租谷约60万公斤。1950年,有17所小学改为县立,其经费由县财政拨支。是年,《县地方经费支出概算书》列小学经费大米10.66万公斤,折金额2.13万元。1951年,学田在土地改革中被分配,大部分学校以学杂费、劝募款及公有财产等维持,经费十分困难。是年下半年,县人民政府按每亩田征谷1.5公斤,每亩地征1公斤,充部分教育经费。
  1952年9月,全县存民办小学9所,私立初中1所,经费采取民办(自筹)公助。余均改为公办,其经费除向学生收取少数学杂费外,概由县财政拨支。
  1953年,全县财政总支出93.2万元,其中教育经费47.6万元,占51.07%。1954~1957年,教育投资占全县财政总支出33%以上。
  1953~2008年期间,财政对教育预算内拨款占财政总支出的比例,一般保持在20%以上。
  1984年,国务院《关于筹措农村学校办学经费的通知》指出:“开辟多种渠道筹措农村学校办学经费,除国家拨给的教育事业费外,乡人民政府可以征收教育事业费附加……”遵此,我县于1985年开始按实际缴纳“三税”(指增值税、营业税、消费税)税额征收教育费附加,按企业销售收入和上年农民人均收入征收农村教育事业费附加。
  2002年下半年,开展农村税费改革,停止向农民征收农村教育事业费附加,减少的资金由市、县财政转移支付。
  2005年8月,对外商投资企业取消教育费附加和农村教育事业费附加的征收。
  2006年5月,停止执行农村教育事业费附加征收管理政策,取消按实际缴纳“三税”(指增值税、营业税、消费税)税额的4%征收教育费附加的计征办法,实行按“三税”3%征收教育费附加,2%征收地方教育附加。
  学杂费按县教育、物价部门核定的收费标准收取。1993年基本普及九年制义务教育后,小学、初中阶段免收学费,只收杂费。2002年秋季,宁波市实施“两免一补助”政策,我县桑洲镇、岔路镇、前童镇、深甽镇、胡陈乡、茶院乡和黄坛镇双峰片、跃龙街道水车片等市级经济欠发达镇乡(片)义务教育阶段学生免收杂费和住宿费。
  2006年秋季起,全县义务教育阶段学生免收杂费。2008年春季起,全县义务教育阶段学生又免收课本费和作业本费。上述惠民政策免收经费均由财政专项安排予以落实,基本上实现了免费义务教育。
  2007年,出台了《宁海县人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的通知》,将义务教育全面纳入公共财政保障范围。2008年1月开始,建立全县职业教育统筹经费征收管理制度,按企业职工工资总额的1.5%征收职业教育统筹经费,由地方税务局负责征收,全部用于职业教育。
  此外,还有勤工俭学和社会捐资助学(包括港澳台同胞和侨胞捐资)等收入。
  经费管理
  清末民初,官立或县立学校及县对各乡镇学校的补助经费,一般由县教育行政机构(劝学所、教育科)掌管,其他学校经费的筹集、保管、支配,均由各校董事会负责。
  民国12年(1923)在改建县教育局的同时,设县教育董事会。董事会除审议教育计划外,并筹划教育经费,审核教育经费的预决算。
  民国21年(1932)起,县教育董事会撤销,设教育委员会,负责县拨部分教育经费的管理和使用。各乡镇成立教育基金保管委员会,掌管学田租谷(金)收入、保管、支配。各校所需经费得造预算报基保会审批后拨支。
  新中国成立后,县教育经费在县财粮科监督下,按专款专用原则,由文教科统一管理使用。文教科设专职财会干部1~2人,负责此项工作。
  1961年下半年起,除中学经费仍单独拨款、单独建账核算外,小学于各区校配财会专职干部一人,协助县文教局负责县财政拨款这一块的财务核算和指导各公社中心校的财务工作。
  1983年始,县教育局单设计划财务股。
  1985年实行分级办学后,除县属学校经费仍由县教育局按计划直接拨款外,县对乡镇中小学的财务管理采取“以块为主、条块结合”的办法,经教育、财政两局商议后由教育局制定方案,由财政局下达到乡镇财政,实行计划包干。各乡镇人民政府设教育事业费管理委员会,根据各乡镇教育事业发展的需要与可能,筹集教育资金,改善办学条件。
