宁海县图书馆

县域内的经济发展状况，是八届政协以来委员视察的主要内容。县政协在组织委员视察中，围绕经济发展这一主题，积极开展视察活动，提出了许多合理化的建议。现选录实例11件。
  对县水务集团、县城管局、县公建中心工作和城乡客运一体化建设情况视察 2007年12月中下旬，县政协组织各专委会成员和部分政协委员分别视察了县水务集团、县城管局、县公建中心工作和城乡客运一体化建设情况，听取有关单位负责人相关工作情况通报。委员们针对各项工作中存在的一些问题和不足，提出视察意见。关于县水务集团工作的意见建议：要进一步扩大给排水的覆盖面。根据全县给排水规划，到2015年，全县总供水能力达29万吨／日，受益人口40万人以上；污水总处理能力达15万吨／日，受益人口30万人。但规划还没有覆盖到一市、桑洲等地，对此，要认真研究，出台相关规划。对大水网覆盖不到的山村，建议县改水办科学安排实施方案，对有条件的乡村实行小区域集中供水。要加大政策处理力度。目前，在建工程碰到的一个共同问题是政策处理难，县政府要进一步明确各乡镇、街道的责任，努力做好政策处理工作。对有些“漫天要价者”，切实做好思想工作，坚决弘扬正气，打击邪气。目前，黄坛水厂由于政策处理不到位，已严重影响了工程进度。黄坛镇要会同水务集团一起，加大政策处理力度，确保县重点项目建设能按计划顺利进行。要兼顾好经济效益和社会效益。水务建设关系老百姓的切身利益，要在科学控制债务的前提下，舍得投入。在市政道路建设、新农村建设中，县政府要统筹考虑，把供水管、排污管等各类管道统一铺好，避免以后反复“开膛剖腹”，造成浪费。要加快雨污分流管网建设。要明确实施主体、职责和任务，并在市政建设时通盘考虑，不断完善城市管网体系。城南污水泵站和宁东污水厂要尽快落实建设主体和建设资金，及早启动。要出台规范性文件，逐步禁止或限制使用地下水，增强自然水用水量，为生态县建设和安全用水创造条件。关于城管工作的意见建议：要进一步加强城管职能的宣传，引导广大干部群众自觉配合和支持城管工作。要建立城管联席会议制度，尽快理顺城市管理体制，及时研究解决城管执法中遇到的困难问题。要健全城管网络，在加强城区管理的同时，积极向乡镇延伸，动员社会各界共同做好城管工作。县政府要进一步加大城管投入，为城管执法提供必要的保障。要把城市前期的规划建设和后期的管理有机结合起来，特别在新区建设过程中，要充分考虑城市今后的发展和城市管理的需要。要进一步创新城市管理机制，着力破解停车难、行车难问题。要进一步加强城管队伍建设，努力提高为民服务的意识和执法水平。关于县公建中心工作的意见建议：要加大宣传力度，让使用单位真正了解公建中心的职责内容，理解支持公建中心工作，为公建中心创造良好的工作环境。要重视城市建设的品位和档次，邀请资质高、层次高的设计单位设计，以提升宁海城市品位，充分考虑公共建筑的停车位，可由室外转入室内或地下，节约空间。要加强廉政建设工作，加强对本单位工程管理人员及监理的监管工作，落实廉政责任制。要加强专业技术队伍的建设，可以高薪聘请专业技术人员，稳定并打造一支高素质的工程建设管理队伍。使用单位要强化责任意识，相互配合支持，对前期准备工作及资金筹集安排工作要及时处理到位，保证工程的顺利进展。要整合资源统一规划各部门的办公用房，严格控制各部门各自建“院”，以免造成人力、物力、财力特别是土地浪费。关于城乡客运一体化建设的视察意见：把城乡客运站建设纳入乡镇政府年度工作考核目标，进一步加大土地征用和政策处理力度。现有西店客运站选在邵家，离镇区还有一段距离，不利于群众出行，要进一步征求西店广大干部群众的意见。县公管所对新组建的股份制公司要进一步进行改造，鼓励大股东控股，引进现代管理制度，真正树立公司董事长的权威，以缩短新公司的磨合期。2008年要把工作重点放到完善乡村客运网络上。4个街道的客运路线和公交路线资费相差很大，建议全部实行公交化改造。公交国有化改造完成后，要在广泛征求意见的基础上，对原有公交线路进行调整，力争覆盖所有居民区和学校、医院等公共场所，方便居民出行。
