第一节 经济发展

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县政协志:2007—2017》 图书
唯一号: 113020020240001749
颗粒名称: 第一节 经济发展
分类号: D625
页数: 9
页码: 332-340
摘要: 本文记述了宁海县政协围绕全县经济发展,通过组织委员深入基层调研,就发挥工会作用、节能降耗、提升模具产业竞争水平、促进茶叶产业发展及推进低碳经济发展等方面提出多项建议,旨在当好经济发展参谋,做好服务,推动县域经济持续健康发展。
关键词: 宁海县 经济发展 工会

内容

县政协围绕全县经济发展的主题,组织委员,深入基层通过座谈、走访等方式,积极参政议政、建言献策,为宁海经济发展当好参谋,做好服务。
  发挥工会作用创建和谐企业建议 2007年9月,县政协组织部分委员就发挥工会作用,创建和谐企业问题,深入企业了解座谈,针对存在的问题,提出建议:要加强对创建劳动关系和谐企业的领导,形成工作合力。要把创建工作摆上更加突出的位置,列入各级党委、政府的重要工作议程,定期研究创建活动的各项工作,帮助工会解决工作中遇到的实际困难,支持工会依法开展工作。要对企业主进行《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国企业工会工作条例》等法律法规宣传教育,引导企业主依法开展工作,并加强与工会的合作。劳资双方需要定期沟通。职工代表大会制度是一种很好的沟通制度。劳资沟通会、民主恳谈会等也是受企业欢迎的沟通方式。沟通的定期实现、民主的不断推进,必将营造出更加和谐的氛围。安全要有保障。生产安全对于企业、对于职工都是第一位的,要经常、定期开展安全生产检查,及时淘汰落后的生产设备,不断改善生产环境和条件,控制加班加点时间,防止疲劳上岗。要加强劳动卫生职业病防治,发放劳动保护用品,保护好每位职工的身心健康。要多开展各类有益的活动。要积极开展教育培训活动,不断提高职工的素质。很多企业侧重于职工培训工作,包括上岗培训、专业技术培训、文化素质培训等等,但忽视了教育的功能。教育对提高职工的素质是十分重要的,如果说将农民培养为职工主要靠培训的话,将职工培养为优秀职工则需要教育。宣传政治思想工作、职业道德教育等都属于教育范畴,和谐企业创建活动更是一次很好的宣传教育活动。要经常开展节日送温暖活动,最大限度地凝聚人心。要开展劳动竞赛活动。当前劳动竞赛在不少企业中得到重视。技术比武、提合理化建议、评选优秀员工等活动都能很好地激励职工动脑筋、学技术、争先进,从而为企业的发展做出更大的贡献。
  加强节能降耗工作建议 2008年6月,县政协组织经济界委员,通过视察、座谈、问卷了解等形式,对全县节能降耗,促进经济又好又快发展提出建议:加快全县工业结构调整步伐。要严格控制高能耗项目的实施,把能耗标准作为项目核准和备案的“强制性门槛”。要加大对节能降耗的政策扶植力度。县财政要设立节能专项资金,专项用于节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等方面。重点支持一批节能降耗重大项目和示范项目,优先支持提前达到节能目标企业的节能改造项目。要培育市场,运用价格杠杆与专业服务引导企业自主节能。要切实加强节能监测队伍的建设,创造条件逐步理顺节能管理体制。以技术改造为突破口,提高企业的节能降耗水平。技术改造和技术创新是提高企业节能降耗最有效的途径。要按照上级定期编制发布的《节能及清洁生产导向目录》,引导企业重点应用节能新技术,引进、消化、吸收一批先进、适用的节能技术、工艺和设备,加强对传统工艺、生产设备进行技术改造,推广应用先进适用技术对传统工艺、生产设备更新换代,重点推广变频调速技术、余热余压回收利用、绿色照明产品、热电联产技术、工业窑炉节能改造、可再生能源开发利用等节能技术(产品)。