概述

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内容出处: 《宁海县教育志》 图书
唯一号: 113020020240003221
颗粒名称: 概述
分类号: G527.55
页数: 9
页码: 1-9
摘要: 概述
关键词: 宁海县 概述 教育

内容


  宁海,位于浙江东部沿海,背靠天台山脉,东临浩渺东海,地处象山港和三门湾之间,是国务院批准的第一批沿海对外开放地区之一。县域面积1843平方公里,人口58.3万,辖4个街道、11个镇、3个乡。境内物产丰盈,生态自然,环境优美,有全国三大优质温泉之一的南溪温泉,有“浙东大峡谷”美誉的天河生态景区,有“江南民俗文化博物馆”之称的“十里红妆”,有享誉江南的文化古镇前童等。宁海是全国综合实力百强县之一,也是县域经济基本竞争力百强县之一,还是全国生态示范区建设试点县。
  一方水土养一方人。宁海自西晋太康元年(280)置县,迄今已有1700余年,是历史人文积淀深厚的文化之邦,孕育了众多人才。两宋以来,官办的县学与民办的私学蓬勃兴起,入学读书蔚然成风,名儒名宦辈出。北宋有浙东“理学先声”、“浙学先河”之称的罗适,诗僧遵式;南宋有枢密院编修郑霖,右丞相兼枢密史叶梦鼎;宋末元初有历史学家、《资治通鉴音注》作者胡三省,文学家舒岳祥;元末明初有名儒叶伯巨、高风亮节的文学博士方孝孺、翰林院编修卢原质、参与裁定《永乐大典》的礼部尚书李至刚等。自北宋至清末,全县共有进士176人。现代则有左联五烈士之一、文学家柔石(赵平复),为中国革命作出贡献的范金镳、朱学勉,有国画大师潘天寿,国际问题专家张明养,著名教授程干云、黄正铭,画家应野平,音乐家胡登跳,经济学家叶沛婴以及民国名宦李士珍、郭履洲等。当代事业有成、享誉海内外者更是浩如烟海、灿若星辰。
  二
  人才培养,植根教育。宁海境内由官方出资兴办的县学,肇端于北宋,完备于南宋。与县学并存的则是私学,有家庭式的私塾、村社式的村塾、寺院式的书堂(书院)。其中最著名者为宋末建于雁苍山的赤城书堂,进士舒岳祥为堂长,胡三省为之录,“一时文人之盛,五邑无比”。南宋期间,全县中进士有131人,为宁海历史上最多的时期。
  明清两代,书院兴起,学塾(私塾、义塾)尤盛。城内的缑城书院、文昌书院,东乡古渡的文正书院,南乡东岙的乘龙书院,西乡梁皇的拱台书院,黄坛大畈洋的庄士讲学和前童的石镜精舍,北乡孔溪磡的逊志书院,璜溪口的观澜书院和大蔡的丽山书院,均是其中规模较大者。清光绪间,全县有书院19所,学塾15所,附设学塾的文昌阁近20处。
  清末,在维新思想推动下,改书院、学塾为学堂,实行新学。宁海一批有识之士,纷纷筹资办学。光绪二十七年(1901),城东黄方珪、黄和鸾等就族屋创办私立柏屏小学堂,开宁海近代教育之先河。光绪三十年,城西文昌书院改设官立高等小学堂,为官办新学之开端。同年,钱趣园于城内翰香钱宅设务本女学堂,首创女学。随之,庄士、文正、缑东、缑中、长亭、力洋、观澜、象源(大蔡)、香岩、新隽(深甽)、宁东(大湖)、白岩(桑洲)、拱台、缑南、茂林(一市)等小学堂相继建立。宣统元年(1909),全县有小学堂34所(内官立5所),学生千余人。
  民国时期,由于战事频发,经济落后,民生凋敝,虽小学设置逐渐成局,中等教育起步,但入学人数增长缓慢。民国元年(1912),南京临时国民政府教育部颁发《普通教育暂行办法》,各学堂改称学校。县立高等小学堂改为正学高等小学,为全县最高学府。李士珍、柔石、范金镳、潘天寿、张明养、黄正铭、郭履洲等一批知名人士均系该校之桃李。次年,推行壬寅、癸丑学制,规定初等教育7年,其中初小4年、高小3年;中学教育4年,小学之前有蒙养院3年。民国3年,耶稣教会于城南耶稣堂开办明新学校,男女生兼收,开男女同校之先例。民国11年,推行壬戌新学制,规定入学年龄为6岁,小学6年,其中初小4年是义务教育;中学6年,初中、高中各3年。