第一节 民主评议

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县政协志:2007—2017》 图书
唯一号: 113020020240001735
颗粒名称: 第一节 民主评议
分类号: D625
页数: 7
页码: 257-263
摘要: 本文记述了宁海县政协自八届以来,通过民主评议的方式对行政部门工作进行监督和建议。内容涉及食品药品安全、城市创建、提案办理、经济社会发展等多个方面。政协通过调研、听取汇报、面对面交流等方式,提出针对性的建议,助力政府及其部门改进工作,取得实效。
关键词: 宁海县 民主评议 安全民生

内容

县八届政协以来,选择有关安全民生等议题,对一些行政部门工作,在通过调研视察、听取情况通报、召开座谈会等基础上,进行民主评议,肯定成绩,指出问题,提出意见建议,帮助党政机关及其工作人员提高认识,改进工作,使民主评议取得实效。
  2007年8月29日,县政协召开食品药品安全工作民主评议会,对全县食品药品的安全工作进行民主评议。县八届政协常委会组成人员、政协各界别负责人、政协工委主任、在宁海的省市政协委员、政协之友社副理事长参加会议,邀请县食品药品监管局、市工商局宁海分局、县质监局、县经贸局、县卫生局等单位主要负责人参加会议。会前,县政协就民主评议工作进行专门动员专题培训,邀请省市有关专家作食品药品安全有关法律和业务知识辅导,并分药品安全工作民主评议调研组、食品安全工作民主评议调研组、食品流通调研组、食品生产加工调研组、食品种植养殖调研组、食品餐饮消费调研组,经过对相关管理部门的走访座谈,实地考察、调研问卷、问题剖析等活动,在民主评议会上,委员们听取食品药品监管局的情况通报后,进行民主评议工作,坚持实事求是原则,力求反映民意,提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策建议。关于加强全县食品安全监管工作的建议:要加强食品安全源头控制。加强农业投入品及其使用情况和生产环境监督管理,从源头上防止农产品污染。积极推广食品的标准化生产,严格食品生产QS认证和使用食品添加剂备案制度。全面推广以食品索证索票、购销台账备案为主要内容的食品准入制度、重点抓好食品总经销、总代理的食品准入制度的实施。要研究和制定农村核心店的长效监管机制,完善不合格食品召回和下柜退市制度。要整合资源,加大监管力度,严肃查处食品安全违法行为。监管部门要加强联合执法,切实加大对中小学门口摊点、无证无照小作坊、社区餐饮店、路边市场的集中整治。要优化配置检测资源,加快“县食品检测中心”的建设进度。要严肃查处食品安全违法行为,加大对那些人为危及群众人身安全行为人的惩罚力度,并对其实施食品行业终身禁入。适时开展食品安全专项整治,着重打击农村和城乡接合部的制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。要加强食品安全监管队伍建设,增加工作经费投入。应在有限编制范围内,优先解决监管工作的执法人员编制问题。根据工作需要,招聘录用具有相应专业的技术人员充实到卫生监督所等监管单位,强化对执法人员法律法规和专业知识培训,提高监管队伍整体素质和能力。加大经费投入,确保县食品安全监管工作经费所需。要加快食品使用体系建设。建立和完善生产加工基地档案、农资企业使用档案。继续鼓励产品生产加工企业参加无公害农产品、绿色食品、有机食品等产品质量体系认证。要保障食品安全的相关物资供应和有效运用。采取有效措施,禁止使用高毒农药,解决安全、高效、廉价农药的供应问题,保证正常的农业生产和水产养殖所需。要加大宣传教育力度。关于加强全县药品安全监管工作的建议:要加强宣传,提高全社会药品安全意识。引导群众树立正确的用药观念,提高自我保护意识和自我维权能力。要加强监管力度,进一步规范涉药行业。加强药品分类管理,进一步消除公众滥用药造成的危害。要加大投入,提高监测水平。尽早建立药品快速检测室、药品不良反应监测中心,保证群众用上安全药、放心药。要加强队伍建设,增强监管能力。县食品药品监督管理局要进一步加强队伍建设,充实专业知识技术人员,优化队伍结构,认真开展素质教育、廉政教育和依法行政教育,不断提高干部的综合执法能力,着力建设好检查、稽查和技术三支队伍,充实执法力量,提高监管水平,增强监管能力。