以企业为主体,加强节能目标管理和基础工作。要建立工作制度,完善节能长效机制,进一步加大对企业的监管力度,积极组织开展能源监测、能源审计、节能专项检查等工作,对重点用能单位的能源消耗情况进行调查摸底,加强能耗分析预测。重点用能企业要成立节能降耗管理机构,编制节能规划或工作计划,落实节能措施。加强节能管理执法队伍建设,约束和监督能源浪费。要根据宁海县实际,逐步建立和完善节能监测、执法、服务队伍建设,当前急需充实县节能办、能源统计和有关涉能部门以及乡镇(街道)节能管理人员力量,提高业务素质,及时、全面、准确分析和掌握相关信息,上报决策部门,并执行能耗定额标准、分解节能指标,实施目标考核。积极宣传发展循环经济、资源综合利用,节能降耗的经验和做法,营造良好的舆论氛围。充分发挥舆论的监督作用,建立信息发布制度,定期公布重点行业、重点企业能源消耗情况,接受社会监督,披露和剖析浪费资源、能源的典型案例,曝光严重浪费能源资源的“黑名单”。加强节能降耗工作的研讨和交流,组织开展节能降耗先进经验推广现场会,培养企业节约意识,逐步形成厉行节约的生产方式。
  提升模具产业竞争水平建议 2009年9月,县政协经济界委员就增强创新能力,提升全县模具产业竞争水平问题,提出对策建议:要科学制订时序规划,合理布局发展空间。要抓紧制订一个全面的远期规划方案。通过建设研发、检测、信息、培训等服务平台,强化孵化功能和服务功能,吸引和选择一批具有一定科技含量、产品质量和档次相对较好的模具小企业进驻模具城,进一步提升模具城的档次。要创新出台优惠政策,加大财政扶持力度。要有效整合资源优势,优化育人成才环境。加强与宁海技校、职高、浙江工商职业技术学院在技术人员培养、技术开发和应用等方面的合作,通过实训培养技术工人,提高模具行业一线工人素质。加强校地合作。与宁波大学、宁波工程学院、浙江大学等高校在模具技术的高端领域开展合作,建立国内外科研机构的办事处,形成产学研结合的系统网络平台。重视人才引进。政府部门应出台一系列的留人优惠政策,建立高级模具研发人才激励机制,进一步激发广大从业人员的创业创新积极性,为模具产业健康有序发展打下扎实的人才基础。同时建造模具科技人才专家楼,让外地人才留得下、住得起、稳得住。
  促进茶叶产业发展建议 2010年2月,县政协科协界委员在调研基础上,就促进县茶叶产业发展,加强品牌经营提出对策建议:要严格实施品牌管理。随着茶叶产业的发展,茶叶生产标准、市场准入条件发生了变化,原有认定的生产单位的规模、技术水平也发生了变化,应该针对变化了的情况,每隔一年重新认定一次生产基地和品牌使用单位,以进一步规范经营行为,促进望海茶业健康发展。要大力扶持龙头企业。品牌经营管理的方向应该是从政府行为逐步向企业行为和市场行为转变,一个品牌的管理最终需要龙头企业的支撑才能走远。目前望海茶品牌分散经营的直接后果是谁都想从中得利益,谁也不愿对品牌负责。要重视培育农业龙头企业,形成“协会+龙头企业+合作社+茶农”的四位一体生产经营体系。县农林部门和茶业协会要加强协调和管理,促进生产、加工、流通各环节、各经营实体的分工协作。要扎实推进基地建设。目前,全县良种率为44.5%,良种茶园比例低是导致县茶叶产业低水平发展的主要因素。望海茶的品牌发展,望海名茶的市场占有率的提高,都离不开茶叶基地的支持。要按照规模化、标准化、良种化、机械化的要求,坚持发展和改造并重,强化茶园基础设施建设,推广先进管理技术,全面提升基地生产能力。要做好有机茶基地认证工作,打造全国有机茶生产基地。要建立茶叶首席专家、责任农技员制度,聘请专家开展中低档名优茶机采机制的实验与推广,加快有机茶增产增效生产技术的推广应用。要大力拓展国内外市场。要出台激励政策,鼓励茶叶营销大户队伍积极开拓国内外市场,建立以产地市场为中心,大中城市销售为重点,网上市场为补充的市场网络。要建立宁海望海茶交易市场和若干个区域集散市场,通过专卖店、批发市场、超市、茶楼等多形式多渠道建立营销网点。要进一步推进品牌宣传,积极组团参加各种茶叶展销博览会,全方位开展品牌推广,不断提高望海茶的知名度和市场占有率。