是年,全县有小学105所,学生5150人,占学龄儿童总数的14.3%。民国15年,于正学小学创设中学部(经立案定名宁海县立初级中学)。民国31年,县立初中增设高中部,成为完全中学。民国32年,于城西创办县立简易师范学校,后增设普师,称县立师范学校。民国33年,于古渡文正书院旧址创设县立初级农业学校,县内始有职业教育。其时,推行“国民教育”,实行强制入学,在城乡广筹学田,发展小学教育。至民国33年,县内有乡镇中心小学50所,保国民小学200所,分校68处,小学设置大体成局,但学龄儿童入学率仅在30%左右。抗日战争胜利后,小学略有发展。民国37年,全县有小学344所,学生20464人。是年秋,宁海第一所农村中学——正学初中创办。翌年春,县内有中等学校4所,学生955人。
  三
  1949年7月,宁海解放。
  县人民政府设文教科,按照“维持原状,逐步改造”的方针,接管全县中小学。先后停办农校,撤并师范。学校注重对学生进行“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物”的国民公德教育。学制沿用小学“四二”分段、中学“三三”分段制。新中国成立后,提倡“向工农开门”,劳动人民子弟入学人数激增。1952年,全县小学446所,学生21018人,工农子弟占76%。各级政府重视工农业余教育,全县有冬学663所,学员44592人。同时创办宁海初级师范学校(1955年停办),培养新的师资。1952年暑假,全县教师集中思想改造,进行“为人民服务”的人生观教育。是年秋起,全县中小学转为公办,教师列入国家工作人员序列,废除教师聘任制,消除教师失业之忧。1953年,贯彻中央“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的文教方针,合理调整小学布局。同时,学习前苏联教育经验,加强教育研究,改进课堂教学。1956年,全县有小学392所,学生26138人。是年起,陆续创办岔路、长街、力洋、一市、黄坛、黄墩等初中,实现区区有中学。1957年,贯彻毛泽东主席提出的“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的思想,学校教育秩序稳定,教育质量有所提高。
  1958年受“大跃进”影响,竞相创办各类学校。全县幼儿园(班)达313班,入园幼儿3132人;小学422所,学生28524人;普通中学14所,学生2757人;农业中学149所,学生4576人,采取半日制或隔日制教学;业余民校905所,学员49222人。1961年,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,压缩规模、调整布局。1962年,小学为409所,学生23923人,普通中学9所,学生2447人,幼儿园仅存4所8班,师范和农、林、水产学校全部停办,精简324名教职员工回乡支农。
  1963年后,贯彻《全日制中小学条例(草案)》,教育事业随着国民经济的恢复而发展。学校进一步完善以教学为中心的工作安排,提倡精讲多练,注重抓基础知识教学和基本技能训练,合理安排教学、生活和劳动。1964年推行“两种教育制度”,除办好全日制小学外,根据因地制宜、就近入学原则,在农村办起一批简易小学(耕读小学)。1965年,全县小学增至521所,学生40017人。幼儿教育、工农教育亦得到发展。