  1991年,县教委设计划财务科,配专职干部4人(其中专管校舍建设1人)。
  1992年撤区扩镇并乡后,各镇乡均成立教育委员会,配财会一人。县教委除负责直属学校经费拨款、核算外,并负责编制各镇乡教育经费计划,由县财政局直接拨给各镇乡财政。各镇乡教委财务为隶属于镇乡财政所之下的一级会计核算单位,业务上由县教委计财科给予辅导。镇乡中小学为二级会计核算单位。
  2002年,认真贯彻执行全国和省、市、县基础教育工作会议精神,积极实施“在国务院领导下,由地方负责,分级管理,以县为主”的基础教育管理体制,撤销原镇乡教委,设立镇乡学校教育经费结算中心(非法人单位,设教育干事、主办会计、总出纳、文书各一人),负责本镇乡中小学教育经费管理和核算工作,协助镇乡长管理教育事务。镇乡中小学为报账单位,实施学校财务统一管理。
  2004年,成立宁海县教育经费核算中心,负责县直属学校(单位)、城区(四街道)公办学校教育经费核算工作,代理有关民办学校记账。
  通过设立教育经费结(核)算中心,实行会计核算电算化,规范了会计核算程序,加强了我县教育系统财务管理,提高了教育经费使用效益,加强了廉政建设。
  教育事业费附加全县统筹管理,农村教育事业费附加,2003年前10%统筹管理,90%返镇乡用于当地的教育事业;2003年按25%统筹管理,75%返镇乡使用。2001~2004年,西店镇实行小城镇建设期间全额返回。
  2007年开始,地方教育附加70%全县统筹管理,30%返各镇乡用于当地的教育事业。我县对附加费和财政转移支付资金实行全县统筹预算管理,真正实现了“以县为主”的教育经费管理模式,有力推进了城乡教育的统筹均衡发展。
  经费使用
  民国前期,教育经费主要用于小学教育。民国15年(1926)增设中学后,中小学经费占整个教育经费的80%以上。据民国22年厦门大学教育学院调查表所列“宁海县教育经费支配情况”载,全县教育经费总额为15681元。其中用于初级小学1500元,占9.57%;完全小学6120元,占39.03%;初级中学6851元,占43.68%;特殊学校600元,占3.83%;各项补助220元,占1.4%;各种会议费390元,占2.49%。
  民国24年起,推行义务教育,历年县拨教育经费为:24年度法币34063元,25年度33231元,26年度54733元,27年度26961元,28年度27870元,29年度35070元,30年度116000元。其中,用于县立学校约占一半,义务教育不到三分之一。农村小学绝大部分由学田收入开支。据民国25年度《教育部视察县市教育简表》载,宁海县教育经费的支配,教育行政费占10%,县立学校教育费占45%,义务教育费占31%,社会教育费占9%,专项教育费占5%。
  新中国成立以后,教育经费的具体支出项目,在不同的历史时期分类略有不同,但大致可分为事业性经费支出和基本建设支出两大块。事业性经费支出又分为个人部分和公用部分,个人部分包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、奖贷助学金等;公用部分包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费、其他费用等。现列举几个年度的预算内教育事业费支出和基建支出情况,列表如下:
  从上述几表格可以看出,教育事业费支出首先是保证人员经费,约占预算内教育经费支出的80%以上。其次为公用经费。随着义务教育保障机制的建立,逐步在公共财政支出中予以安排和逐年增长。再次是基本建设支出。预算内安排部分是少数,主要依靠多渠道筹措资金解决。
  从2002年秋季起,“两免一补助”政策、农村中小学“四项工程”、2007年9月职高学生“爱心营养餐”和国家助学金、2007年秋季市级经济欠发达镇乡低收入农户子女入读高中高校困难补助等惠民政策陆续实施,所需补助经费均由财政在预算内给予安排支出。
  教育事业费附加归镇乡(街道)义务教育阶段学校使用,专款专用。主要用于改善办学条件,修建中小学校舍,增添教学设备,补充经常性公用经费等。
