宁海县图书馆

中华人民共和国成立以后，宁海县人民政府按照《宪法》规定：“劳动者在年老、生病或者丧失劳动能力的时候，有获得物资帮助的权利。国家逐步发展社会保障，社会救济，公费医疗和合作医疗等事业，以保障劳动者享受这种权利”。1955年以前，农村里的鳏寡孤独等无劳动能力，生活困难者，解决办法，有群众互助；自由借贷；互助组无偿包工代耕；国家发给救济粮款，以确保其基本生活。如1951年，国家发放社救粮1000斤。1954年发放社救款20775元（折现币），1956年以后，农村实现农业合作化及人民公社化。这部份鳏寡孤独和残疾人员均入社为社员。《农业发展纲要“四十条”》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》都明确规定对入社的孤老残废人员的生养病死实行“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬，还有孤儿保教）。1956年全县实行“五保”的有1346户。据当时香山乡洪孚海生产合作社记实：全社实行“五保”的有4人，每人除全年供给口粮稻谷360斤，柴草供应外，还有现金80元。基本保持了当地社员的同等生活水平。
  1982年统计，全县符合“五保”条件的有1741户，1773人，其中老人1476人，孤儿148人，残废149人，集体供给计90500元．
  1983年，民政局开展农村“五保”户普查发证工作，全县组织50多名干部，逐户走访“五保”老人，进行六查：一查应保对象有否漏保；二查现金、柴、粮是否按期兑现：三查衣被是否能够御寒过冬；四查住房是否能避风雨；五查零用、医疗是否解决；六查日常护理是否确定专人，帮助完善“五保”供给。通过普查，全县有“五保”户886人，并向他（她）们发了“五保供给证”。
  1986年，全县仍有“五保”人员811户883人。