  1966年6月“文化大革命”之初,社会上开始破“四旧”、批判“封、资、修”,学校也开展了相应的“闹革命”活动,师生纷纷外出“大串联”,中小学正常的教育教学秩序受到影响。1968年复课后,工人毛泽东思想宣传队和贫下中农管理委员会分别管理城乡学校。学制缩短,中小学由12年缩减为9年;升学考试制度取消。1969年秋,农村公办小学改由生产大队办,教师回队任教,与社员一起参与生产队“分红”。1971年始恢复公办。同年,提出“小学不出队,中学不出社”,社社办初中,区区办高中,全县中学达80所,学生9704人,其中高中(完中)7所,学生550人。民办教师大量增加,1972年,全县2196名小学教师和506名中学教师中,民办教师分别占52.78%和48.62%。根据毛泽东主席“五七”指示,1970年,改梅林耕读中学为县五七工农兵学校,后改为五七工农兵大学。次年,各地陆续兴办亦工亦农性质的五七学校。至1976年,全县共有五七学校53所。1977年,高校恢复统一招生考试制度,文化课教学得到加强。1978年,全县幼儿园为21班921人,教职工24人;小学604所,学生71427人,教职工2526人;中学109所,其中完中58所,学生29118人,其中高中7483人,教职工1536人。
  四
  1978年党的十一届三中全会后,国家实行改革开放。30年来,我县加快基础教育步伐,教育随着经济的增长而发展。办学设施不断完善,乡村最美的建筑多为学校。九年制义务教育学生从2006年开始免收杂费,2008年开始免收课本费;教育已从普及到教育质量的全面提升。近几年,为了解决优质教育资源短缺,普通百姓子弟进好学校难的突出矛盾,采取“名校集团化”、“城乡共同体”和“区域研训”等措施。集团化办学是对教育的均衡发展所作的积极探索。
  教育结构和学校布局渐趋合理
  通过贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针,整顿初中、压缩高中、调整学校布局,1984年,全县有幼儿园51所,94班,在园幼儿3489人;小学580所,学生57426人;普通中学51所(内完中8所),学生21444人(内高中2403人);职业中学2所,学生300人。鉴于幼儿教育基础薄弱,小学布点分散,村校多,复式班普遍,不利于教育质量的提高,而职业教育刚起步,跟不上经济建设的需要等原因,又进行了有计划的调整工作。1984年改县机关幼儿园为县中心幼儿园,担负全县幼教的辅导任务;发动村委会、居委会和厂矿企事业单位发展幼教事业,鼓励私人办幼儿园(班),幼儿教育获得迅速发展。1985年,在城关和梅林分别创办城镇和农村职业高中,并先后在一些普通中学附设职业班,使职业技术教育得到发展。1987年起,陆续撤并了100多所学生人数过少、办学条件很差的村校,调整了学校布局。1989年创办了迪智(聋哑)学校,填补了宁海特殊教育的空白。1993年,全县有幼儿园226所,472班,在园幼儿14390人,分别比1984年增加343%、402%和312%;小学387所,学生49104人,学校数比1984年减少33%;普通中学60所(内高中8所),学生30188人(内高中3100人),分别比1984年增加17%和40%。全县有职业中学6所,农业中学1所,中学附设职业班6校46班,学生共2037人。有镇乡成人中等文化技术学校14所,成教中心5所,开办电大、函授、高等教育自学考试等成人高等教育。一个从初等教育到高等教育的系列教育形式已初步建立。普、职、成、幼、特五教并举,构成既完整统一又相对独立的教育体系。
  根据集中、优化、教育资源共享的原则,继续调整学校布局。2002年,组建宁海县教育中心。宁海电大、宁海教师进修学校、宁海技工学校、宁海成人教育中心等共享宁海教育中心教育资源。小学组建实验小学教育集团、潘天寿小学教育集团。集团化办学实现优质资源高度共享。学校从1994年的348所调整为2008年的58所和2个教育集团。初中组建跃龙教育集团,学校也从1994年的50所调整为2008年的18所和1个教育集团。与此同时,加强职业教育和成人教育。宁海县技工学校于2002年由劳动局划归县教育局所属,成为我县唯一一所培养技术工人的学校。2008年有2所公办职业中学、2所民办职业中学和1所技工学校,学生9308人,基本与普高学生9403人的比例持平。职业教育在高中教育阶段已经两分天下有其一。宁海县高级职业技术中心学校1996年就被列入“全国首批国家级重点职业高中”。2004年9月,浙江工商职业技术学院与宁海县政府签订合作协议,合作建立宁海产学研基地(机电学院),成为我县唯一一所高等职业院校。
