宁海县图书馆

县政协八届一次会议以来，立案提案中，选录有代表性提案54件。
  《切实加强食用产品管理使群众吃得放心》提案 章兆林委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，切实加强食用产品管理，使群众吃得放心。县食品药品监督管理局于2007年5月复文：县政协八届一次会议期间，您要求对食品生产企业实行准入管理、加强出厂食品检验、严格食品生产企业和政府食品监管部门责任等建议，县食品安全监管部门主要采取了以下三项工作措施：加大食品加工环节市场准入力度，规范食品生产秩序。着重从三个方面加强食品生产企业质量监管。通过严格食品市场准入，引进优胜劣汰机制。两年来，全县已完成大米、食用油等28类食品生产企业QS认证，先后共有34家企业获得了食品生产许可证，获证企业食品抽检合格率达到了94％，2007年将继续启动豆制品等7类食品市场准入工作。通过严格实施QS认证，促使企业改进食品生产条件，提高出厂食品质量，淘汰不合格食品生产企业。通过扶优扶强、企业兼并组合等手段，加大食品小作坊分流整治力度，提升食品生产企业档次。先后与47家食品小作坊签订了质量保证承诺书，按照A、B、C、D四个食品风险安全等级实施分片定责管理。截至2006年年底，全县食品小作坊从分流整治前的47家减少到34家，每个企业平均销售额从8万提高到15万元，产品合格率达到86％，比整治前提高6个百分点。通过建立重点食品企业信息数据库，落实重点食品企业扶优扶强政策，推动重点企业做大做强，全县22家食品龙头企业销售额7.7亿元，占全县食品企业总产值的70％，产品合格率达到93.2％，提升了食品企业质量水平。加大无证无照食品生产企业的查处力度。通过进村入企入户普查，全县核查出无证无照食品生产企业135家，积极引导帮扶条件较好的企业获证获照，限期关闭不符合生产条件的食品加工点，这项工作2007年已全面启动。增加食品检测经费投入，提升食品安全监管能力。各食品监管部门从全县实际出发、制定了食品种植养殖、生产、流通、消费各个环节的检验检测工作计划。全面落实食品生产企业和监管部门责任主体。2006年，为落实食品生产企业和食品安全监管部门的安全责任，县政府下发了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》和《食品安全责任制和责任追究制实施方案》，明确了企业法人是食品安全的第一责任人，各乡镇（街道）人民政府和各食品安全监管部门的主要领导是本辖区食品安全监管工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，真正把食品安全监管责任层层分解落实到位。
  《尽快建立出台我县城镇居民医疗保障制度的建议》提案 叶玉葵委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，建议尽快建立出台全县城镇居民医疗保障制度。县劳动和社会保障局于2007年6月复文：近几年随着全县社会经济的发展，社会保障制度逐步建立。特别是随着新型农村合作医疗制度和城镇职工基本医疗保险制度的实施，全县95.57％的农村户口和绝大多数城镇职工纳入了医疗保障范围。但是，在城区范围内仍有部分人群尤其是一些老年居民和未成年人未纳入保障范围。对他们的医疗保障问题，县政府十分关注和重视，县劳动保障部门也已经从解决城镇老年居民、未成年人、丧失劳动能力的残疾人和其他城镇非就业人员医疗保障问题着手进行调查、测算。2007年已提出了《宁海县人民政府关于建立城镇居民医疗保障制度的意见（试行）》（征求意见稿），争取在2007年10月1日开始出台实施。
  《加强基础能力建设，促进我县职业教育快速发展》提案 叶亚珍委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，加强基础能力建设，促进全县职业教育快速发展。县教育局于2007年6月复文：近年来，全县职业教育在县委、县政府领导的重视下，在社会各界的关心支持下，尤其是在县政协的关心、支持与帮助下，发展较快，也取得了一定的成绩，得到市长毛光烈的多次表扬和肯定，在全市与全省都有一定的影响。宁海县职业教育充分发挥以县财政投入为主渠道的作用，保证职业教育经费投入逐年增长。中等职业学校生均经费按高于普通高中的1.5倍安排；每年至少安排1000万元的职业教育发展专项经费，重点用于特色优势专业建设、实习实训基地建设、专业教师培养、紧缺人才培养；教育费附加用于职业教育的比例不低于30％。按照相关规定，县内各类企事业单位按职工工资总额的2.5％的比例，提取职业教育经费，统筹用于职业教育发展。一职高迁建工程已进入实质性建设阶段，正在开展征地工作，预计不久后将建成投入使用。2006年，投入1500万元建设宁海县职业教育创业园区，目前基建工程已经完成，正在添置设备。县教育局启动了《宁海县职业学校师资队伍建设行动计划实施办法》，对职业学校全体专任教师采取集中培训与校本培训相结合，实施全员培训，提高教师素质与能力；根据浙江省职业教育“六项行动计划”，每年选派教师参加高技能培训。力争到2007年年底，全县75％以上的专业课教师取得中级工及以上职业资格证书；到2007年年底，全县有90名专业教师取得高级工及以上职业资格证书，使高技能“双师型”教师在专业课教师中的比例达到35％以上。
