宁海县图书馆

县政协紧紧围绕与人民生活密切相关的问题，组织委员深入实际进行调查研究，针对存在的问题，提出建设性意见与建议供县委、县政府及有关部门科学民主决策参考。
  农产品质量安全情况调研 2007年8月，县政协组织调研组，就农产品质量安全情况进行深入调研，形成《严把农产品质量安全关，让群众吃上放心菜》的调研报告。调研组通过走访涉农有关单位及有关种植养殖场地，结合调查问卷，针对存在的问题，提出建议：要强化宣传引导，提高质量安全意识。要切实按照“无公害食品行动计划”的要求，进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、农民信箱和报刊等新闻媒体大力宣传农产品质量安全知识，树立良好的健康消费理念，让健康消费引领食品安全生产。通过干部下村，分片包干的形式大讲国家产业政策，大讲农产品生产标准化，大讲入世后国内外市场对农产品质量的要求，大讲无公害生产的高效典型，引用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失，以及因质量问题造成对人身、财产安全所带来的危害等，引导农产品生产者树立以质量求效益、求发展的观念，调动他们自觉参与无公害农产品生产的积极性，真正把无公害生产变成自己的自觉行动。要从源头治理入手，全面提高质量安全水平。对农产品及其投入品要进行全面整治，加快对高毒、高残留投入品禁用、限用和淘汰进程。要以蔬菜为重点，开展农药、化肥等农业投入品的专项整治，完善农资市场管理制度，尽快淘汰影响质量安全的农资新产品，严厉查处生产、经营和使用国家明令禁止的农资新产品行为。要对兽药和饲料生产经营、生猪饲养等环节开展检查整治，重点检查有无生产、经营和使用违禁药品和药物添加剂的行为，是否按规范执行停（休）药期。要加大对水产品质量安全产地监测力度，开展苗种场育苗工艺检查，苗种检疫，渔药、饲料和饲料添加剂的使用和养殖管理基本制度落实情况检查。要全面推行标准化生产，着力打造品牌产品。在基地环境管理上，依托环保、卫生等部门，建立基地环境定期监测制度，提出净化环境措施，控制内源污染和外源污染，通过对产地土壤、水质、大气进行连续的监测评价，控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染，保证产地环境符合标准。在生产过程中，明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任，严格按技术规程组织生产，建立生产档案等措施。要加强农产品的监测和市场监管体系建设。建立市场准入制度，没有通过认证的农产品一律不准进入市场。销售者在销售过程中要提供销售该产品的合格证或检测依据。要推进政策扶持和技术服务。要推进扶持一批农业治污企业。如宁海绿丰生态有限公司，该公司是一家年生产1万余吨有机复合肥企业，其生产的有机复合肥有利于土壤的改良，有利于提高农产品的质量和档次。该公司最大的功能是治污，还承担着县东部地区6家万头养猪场和1家千头奶牛场的畜粪消化职能。要加大对优质农产品的扶持力度。要大力扶持生物防治，实行以虫治虫、以菌治虫、以菌治菌。如利用赤眼蜂、七星瓢虫可以以虫治虫，利用昆虫内外激素来诱杀、迷向、调节蜕皮变态等进行防治。
  加强小餐饮食品安全管理调研 2008年1月，县政协组织有关委员对小餐饮食品安全管理工作进行调研，形成《我县小餐饮食品安全的现状与对策》调研报告，调研中针对存在的问题，提出：要加强领导，切实履行食品安全监管职责。食品安全是社会公共安全的重要内容，关注食品安全，就是关注人的生命和健康，就是尊重人、关爱人，是和谐社会本质要求，食品安全监管能否真正落到实处，主要体现在政府的决策和决心。各级政府要充分认识和深刻理解国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，认清形势，增强使命感和责任感，树立科学的监管理念，切实履行好政府的职责，把政府依法监管的职责落到实处。