宁海县图书馆

民主监督，一方面要重视用好用活现有的形式，包括政协例会、视察、调研、政协提案、政协信息等，将民主监督尽可能体现在政协各项工作和各类活动中，另一方面要积极探索新形式、新途径。县八届政协以来，以民主监督组的形式与舆论监督结合起来，每年派出政协监督员与社会监督结合起来，不断丰富民主监督的形式，提高民主监督效果。
  2007年6月，在听取县“两城联创”工作情况通报后，县政协组织部分政协常委、委员及县政协机关副科长以上干部分4个监督组，由正副主席带队对城区城中村和城乡接合部的村庄环境卫生、城区市容、城区餐饮和菜场等公共卫生环境，以及部分单位的窗口服务等情况，进行认真的视察督查。针对检查中暴露出来的问题，提出意见建议：要加强领导，加大宣传力度，提高全民的创建意识，营造全民迎接检查的良好氛围。要明确有关部门和街道的职责，健全监督管理网络。要针对检查中暴露出来的一些薄弱环节，突击进行整改，抓好落实。要规范行业管理，提高服务质量。要进一步加强公共基础设施建设。媒体对督查工作进行了全程报道，起到很好的督查效果。
  为切实履行政协民主监督职能，进一步促进政府相关工作的落实，2010年5—8月，县政协主席杨加和，副主席项松春、赵秀萍、潘作飞、张水仙、杨象轮和秘书长骆再松分别带领民主监督活动小组，围绕县政府关于政协建议案办理情况，组织开展专题民主监督活动，以进一步推动工作落实，促进全县经济社会发展。对国有资产经营管理问题，在上年开展专题调研的基础上，组织相关政协委员通过座谈、问卷、视察等进行民主监督，查找、发现国有资产经营管理工作中存在的问题和不足，客观公正地作出评价，以促进全县国有资产经营管理的制度化、规范化、科学化，确保国有资产不流失和保值增值。对加强望海茶品牌管理，建立“科学规范的望海茶品牌管理机制”进行了民主监督，以维护广大茶农的利益，促进全县茶叶产业的稳步发展。对城区交通环境问题，开展了“残疾车、人力客运三轮车、电瓶三轮车”整治专项民主监督工作，以解决“三车”问题，优化城区交通环境，提升城市管理水平。
  2011年9月，县政协组织重点提案办理工作监督组，分别由县政协副主席尤玲娟、项松春、赵秀萍带领对县政协八届五次会议提出的重点提案办理落实情况进行督查。督查组重点督查三个方面：组织领导方面是否实行“一把手”负责制，分工明确、责任到人。规范程度方面主要负责人是否上门或以座谈会方式与提案者面商，落实措施是否明确，办理答复行文是否规范。落实效果方面提案中的意见建议是否得到较好落实和向提案者反馈落实情况等。督查组对提案各承办单位积极办理，并作出书面答复，提案办理工作取得阶段性成效予以肯定。同时，提出各主办和协办单位要逐件进行认真回顾总结，结合委员意见把各项提案办理得更扎实，通过提案办理，进一步密切党和政府同人民群众和各界人士的联系，共同促进宁海各项事业发展。
  县九届政协以来，为贯彻落实全省政协工作会议和省委关于加强政协民主监督工作的要求，进一步强化政协三大职能，对有关部门（单位）开展民主监督，县政协党组向县委报告《关于加强和完善政协开展民主监督工作的实施意见》，县委以宁党办〔2014〕32号文件批转，进一步发挥民主监督员作用，促进民主监督制度化、规范化、程序化的需要，组成民主监督组，每组由8—10名监督员组成，确定一名组长，一名联络员，以组织形式对派驻单位开展不定期的专题调研、征集意见和座谈评议等民主监督工作。意见明确民主监督员的条件、职责、要求和对派驻单位的工作要求及民主监督员的组织管理。选派政协委员担任民主监督员工作由政协主席会议领导，县政协办公室具体组织实施。县政协每年确定5个单位、每个民主监督组年度分别开展重点督查一个单位，次年跟踪回访，实行“滚动式”监督。
