第一节 发展概况

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《宁海县教育志》 图书
唯一号: 113020020240003228
颗粒名称: 第一节 发展概况
分类号: G619.2
页数: 12
页码: 77-88
摘要: 本文记述了宁海县的幼儿教育在新中国成立后逐步发展。1950年代初期,有少量的学前幼儿班设立,但随后停设。1956年后,幼儿教育开始复苏,并在1958年迅速发展,农村幼儿教育尤为迅猛。然而,在60年代初因国民经济困难而缩减。文化大革命期间,幼儿教育受到冲击,但70年代后期逐渐恢复,厂办和集体办幼儿园增多。1980年代后,幼儿教育进一步发展,示范性幼儿园建立,厂办和个体办幼儿园也逐渐增多。1990年代,幼儿园数量大幅增加,入园幼儿人数也大幅增长。21世纪以来,教育部门办幼儿园规模扩大,条件改善,而民办(个体)幼儿园持续兴起,成为主流。此外,幼儿园的办学类型也逐渐多样化,包括幼托班、学前班和寄宿班等。同时,县教委对幼儿园的收费实施了“分等定级,优质优价”原则,并定期调整收费标准。
关键词: 宁海县 教育 幼儿教育

内容

新中国成立前,宁海幼稚园无资料可考。据老人回忆,城关南门及一些乡镇设有育婴堂,专门收养孤儿和弃儿。
  新中国成立后,幼儿教育逐步发展。1951年秋,全县有33所区乡中心小学附设学前幼儿班各1班,即长街、岳井、力洋、古渡、东仓、茶院、七市、东岙、沙柳、岔路、桑洲、前童、竹林、白溪、庄士、水车、冠庄、竹口、深甽、大里、里岙、马岙、大蔡、香岩、团堧、樟树、长洋、观澜、梅林、黄墩、峡山、溪下、泉水等校,招收5~6足岁的幼儿。教师从当地聘用,或由小学教师兼任,归教育行政部门管辖。次年停设。1952年秋,县于竹口小学创设幼儿教育试点班,招收28人,1年后又停办。
  1956年秋,城中小学于校舍西首附设幼儿园,招30人,配专职教养员1人,并置浪船、滑梯等活动器具。1957年,城东小学将礼堂改设幼儿活动室,招2班,入园幼儿50多人。5月,在北蔡家巷开办县机关托儿所,专收机关干部职工子女,实行寄宿制。秋,桃源小学并入城中小学,城中小学幼儿园迁入桃源小学(今文化馆址)。是年,全县有幼儿园4所,7个班,入园幼儿132人,专职教养员7人。
  1958年,中共中央、国务院《关于教育工作的指示》指出,全国应在3~5年内使学龄儿童大多能入托儿所和幼儿园。浙江省作出部署,要求社社队队都建立起托幼组织,达到学龄前儿童80%入托,以解放妇女劳动力。我县农村幼儿教育迅猛兴起。全县幼儿园增至313所(班),入园幼儿3123人,分别比上年增长44倍和23倍。园舍利用祠庙、生产队用房或借用民房,极为简陋。教养员就地聘用,文化水平较低。1959年,城东小学于校舍西首建成专用园舍1座,辟有4个活动室及室外活动场地,为全县最早的特建园舍。
  20世纪60年代初,国民经济发生暂时困难。1960年,全县幼儿园减至53所(班),入园幼儿1355人。1961年,贯彻执行中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,撤销了一批不具条件的幼儿园。至1962年,仅存幼儿园4所(农村1所,城内3所)8个班,入园幼儿273人。
  “文化大革命”期间,城关各幼儿园入园人数寥寥。1968年,机关托儿所停办,园舍被另用,保育人员改行。城中小学幼儿园园舍亦被改作他用,班级压缩,次年迁至原东岳宫复课。“文化大革命”的10年,全县幼儿园(班)始终未超出20个班。
  1976年起,宁海丝厂创设幼儿园,开厂办幼儿教育之先端。随之,县橡胶厂、布厂、化肥厂、商业局和供销社等单位陆续建园,农村幼教事业逐步恢复。1979年,全县幼儿园(班)发展到80个班,入园幼儿2905人。
  1980年,遵照省教育厅“每县要设一所示范性幼儿园”的指示,将城东小学幼儿园改为县示范幼儿园。1982年,城中小学幼儿园和城南小学幼儿园合并,迁至关王庙,改名为县机关幼儿园。1984年,县机关幼儿园改称县中心幼儿园,负全县幼儿教育示范、辅导之责。后县示范幼儿园复名城东幼儿园。在此前后,凡女职工在50人以上的工厂相继开办幼儿园(班)。县棉纺织厂于1985年特建幼托大楼,并投资1万余元置办幼教活动器具,成为全县规模最大的厂办幼儿园。
