宁海县图书馆 内容
一、政区变化
宁海建县时，境域无文字记载。全境相当于今宁海、象山、三门（大部）等3县之地。历史上县境几经重大变化，耕地面积大幅度缩减。唐神龙二年（706），以“县东海岛辽阔，析为象山县。”民国二十九年（1940）七月一日，海游、上叶、葛岙、悬渚、任邵、杨家、包家、梅家、后娄、珠溪、高吴、永丰、六鳌、琴江、蛟龙、龙山、双溪等17乡镇划立三门县，赋额1224万石，耕地无考。
1949年8月6日，划新昌县大灵乡“飞地”归宁海县管辖，即逐步张辽、大陈、杨染、清水岩、王家岩等6村450户1611人，耕地1483.5亩，非耕地3076.7亩；划天台县大同乡澄深部分归宁海县管辖，即两个岗头村及长丘村共140户424人，耕地417.8亩，非耕地23.1亩。
1958年秋，划民主乡（今大佳何）柴溪行政村归象山县管辖，计473户，1841人，耕地346.5亩。翌年12月2日，划深甽、西垫（大部）两公社归奉化县管辖，耕地56023亩。1961年12月30日划回。1983年11月，划沙柳乡归三门县管辖，全境27个行政村，2817户，12433人，粮田7553亩。
二、因灾废弃
历史以来，宁海县天灾兵祸交迫，大片耕地废弃。明成化六年（1470），“有坍压田土计粮3700石，民苦浮赔”及弘治元年（1488）“民苦坍江虚税，得欺隐及新垦五百余亩”的记载。
清顺治十八年（1661），清廷为切断郑成功、张煌言抗清军粮源，发布《迁海令》实行海禁。强令江、浙、闽、粤诸省沿海30至50里内的居民内迁。宁海被迫迁往天台、仙居两县16605丁口，占全县总丁口42710.5的38.88％。废弃耕地山荡4562顷83亩零，占全县耕地总额9881顷74亩零的46.17％。被废弃区域涉及5乡16都51村（乡、都相当于今区、乡），内除今属三门县外，属今宁海辖境4乡14都47村，即长街和一市两区全部、沥洋区大部、桥头胡和深甽两区一部、黄坛区的薛坡和蒲岙两村全部之土地。
民国三十四年（1945）十二月二十五日，《战时农村灾害损失调查》载，被日伪征用土地1500亩、毁茶10亩、毁桐50亩。
三、整理田亩
古之耕地，亩数不实。康熙二十年（1681）解除海禁，始准展复耕地，民为减赋而瞒报垦复面积，严重存在。二十二年（1683），宁海县有正赋宦、民、寺三项原额田共3446顷11亩，除荒弃外，实在田2747顷7亩零。民国十七年（1928）十一月二十九日，《浙江省各县粮食统计表》载，宁海县共耕地529128亩，除去庐墓后，净有423302亩。翌年四月，浙江省办理土地陈报，解决“有产无粮、有粮无产”，历时一年完成。宁海陈报：田402231亩、地266610亩、山527480亩、荡3722亩，共1200043亩，比陈报前740666亩，增加459377亩，占62.05％。
张家麒为主任，县长兼督导。翌年1月7日，招考编绘员135人，全面开展耕地测绘清丈。乃因日军进扰浙东，迫于七月底结束，仅测绘田亩183842坵，支出经费96312元，坵均土地费5角，此为首次。
第二次于三十一年（1942）春开始编查，旋因经费无着，翌年九月十五日奉令结束，完成归户9个乡302497.83亩，未归户6个乡140343亩，未完成25个乡。
民国三十一年（1942）九月三日，水东乡日伪开始清丈田亩，亩征清丈费2角。
宁城解放，全县田亩册已全部轶失，登记田亩与清查黑田颇费时日。1950年6月25日，县府指示粮食局，局干部除会计外，其余全部下去搞一个清查田亩重点。8月10日，县府集中助整人员搞一个基点乡，取得经验，分赴各区，以点到面，逐步展开。具体方法：首先由各户填报《土地申请书》，按坵登记；再利用旧材料查对，发动群众公议检举，设黑板报、意见箱、张榜公布、动员补报；尔后，县府抽调宁海中学高中师生105人，参加结算，建立田亩清册。1951年2月，全面开始土地改革。3月，结合土改，再次逐坵登记田亩，并发动群众检举黑田，全县共255832人，耕地483533亩，人均耕地1.89亩，比1950年增加220520亩。从而结束了千百年来耕地严重不实状况。
截至1987年止，全县共围垦海涂净增耕地7.05万亩；开垦荒山荒坡18123亩；在“农业学大寨”中劈山造田、溪滩造地和平整土地等扩大耕地10830亩；共增耕地99453亩。由于国家、集体和个人建房、建造公路、民间道路、扩建晒场、兴修水利、发展果木、挖塘养鱼、烧窑取土、停垦还林及政区变动等，共减耕地182353亩，增减相抵，净减82900亩。
从人均的耕地情况看，显得格外惊人。1950年，全县共耕地48.35万亩，人均2.09亩；1960年45.64万亩，人均1.42亩；1970年44.15万亩，人均1.02亩；1980年44.05万亩，人均0.85亩；1987年全县耕地降至32.89万亩，人均占有耕地0.6亩，比1949年48.35万亩减少15.46万亩。