  对深甽镇工作的视察 2008年5月，县政协召开八届十九次主席会议。会议听取深甽镇党委关于深甽镇工作情况通报并视察了有关工作。近年来，深甽镇党委、政府在县委、县政府的领导下，从实际出发，量力而行，抓好民生工程建设，使广大群众享受到实实在在的好处。努力克服一些不利因素的制约，三大产业持续较快发展，且势头良好，“平安深甽”建设扎实推进，社会层面比较稳定。抓基层，强基础，干部队伍素质得到进一步提高。对此表示充分肯定。建议深甽镇党委、政府：要进一步发挥产业、资源和生态等优势，寻找与培育经济发展新的增长点。要进一步优化村镇规划，坚持质量标准，制订激励机制，形成政府主导、群众支持和各方参与的新农村建设良好局面，特别要搞好镇区所在地的规划与建设，提升镇区形象。要树立服务全局，服务大局意识，重视洋溪源头生产生活污水的处理，确保西溪水库饮用水安全。加大凫溪流域沿岸有关的造纸、铝灰企业整治力度，缩短整治过程，保证沿溪两岸群众生产生活用水安全。同时，要重视森林防火工作，保护好森林资源。要进一步加强干部队伍建设，提高镇干部的执政能力和执政水平，要重视对换届后村干部的教育培训，提高村干部的素质和能力。要充分发挥侨务资源优势，加强与海内外各界人士的联络联谊，团结一切可以团结的力量，共同参与和谐社会建设。要高度重视安全生产工作，健全安全监管网络，适当提高专职安管员的待遇。要进一步完善新型农村合作医疗制度，针对宁海县山区人员居住分散、外出人员多的状况，出台更加具体的门诊报销办法。要充分发挥设立在深甽镇的县精神康复中心的作用，切实解决县内精神病患者的医治问题。要尽快制订生态补偿机制，让溪流上游百姓共享发展成果，同时要加大财政投入力度，重视对西溪水库上游生活生产污水的治理。
  对西店镇滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程的视察 2009年7月，县政协主席会议成员和政协机关各办委负责人，以及在西店镇的部分县政协委员视察了规划中的西店镇滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程，并听取西店镇党委政府有关两个工程前期工作情况的通报。大家认为，西店镇是宁海县的北大门，改革开放以来，特别是2000年被列为省级中心镇以来，综合实力快速增强，城区面貌不断改变，社会事业进一步发展，人口集聚效果明显，并较好地发挥了城乡连接中的节点载体作用、区域统筹中的集聚辐射作用和改革发展中的示范带动作用。但与其他全国重点城镇相比还存在不少的差距。特别是2009年，为积极争取市委、市政府将西店镇确定为宁波市七个扩权强镇建城改革试点镇之一，面临的任务艰巨、困难不少、压力更大。搞好两个工程建设，有利于西店镇实现空间优化利用，促进产业内涵提升，真正把西店建设成为功能完备、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的现代化生态型滨海小城市和区域化中心城镇。针对滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程存在的困难和问题，提出建议：要紧扣发展主题，千方百计加快工业经济发展，提高经济发展的规模、质量，为小城镇建设打下良好的物质基础。要合理科学规划。请专家进行多方论证，高起点搞好工业园区和新城规划，并做好与强蛟、深甽镇等周边镇规划的衔接工作。全县上下要高度统一思想，建立谋划西店发展协调机构，形成合力，积极争取上级有关部门的支持，妥善处理历史遗留问题，形成加快发展建设的良好环境。要积极研究和制定有利于促进工业区块招商引资的政策、机制，促进产业集聚，加快中心镇建设。要强化管理。严格按照规划标准，高起点做好工业园区和新城建设。明确入园企业标准，加大招商引资力度，特别是利用区位优势，吸引宁波城区改造搬迁的优质企业到西店落户。要周密安排。做好“东拓”“南联”“西扩”“北接”“中改”。根据实际，办妥项目审批手续等有关前期工作，争取项目尽早动工建设。