  1986年,全县共有幼儿园91所,137班,入园幼儿5046人。其中县城30所,62班,2473人;农村61所,75班,2573人,其中,厂办幼儿园31班,500余人。
  1988年,国务院办公厅转发国家教委等部门的《关于加强幼儿教育工作的意见》指出:“动员和依靠社会各方面力量,通过多种渠道、多种形式发展幼儿教育事业。在城市,要逐步满足群众送子女入园(班)的要求;在农村,可先发展学前一年教育,有条件的地方要发展村幼儿园。”县教育局在工作要点中提出,各乡镇所在地和有条件的自然村,都要积极创办一年制的学前幼儿班。此后,农村学前班兴起,城镇集体和个体办园(班)增多,幼教事业进一步发展。1988年,县中心幼儿园大楼翻建完成,总建筑面积达1869平方米,当年增至7个班,入园幼儿266人。这一年,县政府拨款和县妇联集资相结合建立了宁海县托儿所,由县妇联主管。1990年,全县有幼儿园134所,233班,入园幼儿7900人,保教人员303人。
  1992年,城关镇中心幼儿园大楼落成。该园占地面积1326平方米,建筑面积1404平方米。当年秋招10个班,入园幼儿410人,保教人员35人,其规模时为县内之最。是年,全县有幼儿园198所(校),317班,入园幼儿11216人。其中学前班91校,91班,幼儿2891人,其中,有个体办幼儿园20所,25班,幼儿854人。
  1993年,县兴华实业公司经理王春文投资210万元(内含设备30万元)新建的兴华幼儿园大楼于上隍畈竣工。该园占地面积2500平方米,建筑面积1750平方米,为楼宇、环境、场地、设备堪称县内一流的民办幼儿园。当年秋招6个班,入园幼儿227人,保教人员25人。是年,全县有幼儿园226所(校),472班,入园幼儿14390人。其中,学前班77校,201班,幼儿7302人。全县4~8岁的幼儿共25891人,入园率为55.2%。
  1994年,创办闻裕顺幼儿园。该园为省示范性幼儿园,县教委直属单位。占地6亩,建筑面积2100平方米,总投资200多万元。港商闻儒根捐资30万元。为弘扬闻先生爱幼重教精神,县人民政府以闻儒根先父的商号“闻裕顺”为该园命名,1996年增挂宁海县实验幼儿园牌子。随后,桥头胡、梅林、西店等乡镇新建或迁建中心幼儿园。
  1997年,个体办幼儿园呈发展态势,计25所,38班,入园幼儿562人,占历年个体办幼儿园在园幼儿889人的63.2%。这一年,宁海托儿所迁址天寿路。次年,城关人王新花以30万元买下该园旧舍,又投入20万元,于1999年创办了宁海县缑城幼托中心,自任董事长。2003年,桃源街道陈冬娥集资450万元创建六一幼儿园。该园占地面积4083平方米,建筑面积3883平方米,按五星级标准配置,股份制民办性质,为全县个体幼儿园办园规模之最。县实验幼儿园针对学前教育向低龄化发展趋势,从2000年起开始招收2岁托儿入园,2001年春季招收了1.5~2周岁托儿7名,并将该班级命名为婴托班。6月,开展社区亲子教育活动,以后每年6~8月均举行1期。该园是我县第一家尝试托幼一体化的幼儿园。2004年,跃龙中心幼儿园成立了跃龙早教服务中心,在全县率先开办了为婴儿服务的独立的早教机构,还成立了小脚印亲子俱乐部,截至2007年,有500名看护人与孩子来俱乐部活动。之后,岔路中心幼儿园、前童中心幼儿园、桑洲中心幼儿园、力洋中心幼儿园等民办幼儿园成为乡镇级中心幼儿园。小规模民办幼儿园也在不断完善办园条件。
  2008年,全县幼儿园143所,其中民办128所,入园幼儿7182人。在园幼儿22030人,其中3~5周岁20676人,共766班。园长140人,专任教师1094人,保健员125人,其他455人,合计1814人,其中,事业编制185人。乡镇中心幼儿园14所,其中乡镇达标13所。省一级幼儿园6所,市级示范幼儿园8所,市现代化达纲幼儿园8所,省环保(绿色)模范学校3所,市环保(绿色)模范学校1所,省园本教研示范校1所,市园本教研示范校1所,省巾帼建功文明示范岗4所,市巾帼建功文明示范岗3所,省优秀家长学校2所,市优秀家长学校1所,市示范保健室2所,省卫生先进单位1所,市卫生先进单位1所,市卫生保健先进集体3所,市优秀辅导园6所,市教科研先进集体7所,市文明单位1所,市五一文明岗1所,市优秀网站1所,市二级教研组1所。