建议县政府及有关部门把食品安全监管工作列入对乡镇、街道政府目标考核的重要内容。要部门协作，构建齐抓共管的工作局面。小餐饮食品安全整治工作是一项系统工程，涉及卫生、工商、城管、土地、公安等多个部门，因此必须由政府牵头，部门协作。要有组织、有计划、有目标、有目的地协调有关部门开展综合监管和治理，排解矛盾，消除隐患，为一方百姓创造一个放心的食品安全环境，消除群众“吃蔬菜怕毒素、吃荤菜怕激素、喝饮料怕色素”的阴影。建议县政府进一步明确各部门职责，完善有关制度，采取综合治理，并加强工作落实情况的督查。要夯实基础，实施网格化卫生监管。卫生监督机构要以社会关注的“民生问题”为监督工作的突破口，要以打造平安餐饮为工作重点，加快基层卫生监督分所建设，在全县城乡构建横向到边、纵向到底的监管网络，对餐饮业实施网格化监管。要特别加强对食品安全隐患餐饮业的监管力度和卫生技术指导，强化从业人员卫生法律和卫生知识宣传培训，努力提高从业者的食品安全意识和责任意识，为全县餐饮消费安全营造良好的经营环境。
  低收入农户青少年的情况调研 2009年2月，县政协组织部分委员对低收入农户青少年的情况进行调研，针对问题并提出建议：要建立低收入农户青少年动态档案数据体系。依托“浙江希望工程在线”，以乡镇（街道）团组织为单位，逐步完善家庭贫困青少年就学、健康、就业等动态信息，逐一登记录入，建立反映其进步与不足的成长记录档案，并实行动态跟踪、及时归档、分类管理、信息共通的工作程序，根据工作推进情况，实施动态档案记录，形成翔实的数据资料体系。要建立扶助低收入农户青少年的综合资助体系。依托现有的低保户、孤儿、残疾青少年、贫困大学生等政府救助政策，帮助符合条件的低收入农户青少年及时地申请救助，缓解生活面临的困境。实施结对帮扶工作，动员有爱心的企事业单位和社会爱心人士开展结对认领工作，实施“一对一”“多对一”帮扶工作。创立“阳光成长工程”低收入农户青少年无息贷款助学基金，依托银行筹资成立基金会，为宁海籍大学生提供免息的、毕业后归还的助学金贷款。要建立低收入农户青少年就业创业帮扶体系。对青少年采取普通教育的形式，使他们有一个系统教育，提高未来就业创业的能力，加快家庭真正脱贫的进程。对成人则应以职业培训为主，制定完善中长期文化科技扶贫规划，进行分期分批培训，尤其是进行实用的科技培训和职业基本技能培训，提高农村劳动力就业技能，提高劳动力就业和创收能力。对有创业愿望但无致富门路的生产型低收入农户青少年，要加大生产发展帮扶力度，实行“一户一策一项目”帮扶措施，进行基本生产资料扶持。积极实施“1+X”农村青年创业帮扶计划，为他们创业提供项目、技术、信息、销售等方面的扶持。要建立低收入农户青少年社会志愿服务体系。共青团组织要发挥组织优势和人力优势，积极开展“千团结对千村帮扶计划”，实施低收入农户青少年关爱行动，主要包括“助困、助学、助医、助业”四大工程。整合一批社会公益关爱基地。推出“阳光卡”公益加盟大行动，为低收入农户青少年在参观爱国主义教育基地、博物馆，参加青少年教育培训，享受学生营养餐，购买文具书籍等方面提供免费或优惠待遇。组建一批志愿服务特色队伍。积极向社会招募，分别组建以法律维权、心理咨询、艺术培训、学习辅导、医疗服务等为特色的志愿者队伍，通过“三下乡”、上门服务、电话联络等形式，力所能及地为低收入农户青少年送去精神生活上的关怀和鼓励。
  加强饮用水安全卫生情况调研 2010年2月，县政协组织部分委员以“重视抓好饮用水质量管理，确保群众饮用水安全卫生”为题，对全县饮用水安全卫生情况进行调研，并针对存在的问题，提出：要加强对饮用水源地保护力度。有关职能部门要定期对饮用水源地进行排摸，及时消除安全隐患，严厉打击各类违法行为。全面推进饮用水水源地上游农村生活污水和禽畜养殖污染治理，完善饮用水源保护区内生活垃圾清运机制和基础设施建设。调整山区农民传统生产方式，加大生态补偿力度，引导农民种植经济有机作物，发展有机精细农业，减少农业面源污染。