  学杂费收入归各校自用,主要补充办公经费等。
  勤工俭学收入上缴学校部分,用于修建校舍、补充学校经常费用、师生福利等。
  第二节 校舍建设
  清宣统元年(1909),《浙江教育官报》载,宁海公立长亭初等小学堂校舍系新建,余均由寺、祠、庵、庙等改设或借设。
  民国时期的中小学校舍,绝大部分也由祠堂庙宇改设或借设。
  民国初,县立正学小学就文昌书院旧址改建校舍20余间。民国30~32年(1941~1943),县立中学、师范及几所小学新建、扩建部分教学用房。民国33年,据240所小学调查统计,校舍新建者9校,余均沿用祠庙等。民国34~35年,《宁海县督学视导报告》载,新宁区受视导46校,校舍新建者7校,借设39校。黄墩区视导23校,校舍新建者2校,借设21校。民国36年,又视导拱台区8校,其中校舍借设6校。视导文正区57校,其中校舍新建和改建各1校,余均借设。是时中等学校校舍,县立师范属新建,县立中学教学、办公用房系新建,礼堂、宿舍为蒲湖试院改设。县立初级农校原设古渡文正书院旧舍,后借设跃龙山朱子祠。民国37年开办的私立正学初中,除教学用房新建外,余亦由寺庙改用。
  新中国成立后,陆续兴建校舍。20世纪50年代初期,黄坛、水车、梅林、香山、大蔡、茶院、东仓、岔路、桑洲等区、乡中心小学相继新建教学楼,宁海中学增建教学用房。至1955年统计,全县共新建校舍5415.42平方米,投资27.68万元。
  1956~1958年,新增校舍建筑面积5384平方米,总投资41.76万元。其中,岔路、长街、力洋、一市、黄坛、桥头胡等6区创办中学,其主体校舍均属新建。长洋中学扩建教学楼和学生宿舍,宁海中学建“求是楼”。
  1959~1960年,于城东新建师范,有教学大楼、大会堂和师生宿舍等配套设施。1962年师范停办,校舍相继改为县委党校和宁海丝厂厂房。
  1963~1965年,长街、伍山、力洋、古渡、毛屿、回浦、紫溪、竹林、前童、桥头胡、山水、峡山等区、社中心校及城东小学新建改建教学楼,梅林、岔路、桑洲等校续建教学用房。至1975年,全县48所区社中心校,有40所新建了校舍。其间,宁海中学建“柔石楼”,城中小学、城南小学、城关中学(今柔石中学)和桥头胡中学等相继新建或改建教学楼、办公楼等。
  1978年,岔路中学建办公楼,长洋中学建教学楼,一市中学建实验楼,长街中学建宿舍楼。1979年,在山河岭新建黄坛区第一中学校舍(今改为县第三职业中学),桥头胡中学新建有12个教室的教学楼一幢,力洋中学实验楼竣工。1982年,在水亭庙新建含12个教室的完整校舍一座,迁办城西小学。宁海中学建成建筑面积1720平方米的实验大楼。1978~1982年,全县共新建校舍25165平方米,维修校舍20848平方米。
  1983年,省教育厅提出“1985年要基本做到校校无危房”。是年,县人民政府发动集资办学,当年集资17.56万元。1983~1986年,双湖、白溪、麻山、王爱、胡陈、青珠等乡中心校建成新教学楼,县中心幼儿园全部拆建成标准化的幼教用房。县第二中学12个教室配套的新校舍落成。至1986年,全县共拆建和维修危房5.59万平方米,新建4.88万平方米,总投资385.85万元,其中省补助25.5万元。
  1986年底统计,全县共有校舍建筑面积33.76万平方米。其中普通中学59所,校舍10.82万平方米;职业中学4所,校舍0.69万平方米;小学556所,校舍22.25万平方米。总面积中,有危房2.56万平方米,占7.58%。
  是年起,实行“分级办学、分级管理”的新体制,各级党委和政府把教育工作列入重要议事日程,更加重视校舍建设,努力改善办学条件。
  1988年“7·30”特大洪灾,全县中小学进水217所,其中位于南门的县教师进修学校、第一职业中学、第二中学(今城关中学)和技工学校,水深达1.2~3.5米,损失严重。凤潭乡的五松、桑洲镇的坑口、岔路乡的湖头、辛岭乡的白龙潭和辛村、黄坛镇的三岙、水车乡的港头、越溪乡的下湾、旗门乡的上洋等9所小学被洪水冲毁,局部校舍受损者更多,新增危房面积6664平方米。