  推进低碳经济发展建议 2011年1月,县政协组织部分委员以加快经济转型升级,推进低碳经济发展为题,进行视察调研,对全县低碳经济发展提出建议:要提高低碳意识,为发展低碳经济提供领导和组织保障。组织领导保障。建议成立县发展低碳经济领导小组,实行统一领导、统一指挥、统一协调、统一监督。工作机制保障。全县要把发展区域低碳经济工作列入政府各部门的重要议事日程,纳入目标责任制考核,建立领导干部生态环境保护和建设实绩考核制度。制度安排保障。用低碳理念进行发展规划,考虑将单位GDP的碳排放作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,制订相应的统计、监测、考核、奖惩办法。要探索低碳金融,为县域低碳经济发展提供资金保障。做好低碳能源项目的前期工作,争取国家资金、金融机构和社会资金支持低碳重点示范工程、低碳产品和低碳新技术推广应用。要创建低碳园区,为低碳产业集聚创造发展平台。建议在宁东园区建立“低碳产业园区”,其他产业向临港开发区集聚。要加强低碳宣传,形成县域经济向低碳经济转型的舆论氛围。通过广泛、深入、持久的低碳宣传教育,营造人与自然和谐发展的文化氛围,在政府、企事业、公众中普及低碳发展的理念,使之成为全社会的共同行动。将节能减排和建设低碳宁海宣传作为重大主题,制定宣传方案,通过产业发展、技术交流等途径加大对外宣传力度,在更广范围、更深层次上树立“低碳宁海”形象。以群众喜闻乐见的形式和方法,大力宣传“低碳社会”从我做起、从小事做起、从现在做起的理念。宣传发展低碳经济中的好做法、好经验、好典型,加强低碳知识培训普及,开展低碳行动志愿服务,倡导低碳消费和行为方式,动员全社会力量积极参与低碳经济和低碳社会的建设。
  发展新兴产业建议 2012年7月,县政协组织委员对全县发展新兴产业问题进行调研座谈,针对存在的问题,提出建议:要强化财政扶持力度。加大财政支持力度。设立新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制,着力支持重大关键技术研发、重大应用示范工程、创新能力建设等。鼓励金融机构加大信贷支持。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。大力发展创业投资和股权投资基金。建立和完善新兴产业投融资体系,发挥政府新兴产业创业投资资金的引导作用,扩大政府新兴产业风投资金规模,整合政府、企业和社会资源,充分运用市场机制,推动处于创业期企业的健康发展。要提升自主创新能力。强化企业技术创新能力建设。加大企业研究开发的投入力度,依托骨干企业,围绕关键核心技术的研发和系统集成,发展一批由企业主导,科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。加快落实人才战略和知识产权战略。加快完善技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制,提高科研机构和高校科技人员从事发明创造的积极性。加快企业研发机构建设。鼓励和支持企业单独或与高等院校、科研院所联合建立技术中心、工程中心、实验室。鼓励企业在宁海建立研发机构基础上,到发达国家、发达城市建立研发中心。推进企业与大专院校、科研院所共建创新载体。