要加大农村改水力度，切实解决部分农村人口的饮用水不安全问题。要加大改造和监管力度。要加大对老化管网的改造力度，彻底解决“黄水”现象。对使用自备水的企业进行专项整治，并要求安装倒流防止器，防止介质倒流污染。要加强对自备水的监管力度，对饮食、洗浴等关系到人民群众身体健康的各类服务行业必须使用自来水。建议卫生监督部门加强监督检查，严肃查处违法行为。要增强水质监测能力。要增添水质检测的设备，力争达到国家规定的要求，确保全县饮用水水质安全。要加强对微污染水源的治理和三卤甲烷（THMS）前驱物的研究和检测，采取措施，提高管网水质的生物稳定性。要提高饮用水安全意识。要采取多种形式加大对饮用水安全的宣传力度，使城乡居民充分认识到饮用水安全问题的紧迫性和重要意义，提高饮用水卫生安全意识，营造全社会共同关心、支持饮用水源保护工作的良好氛围。
  住宅小区物业管理情况调研 2011年9月，县政协组织调研组，以“推进物业管理，改善居住环境”为题进行深入调研，并形成调研报告。针对存在的问题，提出对策建议：要加强物管领导力量，依法推进物业管理。县委、县政府要加强对物业管理工作的领导，建立由物业主管部门、街道办事处及相关部门、单位参加的物业管理联席会议制度，健全以街道为主的“县、街道、社区”分级物业管理体系，协调处理辖区内物业管理的重大问题。注重发挥典型示范带动作用，开展创建物业管理达标小区活动，推动整个物业服务行业健康、有序发展，把物业管理与文明社区、平安社区创建结合起来。要加大政策扶持力度，努力破解管理困局。根据不同管理模式制订相应考核办法，对小区物业管理实行补助，将政府补助经费与管理业绩相结合，激励管理单位规范服务行为，提高服务质量。减免物业服务企业税费，减轻企业经营负担。加强物业管理专业人才培育，促进行业人员素质提高。逐步完善社会保障机制，增强物业服务队伍稳定性。完善物业定价机制，引导业主委员会和物业服务企业建立有效的价格协商机制。要完善“建”“管”衔接机制，创造物业管理有利条件。严把城市规划控制关。规划部门要坚持“成片及规模开发”的原则，切实加强对房地产开发的规划管理，保证物业管理综合配套设施同步规划、同步设计、同步建设，真正从源头上为物业管理创造良好条件。加强规划实施的动态管理，把监督检查贯穿于规划实施的全过程，严禁建设单位擅自更改规划。严把建筑工程质量关。建设部门要加大对房屋质量的监督管理，利用现代信息技术手段健全工程质量监控体系，提高工程建设质量，对未经综合验收或验收不合格，物业管理设施不完善的项目，一律不得交付使用。严把物业维修资金的管理和使用关。要加强对房屋开发建设单位的监管。依法督促其按国家规定的保修期限和范围承担相应的物业保修责任，收齐缴足物业专项维修基金。按照“专户储存、专款专用、所有权人决策、政府监督”的原则，完善物业专项维修资金的管理措施，为长期物业管理提供保障，切实维护广大业主的权益。
  促进青少年心理健康调研 2012年2月，县政协组织有关委员围绕促进全县青少年心理健康问题，进行深入调研。针对存在的问题，提出：要完善规划，整合资源，加强协作。建议设立宁海县心理危机干预中心，加大对全县青少年心理健康问题的教育和研究力度，对现有分散在各部门的咨询热线和网络进行整合，形成统一的青少年心理咨询热线和网络，将分散在人事、卫生、教育三条渠道的心理辅导咨询人员整合成一个团队。加大力量，努力为青少年提供一些高质量的精神食粮，以营造全社会关注青少年心理健康的氛围。要改进方法，完善机制，努力提高教育结果。要搞好学科结合。建议将心理教育内容纳入教师培训和教研活动中，促进教师对心理辅导知识和技能的掌握，各学科老师结合教学内容，把心理健康知识寓于学科教育之中，引导学生正确调整各种心理困扰，通过沟通、梳理引导学生健康成长。要依托社区，强化服务，努力创建和谐社区。要抓辅导站，建立工作平台。积极创造条件，逐步建立健全社区心理健康辅导站，配置专职或兼职人员，同时，利用各种资源，聘请心理咨询专家定期为社区青少年及家长开设心理咨询门诊，开展心理健康教育团体辅导，为提高社区青少年心理健康水平搭建工作平台。