  灾后,在省、市、县增加教育经费补助,县内外兄弟单位捐助,港澳台同胞和旅外侨胞资助的同时,各镇乡广泛发动群众,开展多渠道集资,在灾后8个月内使受损校舍全面修复。1989年,县委、县政府把这一年列为“排除校舍危房年”,加大改造危房的力度。1988~1990年的3年中共筹资1081万元,其中,国家投资414万元,单位和群众集资454万元,港澳台同胞和侨胞捐助213万元,主要用于维修和改造校舍。这3年共修复和改造校舍6.37万平方米,新建6.1万平方米。至1990年底,对校舍普查,全县中小学教学危房已基本排除。此后,重点转入破旧校舍的改造工作。
  1991年3月,县委、县政府作出决定并下达《关于动员全社会筹集人民教育基金的通知》,规定各单位应根据各自的能力,积极捐助。机关、企事业单位干部每人每年30元,职工20元,居民、农民根据各自的经济状况分别为5~10元,以乡镇为单位筹集。1991~1993年连续筹集3年,共集资1258万元。这3年中,改造破旧校舍8.02万平方米,新建扩建5.61万平方米,中小学破旧教学房也基本得到改造。
  1988~1993年的6年,共新建校舍11.71万平方米,修建14.39万平方米,是宁海校舍建设较快较多的时期。其间,全部新建的中学校舍有知恩中学、长街镇中、越溪乡中、桑洲镇中、岔路镇中、前童镇中、深甽镇中、育人中学、桥头胡镇中、梅林镇中、双峰乡中学等10多所;全部新建的小学校舍有城南小学、实验小学、东仓小学、南溪小学、七市小学、竹林小学、大里小学、溪边学校、中湖小学、长洋小学、下樟建业小学、东红小学、溪下王小学、花山小学、迪智(聋哑)学校,以及被洪水冲毁的9所小学共20多所;全部新建的幼儿园园舍有城关镇中心幼儿园、西店镇中心幼儿园、桥头胡镇中心幼儿园、兴华幼儿园、大里村幼儿园等。局部新建扩建的教学用房,有宁海中学的碧华楼、第一职业中学的林杏琴实验楼、第二职业中学的教学大楼、长洋中学的郭永俞图书楼、竹口小学和九顷小学的庆同教学楼等,几乎每个镇乡皆有。新建扩建的校舍均为两层以上的钢筋混凝土结构楼房,设计美观,质量颇高,标准化的教学用房面积大大增加。
  1992年,宁海县被评为省“积极筹措教育经费,努力改善办学条件”先进单位,获得奖金30万元。
  至1993年底,全县共有校舍建筑面积41.43万平方米,内标准化面积16.3万平方米,占39.34%。其中,普通中学建筑面积15.11万平方米,内标准化6.28万平方米,占41.56%;职业中学建筑面积2.53万平方米,内标准化8200平方米,占32.41%;小学(含特教、幼教)建筑面积23.79万平方米,内标准化9.2万平方米,占38.67%。至此,已无利用寺祠庵庙房屋作校舍的学校。
  1994~1997年,新扩建校舍15.45万平方米,改造破旧校舍(含维修、转让、拆除)5.78万平方米。其间新建的校(园)舍有兴南小学、潘天寿中学、科达中学、双林职高、闻裕仁幼儿园、南门幼托中心等。
  1998~2001年,新扩建校舍160207平方米,维修破旧校舍59746平方米,维修危房51100平方米,拆除危房29392平方米。其间新建的校(园)舍有福和小学、城北小学、桃源中学、致远外国语学校、缑城幼托中心等。1998年,宁海中学整体搬迁至华山村旁,占地221亩,建筑面积7万余平方米,总投资1.2亿元。同时,县政府利用宁海中学的旧校舍资源,创办了跃龙中学。
  2001年6月7日,“六中”一教学楼木质人字梁折塌。县政府组织3个专家组对全县中小学、幼儿园的校舍是否有隐患进行了“地毯式”的检查、鉴定,共查出学校危房31318平方米(其中B级危房8847平方米,C级危房3372平方米,D级危房19099平方米),占全县校舍建筑总面积的4.48%;破旧校舍70865平方米,占全县校舍建筑总面积的10.13%。采取了拆除、整修、加固等措施,全县可维修危房及大部分破旧校舍在当年9月份前修复。