  《关于切实重视农产品绿色安全的建议》提案 魏章焕委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，切实重视农产品绿色安全的建议。县农林局于2007年7月复文：农产品质量安全事关人民身心健康，关系社会稳定，就进一步加强农产品质量安全工作抓好以下几个方面：1．进一步加强领导，明确责任，重点做好初级农产品的生产与源头管理。农产品质量安全工作由副局长何日初负责，有关职能科室、事业站根据各自的职责，具体负责农产品产地产品认证，农业标准化生产技术推广、农业投入品源头管理、初级农产品质量监管等，完善初级农产品质量全程管理机制，构建有效的检测监管体系。2．发挥地方资源优势，进一步扩大无公害农产品基地规模，提高全县有机、绿色农产品的比例，增强农产品的市场竞争力。截至2007年5月，宁海县已有有机食品5个，面积8267亩，产量700吨；绿色食品6个，面积10105亩，产量7650吨；无公害农产品49个（不包括水产品），面积25.8万亩，产量9万余吨；但与生态县建设还有距离。今后，县农林局要依托宁海县的山海资源优势和农产品品牌优势，做好特色文章，重点做好茶叶、竹笋、优质稻米瓜菜、畜禽等农产品的基地建设，提高全县农产品的市场竞争力，增加农民收入。3．加大投入，梳理政策，宣传政策，确保农产品安全财政扶持资金逐年递增。农产品质量安全扶持政策与农产品基地建设、动植物防疫、新农村建设、农业产业化建设政策有许多共同的明确意见，要对现有政策进行梳理，进行有效的宣传与鼓励，促进绿色、有机农业的发展。
  《关于加强地区科技竞争力的若干建议》提案 叶建华委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，加强地区科技竞争力的若干建议。县科技局于2007年6月复文：关于企业自主创新能力建设。县委县政府以创建科技强县为突破口，把加强企业自主创新能力建设作为县域科技工作的重要方面来抓，2006年出台了《关于加快提高自主创新能力建设创新型宁海的若干意见》等政策，提出一系列促进企业自主创新能力建设的政策措施。宁海县有64个项目被列入市级以上各类科技计划项目类别，其中14个项目被列为国家各类科技计划项目类别。至2007年，拥有县级以上企业工程技术中心46家，其中市级6家，省级5家。围绕打造模具强县目标的若干建议，主要措施有：一是促成宁海模具城有限公司和中国计量学院合作成立模具检测中心的初步意向，该中心将投入近800万元建设资金，以中国计量学院为技术依托，建成后将为宁海及周边地区提供模具检测服务，促进模具生产技术的提高。二是引进国家产学研激光技术中心宁海产业基地，该中心以北京工业大学为技术依托，拥有强大的科研力量，具有先进激光设备及相关检测仪器，通过激光焊接与表面强化技术，显著提高模具表面的耐磨性、耐腐蚀性以及抗疲劳性，显著提高模具的使用寿命和经济效益。三是促进宁波凯博公司与中科院固体物理研究所合作开发纳米技术改性硬质合金刀具，争取提高刀具的强度和韧性，从而延长刀具的使用寿命。四是支持志信热处理中心建设，引进兵科院宁波分院的新技术，成功突破了困扰模具业发展的热处理技术瓶颈，解决了复杂模具的热处理难题。
  《关于要求建立新型城乡居民养老保险制度》提案 韩向民委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，要求建立新型城乡居民养老保险制度。县劳动和社会保障局于2008年5月复文：县劳动和社会保障局前期已开展了调查，针对城乡居民养老保险制度和总体方案正在设计制定之中，要求：一是按照个人、政府等多方负担的原则，建立起以个人缴费为主、政府适当补贴的筹资机制。二是城乡居民养老保险待遇水平既要让参保个人能接受、政府财力能承受，又要根据不低于城乡居民最低生活保障线（城镇居民300元／月，农村居民180元／月）的要求，合理确定缴费标准和待遇水平。三是建议把此项民生工作列入政府重中之重的工作，在政策出台后，通过各级政府和职能部门的引导和宣传等措施来推进实施。
  《关于努力改善城市道路交通状况》提案 吴生贵委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，交通不畅的现象日趋严重，为改善全县道路交通状况，提出科学合理规划等具体建议。县政府办公室于2008年6月复文：2008年，县政府将继续把解决城区停车、行车难问题作为一项重要的民生工程抓实抓好，不断改善城区的道路交通状况。1．加强规划。一是县规划部门在总体规划、控制性详细规划等层面规划编制中加强了城市停车场规划，编制了城市公共停车场专项规划，并根据宁海实际情况，提出了以配建停车泊位为主、公共停车场（库）为辅、路上停车为补充的城市静态交通系统。二是交警部门根据城市总体规划，编制了《宁海县城区近期道路交通组织管理规划与设计》，以改善城区近期交通状况。三是交通部门分别于2005年和2006年编制了交通总体规划和城市公共交通规划，已按规划组织实施。城区交通、城管设施以县建设局为主负责建设，为避免无序建设和道路的重复开挖，出台了《宁海县城区地下信息管道集约化建设管理意见》，实行统一规划、统一建设、统一开发利用、统一维护管理。2．加强停车建设管理。一是进行画线停车。根据全县城市地理形状特点，对南北走向的主要道路两侧禁止停车。对东西走向道路，在不影响道路正常通行的前提下，进行画线停车，交警大队对正学东路、中山东路、跃龙路等主要道路非机动车道及桃源路、天平路、新世纪大酒店西侧小路、安居巷、龙珠大厦西侧道路等支路增划了停车位，增加停车泊位450个。二是进行人行道改造。县建设局、交警大队完成了桃源路（正学桥西）、正学东路（华苑小区）、桃源路（人才市场、移动公司）、中山东路（县人民法院）、天广路等人行道降坡改造，增加停车泊位约400个。三是进行联合执法。