宁海县图书馆

光绪二十八年（1902），清政府颁布《钦定学堂章程》，城乡始兴办小学。依程度分初等小学堂、高等小学堂和合初高等于一校的两等小学堂3种；以立别分，有官立小学堂、私立小学堂和公立小学堂3类。春，城东黄方珪、黄和鸾等就族屋于上年创办的私立柏屏小学堂以两等立案，学生40余人，为县内第一所近代小学。光绪三十年，城西文昌书院改设官立高等小学堂，招收受过私塾教育的青少年入学，开官办新学先端。同年，钱趣园于城内翰香钱宅设立务本女学堂，招女生20余人，为我县办女校之首倡。
  光绪三十一年至三十三年，缑中、缑东、缑南、文正（古渡）、长亭、宁东（大湖）、力洋、陵原（沙柳）、白岩（桑洲）、拱台（梁皇）、庄士（黄坛）、象源（大蔡）、新隽（深甽）、当阳（洪家）、观澜、凫溪等小学堂陆续建立。宣统元年（1909），钱苇纫借城隍庙创设端本女学堂，后相继迁芸香华宅、妙相寺后（即今城中小学址）。是年，《浙江教育统计图表》载，宁海共有小学堂34所（其中官立5所），学生千余人。
  清宣统三年（1911），制订义务教育年限为4年，并拟定实施办法，但未能付诸实施。
  据宁绍台省视学沈镜蓉造报的《宁海县学堂一览表》载，宣统元年学堂设置情况如下：
  民国元年（1912），根据南京临时政府教育部颁《普通教育暂行办法》，学堂改称学校。县立高等小学堂改称正学高等小学，为全县最高“学府”。民国4年，耶稣教会在城南教堂后厢设明新小学，实行男女同校。民国10年，《浙江公报》公布《全省学校成绩审查报告书》，宁海正学小学列甲等。民国11年，全县有小学105所，其中高级小学1所，完全小学8所，初级小学96所，共有学生5150人，占学龄儿童总数14.3％。民国21年，小学增至141所，学生12605人，学龄儿童入学率为20.28％。此后，小学教育发展缓慢，学校数、学生数减少。民国24年，《各区视导报告表》载学校数：第一学区20所，第二学区14所，第三学区5所，第四学区23所，第五学区18所，第六学区22所，共102所（其中，县立4所，区立31所，乡立43所，私立24所），199级，学生6105人，占学龄儿童总数62168人的9.82％。
  民国24年（1935），国民政府行政院修正通过《实施义务教育暂行办法大纲》，推行义务教育。宁海建立义务教育委员会，制订实施计划。10月，全县于正规小学外，增办短期小学，计有缑城、沥柘、东沙、窦巡、海上、黄梅等28所；于小学内附设短小班，计有黄溪、竹柘、塔山、梁塘、上王、方凫、深长、龙马、大中里等10级。民国27年，小学增至194所。鉴于失学儿童众多，又就原有小学推行二部制，但“收效甚微”。短期小学于民国29年7月停办。此后，根据教育部《国民教育实施大纲要》，乡镇设中心小学，保设国民学校，实施国民教育。乡镇中心校接收6～12足岁的儿童，分别施以或6年、或4年、或1年的小学教育；保国民学校接收6～12足岁的儿童，分别施以或4年、或2年、或1年的小学教育，并实行劝告、警告、罚诫等强制入学办法。民国31年，县教育科长陈熙光为推行国民教育而周历各乡、集资办学。至民国33年，全县共筹学田35651亩，年可收稻谷39621石。新设和改设小学214所，共有乡镇中心小学50所，保国民学校200所，分部68处，共达318所，学校设置大体成局。但由于广大民众生活贫困，学龄儿童入学率仍只有30％左右。抗日战争胜利后，小学教育又略有发展。民国37年，全县有小学344所，568级，学生20464人，教职员工681人。1949年7月5日，宁海解放，人民政府接管教育。是年第一学期，有小学教职员工680人。