要积极培育龙头企业。发挥上市企业作用。充分利用双林和日升两家上市企业的示范作用,鼓励全县企业积极开展股份制改造,建立现代化企业结构,利用资本市场实现直接融资,迅速做大做强企业。着力做好企业引进工作。加强与央企、省属国有企业的对接,积极创造引进大企业、大集团在县设立子公司和分公司的良好条件,重点引进上下游关联度大、技术含量高的新兴优势项目。鼓励企业兼并重组。支持有实力的企业通过联合、重组、兼并等方式进一步发展壮大,并以收购国内外品牌、技术和营销网络为有效手段,取得技术、规模和渠道等方面的优势,形成整个产业链,增强全行业的核心竞争力,着力改变县新兴企业数量少、规模小、产业链不完整的格局,做大做强一批优势企业。要大力推进招商引资。切实提高招商水平。高度重视招商引资工作,充分发挥招商机构的作用,优化招商策略,丰富招商手段,强化专业招商,注重补链式招商,深化产业招商和平台招商,务求招商实效。要紧盯项目不放,做好跟进反馈工作,确保一批重大项目落地生根。坚持内外资并重。引导企业大力拓展国内外两个市场,切实增强市场适应能力。要充分利用中国徐霞客开游节等大型节庆和广交会等重点展会,开展招商活动,增加市场份额。做好返乡创业工程。借着首届世界浙商大会的东风,继续大力推进返乡创业工程,充分依托同乡会、商会等组织,把宁海籍企业家团结起来,引导外出闯市场的成功人士返乡创业、投资兴办项目。
  优化金融生态环境长效机制建设建议 2013年1月,县政协组织有关委员就优化全县金融生态环境长效机制建设开展调研和视察。认为,经济下行阶段性或突发事件是影响金融生态环境的敏感时期,处理得当将有利于构建县良好的金融生态环境。因此,亟须建立优化金融生态环境长效机制,以形成具有“稳定的经济环境、完善的法治环境、良好的信用环境”等特征的金融生态环境,促进全县经济金融和谐发展。为此提出:要以政府为主导,建立常态化的优化金融生态环境的机制和制度。对那些有潜力、有市场、守信用、生产正常的企业,由于市场变化或者承担融资担保责任出现暂时困难的,在风险可控的前提下,在银行积极帮助其解决资金短缺问题时,县中小企业担保公司和各乡镇资金互助会应积极予以增信支持。对经营不善、盲目扩张、深陷民间高利导致资金链断裂的企业,坚决按照市场化原则依法进行破产清算。对主动参与收购、兼并、重组金融风险资产的企业,政府应在其中主要起到润滑和资产增值作用,运用行政资源给予优惠政策支持(特殊情况可以研究给予特殊政策,如土地变性等),但要坚持“问题”企业业主不得受益原则。对在规划红线范围内银行抵贷不动产的处置,政府按规划依法予以收购。要优化司法环境,加大司法保护力度。要成立金融审判专项合议庭和金融案件执行工作组。集中力量审理金融纠纷案件,按照“易案简审、专案专审、难案精审”的原则,提高办案质量与效率,促进金融审判专业化、集约化。成立金融案件执行工作组,专门负责金融案件执行工作,提高企业破产清算和资产处置的效率。要打击逃废金融债务等金融领域犯罪行为。对存在虚假出资、抽逃资金、转移财产等恶意逃废银行债务行为的,应依法追究企业法定代表人的经济或刑事责任,保护金融债权,起到法律震慑作用。要坚决打击、取缔非法金融行为、高利贷组织等具有黑色金融特征的民间借贷行为。要加强全社会诚信教育,营造良好的信用环境。建立健全信用数据体系。强化政府部门的联系沟通,扩大非银行信息数据覆盖范围,加快推进信用信息的整合共享,将分散于工商、税务、国土、房管、车管、保险、社保、银行等信用信息加以搜集整理,建立客户信用信息数据库。扩大信用产品的应用范围。开展借款企业的信用评级工作,与经济主管部门以共同发文的形式,在政府采购、招投标、银行贷款、政策扶持等领域推广应用信用评级结果,让信用缺失者“一路红灯”、无路可走,以此推进企业诚信建设的制度化和市场化。大力实施“诚信工程”建设。要大力开展“农村信用工程、企业信用工程、社会信用工程”建设。