由城管、交警共同组成联合执法队，加大对违章停车的执法力度。3．加强行车管理。县交警大队委托无锡市同济交通科技咨询有限公司对汽车总站门口一带、人民路与气象路交叉口等城市主要节点、道口进行了交通组织方案设计。目前，汽车总站门口一带、人民路与气象路交叉口交通改造已完成，通过设立信号灯、中间隔离栏及道路改造等措施，其交通状况有了明显的改善；并根据实际情况，对部分路段实行单行线，如禁止从人民路左转进入气象路，对县府大院前的县前街实施车辆单向通行等。4．加强宣传教育管理。县广播电视台开设专栏，对停车行车文明行为进行宣传，对不文明行为进行曝光。县交警大队加强对文明行车的教育宣传，3月下旬县委组织部、县文明办、县直机关党工委联合组织全县上千名机关党员干部开展了“保畅通、创文明、树形象”活动，从3月20日至4月2日的上下班高峰期间，在城区28个灯控路口安排机关党员干部上路维护交通秩序，劝导行人遵守交通规则；从4月3日起，交警部门与跃龙街道联合开展了“交警社区共携手、共创交通文明岗”活动。通过上述活动，增强了全民交通安全意识。5．加强残疾人机动轮椅车和人力三轮车管理。成立了县加强城区道路交通秩序管理领导小组和联合执法小组，在城区开展了残疾人机动轮椅车、人力三轮车和电动自行车集中整治活动，使城区交通秩序得到一定程度的改善。6．加强马路摊贩管理。一是加强执法。县城管局按片区落实管理责任，加大执法力度。二是做好早、中、晚空当时间管理。三是督促临街经营户落实门前责任区责任，要求经营户对流动设摊行为进行劝阻并及时与城管局片区责任人联系。
  《关于缓解我县中小企业融资难的对策建议》提案 工商联在2008年2月县政协八届二次会议上提出，关于缓解全县中小企业融资难的对策建议，提出要加强对中小企业的诚信教育管理，建立健全中小企业诚信激励和约束机制，加大对若干信用担保的扶持力度等。县经济发展局于2008年6月复文：针对目前全县中小企业融资难的问题，县委、县政府在以下方面给予重视：出台有利于企业发展的工业扶持政策。近几年，县委、县政府相继出台了《中共宁海县委、宁海县人民政府关于加快工业经济发展的若干意见》（宁党发〔2006〕2号）、《中共宁海县委、宁海县人民政府关于加快工业经济发展的若干意见》（宁党发〔2007〕29号）等扶持政策，每年安排一定的补助奖励经费，引导企业开展技术改造、自主创新、平台创建等。大力支持中小企业信用担保体系的健康发展。通过对企业技术改造，新产品开发、品牌创新等进行财政补助手段，引导这些企业引进高档设备提升和改造传统产品，提高产品附加值。对于符合产业政策、符合环保节能标准的企业，金融部门将给予更多的信贷支持。缓解企业融资难问题。2008年，宁海县对县中小企业担保中心增加1000万元资本金，加上县担保中心在自身积累中转增资本1000万元，2008年注册资金已达5000万元，在一定程度上缓解了企业贷款担保困难。在从紧的背景下，人民银行明确提出了加强对“三农”下岗失业人员小额担保贷款等弱势产业和弱势群体信贷支持的要求。
  《关于加强外来务工人员公共卫生管理的建议》提案 王声旺委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，要加强重视外来务工人员的公共卫生管理和教育。县卫生局于2008年6月复文：县卫生局多次组织相关人员开展相关工作，前阶段主要做了以下工作：1．加大外来人口聚集地的健康教育工作，组建了健康教育讲师团，上半年已开展92次宣讲活动，约5000人次接受了教育，发放宣传资料4000余份，提高了外来务工人员的健康意识。2．积极开展环境卫生整治，开展第20个爱国卫生月活动，清除垃圾4513吨，取缔露天粪缸120只，新建卫生厕所65座。3．县委出台了《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》（宁党〔2008〕5号）文件，对外来务工人员的公共卫生管理更加重视。4.2008年，县政府专门建立了6元／人的医疗救助专项资金，用于低收入人群的医疗救助。
  《加强青少年道德建设》提案 王姝允委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，要加强青少年道德建设。县教育局于2008年5月复文：青少年是祖国的未来，培养德智体全面发展的学生是我们教育工作的一贯目标，一直以来，我们始终以学生为本，把学校的德育工作放在首位，全面推进素质教育，加强爱国主义教育和良好行为习惯教育培养。1．结合传统节假日，积极开展思想道德宣传教育实践活动。利用各种法定、传统节日（劳动节、国庆节、清明节等）杰出名人的诞辰和重大事件纪念日（红军长征、“七一”、“八一”等），以及未成年人的入学、入队、入团等重要时机，举行各种庆祝、纪念活动或必要的仪式，集中开展形式多样、生动有益的实践活动，引导青少年学生学习先进人物，弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。从2003年开始的“中小学生身边的榜样”评选、宣讲、演讲活动，让中小学生学习身边的优秀人物，在中小学生中引起广泛影响。2．为提高学生家长的教育水平，形成教育合力，建立完善工作机制，与妇联联合制定下发《关于申报“宁海县示范家长学校”的通知》《关于印发宁海县家长学校教学大纲（试行）的通知》，并开展家长学校自查评估，考核授牌、通报表彰。为提高母亲素养，从2007年开始在全县实施“母亲素养工程”，计划用5年时间对1万名子女在18周岁以下处于婴幼儿期、少儿期、青春期的母亲群体开展继续教育活动，以改善母亲多方面的素养，提高育儿水平。3．学生的成长和发展是受学校、社会、家庭三方面教育影响的。全县各校切实加强了班主任及任课教师的家访工作，每学期至少召开一次家长会，建立了家长联系卡、联系册，实行中小学生思想品德评价结果家长签阅制。大部分中小学还成立了家长委员会，强化学校教育与家庭教育的联系与配合。为了转变家长的教育观念，提高家长的教育水平，很多学校印发了《家庭教育行为规范》等资料，定期开展活动、举办各类讲座，组织经验丰富的中队辅导员与家长交流、沟通，并提供教育孩子的方法与策略。此外，县教育局积极邀请优秀家长作经验报告，聘请社会名流向家长“传经授道”“家校绿色通道”的开辟，不仅培训了家长，提高了家庭教育水平，也使家长对学校的教育方式、教学目的、教育过程心中有数，有力地推进了家庭教育中的德育工作。