  对宁海湾保护与开发利用工作的视察 2010年7月，县政协主席杨加和、副主席潘作飞、秘书长骆再松带领有关委员视察宁海湾，并听取强蛟、大佳何镇党委政府关于宁海湾保护与开发利用工作情况的通报。大家充分肯定强蛟镇和大佳何镇近年来在宁海湾保护和开发利用上取得的成绩，同时针对保护和可持续开发宁海湾工作中碰到的困难和问题，委员们提出建议：要正确认识生态保护和发展经济的关系。保护是开发和发展的前提，保护是为了更好地发展。宁海湾有丰富的“山、海、岛”资源，以及良好的生态资源。就目前的客观条件，要做到很好地全面进行开发还有一定的难度，且有些海岛还存在如何开发的争议，并涉及开发后带来的环境、社会、经济及可持续发展等方面问题，因此，应采用面上严格保护，开发重点突破之策。要综合治理宁海湾环境，加强生态环境保护力度。要严格执行《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》的有关规定，鼓励海湾沿岸及其周边的末端污染工业企业逐步搬迁或整治，严格限制城市工业废水排入海湾，遏制对海湾的污染，加快沿岸镇生活污水处理设施建设，提高生活废水处理率，严格控制湾内水产养殖业布局，推广环境污染小的养殖项目。在海岸整治、海面清障、海水清洁、海岛开发、海涂涵养等方面多动脑筋，做好宁海湾的生态环境保护工作。要编制完善区域规划体系。按照象山港区域的整体功能定位，开展宁海湾区域保护和利用规划体系的制定和完善工作。对两镇关于宁海湾的开发要多征求专家和社会各界的意见，调整完善，做到统筹布局、统一规划、形成合力、协调发展，防止出现各自为政的局面。对已确定的规划要加强责任分解、项目落实和监督评估工作，进一步提高规划的约束功能。建议尽快规划和建设强蛟码头至薛岙的沿港公路。要进一步提升科学发展的思想理念。要严格实施工业企业的准入标准，大力发展符合海湾生态特色的旅游观光和休闲度假产业，出台一定的优惠政策引进招商项目，同时要处理好眼前开发和可持续发展的关系，处理好发展经济和促进当地民生的关系，要兼顾当地百姓的正当利益。
  对桥头胡街道工作情况视察 2011年10月，县政协副主席尤玲娟带领主席会议成员，并邀请有关政协委员视察了桥头胡街道水产城拆迁现场、桥头胡城中村改造地块一期工程施工现场和桥头胡街道双林村发展旅游服务项目情况。听取桥头胡街道党工委关于前三季度桥头胡街道主要工作情况和2012年工作思路通报。大家对桥头胡街道开展城中村改造、城市建设及新农村建设方面取得的成绩表示肯定。认为桥头胡街道领导班子工作有力度，思路清晰，工作重点突出，成效显著。同时，针对下一步工作如何开展，提出中肯建议：要结合中共十七届六中全会精神，通过加强学习，进一步解放思想，引导教育桥头胡街道党员干部树立正确的核心价值观；要结合宜居宜业的滨海新区建设规划，提高城区档次，规划要超前，理念要新，定位要准，要根据定位，统筹规划。要以富民为出发点，以点带面，全面带动、促进桥头胡街道新农村建设。要进一步加强班子团结，增强凝聚力、战斗力，这既是桥头胡街道近年来工作取得成效的经验总结，也是今后顺利推进各项工作的保证，要在全力抓发展的同时，抓好社会稳定工作。同时，对一些具体问题提出：要加快河道整治步伐，要把梅林溪、店前王溪等治理纳入城市防洪规划，县有关部门要进一步给予支持。