  2008年5月,县政协召开“两城联创”(省示范文明县城和国家卫生县城创建工作)民主评议会,政协常委会组成人员、政协各界别负责人、镇(街道)政协工委副主任、在宁海的省市政协委员、政协之友社名誉理事长、名誉理事、理事会成员及有关政协委员参加会议,邀请县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县民政局、县规划局、县交通局、县环保局、县卫生局、县建设局、县城管局、市工商局宁海分局等单位负责人到会与委员开展政情交流、听取民主评议意见。会前,县政协组织建立4个调研组:交通秩序调研组、综合治理调研组、环境卫生调研组、废水废气排放调研组,以深入调研走访、发函、网上征询等多种方式,做好意见建议的征集和社情民意的收集。民主评议会召开时,听取“两城联创”工作情况通报,政协委员就“两城联创工作”与有关单位负责人开展民主评议发言,新闻单位进行实况录像。会后由宁海电视台及时进行播放。县委常委、常务副县长蒋裕伦在会上作了讲话。会上代表各界别的19名政协委员就交通秩序、社会治安、环境卫生、废水废气排放等市民关注的热点、难点问题,与县有关职能单位负责人进行面对面的政情交流民主评议发言。县政协交通秩序调研组针对存在的问题和不足,提出:要合理规划,逐步解决城区交通“三难”问题;要优先发展公交,大力推进公共交通事业;要尽快出台政策,适时终止城区“两车”运营;要强化管理教育,确保道路交通安全通畅等建议。县政协综合治理调研组针对城区社会治安状况提出:要加大严打整治力度,在挤压犯罪空间上下功夫;要强化特殊群体管理,在提升社会管理水平上下功夫;要加强防范体系构建,在增强群众的安全感上下功夫;要落实创安工作责任,在形成齐抓共管格局上下功夫等措施建议。县政协环境卫生调研组对创建工作提出:要强化宣传教育,进一步提高市民环境卫生意识;要完善卫生设施夯实环境卫生管理基础,加大公共环卫设施建设力度,加强城区污水处理设施建设,严把住宅小区、商业区等开发项目配套的环卫设施建设的审批关,强化城区环卫工作;要加强城市环境卫生管理;要进一步明确职责、建立环境卫生管理长效机制等建议和措施。
  2009年11月,县政协在县委县政府大会议室召开重点提案办理工作民主评议会,县政协正、副主席,县府办分管提案工作领导,县政协各专委会主任、副主任,提案委员全体成员、重点提案承办单位的领导和重点提案的提案者参加。会上首先听取由县府办对政协第5号、12号重点提案办理情况、县公安局对政协第27号重点提案办理情况、县水利局对政协第17号重点提案办理情况、县食品药品监管局对政协第77号重点提案办理情况的汇报。随后,提案者、督办主席及评议组对6件重点提案的办理工作提出意见,并对提案办理工作进行定量评分,提出书面意见。大家对全年6件重点提案办理工作给予较高的评价,同时对提案办理工作提出建议:要切实摆正提案办理工作的位置。要站在“立党为公、执政为民”的高度,切实把提案办理工作摆在重要议事日程,脚踏实地、善始善终地抓好落实,给人民群众一个满意的答案。要切实加强对提案办理工作的领导。党委政府要进一步重视和支持提案办理工作,切实加强对提案办理工作的领导。各提案办理单位要把提案办理工作作为一项重要的职责和严肃的政治任务来对待,严格实行“一把手”负总责,分管领导负全责、办理人员具体负责的办理工作责任制,积极创造条件,切实将提案办理工作做实做到位。要切实提高提案办理工作的实效。在提案办理过程中,要大力发扬求真务实的精神,坚持把为人民服务解决实际问题和提高满意率作为提案办理工作的根本出发点和落脚点。