  2002年,建立了全县中小学危房和破旧校舍改造协调小组,切实推进中小学危房和破旧校舍改造进程。积极组织城建、质检等部门,对全县所有学校的校舍情况进行了又一轮全面排查,以消除隐患。这一年新建校舍54087平方米,维修破旧房25129平方米,改造危房(含拆除、转让)22252平方米,全面排除了C、D级危房。
  2003~2005年,共新扩建校舍178028.1平方米,维修破旧房138753平方米。其间新建六一幼儿园,完成茶院初中、黄坛镇初中、长街中心小学、薛岙小学、岔路中心小学整校迁建任务。
  2006~2007年,新、扩建校舍97523.6平方米,维修破旧房128239.7平方米。其间按浙江省标准化中学I类标准规划新建星海中学。该中学占地65亩,建筑面积约1.8万平方米,总投资4150万元。
  2003年6月11日,宁教〔2003〕132号文件转发了《浙江省关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》。《通知》“附件1”除了对省标准化学校的办学规模、校舍面积、用地面积等作了详细规定外,还对项目选址、规划设计、结构安全、通风采光、校园配套、环境绿化及体育活动设施等提出了要求。同年10月16日,宁教〔2003〕202号文件又转发了《浙江省九年制义务教育标准化学校检查评定办法(试行)的通知》。据此,2004年制定了《宁海县中小学校标准化建设五年规划》,新建学校按省1类学校标准规划设计和建设。义务教育标准化学校达标活动由此展开。经过努力,2005~2007年,有62所中小学成为省标准化学校,其中小学44所,初中17所,九年一贯制学校1所。
  2004年8月,制定了《宁海县中小学食宿改造工程规划》,确定2005~2007年3年时间内,实施农村中小学食宿改造工程,其中宿舍项目17个,食堂项目23个,以解决因学校布局调整后远路学生的吃饭与住宿问题。2006年,根据浙江省人民政府办公厅“浙政发〔2005〕39号文件关于农村中小学‘四项工程’实施办法的通知”精神,对《规划》进行了调整。宿舍项目全部于2007年年底完成,共投资3226.5万元,建成面积33989平方米。食堂项目于2008年4月完工,共投资2810.9万元,建成面积28993平方米。
  第三节 教育装备
  民国前期,学校仅有一般教具,无甚仪器。民国33年(1944),省教育厅拨给本县小学理化仪器及教具一箱,计力学组(杠杆、滑轮等)17件,热学组(蒸汽机剖面模型等)5件,声学组(音叉等)4件,光学组(三棱镜等)3件,电学组(电磁铁等)12件,余为普通器械及教具计59件。次年,省教育厅又拨给放大镜等6件,二氧化锰等化学药品4瓶。这些仪器,全部交师范附小保管,并令附小辟理化实验室,供各乡镇中心小学前来施教。然因交通不便,农村各校极少来城使用。
  宁海中学初创时,教学仪器亦甚少。民国29年9月,宁中校长呈文称:“本年度学校增至五学级……际兹物价飞涨之时,区区925元之设备费而欲就图书、仪器及普通器物各方面加以充实,殊不可能。”次年,省教育厅拨给宁中理化仪器四大箱,实验设备始初具规模。后,扩充班级,增设高中,但仪器设备仍少有添置。民国34年,浙东教育督导员视察宁中后,省教育厅责令宁海县政府给县中酌量添置仪器设备,以增进教学效能。翌年,县增拨学校理化仪器、药品费用100余万元(法币)。并按初中设备标准为县立师范学校配置理化仪器1套。民国26年,县中等教育基金筹募委员会筹款2000万元,给宁中800万元,师范和农校各600万元,分别购置了部分教学仪器。
  新中国成立以后,学校教学仪器设备逐年改善。1952年,宁海初级师范成立,省教育厅一次性拨给仪器设备购置费2650万元(旧人民币)。此后,中小学主要教学仪器均由省统一拨发,特别是一批农村中学建立后,省均及时发给仪器设备。当时县里无教仪专管机构,均由县文教局或委托宁海中学转发各校。
  1978年10月,县教育局教研室配专职干部1人,负责教学仪器(含电教器材,下同)的调配工作。是年下半年,定宁海中学、城中小学和桥头胡小学为电化教学试点学校,各配给一批幻灯机等。当年,参加在余姚举行的宁波地区幻灯教学汇报会,宁中获一等奖,城中和桥头胡小学分获二、三等奖。