  随着经济的发展,人民生活水平的提高,计划生育成效的显现,幼儿教育顺应历史,发展迅速,个体幼儿园更是异军突起。至2008年,全县取得办园许可证的幼儿园有143所,其中个体办的128所,占89.5%。
  成人教育适应经济发展的需要
  20世纪80年代,我县加强扫盲工作,在从一个队到一个公社扫盲试点的基础上,全面开展,并层层建立组织,形成县、区、社三级抓成教的网络。1989年,县人民政府提出“全面动员,突击一年,扫除剩余文盲”和“高标准做好扫盲工作,迎接国际扫盲年(1990年)”的要求,制订规划,落实措施,再次掀起扫盲热潮。经过一年的努力,非文盲率升至95.86%。1991年,宁海县获“全国扫盲先进单位”称号。在基本扫除青壮年文盲并于1995年通过省“两基”(基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲)验收之后,继续抓好成人的文化业务和专业技术教育。同时,镇乡开始建立成人学校,开展了以适应经济发展需要为目标的农村实用技术培训、农村劳动力转移培训和农村劳动力预备教育,为农民的勤劳致富、科技致富和新农村建设作出贡献。县教育局加强骨干成校建设,继续培育“长街数控”、“力洋缝纫”、“西店外来工培训”、“桑洲茶农培训”等培训品牌,打造特色培训模式。其中,西店成校“外来务工人员素质培训”和力洋成校“缝纫工培训”两个项目被评为市优秀培训项目。2008年,力洋成校通过“省级示范性成人学校”评估验收。此时,我县已有5所成校成为“省示范性成人中等文化技术学校”。2007年,又成立14个镇乡社区教育中心(成人学校内)。全县镇乡成校参标宁波市企业职工培训工作,共中标2400人,全市排名第一。
  2008年,全县有1所成人教育中心,17所成人学校。
  在城区,12个社区内各类学校的教育资源,正在通过多种途径和形式,最大限度向社会开放,初步形成了横向联合、纵向沟通、资源共享、社会与教育双向互动的社区教育运行机制。
  在此时间,还开展了成人高等教育的学历教育。宁海电大从1982年的7个专业发展到2008年的40个专业,从1979年至今,面向社会招收各行业的本、专科学员6000余人,各类毕业人数超过3000人。1999年被确定为中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育(简称开放教育)项目学校,实行宽进严出的教育模式,为社会培养各类专业人才。县教育局招生办每年组织高等教育自学考试,县教师进修学校、跃龙成校等也开展远程教育,对成人进行高等教育的学历教育。
  校舍建设加快,教育装备完善
  新中国成立初期,宁海中小学校舍多利用祠庙上课,危房和破旧房面积大。经过几年的维修、改造,有所改善。1988年“7·30”特大洪灾,全县有217所中小学进水,其中岔路湖头等9所小学校舍被毁,局部坍损者更多。1989年,县委、县政府把当年定为“排除校舍危房年”,兴起集资办学热潮。1988~1990年,共筹资1081万元,其中国家拨补414万元,单位和个人集资454万元,港澳台同胞捐助213万元。3年中,新建和改建校舍12.47万平方米,中小学危房基本排除。之后,县委、县府又作出“关于动员全社会筹集人民教育基金的决定”,连续3年集资1258万元,继续改建和新建校舍13.65万平方米,使破旧教学用房也得到改造。1992年宁海县被评为“积极筹措教育经费,努力改善办学条件”先进单位。至1993年全县校舍面积有41.43万平方米,其中符合标准化的有16.3万平方米,占39.34%。
  1994~1997年,新建、扩建校舍36.6万平方米,维修、转让或拆除破旧校舍5.78万平方米,其中新建小学、中学和幼儿园各1所,民办的中学、职高、幼儿园各1所。