  我县幼儿园分教育部门办、其他部门办、集体和民办(个体)四类。县中心幼儿园前身城中小学附属幼儿园,创办于1956年,为教育部门办的最早幼儿园。1957年创办的机关托儿所,1976年宁海丝厂创办的幼儿园,1981年创办的县商业幼儿园,1985年创办的棉纺织厂幼儿园,1988年由县政府拨款和县妇联集资建立的县托儿所,或为最早或为规模较大的企事业单位办的幼儿园。个体办的幼儿园何家最早已无可考,2003年由陈冬娥等人投资创办的六一幼儿园,为我县目前规模最大的股份制民办幼儿园。据1993年数据,县城个体幼儿园即有22家,29班,在园幼儿737人,教职工52人。21世纪以来,教育部门办幼儿园通过撤并,园数减少,而办学规模扩大,园舍条件日臻完善,班数、入园幼儿数增多。其他部门和集体办幼儿园逐渐减少,县商业、棉纺织厂等部门、厂矿办幼儿园相继停办,而民办(个体)幼儿园持续兴起。据统计,2000年,教育部门办幼儿园29所71班,在园幼儿1966人,其他部门办5所25班313人,集体办56所220班5371人,民办83所162班4043人。至2006年,教育部门办幼儿园减至12所,但增加了75班达到156班,在园幼儿增加3344人,达到5209人。其他部门办的减至1所15班445人,集体办的减至4所15班457人。民办的增加54所达到137所,增加331班达到493班,在园幼儿增加8842人,达到12885人。
  我县幼儿园办学类型有幼托班、小学附设的学前班以及寄宿班等。县实验幼儿园为我县首家托幼一体化幼儿园。学前班一般附设在小学内,招收入学前一年的儿童。学前班的兴办,缓解了幼儿入园难的矛盾。1997年,县教委制定《宁海县学前班管理办法》,规定对学前班实行登记注册制度,可以附设在小学,但不允许和小学生合班教学;统一使用省编《学前班教材》;不得给幼儿布置作业,不允许进行任何形式测试或考试。随着幼教事业的发展,县教委在《2000年幼教工作意见》中提出:要加大学前班撤并力度。从2000年起,各地一律不得再审批新办学前班,全县城镇所在小学,各示范性小学及镇乡中心幼儿园已达标地区的小学一律停办学前班。2001年起,已建有乡镇中心幼儿园的地区不再举办学前班。
  幼儿园的收费实施的是“分等定级,优质优价”原则。1993年,教委制订《宁海县幼儿园等级考核标准》,6月,核评县中心幼儿园、城关镇中心幼儿园为一级;商业幼儿园、棉纺厂幼儿园为二级;城东幼儿园、城西幼儿园、桥头胡中心幼儿园为三级。并从次年起,按规定收费。县教委、县物价局宁价费〔1994〕56号文件规定的收费标准是:
  1998年,收费标准作了微调,除实验幼儿园小小班105元、小班90元、中班85元、大班80元外,其他等级的幼儿园收费提高幅度不大,一般增加2~10元。
  随着幼教事业的发展,一些幼儿园规模扩大,园舍条件完善,县教委对1993年制订的“考核标准”作了修改。根据“园舍环境、队伍建设、科学管理、保教工作”等四个方面划分为几个星级,最高为六星级,最低为星外二级。1999年实施了新的收费标准:
  注:
  1.周六、寒暑假期间应家长要求入园的幼儿困难班,可根据星级收费标准,收取加时托(按每月22.5天日均计算)。
  2.代管费预收标准:40~60元/学期。
  3.幼儿园各项费用,原则上按月收取,不得跨月收取。在家长愿意的情况下,可以在学期初一次性收取。不足月的按日计取(每月按22.5天计算)。
  2004年,对等级考核标准作了分级细化。一级指标五项,即园所设施、园务管理、教工队伍、适宜课程、联合教育。每项分若干子项,称二级指标,共40项。2006年,对等级考核标准细则的修改主要是提高了评分分值。至2008年,幼儿园的收费标准仍执行1999年制定的标准。
  附:1952~2008年分时期宁海县幼儿教育事业发展概况。

知识出处

宁海县教育志

《宁海县教育志》

出版者:浙江人民出版社

本书是在《宁海县教育志(增订本)》的基础上,重拟纲目,增补内容,延伸下限至2008年编纂而成。全志采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,以“志”为主。按详今明古的原则,着重记述中华人民共和国成立以来的史实。

阅读

相关地名

宁海县
相关地名