  加快推进再生资源集散站建设的建议 2014年6月,县政协组织有关委员,就加快推进县再生资源集散站建设问题进行视察调研,针对存在的问题,提出建议:要高度重视再生资源集散站建设。各级政府和相关部门要充分认识建设集散站的重要意义,增强管理服务意识,真正把这项工作摆上议事日程,转化为各级政府的“实事工程”,加快集散站建设的步伐。要抓紧制定集散站建设规划方案。由政府确定牵头部门,由牵头部门着眼经济社会的长远发展,针对县再生资源网点分布的现状和发展潜力,经充分调研论证,制定出5年、10年乃至更长时期的集散站规划,并纳入城市建设总体规划,再进行分步实施,先行在城区街道、卫星城创造条件试点建设,再逐步全面推广。要明确工作主体和管理权限。集散站建设涉及属地政府和多个部门。从属地原则出发,建议由属地乡镇(街道)负责项目建设、行政管理和运行监管等,行业主管部门负责行业管理、业务指导和考核督查,其他有关部门配合做好选址、政策处理、资金配套等方面的工作。加强工作协调,分工负责又密切配合,增强工作推进的合力。要合理确定集散站的功能和规模。集散站主要以生活性废旧物资回收为主,吸收长期从事废品回收的外来无证经营户进站,集中管理,减少环境污染,避免安全事故的发生。在规模和设施上,坚持因地制宜、灵活把握。每个集散站占地10—20亩,建筑面积4000平方米左右,每户建筑面积约50平方米,堆场面积40—60平方米,可以吸纳60—80户左右经营户进站经营。站内铺设排污管道及隔油池,并配置一定数量的消防设施、专用管理房和集中收购点。要切实解决土地资金等要素问题。各级政府要积极确保集散站的用地及建设资金。综合考虑,集散站的用地有租用和征用两种方式。租用土地办法好处在于一次性投资小,经营成本省,政策处理简单,开工投用快,但需由县政府协调统筹解决临时用地和临时建筑规划问题。征用土地主体为乡镇(街道)或专业回收企业。并由乡镇(街道)会同有关部门确定集散站选址。选址要符合城镇规划,尽早开展项目设计和建设工作。项目建设资金建议由县财政一次性补助,乡镇(街道)或业主单位按一定比例配套办法解决。鼓励社会资本参与集散站建设,给予资金补贴、贷款贴息等方面的政策支持。要建立健全的集散站运作模式。每个集散站由业主单位自主经营,实行独立核算、自负盈亏。集散站为每户提供一居室、一堆场。考虑到入站经营的外来人口属于弱势群体,租费可由政府确定指导价。如果租费收入不能平衡土地租金、场所维护和管理人员工资等费用,建议由县财政每年给予补贴,年终根据工作考核情况,进行以奖代补。集散站建成后,抓紧组织无证无照回收点入站经营。所有经营户必须经业务培训,持证上岗,以提升回收工作水平和站点形象。同时,通过行业整治行动,对不符合规定设置的无证无照废品收购点强行拆除。
  水环境和大气污染综合治理建议 2015年6月,县政协调研组围绕全县水环境和大气污染综合治理进行调研,在县政协召开的九届十六次常委会议上进行专题发言,针对存在的问题,提出对策建议:在水污染治理方面。要统筹安排水污染基础设施项目建设顺序。县有关部门应统筹各区域人口资源环境与发展,对水污染治理做出具体科学的规划与安排。在人口相对集中、水污染浓度高的区域以及水源保护地优先实施基础设施项目建设;对于人口稀少、污水量小、有自我净化条件的偏远村庄,可以后建或不建。在资金安排上提高标准,实行差别化的补足政策,照顾贫困乡镇。要通过第三方公司负责排污系统运营管护。借鉴宁波市和鄞州区的经验做法,尝试通过第三方公司负责排污系统运营管护,比如通过招标,授权类似水务集团等有资质的企业为县内排水设施特许经营单位,建设和运营管理好各级污水管网。要依照法律法规全面实施排水许可证制度。