  1998~2008年为我县校舍建设最快最多的时期,校舍也多为当地最好最漂亮的房子。其间,新建、扩建校舍48.9万平方米,维修、拆除或转让校舍46.3万平方米,其中新建幼儿园1所,小学5所,中学5所。1998年,宁海中学整体搬迁至华山村旁,占地221亩,建筑面积7万余平方米,总投资1.2亿元。同年,县政府利用宁海中学的旧校舍资源,创办了跃龙中学。2004年,按浙江省标准化中学Ⅰ类标准规划新建星海中学,占地65亩,建筑面积约1.8万平方米,总投资为3400万元。同时,致远外国语学校、六一幼儿园等一批民办学校在县政府支持下也陆续创办。
  2008年新建宁海县三省(xlng)中学。该校占地186亩,建筑面积55474平方米,总投资匡算16434万元,2009年9月主体工程完工,并投入使用,定校名为宁海县正学中学。县第一职业中学迁建工程也于2009年3月动工。新建的第一职高征地174亩,建筑面积56838平方米,总投资匡算18229万元。
  经过多年的校舍建设,2002年我县被省政府评为“中小学危房改造先进单位”,2004年通过教育强县验收。目前,已经有62所中小学成为省标准化学校,其中小学44所,初中17所,九年一贯制学校1所。
  20世纪90年代中期,随着我县工业生产蓬勃发展,来宁海的外来农民工激增,外来农民工子女就读我县公办学校的数量也增多,民工子弟学校应运而生:2002年振华学校开办,2003年育才学校开办,2005年向明学校从科达学校分出独立开办。3所民工子弟学校共有41个班,2160名学生,其中育才学校26个班,1575名学生。2008年全县总计民工子女学生10954人,其中在公办学校就学7293人,民办学校就学3661人;小学9151人,初中1803人。人数分布以城区和西店最多,占全县民工子女学生44%。即城区各小学2297人,初中398人,合计2695人;西店各小学1768人,初中310人,合计2078人。
  随着经济的发展,投入学校硬件建设的资金逐年增多,教育装备也逐渐完善。1992~1995年投入教育装备资金353万元,2003~2007年增至6883.47万元。2002年,教学仪器设备总值3649.9万元。2007年,购置和投入计算机、多媒体、图书、网络等教育装备2073.53万元。在添置先进教育装备的同时,建成宁海教育局域网,基本实现了校校通。2008年,全县中小学和职高学生80666人,计算机9903台,人机比达到了8∶1,图书1863545册,生均23.1册。全县义务教育段中小学生享受优质资源的比例分别达到89.2%和70.5%。
  教师队伍建设加强,教师执教能力提高
  新中国成立以来,教师的工作得到了保障,教师的政治地位、经济待遇得到提高,从而激发了教师的工作积极性和工作热情。教师中人大代表、政协委员不断增多,显示了广大教师参政议政意识的增强。教师的薪金由国家规定的基本工资、省市县出台的工资性补贴、津贴以及奖金福利等组成,并且逐年提高。据统计,我县教师年均总收入,1998年为1.1万元,2003年3万元,2008年达到5.35万元。教师职业已成为很多人向往的职业。
  教育要发展,提高教师的文化和业务素质是关键。几年来,通过电大、函授、自学考试等多种成人高等教育形式,教师的文化层次不断提高。据2008年统计资料,全县在职公办教师4412人,学历合格率幼儿教师100%、小学教师99.35%、初中教师99%、普高教师97.65%、职高教师90%。教师中高学历比例也在逐年提高。通过职称评定,教师的教学水平和工作业绩得到肯定。在册教师中,中学高级教师293人,小学高级、中学一级2169人,小学一级、中学二级1434人。从2000年开始,我县启动“名师工程”建设。至2008年,全县在职教师已拥有中学高级教师享受正教授级待遇1人,省特级教师6名,市名教师6名,市学科骨干教师21名,县名教师53名,县骨干教师255名。