  《关于对宁海至黄坛新建公路道口过多亟待整改的建议》提案 严再望委员在2009年2月县政协八届三次会议上提出，宁海至黄坛新建公路道口过多亟待整改。县交通局于2009年5月复文：非常感谢对甬临线存在安全隐患的关注。由于该段公路沿线已街道化，工厂、企业沿路密布，在建成后大大改善行车畅通、便捷的同时，因设置了钢护栏，对沿线村庄的生产和生活以及企业集装箱车辆的进出也带来一定的不便，为此相关村庄和企业等要求开设进厂缺口呼声强烈。因此，在钢护栏封闭施工中受到了多方阻挠，难度很大，虽然在跃龙街道、黄坛镇等当地政府配合下甬临南线指挥部做了大量工作，除部分缺口已封闭外，至今还有70多个缺口尚未封闭。指挥部已落实了相应的安全措施，如限制行车速度、增加温馨提示牌、增设减速橡胶带、放置防撞桶及彩色带等。同时，交警和路政大队也加大了巡查力度，沿线镇、街道在道口设置了监督岗，以确保行人横穿公路安全。针对该段公路缺口不能封闭的安全隐患，县领导也非常重视，2008年9月至2009年3月期间，由县政府办公室牵头，县安监局、交警大队、黄坛镇、跃龙街道等单位进行了7次协调。2009年3月13日，县政府分管领导亲自主持召开了甬临南线封闭钢护栏的协调会。已明确要求增设红绿灯、在主要道口设高杆灯增加亮度，同时召开一个封闭缺口的专家论证会。4月20日，根据3月13日县政府协调会议精神，全线开设道口方案通过了有关单位和专家论证，将通过开设部分活动道口来满足企业的需要。下一步对要封闭的部分缺口进行保护性施工。目前正在进一步完善保护性施工方案，计划近期进行封闭施工，以消除该段交通的安全隐患。
  《要求设立县级企业贷款周转专项资金组织》提案 胡金学委员在2009年2月县政协八届三次会议上提出，设立县级企业贷款周转专项资金组织。县府办于2009年6月复文：为切实解决中小企业发展中的资金周转难题，经县政府研究，决定建立宁海县兴宁中小企业发展促进中心，并由县财政出资设立专项应急资金，用于解决企业的银行贷款到期周转，稳定企业正常生产经营，促进全县经济社会平稳较快发展。宁海县兴宁中小企业发展促进中心已经工商登记注册，资金运作规模为1亿元，由政银联动，资金实行封闭运作，专为县内企业解决县内银行贷款到期转贷难问题，有效遏制民间高利。
  《加强支农资金的监管，规范支农资金的使用》提案 戴正委员在2009年2月县政协八届三次会议上提出，要加强对支农资金的监管，规范支农资金的使用。县财税局于2009年6月复文：财政支农资金由农口各局与财政局共同管理，农口各局负责分配资金、管理项目，财政局负责安排预算、划拨资金。支农专项资金下拨，由项目单位根据政策提出申请，农口有关局审核讨论确定，财政局按照文件将资金下拨到项目单位。为了管理好财政支农资金，财政局主要采取以下管理措施：1．加强计划管理。一是提高计划安排财政参与度。发挥财政监督作用，加强支农资金结构调整，优化财政支农结构，支农资金增加部分主要投向农业基础设施、新农村建设、农业产业化和扶贫开发等方面，使资金投向由“天女散花”向重点项目转变。二是规范审批程序。将农发基金、水利资金安排计划提请县政府常务会议审核通过，农林、水利部门预算内专项资金上报县人大批准确定后执行。三是规范执行。不经审批确定，一般不得任意更改使用渠道，确保专款专用。2．加强拨款管理。加快拨款方式的转变，原拨款方式是财政—部门—乡镇—项目单位，现在实行三种方式：一是实行直拨制。二是实行报账制。三是发文管理制。3．加强日常财务管理。一是搞好市县级支农资金的计划、核拨的细化，增加透明度，减少拨款的随意性。二是加强财务信息交流。为加强农口各局财务管理，促进信息化交流，举行了多次农口各局的会计例会，交流重大财务信息，解决有共性的难题，提高财务管理水平。三是加强财务培训。每年举办农口各局和乡镇财政所财务人员后续教育和财务培训。4．加强项目申报。建立项目库，编好标准文本，筛选亮点项目，积极申报上级财政资金支持的项目，如中央财政支持的科技示范项目、产业化项目以及市级财政支持的农林、水利、扶贫、农机等项目，争取上级资金向宁海县倾斜。5．加强财务检查。除了农口各局每年自查外，县财政局还与县纪委、审计局对支农资金进行检查，并对检查情况进行反馈，要求各部门对存在的问题进行整改，做到以查促管。为加强全县财政支农资金管理，县财税局将采取以下措施：1．细化预算，加强项目库管理。支农专项资金额度逐年增长，投入力度不断加大。为加强事前管理，安排年初预算时，农口各局应向财政局提供详细科学的资金安排方案，坚持有保有压和有进有退原则，盘活现有支农资金。支农资金预算一经县人大通过，不得随意调整，确保资金安排的透明度和严肃性。依据全县农业农村发展规划及上级和县级年度预算安排，建立县级支农项目储备库，规范项目立项程序，完善项目评审论证制度，项目资金安排必须按照“公开、公平、公正”的原则进行，从项目库中择优筛选，并适时对项目库进行充实调整，实行动态管理。