  1978~1982年,全县配发教学仪器共28830件,总值18.53万元。其中有经纬仪7台,万用表10台,生物显微镜29台,收音机30台,录音机33台,扩大机、投影仪17台,幻灯机94台,电影机、电视机、发电机、示波器、变色仪、教学计时器、低频信号发生器等多件。
  1982年2月,县成立教学仪器站,址设跃龙山西侧,配专职人员4人,负责对全县学校仪器的管理指导、采购分配和调拨更新等工作。是年,全县9所完中共有仪器17287件,校均1921件;总价值96500元,校均10723元。8所区中心小学(含城中小学)共有仪器1227件,校均153.4件;总价值25953元,校均3244元。
  1983年上半年,省教育厅通知,定宁海中学按完中一类标准(学生分组实验能开2人一组)、城中小学按小学一类标准(学生分组实验能开4人一组)配备教学仪器,并列为省拨单位。下半年,教育厅又批复下列学校为省拨仪器单位:力洋、岔路两中学按完中二类标准(学生分组实验能开4人一组)配备,各由省补助10000元;西店(示范)初中按初中一类标准(学生分组实验能开2人一组)配备;定12所农村初中为实验中心(县二中、长街、力洋、七市、岔路、前童、桑洲、黄坛、深甽、梅林、大佳何等),均按初中二类标准(学生分组实验能开4人一组)配备,并要每个中心带动邻近1~3所初中;7所区校和城东、城南等9所小学均按小学二类标准(学生分组实验能开6人一组)配备。
  随后,县教仪站考虑宁海地处山区、交通不便的实际情况,决定将七市初中实验中心改设为七市(配仪器9组)、旗门(配5组)初中两个实验点,将待定的一个实验中心分设前横(配9组)、胡陈(配5组)初中两个实验点。又增设青珠、茶院、回浦、峡山等4个初中实验点,按初中三类标准各配实验仪器6组,演示仪器1套。
  1985年起,城西、岳井、前横、茶院、七市、官岭、前童、白溪、回浦、梅林、大佳何等11所小学又列为省配仪器单位,按小学二类标准配备。
  1983~1985年,经县教仪站配发的仪器共17400件。其中,电动机5台,幻灯机10台,扩大机12台,三洋收录机8台,五组风琴9台,教学示波器67台,低压电源48台,生物显微镜130台,人体半身模型30具,地球仪、教学计时器、显微投影光源、盘式收录机、声宝收录机各1台,电视机、分析天平、游标尺、经纬仪等多件。
  1986年,全县乡镇中心以上学校的仪器配备:8所完中,达一类标准的1所,二类标准的3所,接近二类标准的4所;49所公办初中,达一类标准的1所,二类标准的10所,三类标准的8所,其余为一般配备;52所乡镇中心小学(含城关各小学)达一类标准的1所,二类标准的20所,其余为一般配备。
  1987年后,县教仪站在继续抓中小学仪器配备的同时,还抓了促进各校仪器室、实验室建设和加强仪器管理人员的培训工作。
  为了加强电教器材的管理和业务指导,于1989年成立宁海县电化教育馆,与县教仪站实行一套班子、两块牌子的体制。教仪站增至7人,电教馆配置音像资料室和摄像机等,开展录像复制、录音复制等工作。部分中小学陆续配备电脑、彩电、录像机等高档电教设备。
  1991年,县教仪站被评为省教学仪器管理机构先进单位。
  至1993年,宁海中学、知恩中学及岔路镇中等增设语言实验室,宁中和知恩中学各配有电脑24台,第一、二职业中学各有电脑28台。镇乡中学和中心校及城关各小学,均配有彩电、录像机等。
  1992~1995年,全县投入装备资金达353万元,1995年投入的171万元,其中,乡镇和学校自筹146万元。截至1995年底,2所普通完中达到一类仪器配备标准,其余达到二类仪器配备标准;8所初中基本达到一类仪器配备标准;31所基本达到二类或二类以上仪器配备标准;2所小学达到新一类仪器配备标准,69所小学达到或超过一类仪器配备标准,5个班以上完小基本达到二类或二类以上仪器配备标准,非完小均基本达到三类或三类以上仪器配备标准。对教学仪器重点配备外,对电教仪器的配备也日益重视和加强,全县拥有闭路电视系统1套,语音实验室7套,计算机225台,电视机61台,幻灯投影机474台,录音机870台。实验用房已基本达到实验教学普及要求,有实验楼16幢,理化生实验用房和仪器室基本符合标准。实验室配套设施(桌、橱、凳、水、电、通风、防火、防盗)基本到位。