这些教师是我县教师的中坚力量,是教师中的“领雁”者。学历合格率达标以后,教师队伍建设的重点是业务素质的培训。现有干部培训(包括校长、幼儿园园长和中层干部培训)、骨干教师培训、新教师培训和教师全员岗位培训等类型。全员岗位培训有小学教师基本功培训、中小学教师学科主题培训、中学教师新五项基本功培训、暑期按需培训、教育技术培训等多种项目。近几年,根据省、市统一安排,开展了“中小学教师素质提升工程培训”、“领雁工程”和“百千万工程”培训,以及我县与之配套开展的以“走近农村教师、走入农村课堂”和以“三新一德”(即适应新课程、树立新理念、掌握新技术、良好的职业道德)为主题的中小学教师继续教育工程和素质再提升的“五个一”(一堂学科展示课、一次业务能力测试、一篇教科研论文、一份学科教学设计或案例、一次教学“五认真”考核)工程建设。通过上述培训,教师的教学业务水平、教科研能力得到了很大提高,在全国获奖和出版著作者人数众多。据统计,教师在省级以上刊物上发表论文2000余篇,在国家正式出版社出版的编著200部以上。
  教育发展均衡,教育质量全面提升
  1980年,贯彻中共中央《关于普及小学教育若干问题的决定》,全县逐级建立流生工作责任制,把普及初等教育作为一项大政来抓。1985年10月,经省市验收,全县学龄儿童入学率为98.7%,巩固率99.4%,毕业率98.1%,普及率92.5%。1986年全县所有学校达到《宁波市各类学校办学纲要》。至1993年,全县19个乡镇九年制义务教育全面普及。1999年通过宁波市“两高”(高标准普及九年制义务教育、高标准扫除青壮年文盲)验收。到2003年,我县基本普及从学前教育到高中段教育的15年基础教育,教育质量得到了全面提升。
  近年来,树立了以“质量立校”为方针的办学目标,通过实施城乡教育捆绑发展,以及农村教师素质提升工程、骨干教师到农村支教、强化教育质量管理、优化教学评价机制等有效举措,全县中小学教育质量显著提高。学前三年入学率达到94.7%,小学入学率保持在100%,初中升高中比例达到了96.5%,全县高考成绩也有了提高,1994年和1995年,全县考入大专院校分别为803人和744人,均列宁波市所属各县(市)前茅。2005年、2006年两年高考上重点大学人数均接近500人,实现了规模与效益、数量与质量的双丰收。同时,通过组建教育集团等方式,不断拓展优质教育资源,较好地满足了更多人接受优质教育的需求。教育集团内各学校每年调配出10%左右的教师进行交流。每年有名校教师下农村、山区支教。从2008年起,县教育局决定新招录的教师80%以上要充实到缺编和学科短缺、师资薄弱的学校和农村学校,以使教育均衡发展。
  古往今来,孜孜耕耘在这片古老土地上的勤劳、勇敢、正直、善良的宁海人民,代代传承,重视教育、重视人才的培养。新中国成立后,宁海在建立社会主义教育制度的过程中,拓宽思路、大胆探索,虽道路维艰、几经起落,但变化巨大、成绩卓著。改革开放30年来,教育改革硕果累累。教育是发展之本,民生之要。创业富民,教育是基础;创新强县,教育是保障。在21世纪这个重要的历史时期,我县教育战线的广大干部和教职员工,借鉴历史,策划未来;深化改革,锐意进取;同心同德,悉心教育;孜孜不倦,培养人才,为振兴宁海,把我县建设成现代化沿海新兴城市,续写更辉煌更绚丽的篇章。

知识出处

宁海县教育志

《宁海县教育志》

出版者:浙江人民出版社

本书是在《宁海县教育志(增订本)》的基础上,重拟纲目,增补内容,延伸下限至2008年编纂而成。全志采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,以“志”为主。按详今明古的原则,着重记述中华人民共和国成立以来的史实。

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