2．项目资金实行报账制管理。为规范支农项目资金管理，防止资金被截留挪用，加强事中监管，项目资金实行专人专账专户的报账制管理。项目实施单位提出实施计划，经农口局审核后送财政部门，县财政预拨财政补助部分的30％以内的项目启动资金给实施单位，其余按项目进度拨付，票据交县财政局做账，最后一笔资金拨付前进行竣工验收。3．补偿资金实行直拨制。宁海1万多户生态公益林补偿户将实行直拨，根据农林局提供的补助清单，由信用社直接从财政专户发放给补助对象，补助是单位的实行转账，是农民的划入存折。由于存折支取需凭本人身份证，这样既保证资金安全，又能快速及时到位，并符合上级要求。4．实行政府采购和招投标制度。如造林和山区开发等项目涉及大宗苗木采购，实行政府采购，公开招投标，规范操作，方便农民，节约资金，又防止腐败现象发生。5．适时推进项目资金绩效评价。绩效评价是一种事后管理，内容是从项目选择、立项过程、项目跟踪、项目验收、资金分配、资金使用、计划完成、效益状况等逐项进行考评，项目优良的给予适当奖励，并在下年度优先安排项目，差的督促整改，取消项目安排资格，改变以往申报项目争取资金时积极、拿到资金后乱花的现象。6．推行公示制。县纪委牵头准备出台《政府专项资金安排使用公示暂行办法》，提高专项资金使用的透明度，从源头上预防和遏制腐败。
  《加强米面制品监管，确保食品安全》提案 民进宁海支部在2009年2月县政协八届三次会议上提出，加强米面制品监管，确保食品安全。县食品药品监督管理局于2009年5月复文：民进宁海支部针对全县米面制品生产加工方面存在的卫生质量和监管工作等方面问题，提出了加强生产源头整治、严格流通领域监控、规范餐饮环节索证索票、加大巡查和检测力度等建议，县食品药品监督管理局会同县质监、工商、卫生等部门作了专项研究并制订米面制品专项整治方案，明确了各自的职责和专项整治步骤措施。主要采取以下措施：1．全面清理整顿米面制品生产加工企业。从5月开始，对全县无证无照米面制品生产小作坊一律予以关闭，对证照齐全但生产条件、设备设施等方面不达标的企业由县米面制品专项整治办公室按照《中华人民共和国食品安全法》《食品企业通用卫生规范》和《浙江省食品加工小作坊质量安全基本要求》等法律、法规和规章，制定米面制品整顿规范验收标准，指导企业从生产环境、生产条件、设备设施、原辅材料采购、包装容器、贮存运输、人员卫生、规章制度等方面予以整改提高。2．培育米面制品生产龙头企业，大力推行米面制品现代流通模式。在整顿规范米面制品生产企业的基础上，扶植一批规模大、管理上等级的米面制品加工企业作为全县米面制品生产龙头企业，并在市场准入、摊位招标、餐饮企业配送等各方面予以政策扶持和引导，不断提高米面制品龙头企业市场占有率。积极鼓励米面制品生产企业推行企业到市场、企业到餐饮业点对点的现代流通配送模式，对确认为县米面制品生产基地和实行现代流通配送模式的米面制品生产企业，在县商贸流通服务业补助资金中给予适当补助。3．严格米面制品流通领域市场准入。凡进入县市场销售的米面制品，生产企业必须取得米面制品市场准入证后方可上市销售，供货时应当提供证照和市场准入证、产品合格证明文件，填写供货凭证，注明产品名称、数量、生产日期、保质期等内容，并加盖生产企业印章。米面制品经营者所经营的必须是符合市场准入条件的米面制品，并向生产企业索取合格证件和进货凭证，做到货单同行，并做好销售记录台账，逐步建立起米面制品销售可追溯制度。市场举办者要严把农贸市场准入资格关，对不具备米面制品市场准入制度要求的，不得参加摊位招标，不准进场交易。4．规范餐饮消费环节米面制品索证索票行为。餐饮行业和企事业单位、学校食堂要建立起米面制品采购索证台账制度。采购米面制品时，必须查验生产企业的相关证照和产品合格证明文件，签订米面制品供货协议。坚决杜绝无证照生产的劣质米面制品流入餐饮单位。5．加强米面制品日常巡查检查力度。引导、督促米面制品生产加工企业在规定期限内取得食品生产许可证；开展日常质量监管，落实巡查、企业抽检和市场抽检等措施；对米面制品标准执行情况进行监督，对企业执行标准进行备案登记，坚决查处违反国家强制性标准、无标生产和滥用食品添加剂和使用非食品原料加工米面制品等违法行为。
  《关于进一步加大教育投入，为教育均衡优质发展提供可靠保证》提案 赵宏仁委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，全县财政性教育投入离标准要求的占用GDP4％的比例还有距离，教育经费不足，给相关学校正常运行带来了困难，政府要加大对教育的投入，为教育均衡发展提供可靠保证。县财政局于2010年5月复文：1．关于“财政性教育经费占国内生产总值的比例接近4％”的建议。近年来，全县财政预算一直把教育投入作为财政支出的重点，积极采取有效措施，大幅度增加教育投入，基本上保证每年的教育投入占当年可用资金总量的20％以上。2010年年初，预算内、外及基金预算安排的教育支出达66100万元，2009年同口径59100万元，增长了11.8％，而2010年的可用资金的增幅是8.5％。将义务教育全面纳入公共财政保障范围，除确保义务段教师绩效工资与学校正常性运转外，还积极调整和优化财政支出结构，优先保证基础教育特别是农村义务教育支出。从免除义教段学杂费到免除课本费、作业本费，2010年更是免除了住宿费蒸饭费。同时，从2009年起还进一步提高了生均公用经费。