宁海县图书馆

一、业务体制
  两级管理 1955年11月1日开始，实行全国统一的粮油票证制度，建立局、所两级票证室建制，配备专职票证员10人其中城关所3人，专司粮油票证管理业务，并规定公司、粮站及乡、镇有关人员兼理票证事宜。施行“专职与兼职相结合”的精简原则，逐步形成一支庞大的票证队伍和独立的业务活动实体，紧密环绕以粮油购销为中心运转，正确执行国家粮油供应政策和票证业务制度。
  粮户管理 遵照国务院1955年8月发布《市镇粮食定量供应暂行办法》和《农村粮食统购统销暂行办法》及省、市（含地区）有关规定，严格执行控制粮油供应，进行基础资料建设。对城乡居民人口，区所和乡镇俱建《粮油供应分户清册》详细记载：姓名、性别、年龄、住址或单位、工种、月定量以及出生、死亡、迁出、迁入等变化状况，据此，按季填制《粮油票分户发放清单》，凭此核发票证，由粮管所通过乡、居委会（含街道）发放到户；对农村缺粮人口，凭定销计划按季核发票证，由粮管员通过村委会（含农业社、大队）发放到户。
  二、规章制度
  票证领发结报制度 按级严格履行每个业务环节的规定手续、方可领发票证，当面点清，专票专用，各负其责。建立上下一致的票据、帐册及表报等工作规程，及时分票种记帐，按月（季）上报，如实反映各票种收支存数据。
  票证回收解缴制度 凡供应收回的各种粮油票证，均在当天业务终了，除流动粮票外，全部剪根作废，分别票种、面额粘成联张，封句盖章。粮站旬缴，区所月解，县局每月（季）集中各所票证员逐包互点无讹，重新封包存放，待命销毁。1973年12月14日，经省局批准销毁：从1961～1970年共回收各种粮票24616万市斤，年均回收量2500万市斤。
  票证损溢核销制度 在领发或回收过程中，发生票证余缺，立即报告，及时查明原因，由经办人填写“票证损溢报告单”，按批准权限，分别呈报省、市（含地区）主管局批准核销。
  三、票证普查
  实行粮油统购统销之初，票证制度难与同时建立。1953年12月16日起，为控制销量采取过渡办法，凭单位“介绍信”或乡镇“证明条”（后统称白条）购粮。1954年1月建立票证制度，三令五申停止“白条”供应粮食。个别县领导时有“批条”发生。至1959年5月，省地委作出严肃处理，才彻底制止。长期以来，采取内外结合，正常检查，发现问题，及时处理，实行管理正规化及普查制度化。
  粮油购销改单一渠道为多渠道经营后，放松票证管理。据1985、1986年两次普查发现。存在三个薄弱环节：
  一是工商行业 全县粮票铺底单位127个，68个单位缺32万市斤，占83万市斤铺底的27.71％。其中宁海大众饭店缺54.48％，宁海食品厂缺51.11％。国家规定，粮票是无价证券，不准买卖。仅长街、深甽二区的9个饮食、食品行业统计，两年共买粮票11万市斤，每市斤0.24～0.30元，其中长街食品厂占36％、长街新饭店占31％。全县饮食、食品行业平进议出食油1.2万市斤；粮食77.63万市斤。宁海食品厂独占62.3％。食油倒卖盗卖，毛屿饭店歇业改行，季平价食油300市斤照给倒卖；城关工农点心店负责人串同经办人盗卖食油2520市斤，牟利1688.40元。
  二是居民定量 1984年3月，长街伍山石厂一职工判刑，粮管员作退休工人处理，粮油照常供应，至1986年共多发33个月粮票891市斤，油票23.6市斤。1985年11月，城关和长街两名青年参军，粮食不注销，多发一年粮票684市斤。全县1986年第三季度城乡居民36016人，低工种吃高工种定量217人，多发粮票7608市斤，高工种吃低工种定量47人，少发粮票1150市斤，吃双份粮4人，多发粮票2208市斤。
  三是农村定销梅林镇仇家村1985年和1986年两年共领定销粮票130636市斤，到户118456市斤，留村12180市斤占领票数9．32％，这些粮票干部移用3256市斤，挪用1060市斤，盗卖7864市斤其中会计2254斤，村长5610斤，内卖给粮管员2610斤。