对提案涉及的问题,凡有条件解决的,要集中力量尽快解决;对因条件有限一时难以解决的问题,要订出计划,创造条件,逐步解决,并将情况及时反馈给提案委员;对在近期确实无法解决的,要诚恳地向委员解释清楚,取得理解。要进一步完善提案办理协调机制。县委办、县府办要加强对所属各单位提案办理工作的协调,适时召开协调会议,帮助承办单位解决自己难以解决的问题,各承办单位要加强与政协提案工作部门和政协委员的联系沟通,努力提高提案的面商率、满意率和问题的解决率。要创新提案工作的方式方法。做到用制度规范程序、用制度保证工作,要适应信息时代的要求,要强化提案工作的目标管理,要加大提案工作的宣传力度,不断提高提案办理工作水平,为促进全县经济社会全面发展做出新的贡献。
  2010年7月,县政协召开八届四十六次主席会议,并邀请部分政协常委参加,听取县发改局关于宁海县2010年上半年经济社会运行情况的通报。针对当前经济社会运行中存在的投资进度明显偏慢、出口风险加大、节排和通胀压力凸显等问题,提出:要正确分析评价上半年的经济社会运行情况,准确判断国内外经济运势,切实转变工作作风,坚定不移地实施“三个突破年”工程,推动各项工作更加扎实有效开展。要及时研究经济社会发展中存在的问题,对未完成半年度主要经济指标,要查找原因尽力予以解决,争取圆满完成年初确定的目标任务。要继续重视“三农”工作,加大农业投入,发展现代农业。要因势利导抓服务业,努力将现代服务业打造成为转变经济发展方式的强劲引擎,对服务业比较发达的乡镇(街道)设立专门岗位,促进服务业的健康发展。要深入贯彻落实城市发展动员大会精神,特别是要抓好六大功能区块、六大节点改造等城市建设工程,争取早出形象。要加大民生投入,进一步保障和改善民生,保持社会和谐稳定。要积极向上级有关部门说明情况,尽力争取土地、用电、节能降耗等指标,为宁海经济发展创造良好环境。要加大招商引资力度,狠抓大工程、大项目建设,增强发展后劲,对至今未动工的23个重点实事工程项目,要进行认真分析,争取早日开工建成。针对原材料价格上涨、企业用工成本增加等情况,政府要加大对企业转型升级扶持力度,优化工业创新环境。
  2011年4月,县政协召开八届五十五次主席会议,分别听取县科协、县残联关于科协工作和残联工作的情况汇报,与会人员和部分常委认为,县科协贯彻落实科学发展观,充分发挥桥梁纽带作用,培育地方特色优良品种、扶持优秀农业科技示范户、开展农业实用技术培训、提升企业自主创新能力、推动科普宣传工作、促进协会改革发展,各项工作取得较大进展。同时针对组织结构松散、县级科普工作重视不够、科普经费不足、科普人员编制不合理等问题,建议县政府及有关部门要完善机构建设,按照编制方案,合理配备科协工作人员。要将外来人口列入科普经费统计范围,加大经费投入。要发挥职能作用,推广优良品种,促进农业增效增收。要健全科协网络,根据乡镇特点、产业优势针对性设立科协组织;要创新工作机制,加强科普宣传,为科技工作者施展才能搭建平台。在听取县残联工作汇报后,与会人员和部分常委认为,县残联认真履行“代表、服务、管理”职责,以创建省“扶残助残爱心城市”为契机,不断提高残疾人事业发展水平,持续完善残疾人社会保障和服务“两大体系”建设,提前实现残疾人“人人享有康复服务”目标,各项工作取得较大进展。大家对此表示充分肯定。同时针对残疾人全面奔小康难度较大、落实残疾人工作的力度有待加大、创优创新工作机制有待推进等问题,提出:县政府及其有关部门要制定出台残疾人事业发展“十二五”规划,加快启动县康复中心二期工程,规划建设县精神病康复中心。要进一步完善残疾人社会保障和服务体系,加大残疾人社保资金的政府投入力度,推进残疾人社会保险、医疗救助、安居工程、助学工程等具体工作。要争创省“扶残助残爱心城市”,加强宣传力度,落实工作职责,建立监督机制,加强盲道等残疾人设施管理工作,确保创建成功。要收足用好残疾人保障金,扶助残疾人生产生活,推进残疾人设施建设。