但在全县“吃饭财政”的现状下，以2009年为例，县财政实际可用资金17.9亿元，占全县GDP的7.6％，如果4％安排于教育的话，意味着其他各项诸如卫生、“三农”、社会保障、社会救济、文化、科技等只能安排3.6％，公共财政的本质无法真正体现，因此教育投入要达到国内生产总值4％的占比还需经济的进一步发展以及可用资金比例及绝对数额的进一步增长才能逐步实现。2．关于“安排专项资金保障教育重点实事工程建设”和关于“学校布局调整后闲置的土地出让纯收益金额返还用于学校建设”的建议。自宁海县土地出让金纳入基金预算以来，根据轻重缓急统筹安排全县各项民生实事工程。虽然全县经济还未从2009年的金融危机中全面复苏，但在财力较紧的情况下，2010年（包括出让金在内）安排教育部门基建经费达到了12503万元：其中一职高迁建工程3940万元，校舍改造安全工程5063万元，宁海中学三期工程基建还贷1000万元，金阳小学基建500万元，教育各项面上基建2000万元等。3．关于“设立基建还贷专项资金，逐步解决学校债务问题”的建议。2008—2009年已安排资金1100万元完成了省政府下达的义教段消除债务任务。目前的教育基建贷款2亿元主要集中在高中段，为了防止高中段教育债务的过度增长，县财政局于2009年及2010年各安排了6500万元资金用于高中段教育基建，从而使全县高中段教育债务大大低于奉化、象山。4．关于“在确保义务教育经费投入的基础上，全县教育投入逐步向“两头”（高中、幼儿）延伸，为全县基础教育全面发展打下基础”的建议。按照国务院关于教育的整体战略和国家有关法律法规要求，依法保障对教育的投入，积极调整经费投入结构，不断促进教育资源均衡配置，在保证义务教育各项改革刚性支出的基础上，宁海县对高中段和学前教育投入也不断扩大，2010年的事业单位绩效工资改革预计将进一步加大高中段及幼儿段投入。目前已设立低收入农户子女入读高中专项资金180万元，幼儿教育专项经费300万元，以及职教统筹专项基金、职成教专项经费等。按中央、省、市精神，还在职高中实施助学金制度和困难学生免杂费等政策。
  《关于进一步加快“北联”步伐》提案 胡余标委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，为进一步促进全县四个街道均衡发展，推进宁海城市化步伐，要求县政府加大政策扶持，加快北联步伐，进一步深化规划，加大基础建设力度，以项目建设推动“北联”工作。县建设局于2010年6月复文：提案对推进城市化发展工作提出了较好的统筹设想，与县委、县政府“三改三联三突破”城市发展战略相一致。加快城市“北联”进程是2010年县委、县政府开展“城市发展突破年”活动的重要组成部分。近年来，县委、县政府非常重视城市建设工作，相继成立了专门工作班子配备精干力量，出台了相关扶持政策；协调各部门齐抓共管，城市建设取得了明显成效，特别是“北联”工作有了长足发展，重大项目、基础设施建设有序推进。1．园区建设粗具雏形。随着部分4S店的落户，物流园区九顷片汽车4S店集聚区已初具雏形，该区块将建成为南三县乃至全市范围内的汽车4S店的重要集聚区；经县委、县政府多次调研和招商，将在九顷片眠牛山公园西南面地块建成700亩左右的汽配产业园，形成集研发、培训、检测、展销、商务、零售、餐饮等功能配套齐全的先进橡塑产业园；根据近几年的招商，按照梅桥片控规部署，塔山工业园区和外商投资区内企业集聚已形成规模。随着园区项目的逐渐落地，为梅桥片聚集了一定人气，必能引起该片区与跃龙、桃源片的相向发展。2．节点改造全面启动。梅林三角坛节点改造已列入计划，下步将结合已完成的节点城市设计开展招拍挂前期研究工作，节点改造后将成为梅林组团生活、休闲、商业及金融服务中心；大路周地块141亩的商品房开发，梅林组团功能配套将予以提升；正学中学的落成、原水产城将拆迁进行综合开发、原汽车城地块将作为全县第二期限价房的意向地块、桥头胡村旧村改造13万平方米安置房即将启动建设，形成桥头胡组团的行政、商业服务中心，组团功能配套将得以完善，组团面貌将会全面改善。3．基础设施建设不断完善。2009年梅桥片公园路、金港路建设已全面启动；2010年，县委、县政府将着力构建该片区“三横三纵”骨架路网，开工建设兴海路北段延伸段、职高路一期，着手建设梅桥大道，年内计划开工建设工业一路、工业三路、工业大道二期、职高路二期等道路工程，大力推进梅桥片基础设施工程。
  《加大网吧整治力度，还未成年人一个纯净的天空》提案 安宗光委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，主管部门首先要在全县范围内组织有关部门对网吧进行长期跟踪检查，严厉打击违规网吧，社会各部门联起手来，共同营造青少年成长的良好氛围。县文广新局于2010年5月复文：网吧管理历来是我们文化市场管理中的重点，同时亦是难点。首先我们从审批源头进行了严格把关，2002年全县已审核、审批网吧66家，至2010年5月有网吧仍为66家，自2002年至今未新审批网吧一家；其次在管理中也采取了一系列措施：一是所有上网者必须凭有效身份证上网；二是在所有网吧醒目位置公布举报电话12318和“未成年人禁入”告示牌；三是执法大队建立了一套网络监控平台，随时监控每家网吧上网情况；四是执法大队每天保持一组执法人员在市场上巡查；五是组建了一支由退休老干部、教师、各乡镇文化站工作人员组成的百人网吧义务监督员队伍；六是加强业主培训，教育他们加强自律；七是加大检查与处罚强度与力度，通过一系列管理措施，全县网吧管理与现状整体应该是良好的，在省、市暗访组多次对全县网吧进行暗访中受到了好评。从2009年查获并进行行政处罚的23家网吧来看，发现都是离18周岁相差几个月的未成年人借卡上网等情况，但是有些网吧业主在经济利益的驱使下也时有违规情况发生，我们今后会加强巡查与处罚力度。黑网吧问题从行政管理权限与管理责任来说，主要归工商行政部门管理，但是，县工商、公安、文化三个部门经常是互动的。2009年，三个部门经过调查、摸底发现并取缔黑网吧35家，收缴黑网吧电脑300余台，黑网吧比较隐蔽，难以发现，所以希望全社会都能予以关注并积极拨打举报电话，以便及时查处。