按照相关排水管理条例要求,设立排水管理部门,实施排水许可管理制度。在大气污染治理方面。加强节能减排,提升大气环境容量。严格环保准入,把落实环评制度作为从源头防治大气污染的根本措施,严格新上项目环保审批。实施煤炭总量控制,严格控制燃煤总量并逐年削减,逐步淘汰10蒸吨/小时(含)以下高污染燃料锅炉。进一步优化产业结构布局,发挥节能减排倒逼引导作用,逐步淘汰落后产能。加强综合整治,提升大气环境质量。推进工业治理,全面启动国华宁海电厂开展烟气清洁排放改造工程,统筹推进重点污染源、涂装、橡胶塑料等行业的VOCS整治工作。加强城市综合整治,着力开展城市油烟专项治理、黄标车及老旧车辆淘汰、汽车油改气工程和加气站项目建设等工作。重点推进施工运输扬尘污染防治,对城市道路、建筑工地、渣土运输、混凝土搅拌站和城乡接合部等各类易产生粉尘、扬尘污染的场所,要进行综合治理,提高城市精细化管理水平。加强机制建设,保障工作顺利推进。探索建立信息互通、联合检查、联动执法的环保工作新机制,构建各尽其责、齐抓共管的管理新格局。要通过财政安排、社会统筹、上级争取、市场融资等各种渠道积极推进基础设施工程建设。探索建立城乡一体化的道路保洁机制,减少道路扬尘污染。加强宣传教育,提升全民责任意识。加大环保法律法规的宣传力度,开展进企业、进社区等环保宣传系列活动,逐步增强全民的生态环保意识。
  补长创新型人才发展短板建议 2016年6月,县政协组织调研组,围绕宁海企业经营队伍建设进行深入调研,在县政协召开的九届二十次常委会议上进行专题发言,对补长创新型人才发展短板,助推宁海制造升级提出对策建议:要营造氛围,抓机制建设。完善党委政府主要领导牵头抓人才的领导机制。完善政府各部门统筹协调抓人才的组织体制。加强对各部门参与人才开发的统筹,增强部门协同性。建立和完善科学高效的人才开发使用机制。建立柔性化人才引进机制,通过兼职工作、合作开发、咨询顾问、学术交流等形式引进人才。提高科技创新成果转化收益比例,真正让有贡献的科技人员名利双收。建立由知识、能力、业绩要素构成,以业绩为核心的人才评价指标体系。要加大服务,抓平台建设。抓产业园区平台。建立项目综合评估机制,实行科技导向的差别化用地价格机制。以产业园区平台建设为抓手,加快建立生物医药、模具等产业技术研究院,鼓励企业建设好海外技术研究所,提升科技创新贡献率。抓创业支持平台。鼓励和支持企业开发拥有自主知识产权的核心技术,依托院士工作站和专家工作站,建立研究生创新实践基地。加快建设宁海创客空间,建立“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯形孵化体系。抓科技研发平台。建立公共技术创新平台,通过产学研合作、技术市场体系,将产业端与研发端有机地联系在一起,以实现“国内外技术宁海用”。要完善制度,抓人才环境。着力营造吸引人才集聚的城市生态环境。完善城市功能,优化生产、生活、生态空间布局,让创新型人才共享宁海宜居的生活环境。着力营造关注、关心人才的社会人文环境。健全县级领导人才工作联系点制度,让人才遇事有人可问、有地方可找。探索引进人才联系服务“一卡通”,及时为人才提供各项服务。着力营造公平、开放、透明的市场环境。建立专利资产权威评估机构和专利供需服务平台,规范、整顿知识产权服务市场秩序,形成鼓励创新、保护创新成果的良好环境。要多元投入,抓资金保障。加强财政科技资金引导企业创新。财政每年要安排一定的创新型配套专项资金,支持企业开展科技创新、人才引进培养和风险投资等。加强创业风险投资高地的建设。发展创投基金、风险投资、创业创新保险等新兴业态来支持企业科技创新。加强企业自有资金的投入力度。让企业管理层真正认识到科技创新对企业发展的重要作用,使企业成为技术创新决策、科研组织和成果转化的主要力量。