  2014年，县政协组织以副主席邬汝跃、潘作飞、张水仙、杨象轮、王鸿飞为联系领导，组成了以董安民、王朝衡、娄坚、顾一冰、卢华强为组长的县政协民主监督小组，分别派驻县法院、县公建中心、县安监局、县市场监管局、县农林局进行民主监督活动。通过对派驻单位的专题调研、征集意见和座谈评议总结派驻单位的工作经验，反映工作中存在的困难、问题和要求，对存在的问题提出意见和建议，形成《民主监督建议书》，报送县政协办公室，通过政协向派驻单位书面反馈。
  同年，省市政协召开“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”民主监督电视电话会议，县政协主席尤玲娟结合宁海实际，就扎实开展“五水共治”民主监督活动提出：一要坚持突出重点。着重监督推进“五水共治、治污先行”“六治三清”的清澈水质工作，着重监督建立和落实“五水共治”保障机制、长效机制情况，着重监督群众反映突出问题的整治情况。二要坚持深入一线。开展好专项民主监督活动，关键还是要带真感情、下真功夫、听真声音。要真正沉下去，深入一线，搞实“五水共治”实施推进的真实情况，把好的经验、做法和意见建议收集起来。三要坚持言之有据。民主监督的过程，应该是一个参与服务的过程，要在参与服务中监督、在监督中参与服务，广大政协委员要当好“五水共治”的宣传员、战斗员、监督员、信息员和示范员，为助推“五水共治”汇聚起正能量。县政协组织民主监查组，视察全县“五水共治”开展情况，专题听取宁海县“五水共治”工作通报。主席会议成员带头助推，担任县级河道河长，多次就河道治理工作开展调研视察，力促清理垃圾河、治理溪流两岸农业面源污染等相关工作深入推进。
  2015年，县政协组织5个民主监督组。一组联系领导邬汝跃，责任单位县政协社法委，组长任建平，监督员葛永照、娄文斌、胡敏春、王育邦、胡远海、张燕、潘祖清、谢静思、王声旺、倪逢勇，派驻单位县综合执法局。二组联系领导潘作飞，责任单位县经科委，组长徐天勇，监督员王朝衡、张勤昌、金唯军、郑志华、段建强、袁小微、仇永平，派驻单位县科技局。三组联系领导张水仙，责任单位县政协办公室，组长葛建标，监督员刘聪华、尤晓群、安建伟、任清达、林光成、蒋敏、赵学群、胡中伟、薛慧，派驻单位县农办。四组联系领导杨象轮，责任单位教文卫体和文史委，组长夏慧辉，监督员王伟军、王为富、应伟建、陈焕灿、陈庥秀、林启群、潘伟春、潘永成、袁丹宁，派驻单位县文广新闻出版局。五组联系领导王鸿飞，责任单位提案委，组长潘海东，监督员王坚、王浓浓、叶青华、田谷鸣、吴黎华、冯宗杰、胡振飞、章开望、童跃，派驻单位县公安局。各民主监督组加强与派驻单位沟通联系，了解和熟悉派驻单位的工作职能、行业法规、主要工作流程等基本情况，应邀参加派驻单位组织的年初工作部署会、年中工作交流座谈会、年终总结汇报会、意见征询会等活动，积极开展调查研究工作，经常与派驻单位工作职能相关部门、镇（街道）及所辖单位或个人沟通联络、广泛搜集社情民意，提出民主监督意见，促进派驻单位各项工作顺利开展。
  同年，县政协组织各界别政协委员开展“五水共治”工作。经济界别组织相关委员，到县农办开展农村生活污水治理工作的调研视察，发动群众参与“包河”，主动出钱出力负责河道治理和日常维护。教育界别组织委员到长街镇“五水共治”现场开展走访视察，为相关工作建言献策。各镇（街道）政协工委带领本辖区政协委员到“五水共治”工作一线，开展治理垃圾河溪道、视察水利工程建设现场、推动农村供水管网设施建设等相关工作，助推“五水共治”不断取得新成效。农林界别委员深入农村，帮扶农户科学养殖，防止畜禽排泄物直排河道，污染水体。科协界别委员在企业岗位上，积极开展工业污水有效治理工作。相关政协委员认真履行民主监督职能，在各“五水共治”民主监督组中担当主角，督促相关部门承担好“五水共治”工作。广大政协委员积极助推“五水共治”，踊跃捐款。据不完全统计，政协委员为“五水共治”捐款累计突破800余万元。