  1949年12月，改城中、城东、前童、梅林、黄墩5校为县立小学，经费由县财政拨款。1950年，又改岔路、桑洲、水车、庄士、冠庄、竹口、深甽、大蔡、香岩、观澜、长街、力洋等12校为县立小学。是年，全县有完小47所，初小334所，共有学生11934人，教职员工870人。新中国成立后，中国共产党和人民政府十分重视普及初等教育，特别提出“学校要为工农子弟开门”之方针。全县各小学采取宣传发动、劝学、减免学费等措施，贯彻这一方针。1951年土地改革完成，群众入学积极性高涨，超龄学童涌进学校。1952年下半年起，除9所村小为民办公助外，其余小学均转为公立。是年，小学由1949年的298所、456个班、学生13515人，增加到446所、714个班、学生21018人，分别增长49％、57％、56％。全县小学中工农成分学生占76％。
  1953年，贯彻中央“整顿巩固，重点发展，提高质量，稳步前进”的方针。县制订整顿方案，调整班级，充实学额，撤并部分小学，放慢发展速度。至1957年，全县小学减至376所，697个班，学生增至24879人。
  1958年，受“大跃进”影响，“大办教育”，推行公办与民办结合，全日制与半日制结合“两条腿走路”的办学方针，以满足群众入学的要求。新办小学48所，小学总数为422所，招生首次超过万人，学生达28524人，教职工881人。学生数比上年增长15％，学龄儿童入学率达80％。
  1960年，国民经济发生暂时困难。教育系统于次年起贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，采取并校、转民办、改二部制等措施，压缩学校规模。至1962年，小学减为409所，学生23923人。1963年，城中小学改名为宁海区中心校，同时定为县重点小学。
  1964年，国民经济得到恢复，教育事业起步回升。当年推行“两种教育制度”，
  即除办好全日制小学外，于农村普设简易小学（或称耕读小学）和在全日制小学内附设简易班。10月，全县有简易小学350班，学生6225人。是年，全县共有小学459所，学生31758人。至1965年，小学增至521所，学生40017人。
  “文化大革命”初期，简易小学停办。1969年，农村公办小学全部下放到生产大队办，实行“回队任教”，民办公助。1971年，恢复公办。为加速普及初等教育，县提出“小学不出队，中学不出社”，学校数和民办教师数剧增。是年，全县小学718所，学生64658人，教职工2011人。
  1973年，贯彻执行国务院“把普及小学教育作为一项大政来抓”的指示，大抓普及初等教育，小学教育又有新的发展。次年，全县学龄儿童入学率达96.37％。1975年，全县小学672所，学生69579人。1978年，拨乱反正，调整布局，充实学额。同年，城中小学和桥头胡小学分别被确定为宁波地区重点小学和县农村重点小学。
  1980年，中共中央、国务院下达《关于普及小学教育若干问题的决定》。县教育局要求把基本普及初等教育的“四率”（学龄儿童入学率、在校生年巩固率、毕业班学生的毕业率、12～15周岁少年儿童初等教育的普及率）列为教育工作的重点来抓。制订规划，作出留生责任制规定，村、乡（镇）、区逐级建立普教档案，学校建立“四册”（学龄儿童名册、在校生名册、流生名册、毕业生名册）等制度。当年，学校减至616所，学生增为72749人，达历史最高峰。翌年，全县学龄儿童入学率升至97.21％，年流生率降到4.97％，读满小学五年的普及率为65.96％。此后，学龄儿童入学率、巩固率连续稳定在98％，流生率控制在1％以内。
  1985年10月，经省、市工作组验收，我县学龄儿童入学率为98.7％，12～15周岁的少年儿童初等教育普及率为92.9％，在校生年巩固率99.4％，毕业班学生毕业率98.1％。县普及初等教育“四率”自报数与省市工作组验收数基本相符。
  1986年，由省人民政府发给基本普及初等教育合格证书。至此，宁海县已基本完成普及初等教育的历史任务。
  1986年起，开始实施《宁波市中小学办学基本纲要》，开展“达纲”活动。同年，城关、峡山、双湖、青珠4个乡镇和青珠农场首批施行九年义务教育。1987年，经检查验收，力洋区校等10所小学达《办学纲要》优秀级；大佳何乡被评为省基础教育先进乡。1988年，开始调整学校布局，当年撤并小学31所。1989年，创办聋哑学校，发展特殊教育。当年全县有小学513所，学生51961人，教职工2362人。