  对黄坛联溪集中居住区项目进行视察 2012年7月，县政协副主席潘作飞带领经济科技和城建资源环境委员会、县政协农林界委员赴黄坛镇对联溪集中居住区项目进行调研视察。黄坛镇联溪集中居住区项目为县农房“两改”项目，是2012年县重点实事工程。该项目概算总投资为25045.16万元，总用地面积18884平方米，总建筑面积70672.9平方米，用于安置黄坛镇弘杨村黄泥田自然村、下山头自然村和里岙村上林自然村的下山移民。目前，该项目已完成项建、环评、规划选址、用地预审、设计方案、可研、供地、规划用地、概算审核、初步设计评审、能评等手续的审批工作，并已委托编制交评、日照分析等相关申报材料。下一步将办理施工图设计及审图、规划工程许可证办理、BT商选择、施工许可证领取等，计划于10月如期开工，年内完成投资2800万元。委员们认为，农房“两改”工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，既利于节约集约利用土地，又利于改善民生。在推进农房“两改”工作时，必须着眼于广大人民群众根本利益，充分调动村干部和村民的积极性，必须科学规划、因地制宜，提升农村人居环境质量。黄坛镇在下阶段工作中，一定要坚持以人为本、尊重民意。在项目前期工作中，要做到设计科学、规划合理，在项目建设上，既要抢抓工程进度，又要注重质量安全，真正使民生工程成为人民群众满意的民心工程。黄坛镇党委表示，将认真梳理调研组提出的意见建议，在今后工作中继续围绕县委县政府的统一部署，扎实有效推进农房“两改”工作，进一步推动黄坛新农村建设，加快构筑城乡一体化格局。
  对污水处理工程项目建设情况视察 2013年8月，县政协副主席杨象轮带领新闻社科界委员到水务集团对全县污水处理工程项目进行调研和实地考察。城镇污水处理建设工程是宁海县基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程，它不仅是宁海县城市发展整体规划的重要组成部分，也是宁海县加快创建生态县、发展循环经济、建设生态文明的重要保障。2012年全县计划建设项目五类116项，投资预算2.6亿元，其中包括宁东污水处理厂、颜公河环境治理等县重点工程建设任务4项，并要求年底试运行城镇污水处理厂3座。视察调研中委员们认为，切实做好污水处理工程建设要从源头处理、集中运输、集中处理三个环节着手，在各种基础设施建设中要有系统、全面的规划，建设主体在实施过程中要做到责任明确到人，建成后要加大管理力度，进行长期有效地监督，严格考核。同时，杨象轮要求县水务集团积极与规划、水利、建设、环保等各相关部门精诚协作，形成合力，科学规划全县污水管网系统，为加快宁海经济社会发展、提高人民生活水平发挥重要作用。委员们在实地视察城北污水处理厂后认为，加强污水处理工程刻不容缓，今后要结合本职工作，进一步加强环境保护方面的宣传力度，让广大群众认识到污水处理工程是一项改善居住环境、提高生活质量的惠民利民工程，从而大力支持并参与建设，共同把宁海建设成为“天蓝、地绿、水清、人和”的人居幸福地。
  对春季农业生产情况视察 2014年4月，县政协主席尤玲娟、副主席潘作飞，秘书长顾海飞，带领县政协农林界委员视察全县春季农业生产工作。视察组一行先后到县丰庆农资有限公司、长街镇长发农资第二门市部、县永丰水稻专业合作社及县新天园农机专业合作社视察，了解春季田管、春耕备耕以及农业产业化等生产情况，听取县农林局、农机化管理站、供销社等单位关于宁海县春季农业生产情况的汇报。由于宁海县各项田间管理措施到位，目前全县春花面积与上年相近，大小麦、油菜、蚕豌豆等长势比上一年好，早稻种植面积不大，目前都集中在长街镇，现在已经开始育秧，基本上是大户规模化生产。此外，种子、农资、农机具供应等春耕物资货源充足，价格平稳，农民可以随要随买。视察组对全县春季农业生产工作给予充分肯定。委员们认为，目前正是春季农业生产的关键时期，各有关部门要进一步重视农业生产，继续保持全县农业生产的良好发展态势，进一步做强、做大经济农业的文章。要切实转变工作作风，努力提高农业标准化服务水平，为全县农业增产农民增收提供有力支撑。要建立农资供应保障体系，搞好农资供应和市场监管，确保春耕生产需求。要积极引导农村土地依法有序流转，大力发展多种形式的适度规模经营，提高粮食生产效益。