  构建新型政商关系建议 2017年2月,县政协组织有关委员开展构建新型政商关系的调研,召开各类座谈会,针对存在问题,提出对策建议:深化“四张清单一张网”改革,建立健全新型政商关系的长效制度规范。进一步明确政商权利边界。建议宁海县在充分尊重既有法律法规的基础上,制定出台《宁海县政商关系行为守则》《宁海县政商交往若干具体问题行为指引(试行)》等,分别对政商关系中的两方人员——公职人员、企业人员的行为加以规范。进一步完善责任清单制度。建立健全可考核、可监管的部门履职目标体系,对部门年度重点工作目标完成情况进行督查考核。理顺部门职责交叉重叠和职责“真空”问题,修订完善事中事后监管制度,推进政府部门职责精细化管理。建立健全“有权必有责、失责必追究”的工作机制。探索投资项目负面清单管理方式。深化企业投资项目高效审批、核准目录外企业投资项目不再审批制度。大幅度减少政府对资源的直接配置,限制权力对市场和企业的替代和干预,减少寻租空间。不断改进政务服务方式,提升政务服务水平,营造良好的亲清政商氛围。创新服务方式,推进审批提速提效。通过设立涉及审批前置中介机构集中服务区、清理前置审批条件、开展各类特色服务等举措,努力变“群众跑”为“干部跑”、“企业跑”为“数据跑”,全力为企业降低审批成本、经营性成本和时间成本。探索“互联网+政务服务”引领服务新模式。通过搭建县、乡镇(街道)、村(社区)三级网络审批平台,推行微信公众号、手机移动审批等方式,有效实现部门间数据共享,促使企业群众少跑腿、好办事、不添堵。推进信息资源整合共享和公共信息平台建设。建议宁海县加大对信息经济、互联网经济的研究,重视电子政务的推广和应用,进一步加快平台建设进程,加速数据整合融合,加强数据分析运用,让更多的部门数据融合进来,推动信息共享共赢。发挥工商联、商会组织的桥梁作用,改进“政”“商”关系的维系方式。推动非公有制经济政策有效落实。要深入调研,积极参与第三方评估,加大政策宣传,通过企业服务中心把政策快速传递给企业,并进行“最后一公里”的落地服务,让非公有制企业从政策中增强获得感。推动搭建党委、政府、司法部门与民营企业沟通协商的制度化平台。引导民营企业多与党委、政府及有关部门对接联系。建立健全工商联会员及广大非公人士反映问题的对话渠道,引导他们主动上门多沟通多交流,积极建言献策,为县委、县政府科学决策提供参考。加强理想信念教育,增强道德与法治观念,营造良好的政商人文生态环境。加强理想信念教育。对于党政干部要以深入开展“三严三实”“两学一做”等专题教育为契机,不断强化宗旨意识、责任意识和服务意识,对于非公有制经济人士要以开展“守法诚信、坚定信心”为重点的教育实践活动,引导他们遵纪守法办企业,光明正大搞经营,运用法律武器维护自身合法权益,把更多精力投入到企业的创新发展和精细化管理上来。构建新型政商文化。强化官民平等的理念,确立“做官与发财是两条路”的观念,真正使“做官就是服务”的理念内化在每一位政府官员心中。构建市场经济下的“现代商人”理念,打破传统“商依附于官”的从商经商理念,树立公平竞争、合法经营、义利兼顾的理念,摒弃在商业活动中找关系、靠关系、维护关系的错误观念。培养崇尚廉洁的道德观念。加大反腐力度、让腐败在阳光下无处遁形,这是官员谨慎用权、不轻易寻租的前提。在加大反腐的同时,还要加强道德建设,发挥好道德的反腐作用。

知识出处

宁海县政协志:2007—2017

《宁海县政协志:2007—2017》

出版者:方志出版社

本志记述时限为2007-2017年。内容包括:概述、政协组织、政协会议、政治协商、民主监督、参政议政、团结联谊、文史资料、政协委员等。记述了宁海县政协工作的基本情况。

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