宁海建县时，境域无文字记载。全境相当于今宁海、象山、三门（大部）等3县之地。历史上县境几经重大变化，耕地面积大幅度缩减。唐神龙二年（706），以“县东海岛辽阔，析为象山县。”民国二十九年（1940）七月一日，海游、上叶、葛岙、悬渚、任邵、杨家、包家、梅家、后娄、珠溪、高吴、永丰、六鳌、琴江、蛟龙、龙山、双溪等17乡镇划立三门县，赋额1224万石，耕地无考。
1949年8月6日，划新昌县大灵乡“飞地”归宁海县管辖，即逐步张辽、大陈、杨染、清水岩、王家岩等6村450户1611人，耕地1483.5亩，非耕地3076.7亩；划天台县大同乡澄深部分归宁海县管辖，即两个岗头村及长丘村共140户424人，耕地417.8亩，非耕地23.1亩。
1958年秋，划民主乡（今大佳何）柴溪行政村归象山县管辖，计473户，1841人，耕地346.5亩。翌年12月2日，划深甽、西垫（大部）两公社归奉化县管辖，耕地56023亩。1961年12月30日划回。1983年11月，划沙柳乡归三门县管辖，全境27个行政村，2817户，12433人，粮田7553亩。
二、因灾废弃
历史以来，宁海县天灾兵祸交迫，大片耕地废弃。明成化六年（1470），“有坍压田土计粮3700石，民苦浮赔”及弘治元年（1488）“民苦坍江虚税，得欺隐及新垦五百余亩”的记载。
清顺治十八年（1661），清廷为切断郑成功、张煌言抗清军粮源，发布《迁海令》实行海禁。强令江、浙、闽、粤诸省沿海30至50里内的居民内迁。宁海被迫迁往天台、仙居两县16605丁口，占全县总丁口42710.5的38.88％。废弃耕地山荡4562顷83亩零，占全县耕地总额9881顷74亩零的46.17％。被废弃区域涉及5乡16都51村（乡、都相当于今区、乡），内除今属三门县外，属今宁海辖境4乡14都47村，即长街和一市两区全部、沥洋区大部、桥头胡和深甽两区一部、黄坛区的薛坡和蒲岙两村全部之土地。
民国三十四年（1945）十二月二十五日，《战时农村灾害损失调查》载，被日伪征用土地1500亩、毁茶10亩、毁桐50亩。
三、整理田亩
古之耕地，亩数不实。康熙二十年（1681）解除海禁，始准展复耕地，民为减赋而瞒报垦复面积，严重存在。二十二年（1683），宁海县有正赋宦、民、寺三项原额田共3446顷11亩，除荒弃外，实在田2747顷7亩零。民国十七年（1928）十一月二十九日，《浙江省各县粮食统计表》载，宁海县共耕地529128亩，除去庐墓后，净有423302亩。翌年四月，浙江省办理土地陈报，解决“有产无粮、有粮无产”，历时一年完成。宁海陈报：田402231亩、地266610亩、山527480亩、荡3722亩，共1200043亩，比陈报前740666亩，增加459377亩，占62.05％。
张家麒为主任，县长兼督导。翌年1月7日，招考编绘员135人，全面开展耕地测绘清丈。乃因日军进扰浙东，迫于七月底结束，仅测绘田亩183842坵，支出经费96312元，坵均土地费5角，此为首次。
第二次于三十一年（1942）春开始编查，旋因经费无着，翌年九月十五日奉令结束，完成归户9个乡302497.83亩，未归户6个乡140343亩，未完成25个乡。
民国三十一年（1942）九月三日，水东乡日伪开始清丈田亩，亩征清丈费2角。
宁城解放，全县田亩册已全部轶失，登记田亩与清查黑田颇费时日。1950年6月25日，县府指示粮食局，局干部除会计外，其余全部下去搞一个清查田亩重点。8月10日，县府集中助整人员搞一个基点乡，取得经验，分赴各区，以点到面，逐步展开。具体方法：首先由各户填报《土地申请书》，按坵登记；再利用旧材料查对，发动群众公议检举，设黑板报、意见箱、张榜公布、动员补报；尔后，县府抽调宁海中学高中师生105人，参加结算，建立田亩清册。1951年2月，全面开始土地改革。3月，结合土改，再次逐坵登记田亩，并发动群众检举黑田，全县共255832人，耕地483533亩，人均耕地1.89亩，比1950年增加220520亩。从而结束了千百年来耕地严重不实状况。
截至1987年止，全县共围垦海涂净增耕地7.05万亩；开垦荒山荒坡18123亩；在“农业学大寨”中劈山造田、溪滩造地和平整土地等扩大耕地10830亩；共增耕地99453亩。由于国家、集体和个人建房、建造公路、民间道路、扩建晒场、兴修水利、发展果木、挖塘养鱼、烧窑取土、停垦还林及政区变动等，共减耕地182353亩，增减相抵，净减82900亩。
从人均的耕地情况看，显得格外惊人。1950年，全县共耕地48.35万亩，人均2.09亩；1960年45.64万亩，人均1.42亩；1970年44.15万亩，人均1.02亩；1980年44.05万亩，人均0.85亩；1987年全县耕地降至32.89万亩，人均占有耕地0.6亩，比1949年48.35万亩减少15.46万亩。
相关地名
宁海县
相关地名