  此后，由于继续调整学校布局、抓村校撤点并校工作以及计划生育工作显示出成果，学校数和学生数呈逐年下降趋势。1990年，全县有小学501所，学生51809人；1991年，452所，学生50613人；1992年，428所，学生50319人；1993年，383所，学生49104人，比1990年分别减少23.6％、5.2％。是年，学龄儿童入学率升至99.6％，在校生年巩固率99.7％。至此，全县已有92％的小学达到《办学纲要》要求，九年制义务教育（时为小学五年，初中三年的过渡制八年义务教育）基本全面实施。
  1994年8月，县实验小学于上年建成后正式挂牌，同时命名为城关镇中心小学。
  1995年4月，我县通过省政府“两基”（即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）工作评估验收。22项指标中，19项达标，3项基本达标，标志着继1985年我县通过普及初等教育验收后，普及程度又上一个台阶。是年，全县小学308所，学生46537人。
  1996年9月，县教委在全县校长会上，提出全面实施素质教育的要求，并在实验小学、城中小学、大佳何小学等建立试点。同月，县教委两次组团，赴湖南汨罗学习考察素质教育。11月，城关镇通过“市教育强镇”验收，成为全市第一批、全县第一个教育强镇。
  1997年2月，县政府常务会议决定，从当年秋季起，全县义务教育学制由“五四制”改为“六三制”。秋，18个农村镇乡中心校和部分片校招收六年制新生3986人。次年秋，农村其余片、完小学校改制，招生6357人。城关镇小学则从1999年起分两年改制，招收六年制新生。经过四年分批改制，至2004年，全县小学在校学生均为六年制学生。10月，县教委制订了到“十五”期末（即2005年）的《宁海县推进全面素质教育工作方案》，要求办好每一所学校，面向每一位学生，让全体学生全面发展；提出加强特长生培养和开足必修课、选修课、活动课的工作目标。同月，确定两个镇（城关镇和大佳何镇）、七所小学（西店、观澜、梅林、山水、桥头胡、力洋、深甽）为素质教育试点乡镇和试点学校，先行开展实验研究工作。11月，梅林、西店两镇通过市政府教育强镇验收。12月，实验小学通过“省示范文明学校”验收。同年，省市教委对我县进行“两基”复查，22项指标全部达标。
  1998年，省政府命名城关镇、西店镇、梅林镇为首批“省教育强镇”（全省共63个）。12月，实验小学、桥头胡小学相继通过“省示范性（实验）小学”验收。力洋小学、长街小学、西店小学、岔路小学、前童小学、城东小学、城南小学、金桥书院在以后几年里亦相继通过省示范性（实验）小学验收。是年，大佳何镇、桥头胡镇跨入“宁波市教育强镇”行列。同年，贯彻省教委、省财政厅《关于进一步推进全省中小学布局调整工作的意见》，我县小学布局进一步得到合理调整。是年，全县小学238所，学生45018人。
  1999年，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。我县通过省政府“两高”（高标准普及九年义务教育和高标准扫除青壮年文盲）验收。大佳何、长街、岔路等镇相继通过“省教育强镇验收”。全县小学调整到180所。9月，宁波致远外国语学校开学，此为我县第一所民办学校，全寄宿、小学部小班化，招生200余人。
  2000年，按照《宁波市学校现代化办学纲要》要求，我县以创教育强县为抓手，加快教育现代化步伐。是年，深甽、一市两镇跨入“省教育强镇”行列。全县小学170所，学生40687人。
  2001年，原城关镇、桥头胡镇、梅林镇合并为新城关镇。桥头胡、梅林的21所中小学校更名为城关镇所属学校。是年，前童、胡陈两镇乡跨入“省教育强镇”行列。全县小学152所，学生38755人。