  《建议县政府研究出台促进我县“低碳经济”发展相关政策》提案 项大川委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，低碳经济，这是当今世界的一大关注热点和发展趋势，宁海县作为国家级生态示范县应把握机遇、抓住重点、积极行动，制定发展“低碳经济”的规划，尽快研究出台相关政策。县经济发展局于2010年5月复文：为鼓励企业节能减排，促进全县低碳经济发展，县相继出台实施了一系列节能减排、生态县建设、循环经济等方面的文件，并取得了明显成效。为扶持相关行业和企业的发展，同时出台实施了有关政策，如：《关于实施工业创业创新翻番工程的若干意见》（宁党发〔2008〕32号第29—32条）、《关于当前促进工业经济发展的补充意见》（宁党发〔2009〕34号第4条）和《宁海县节能专项资金使用管理办法》（宁经发〔2009〕69号、宁财政企〔2009〕530号）。2008—2009年，县财政每年安排节能专项资金650万元，资金投入居南三县之首。全年的政策正在调整修改之中，将出台《关于实施工业转型升级的若干意见》，进一步加大对节能降耗的扶持力度。宁海县2009年下半年着手编制的《宁海县新能源产业发展规划》和《宁海县“十二五”新型工业化及先进制造业发展战略研究》，最近县政府常务会议通过的新能源、精品文具、高档模具、汽车零部件4个产业基地转型升级实施方案，是县委、县政府坚持抓经济转型、促低碳经济发展的思路和方向。
  《关于加强洋溪流域污染治理解决洋溪流域水质严重污染问题》提案 张亚明委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，近几年由于管理上缺位，审批把关不严，在南门洋溪流域的上段及各支流有不少企业的污染问题未能整治到位，又新增了不少规模大小不等的个体养殖场、家畜放养区、豆制品作坊，他们均未采取污水处理措施直接排放，造成溪水污染，建议进行有效整治。县环保局于2010年5月复文：县环保局非常重视该项工作，对该区域内的排污企业进行了全面的排查，并与跃龙街道一起对该流域的畜禽养殖场（户）情况进行了详细的调查。南门洋溪流域的上游段原有排污企业30家，其中酸洗磷化企业3家（已通过验收），铜酸洗企业1家（通过验收，现已停产），铸钢企业23家，豆制品企业3家。经过近几年黄坛区域铸钢企业的环境整治，现已关闭未批先建的铸钢企业6家，易地搬迁6家，就地改造4家（无工业废水排放），剩余的7家铸钢企业已报请县政府关闭。违法超标排污的2家豆制品企业已申请县人民法院强制关闭，县豆豆乐豆制品厂作为宁海县放心豆制品基地已完成废水生化处理设施安装，现正处于调试阶段，预计三个月内能通过验收。在洋溪流域辛岭片有56家生猪养殖场（户）（存栏5522头）、2家家禽养殖场（1700羽），在溪南片有36家生猪养殖户（存栏2000头）、2家家禽养殖户。除了三家属规模化养殖场外，其余的均为面广量少的农民散户养殖。对这一类小型养殖场，国家、省、市都没有现有的法律法规加以规范，县农林局与跃龙街道做了大量的工作，对存栏数在100头以上的养殖场采用国家补一点，养殖户自筹一点的办法建起了50—100立方米的沼气池，2009年新建的养殖场还配备了三隔池，对防治畜禽养殖污染起到了一定的效果。为了进一步解决洋溪流域的水质污染问题，县环保局将坚持以人为本的发展理念，以改善生态环境质量为目标，将保障人民群众的环境利益放在首位。首先，将加大环境执法力度，增加巡查密度，确保上述排污企业做到稳定达标排放。第二，严把项目审批关。坚持源头管理，严格环境准入，控制新污染源产生。第三，根据新下发的《关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快生态畜牧业发展的若干意见》（浙环发〔2010〕26号）文件精神，县环保局将会同县农林局对全县的畜禽养殖禁养区进行重新划定与调整，在11月底前报请县人民政府批准。会同县农林局和跃龙街道编制禁养区内畜禽养殖搬迁计划。第四，会同县农林局及跃龙街道对规模化畜禽养殖场要求采用清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖，将畜禽废渣还田，生产沼气、制造有机肥料。对存栏数100头以上的尽可能地在沼气池旁建设三隔池，同时对沼气池的使用进行技术指导，将剩余沼液运到农业基地进行循环利用。