  对县再生资源交易市场等项目视察 2015年3月，尤玲娟主席主持召开县政协九届三十九次主席会议。与会人员实地视察了县再生资源交易市场和模具城工贸区一期在建工程，听取县供销联社工作情况通报。大家认为，近年来，县供销联社以“稳中求进、改革创新”为基调，进一步解放思想、深化改革，积极加快打造“四四五”新型供销社，各项工作都取得了良好效果。对此大家表示充分肯定，同时也建议县供销联社在工作中，要充分发挥优势，服务宁海，促进农业发展；要充分发挥好作用，做好“三农”工作这篇大文章；要进一步整合资源和力量，促进县供销联社更好更快发展。
  对棚户区改造工作视察 2016年9月，县政协组织部分政协委员视察棚户区改造工作。视察组一行实地走访了西门片区危旧房改造和桥下潘安置小区项目，并召开座谈会，听取县住建局关于棚改工作开展情况的汇报。委员们就如何进一步搞好棚户区改造提出意见建议。大家认为，棚户区改造既是民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进城市改造提升、功能转换，对建设平安宁海、“两美”宁海有着重大的意义。建议有关部门要注重协调协同，把棚改工作与城乡品质提升、城镇有机更新、新农村建设等工作有机结合，坚持上下联动、部门协同、全民参与，形成齐抓共管的强大合力。要注重抓常抓长，巩固拓展棚改取得的阶段性成果，一鼓作气、一以贯之，以不放松的精神，进一步提升棚改攻坚克难的信心和决心，并根据实际情况，认真找短板，扎实补短板。要注重落细落小，进一步改进工作方式方法、完善和细化棚改工作方案、严格程序，坚持大处着眼，小处着手，细节着力，目标细化，工作细致，把每项工作抓深抓实抓到位。
  对高标准基本农田建设项目视察 2017年6月9日，县政协主席尤玲娟带领县发改局、国土资源局、水利局等单位相关负责人，对全县高标准基本农田建设情况进行视察调研。实地走访下洋涂“旱地改造水田”项目工地，现场察看工程建设情况，并组织召开座谈会，详细听取全县高标准基本农田建设情况汇报，了解存在问题，提出应对措施。宁海县高标准基本农田建设项目（下洋涂“旱地改造水田”项目工程）被列入2017年县重点工程建设项目，是破解全县占补平衡水田指标紧缺，提高农田效益的重要工程。截至5月底，下洋涂“旱地改造水田”项目已经完成2017年目标数的20％，比原计划提前一个月。座谈会上，视察组对全县高标准农田建设取得的成效给予充分肯定。推进高标准基本农田建设，对于推动农业供给侧改革、推进农业现代化、加快建设高水平小康社会具有重要意义，是一件共赢多赢的好事。就如何进一步加快推进高标准基本农田建设工作，委员们提出建议：各部门思想上要再重视。高度认识推进高标准基本农田建设的重大意义，切实增强抓好这项工作的责任感、紧迫感，拿出铁军的作风、铁军的担当，挂图作战高效抓，只争朝夕抓紧干。合力上要再加强。在强化责任、相互配合、密切协作的基础上，做实做细各项工作，并加大督查，定期调度，确保按时按质按量完成下达的高标准基本农田建设任务。效益上要再放大。不断创新思路，把项目建设与农业产业园区建设、土地流转、招商工作等结合起来，通过引导县在外能人返乡从事农业生产等举措，让建成的高标准农田发挥最大的效益。