要抓家长学校，规范家庭教育。社区应设立家长学校，充分依托社会力量选好教师，并抓好经常性的活动和培训，让社区家长学校成为家长教育的主阵地，特别关注对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭提供指导与帮助。要抓志愿者队伍，创建和谐社区。以社区心理辅导站为依托，发动社区居民积极参与，以创建“预防青少年违法犯罪工程示范社区”和“未成年人零犯罪社区”为抓手，加强志愿者队伍建设和社区闲散青少年管理系统建设，对社区网吧、电子游戏厅、录像厅等娱乐场所加强监管，为青少年健康成长提供良好的社区环境。
  加强养老工作调研 2013年10月，县政协组织调研组围绕社会养老保障工作进行调研，在县政协召开的九届八次常委会上作参政议政发言，为进一步加强全县养老工作提出建议：要提高思想认识，增强养老工作合力。各级党委、政府要切实增强做好养老工作的紧迫感和责任感，把发展养老事业放在与教育、医疗卫生同等重要的位置抓实抓好。要完善社保制度，提高养老保障水平。实现城乡居民社会养老制度全覆盖。按“应保尽保”“即征即保”“先保后征”的要求，继续做好被征地人员养老保障工作。着力提升医疗保险的覆盖面和保障水平。减免70周岁以上老年人的个人缴费部分，提高老年家庭参保积极性。推动医养融合发展。支持有条件的养老机构设置医疗机构，纳入医疗定点范围。综合医院应开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢性病防治和康复护理。要理顺管理机制，提升养老服务能力。理顺养老工作管理体制，强化养老工作机构和编制设置，明确工作职责。培育建立养老服务行业协会。建立养老服务评估标准和养老服务认证体系，提高养老服务标准化规范化水平。要创新服务模式，满足养老服务需求。积极探索改革养老机构运行模式，鼓励养老机构尤其是新建的公办养老机构，探索公建民营模式、连锁经营模式，增强机构发展的内在动力和活力。积极发展养老服务社会组织，重点扶持发展一批从事居家养老服务的企业和民办非企业单位。发展符合县实际和老人需求的多元化养老事业和产业，满足不同层次和不同群体的养老服务需求。要加大扶持力度，完善养老保障机制。建立乡镇（街道）敬老院和村（社区）居家养老服务中心的运营补贴制度，将运营补贴经费列入年度财政预算。健全城镇“三无”、农村五保对象供养标准动态调整机制，“三无”、五保对象供养标准按不低于上年度农民人均纯收入的60％确定，确保“三无”、五保对象的基本生活。六要加强队伍建设，提高养老队伍素质。积极推进养老服务队伍建设，选好配强养老机构领导班子，加强养老服务职业道德和岗位技能培训。
  非公有制企业住房公积金制度扩面工作调研 2014年2月，县政协组织委员对非公有制企业住房公积金制度进行调研，针对存在的问题，就其扩面工作提出建议：要进一步加强住房公积金制度方面的宣传。要银企联手，助力推进扩面。要政府重视、部门配合。政府重视和支持是做好归集扩面工作的关键。可以由政府牵头各相关部门组成住房公积金扩面工作小组，充分利用当前国家加强住房保障工作的大环境，以解决住房民生问题为出发点，给非公有制企业下达扩面指标，强力推动公积金归集扩面。由此要加强政府职能部门之间的配合，形成部门合力。整合财政、工商、税务、社保、总工会等部门资源，协助推进归集扩面。要以点带面，逐步推进。对新建、新实施住房公积金制度确有困难的非公有制单位，经批准可以采取不低于5％的缴存比例，以减轻企业负担，待企业经济效益好转后提高缴存比例和缴存基数。在实际操作中，要求企业制定缴交计划，每年以公积金年度验审为平台，督促企业抓紧落实住房公积金缴交计划。另外机关、事业单位编外人员公积金制度的建立至关重要，这样要求非公有制企业建立住房公积金制度才更具说服力。住房公积金制度的归集扩面工作不仅需要公积金管理部门在工作方法上的开拓创新，也要靠政府及各相关部门的重视，更要靠社会方方面面的支持，特别是县实力型、潜力型等具有代表性的非公有制企业，要对建立住房公积金制度多一分理解和支持，为全县非公有制企业建立住房公积金制度作出表率。