  2016年是“五水共治”集中攻坚阶段的第三年，县政协6位领导分别担任河长，不定期督查联系的河道。县政协主席尤玲娟担任一市港河长，多次带领委员暗访，对发现的问题组织环保、工商等相关部门进行现场办公，反映的问题得到有效解决，关闭了一家污染企业。其他副主席也现场走访联系河道，对发现的污水治理不足、农业面源污染严重和水体流动性差等10多个问题，都及时进行督促整改。此外，县政协还广泛发动委员开展“随手拍”，随时随地监督，实拍实传实报。政协办公室建立委员微信群、QQ群，接收委员所拍图片、视频和相关情况说明，收到监督图片200余张，反映问题100多个。办公室对委员传来的问题照片，及时转发给相关责任单位，并对解决结果进行督查反馈。同年7月，县政协组织部分市县两级政协委员，分3组对全县部分区域开展“五水共治”专项民主监督活动，视察前童污水站、城南污水处理厂、颜公河、槐路河、长街一干线和毛屿港等地，重点查看内河治理、水质提升、城区污水处理设施运营，农村生活污水治理等问题整改落实情况。尤玲娟提出，“五水共治”要深化认识谋发展、要统筹谋划聚合力、要久久为功抓落实，政协组织和广大政协委员要始终做到民主监督在一线，为持续深入推进“五水共治”添助力、增推力。
  2017年4月，县政协主席尤玲娟带队政协6个民主监督组暗访部分乡镇（街道）小微水体治理情况。发动241名委员参与，常年对全县的溪道、河流、池塘开展民主监督。尤玲娟带领第一民主监督组走进大佳何镇、桥头胡街道、梅林街道、深甽镇开展暗访，寻找可能影响小微水体环境治理的污染点。针对暗访中发现的问题，督查组要求有关乡镇（街道）、部门单位要坚持问题导向，咬定目标不放松。要进一步全面压实责任，强化思想共识，凝聚工作合力，调动一切可以调动的力量，做到全民发动、一鼓作气、攻坚破难。民主督查组要瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，广大政协委员要立足本职，充分发挥参政议政、民主监督职能，当好“五水共治”宣传员、示范员和监督员，为党委政府的“剿劣”行动提供意见和建议。全县241名政协委员都投入到剿灭劣V类水的战役中，主动请缨，“承包”了30个小微水体的治理任务。这30个小微水体水质基本为V类或劣V类，主要分布在农村。县政协多次组织委员中的专家走访现场，对治理办法进行论证，确定治理办法。县政协为30个小微水体整治筹措资金200多万元，并推出政协委员为小微水体整治提升做实事活动，包括捐款、种树、投放鱼苗、清淤等多种形式。同时，建立小微水体治理项目台账档案，整改一个、销号一个。县政协还开展“我为‘五水共治’献一策”活动，并通过《今日宁海》向广大政协委员和社会各界公开征集对策建议。6月，尤玲娟带领县政协民主监督小组，赴长街对当地小微水体治理情况进行暗访督查。县政协副主席尤永成、华祥平，秘书长蒋善琪参加。民主监督小组先后前往长街总浦塘、浦东、西岙等村进行实地查访。督查中，委员们看到，经过治理的河道水质得到很大改善、环境也得到了美化，但同时，这些村庄道路两旁的部分污水沟仍然对周边环境以及河流水质产生一定的影响。对于以上这些问题，委员们采用“随手拍”的方式进行记录。自开展“五水共治”工作以来，全县深入实施水环境综合整治，全县水环境质量明显提升，但一些容易被忽视的小水沟仍需进一步治理。将此次暗访督查中发现的问题及时通报有关部门和乡镇，督促他们及时跟进并进行整治。同时，督查组要求广大政协委员积极履职，当好“五水共治”宣传员、示范员和监督员，督促有关部门、乡镇（街道）及时进行整治。县政协6个民主监督小组实现全县18个乡镇（街道）的小微水体整治情况督查全覆盖，全力助推全县“剿劣”任务的顺利完成。