  1996年4月,经省市实验教学普及县验收组验收,我县为实验教学普及县。
  1997年,我县制订分步实施高标准普及实验教学的计划,即在争创“两高”、“教育强镇”和“示范学校”的同时,搞好实验室的建、配工作,按新的标准,改建、扩建、新建实验室和配置足够数量的仪器设备与实验室配套设施。根据县教委的统一部署,各镇乡积极行动,通过县里补一点、镇乡政府拨一点、学校挤一点的办法,多方集资,掀起了建造中小学实验室和增添教学仪器与配套设施的热潮。
  至2000年,新建了专用实验楼2.5万多平方米,使我县实验用房的标准化、规范化上了新的台阶。宁海中学实验楼,达到了国家级标准。投入200余万元专项经费购置教学仪器和增添实验橱、实验桌等配套设施。2000年12月,宁波市高标准普及实验教学验收组抽检了城关镇、梅林镇、胡陈乡、力洋镇的部分学校和宁海中学共9所学校的实验教学工作,确认我县各级各类学校的实验仪器、实验室配套设施的配备基本达到了省市新规定的要求。
  以计算机、网络通信和多媒体技术为代表的信息技术,在现代教育中越来越体现出举足轻重的作用。2001年,教育局投资90万元建县教育信息网第一期工程。到2002年5月,一千兆到镇乡、百兆(光纤)到学校的宁海教育网开通运行。
  2002年,全县教育统计年报显示,全县教学仪器设备总值3649.9万元。有教育城域网一个,64个中小学与教育网联接,校园网3个,中心校以上学校初步实现了“校校通”。全县拥有计算机3008台,多媒体综合电教室33个,语音教室30套,校园闭路电视系统24套(双向3套),电视机424台(含21寸),校园智能音响系统30套,图书1358986册。
  2003~2007年投入装备经费6883.47万元。其中,2003年投入40万余元用于完善教育信息网系统工程,增添防火墙、笔记本电脑及摄像器材等设备。
  2007年5月,宁海县教学仪器站更名为“宁海县教育局装备与信息管理中心”,配备专职管理干部和教师11人,主要职责是:担负宁海县教育技术装备规划、规范、协调、指导、供配、服务、监督和推广、研究的职能。现任主任(馆长)沈良斌。
  至2008年,全县教育装备总值10332.87万元。其中计算机2073.53万元,多媒体教学设备839.82万元,自然(含物理、化学、生物)设备740.66万元,劳技115.69万元,体艺177.2万元,网络及外部设备503.63万元,图书1167.2万元。全县实验室及功能教室共有790个,其中实验室196个,计算机室144个,配有计算机、投影仪、展示台多媒体教学设备的教室(含阶梯教室)387个。全县阅览室共有109个,使用面积9097平方米。县教育城域网接入学校(单位)108个,入网计算机10026台,教育网信息中心有服务器16台,光缆出口接入网通、出口带宽100兆;建有校园网学校91个,校园音响系统67个,校园闭路电视系统31个。全县共有计算机8326台,生机比8.46生/台,图书169.5896万册,生均图书24.08册/生。
  2008年,全县小学有计算机4122台,图书832060册;初中有计算机2598台,图书533671册;普高有计算机1948台,图书295906册;职高有计算机1235台,图书201908册;幼儿园有图书92874册。

知识出处

宁海县教育志

《宁海县教育志》

出版者:浙江人民出版社

本书是在《宁海县教育志(增订本)》的基础上,重拟纲目,增补内容,延伸下限至2008年编纂而成。全志采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,以“志”为主。按详今明古的原则,着重记述中华人民共和国成立以来的史实。

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