  农村环境保洁长效机制建设调研 2015年6月，县政协组织调研组，就加强全县农村环境保洁长效机制建设进行调研。在县政协召开的九届十六次常委会上进行专题发言，提出：要完善环卫发展规划，破解基础设施不足难题。要将农村环卫发展规划纳入全县环卫发展规划，实行统一规划、统一建设、统一管理，并在原有规划的基础上，科学具体地制定农村环卫规划，避免重复建设。由县大整治办牵头，对城乡接合部、城中村、农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查，对不达标的乡镇（街道）要督促其迅速将缺失设施建设纳入财政预算。对已实施的不符合要求或滞后的镇村建设应尽快制定整改方案，以弥补规划滞后和建设滞后带来的种种弊端。要建立多元投入机制，破解资金保障不足难题。各级政府要提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例，要以实际常住人口为基准核定村庄环境长效管理工作经费并列入财政预算。要整合各类涉农资金，壮大村集体经济，吸纳社会资金、慈善资金，鼓励和支持社会力量及村民出资、出力开展村庄环境管理工作，并倡导采取志愿者、义工等形式参与村庄环境保洁工作。要健全村民自主筹资筹劳的机制和办法，把政府支持、社会参与和村民自主投入紧密结合起来。要用足“一事一议”筹资筹劳政策，积极稳妥开展农村生活垃圾处理费征收试点，并探索建立村庄保洁轮值制度，鼓励村民出工出力，以劳抵资。要健全创新管理机制，破解常态长效管理难题。要按照“一把扫帚保洁”的原则，推进城区四大街道环卫保洁一体化工作。要发挥县大整治办和各乡镇整治办的协调指导作用，厘清责任，明确范围，并建立相应的举报和处罚机制，杜绝垃圾转嫁现象。建立全县统一的环卫保洁管理制度，统一农村公共场所和农户卫生保洁标准。要制定落实考核办法，将保洁责任纳入各级各部门年度目标考核。要健全考核督查机制，实行定期考核和不定期暗访、督查相结合，并吸收当地村民代表、党员代表、人大代表和政协委员共同参与。要实行责任追究制，建立相应的问责制度。要健全全民参与机制，破解主体作用发挥不够难题。要充分利用各类媒介载体，开展全面宣传。定期组织村民开展整治活动和评比活动，努力营造人人参与的良好氛围。组织村干部和村民代表，到县内外看先进、借经验、增动力。在全县推广网格化管理的责任包干制度和门前“三包”制度，并引导各村将其列入村规民约。围绕“强班子、带队伍、促落实”的原则，落实好村支部书记负责制，提升村级班子的凝聚力和战斗力，强化农村环卫保洁的组织领导。在每个外来人员聚集区寻找有责任心、有威信的人员，引导其加入到环境卫生的义务监督队中，推进“以外管外”。扩大农村垃圾分类试点范围，加快推进垃圾分类工作，形成“农村倒逼城市”的垃圾分类工作格局。
  新能源经济发展调研 2016年2月，县政协组织有关委员对发展全县新能源经济进行调研，针对存在的问题，提出建议：要加强组织领导，加大政策扶持。把发展新能源经济作为加快全县经济发展的重大举措，切实加强领导，精心组织，积极推进。加强能源发展领导小组职能，设立专门机构，配置专职人员，专人专职，协调县域新能源经济的统筹发展。加强能源领域的前瞻性、综合性、战略性研究工作，着力解决能源发展和改革中的突出矛盾，确保能源产业健康快速发展。要加快制定新能源发展战略和规划。以建设国家级绿色能源县和浙江省清洁能源示范县为目标，按照科学规划，合理布局的原则，加快编制新能源发展战略和相关专项规划，进一步强化规划管理，避免低水平重复建设。要建立健全新能源机制体制改革。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，理清能源产业的类别和分布现状，明确市场化配置资源类别，研究提出具体实现路径和操作办法，形成企业、政府、非营利组织和社会公众共同参与的能源产业多元化配置机制。