  2002年12月，县政府作出《加快基础教育改革与发展，提前实现教育现代化的决定》。是年，双峰、桑洲、黄坛、力洋等乡镇相继通过“省教育强镇”验收。强蛟镇中小学合并为九年一贯制学校。城东小学先后被评为浙江省绿色学校和浙江省示范小学。全县小学128所，学生39969人，九年义务教育人口覆盖率达100％。
  2003年，茶院、越溪两乡通过市教育强镇验收。至此，我县省市教育强镇（乡）分别达到13个和15个，占乡镇总数的76.47％和88.3％。是年，开展特色学校创建。7月，创办宁海县实小致远书院，民办、全寄宿，租用宁波致远外国语学校校舍。2005年迁至下桥，改名为“金桥书院”。9月，大佳何镇小学撤并工作完成，全镇学生集中于中心校就读。前童镇小学合并为中心校和竹林片校2所。是年，全县小学86所，学生39196人，校均学生456人。
  2004年2月，我县被省政府授予“浙江省教育强县”称号。8月，实验小学与下桥小学合并。9月，育才、向明、振华（后停办）等外来民工子女学校分别搬进原梅林社会小学、回浦初中和雷锋小学。是年，撤销城关镇建制，建立跃龙、桃源、梅林、桥头胡四街道。城区各小学统一升格为中心校级。撤销双峰乡，并入黄坛镇。桥头胡街道及黄坛镇、胡陈乡均撤并成为一所中心校和一所片校。同年，城东小学被评为中国少年科学院科普基地。全县小学调整至76所，学生39898人。
  2005年6月，我县14个乡镇、4个街道全部高标准地通过省教育强镇（乡）验收。9月，白溪片校撤并到岔路镇中心校。
  2006年2月，桑洲镇小学撤并工作完成，全镇学生集中于中心校就读。6月，桑洲小学隆重举行百年校庆。同月，组建宁海县实验小学教育集团。该集团由实验校区、城南校区、城西校区、金桥校区、金桥书院和后勤服务中心组成，集公办、民办于一体，拥有120个班级，6000多名学生。7月，我县最后一个教学点——越溪乡白芨小学随着中心校食宿工程的全面建成而被撤并。至此，该乡只有中心校和七市片校2所小学。9月1日起，施行新修订的《义务教育法》。同月，潘天寿小学向全县招收美术特长生，五、六年级各一班，每班30人。是年，全县小学67所。其中中心校26所，片校29所，完小12所，84.5％的小学生在镇（乡）中心校就读，校均规模602人，学生总数40372人。全县义务教育入学率和巩固率分别保持在100％。标准化学校建设进一步推进。
  2007年1月，我县中小学以1所城区学校与1所相对薄弱的农村学校结对，组建21个城乡教育共同体。3月，县教育局核定部分中小学办学规模：金桥校区18个班，潘天寿小学24个班，桥头胡小学24个班，建设小学6个班，山水小学6个班，大湖小学6个班，东仓小学12个班，毛屿小学6个班（小班化），前童小学24个班，七市小学6个班（小班化），大里小学6个班（小班化），桑洲小学18个班，力洋小学24个班（2009年核定为18个班），东红小学24个班，华山小学24个班，桃源小学24个班。4月，我县通过“省教育强县”复查验收。8月，组建宁海县潘天寿小学教育集团。该集团由潘天寿校区、华山校区和桃源校区组成，共75个教学班，3800余名学生。9月，一市福和希望小学被撤并。至此，该镇只有中心校和东岙片校2所小学。是年，全县小学64所，学生41224人。我县义务教育小学段享受优质教育资源比例达到66％，至2008年达70％。同年，新华社《每日电视》、《经济时报》、《政协报》、《浙江日报》、《现代金报》等中央、省驻甬记者专程来我县采访均衡发展情况。
  2008年6月，我县建立东、西、北、中（城区）四片区域性教学研究和师资培训共同体。8月，凤潭片校撤并到梅林小学，梅林街道只有中心校和九顷2所小学。11月，19名农村小学教师被评为宁海县首届农村学科骨干教师。同年，“宁海县集团化办学走出教育均衡新路子”入选“纪念改革开放30周年宁波教育30件大事”。2008年，全县小学58所，948班。在校学生41816人，教师1986名，其中专任教师1844名。外来民工子女在我县小学就读的达9151人，其中，在公办学校就读6249人，在民办学校就读2902人。