  2012年6月,县政协召开九届四次主席会议,邀请部分政协常委参加,听取县卫生局、县交通局分别就推进县公立医院综合改革和加强物流工作情况的通报并进行政情评议。认为推进公立医院综合改革是当前深化医药卫生体制改革的一项重要内容,通过改革创新,完善政策,要破除“以药养医”机制,切实提高公立医院的医疗服务水平,促进合理用药,有效解决城乡居民看病就医的突出问题。通过改革,县级公立医院要逐步建立起经济运行、内部管理、联动协作、人事管理激励等四大机制,使县域医疗服务体系更加完善,医疗服务能力有较大提高,以药养医机制根本改变,广大医务人员积极性有效调动,医疗费用得到合理控制,医疗使用安全更有保障,人民群众看病就医更加便捷,实现人人享有与全县经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务。建议县政府及其相关部门:要加强领导,统筹协调和推进改革各项工作。要加强督查和管理,开展工作绩效考核评估,调动医务人员工作积极性。要加大宣传力度,提高服务质量,为县级公立医院综合改革试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。宁海县物流管理工作坚持以科学发展观为统领,落实宁海服务业提升发展计划,努力推动现代物流业和城市经济的互动发展,呈现出良好的发展势头,大家对此表示充分肯定。但现代物流业发展还存在发展观念滞后,企业总体竞争力较弱,主辅分离速度缓慢等问题。建议县政府及其相关部门:要提升物流业管理水平,推动全县物流信息公共平台投入使用,发展壮大物流电子商务平台。要规范物流业经营活动,引进一批高端物流业和物流人才,树立物流品牌。要加大宣传力度,努力营造物流业发展良好氛围。
  2013年11月,县政协对九届二次会议期间选择的6件重点提案办理情况进行民主评议。这六件提案由县政府领导领办,县政协主席、副主席专题督办,由县农办、县金融办、县教育局、县交通局、县水利局、县食品药品监管局承办。民主评议会上,听取各承办单位的办理落实情况的通报,评议组查阅资料台账,开展实地察看,进行提案办理工作评分。评分按组织领导、规范程度、落实效果情况进行打分,分别评出满意、基本满意、不满意。通过听取承办单位对重点提案的办理工作汇报、走访和视察,对重点提案办理工作表示肯定,各承办单位实行“一把手”负责制,分工明确,责任到人,有积极的办理目标和工作要求,办理制度健全,提案中的建议意见得到较好落实。县政协主席尤玲娟在视察后对承办单位提出要求,希望承办单位以办理重点提案为契机,带动其余提案的办理落实。同时加强与提案者的联系沟通,通过交流互动,解决提案办理过程中的实际困难和问题。
  2014年7月,县政协在县委县政府大会议室召开县人民法院工作民主评议会。县政协主席会议成员、评议组成员、县法院全体班子成员、有关法庭庭长、政协各办委正副主任、有关界别召集人、镇(街道)政协工委主任出席会议。县委副书记林坚应邀出席。县委组织部、县纪委、县委政法委、县检察院、县公安局、县司法局、县财政局、县人力社保局等单位领导参加民主评议会。会议听取县政协民主评议工作组所作的评议报告。报告通过旁听庭审、征求意见、走访调研等方式,重点对2012年以来县法院在审判、执行、作风建设等方面的工作进行客观公正评议,既肯定成绩、总结经验,又针对一些不足提出意见建议:要进一步深化队伍建设,提升司法形象。要进一步完善审判管理,促进司法公正。要进一步加大调解力度,维护社会和谐稳定。要进一步加大执行力度,提升执行管理水平。要进一步加强基础建设,提升基层法庭司法能力。要进一步改进工作方式,推进法院工作科学发展。要进一步强化保障机制,营造良好的司法环境。与会委员进行评议发言。法院领导进行表态发言:要提高认识,认真整改。要突出重点,狠抓落实。要转变作风,提升形象。县政协主席尤玲娟对本次评议工作作了讲话。林坚对这次法院工作民主评议给予充分肯定。