努力形成市场机制与政府调控和监管相互配合、协调促进的良好局面，保障新能源产业的安全与可持续性发展。要发挥重大能源项目引领和带动作用。紧紧围绕“重大项目攻坚年”开展工作，继续加大投资力度，力争数量明显增多，总量稳步上升，让重大项目有效发挥引领和带动作用。在做好生态保护和移民安置的基础上，合理有序地开工建设抽水蓄能电站；加快利用滩涂开发“渔光互补”项目，加强风能、太阳能发电和配套电力送出工程建设，实施长距离集中供热改造，积极推进天然气汽车油改气工作，加快高效清洁燃煤机组的核准进度，对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造，促进煤炭集中高效利用代替粗放使用，保护大气环境。要优化发展环境和产业布局。搭建政府推进能源产业发展的投融资平台，争取各类金融机构的支持，吸引民间资本参与新能源项目建设。优化政府服务，提高政府办事效率，确保各类能源项目建设顺利推进。加大能源资源开发利用招商宣传力度，发挥现有产业优势，着力推进央企对接，积极引进能源装备制造业，拓展产业发展空间，促进装备本土化生产，进一步做大做强太阳能光伏、电动汽车等新能源产业，努力把宁海县建成全国重要的新能源装备制造业基地。
  推进医疗卫生事业发展调研 2017年10月，县政协组织委员对推进全县医疗卫生事业发展工作进行调研，形成《关于推进全县医疗卫生事业发展的建议》调查报告，并在县政协召开的十届三次常委会上作参政议政发言，提出对策建议：完善医疗人才培养机制，夯实卫生事业基础。加大医学基金投入，引导宁海籍学子投身医学事业。加大政府对医学基金的投入，扩大对报考医学院学生奖励范围，除了被第一批录取的高考前100名医学类紧缺专业宁海籍学生，其他录取的医学类学生也给予一定奖励，引导社会爱心人士在开展助学助教时，有意向地优先成立医学基金，提高医学基金的覆盖面，提升社会对医学生的关注度。加大定向委培力度，针对农村社区医疗人才缺乏的现状，出台专项医疗人才委培政策，增加委培生的名额，尽快提高基层医疗卫生人员的数量和服务水平。出台专项政策，加大医疗人才引进力度。加大力度制定出台县引进医疗人才专项优惠政策，对于一些特殊人才和团队，采取“一事一议”的方法予以处理，提高全县医疗人才引进的政策竞争力。创造良好环境，加快医疗人才成长。积极探索和改进卫生人才评价方法和评价标准，健全绩效考核评价制度，明确人员聘用、辞职、违约责任的适用等问题，努力以良好的环境留住人。加快提升医疗技术水平，努力提高医疗服务能力。加快重点学科（专科）建设。要制定出台宁海医学学科中长期规划，强化政策倾斜、财政投入、人才引进、职称聘任等方面的政策扶持。要整合县内医疗资源，集聚医疗要素。要加快培养高层次专业技术人才，坚持引进和培育同步进行，迅速打造具有一定规模的学科带头人团队，推动重点学科的建设发展。加快合作办医步伐。加大财政支持力度，列出专项经费，解决协作办医经费难题，增强医院对接上级医疗机构的积极性，加快优质医疗资源下沉。加大创新力度，着力破解当前医疗协作当中的瓶颈难题。加快智慧医疗建设。全面推进全省首家县级卫生信息一体化云平台系统建设，深化县级影像诊断、消毒供应、临床检验、病理诊断、心电会诊等五大医疗资源共享中心，开展医卫协作平台、综合卫生管理平台、公众健康服务平台等项目建设，不断提升医疗服务品质。完善投入机制，保障医疗卫生事业健康发展。进一步完善政府投入机制。逐渐转变卫生事业经费的投入方向，在保障承担医院基础设施建设和大型设备购置费用的基础上，切实加大对医疗人员培养、医务人员待遇提高、智慧医疗建设等软实力提升的经费投入，不断做优做强卫生事业。加快发展社会资本办医。积极先行先试，深入推进医疗卫生体制综合改革。探索医保支付改革，充分发挥医保杠杆作用。探索人才备案制、薪酬年薪制等改革，努力提高医务人员积极性。探索现代医院管理制度，进一步激发医疗机构内动力。着力深化县级公立医院管理体制、运行机制改革。