  2015年10月,县政协召开提案办理工作民主评议会,对人力资源和社会保障局在县政协九届一次会议以来的提案办理工作进行民主评议。民主评议内容:贯彻落实县委、县政府、县政协有关提案办理工作文件精神和要求情况,领导班子尤其是主要领导对提案办理工作的重视程度,建立健全由分管领导、科室负责人和具体经办人员组成的分层办理责任制和情况,采取多种形式推进落实提案的意见建议,建立完善提案办理工作制度机制,提案办理工作相关台账的归档保存情况,按照提案办理的时限、程序和要求等相关规定规范落实办理答复的情况,对所有承办件的办理结果进行跟踪落实,提案办理答复承诺兑现落实以及提案者对办理结果反馈情况。提案民主评议工作首先听取县人力资源和社会保障局领导对提案办理工作情况的汇报,查阅提案办理工作有关资料和工作台账,并进行座谈交流,开展现场评议。与会人员对人社局的提案办理工作给予充分肯定,认为提案办理工作体现了领导重视、程序到位、责任明确,体现了协商民主、承办效果得到提升,体现了务实创新、提案落到实处。同时对有的提案后续工作提出意见建议,要把提案中提出的建议办得更扎实一些,通过提案办理工作进一步密切党和政府同人民群众和各界人士的联系,共同促进宁海各项事业稳步发展。
  2016年11月,县政协召开县民政局工作民主评议会,县政协副主席潘红月出席会议。县纪委、县委组织部、县财政局、县人力社保局、县住建局等有关负责人应邀参加会议。6月以来,县政协实地察看了西店一体化服务窗口、力洋海头村、梅林敬老院、怡惠社区居委会、白峤岭公墓等地,详细了解有关乡镇(街道)及社区的民政工作开展情况,并召开座谈会听取县政协委员、社区工作人员、群众代表和民政服务对象的意见建议,全面深入地了解县民政局的整体工作情况,形成评议报告。会上,县政协民主评议工作组作评议报告,与会委员进行发言,既充分肯定县民政局所取得的成绩,也中肯地指出存在的问题和不足,提出改进意见。随后,县民政局作表态发言。在听取汇报和发言后,潘红月提出要求,希望县民政局要狠抓思想认识不放松,狠抓落实整改不放松,狠抓跟踪反馈不放松,以“干字当头、实字当先、效字为求”的要求,努力抓落实、促整改,使评议的意见尽快转化为可期可见的成果。同时,她要求广大政协委员持续为全县民政工作建言献策,进一步提升全县民政工作水平,为宁海县经济社会持续跨越赶超高水平全面建成小康社会做出新的更大贡献。
  2017年9月,县政协组织部分政协委员,对县政协《关于落实“最多跑一次”改革精神建议》这一重点提案的办理落实情况进行督查评议,并开展“最多跑一次”改革举措落实情况专项民主监督。通过现场咨询、亲身体验、听取汇报等多种形式,了解掌握提案办理落实情况和“最多跑一次”改革推进情况。“最多跑一次”改革启动以来,宁海县大胆闯、大胆试、自主改,创新推出“工作+跑法”“审批法庭”“视频工作站”等多项工作举措。目前,已公布三批1233项县级部门的“最多跑一次”事项,91.8%以上的审批类事项实现了“最多跑一次”的目标。大家对重点提案办理工作和“最多跑一次”改革举措落实情况予以肯定。全县“最多跑一次”改革力度大、氛围好、方法新、措施实、进展快、亮点多、成效显,跑出了宁海“加速度”,树立了宁海样板。县政协主席尤玲娟在督查评议会上讲话,提出要求:要精准聚焦,攻坚克难再加力,真正实现“一网流转、一网办理”;要创新实践,提质提效再加力,努力做到办事效率更高、服务质量更好、企业和群众更满意;要持续深化,常态长效再加力,努力实现行政审批的制度化、规范化、程序化;要强化宣传,扩大影响再加力,让群众知晓并最大限度地享受到改革红利。政协组织和广大政协委员要发挥优势,多为全县“最多跑一次”建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力,努力为宁海“最多跑一次”改革的顺利实施贡献智慧和力量。

知识出处

宁海县政协志:2007—2017

《宁海县政协志:2007—2017》

出版者:方志出版社

本志记述时限为2007-2017年。内容包括:概述、政协组织、政协会议、政治协商、民主监督、参政议政、团结联谊、文史资料、政协委员等。记述了宁海县政协工作的基本情况。

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