  《增强政府投入，加快我县村庄规划编制》提案 王贤飞委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，全县的大多数村庄农民建房随意、布局混乱、道路狭窄、小巷弯曲和基础设施、公共设施严重缺乏的现状，与经济不断发展、农民生活质量需求不断提高的要求极不相称，为此，提出三点建议。县农办于2011年5月复文：您提出的建议非常宝贵，县农办认真进行了研究。1．进一步加大村庄规划编制的资金补助。县里自2006年陆续出台政策对村庄规划编制进行资金补助。本着精简、节约的原则，示范村、中心村、特色村编制正式建设规划，补助5万元—10万元；部分开展旧村改造的重点村编制简单规划，补助1万元；其他村庄因地制宜编制整治方案，以简单图纸或照片配以文字说明，经批准后代替村庄的建设规划，补助3000—5000元。但是村庄规划编制的补助资金没有专项列入财政预算，并且资金补助额度特别是一般村的补助远远不能满足规划编制的需要。今后，县农办将积极争取资金，逐步加大对一般村的补助力度。同时，积极谋划增强村级集体经济实力，县里计划投入1.5亿元，建设120亩标准厂房，建成后租金能达到1000万元，力争所有集体经济薄弱村都补助到10万元以上。2．加快村庄规划的编制进度。按照原来详规、简规、整治方案的梯次，全县基本完成村庄的规划编制工作。但是随着行政村规模调整和村庄的发展，很多简规特别是整治方案已经难以满足实际需要，要进一步调整完善。因此，从2010年起，县农办纵深推进村庄规划编制工作，计划在2011年内完成所有中心村、特色村的规划编制工作，争取在2012年逐步完成其他村庄的规划编制工作。3．加强村庄规划的控制监管。下一步，县农办将会同规划、国土、建设等部门加强规划的控制监管。编制前控制宅基地建房审批和旧村改造，编制中充分广泛征求群众意见，编制后严格控制实施，确保规划的严肃性。
  《采取切实措施解决我县“招工难”问题》提案 叶青华委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，为促进宁海经济持续健康发展，解决企业招工难的问题，提出了五点建议。县劳动和社会保障局于2011年5月复文：提案符合当前全县经济社会发展的实际情况，很中肯，值得我们去研究和实践。1．转变经济发展方式，加快企业技术改造和产业提升步伐。近年来，宁海县把加强企业技术改造，作为推进结构调整、转变经济发展方式和增强工业发展后劲的重要手段，出台了《关于加快工业经济转型升级的若干意见》，每年安排专项资金，用于企业技术改造补助，引导企业积极采用新技术、新工艺、新装备，加快提升技术装备水平、减少用工成本。同时积极做好对县重点技改项目的协调、跟踪和服务工作，建立县领导联系重点技改项目制度，解决企业在技术改造过程中的困难和问题，为企业技术改造投资创造良好的氛围，加快企业技术改造和产业提升步伐。2．大力发展企校合作，缓解企业用工紧缺。我们重点加强了和高校的人才信息交流，和贵州、青海、江西、湖南、武汉、陕西、东三省等22所高校建立了岗位需求、学生就业信息即时通报制度。建立大中专毕业生实践基地和“订单式”人才储备机制，出台了《宁海县大中专毕业生实践基地管理办法》，有选择地在部分企业建立大中专毕业生实践基地，并及时将企业实习岗位和实习人员数量与有关院校进行协商，有针对性地安排学生实习。3．大力发展职业技能培训，提升劳动力素质。目前，宁海县有培训机构30个，全县各培训基地开设的职业技能培训班均按规定进行补助。宁海县的职业技能培训对象包括宁海县劳动力（农村劳动力、企业在职工人、失业人员、新增劳动力）和外来劳动力，外来人员的经费由中央财政补助，本地劳动力培训经费来源有县财政、失业救济金补助和土地出让金等渠道开支，每年将近300万元左右。同时，有关部门大力拓展多种培训模式。4．实施积分落户，解决外来务工人员市民待遇。宁海县目前已经出台外来务工人员积分落户政策，且政策已经启动实施。凡是符合条件的外来务工人员，均可以成为宁海市民，享受同城待遇。5．加强和扩大劳务基地建设，拓展劳务输入渠道空间。宁海县先后与山东东明、贵州晴隆、湖北房县、安徽宿州、湖南茶陵等地建立起劳务输入基地，努力为本县企业开拓埠外市场。通过在全国各地劳务输出大省（如河南、江西、四川）的部分市（县）建立劳动力交流协作关系，及时将宁海县企业的用工需求信息用网络或电邮方式发布给他们，帮助企业引进劳动力。并且通过宁海县就业网开通“网上远程视频招聘”系统，与各个劳务基地建立远程视频招聘网络互动，实现网上异地实时对接沟通，减少异地奔波接洽。
  《关于加强对流动摊贩烧烤点管理的建议》提案 袁小微委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，要加强对流动摊贩、烧烤点的管理，引导他们到政府允许的地段经营，使他们自觉遵守相关的城市管理规定。县城管局于2011年5月复文：1．从2010年12月开始，就以打造最佳人居环境城市为目标，按照“高标准，严要求，出实招，求实效”的思路，集中时间、集中队伍开展马路市场综合整治，逐街逐路逐巷梳理，一些问题较多、容易“回潮”的路段或区域，实行“阵地式”专人值守。2．针对城区总站门口、各学校门口、小商品市场、农贸市场、商业闹市区门口、十字路口等区域流动摊贩、烧烤点频繁活动的现象，县城管局结合整治活动，先后组织开展了39次拉网式市容环境整治活动，共出动城管执法人员1320人次。重点整治了跃龙市场、南门菜场等门口，淮河路、桃源南路、人民路、兴宁路等道路以及东站、西站周边，大桥李、上下桥附近等区域的占道经营行为。3．为取得长效，县城管局在开展整治工作的同时，劝导跨门经营的店主入店经营，并向其发放整改通知书，目前已经发放2000余份。整治期间，县城管局暂扣违章经营工具287件（三轮车、手推车、煤饼炉等）。目前，街道秩序有所好转，效果比较理想。集中整治结束后，为巩固整治效果，我局对淮河路、桃源路、大桥李以及学校、车站、市场周边等重点区域采取分路段站点值勤的方式加强巡查管理力度，真正达到整治一处巩固一处。4．实行人性化管理。县城管局在加强占道经营管理的同时，关注流动摊贩、烧烤点摊户的实际生活情况，按照县政府“排堵保畅”要求，对原有的4处疏导点重新进行了设置和规范，取消了群众反映强烈的淮河路和丁香巷马路市场，将原范家桥头疏导点引入原钢瓶厂内，并对松竹新村两个疏导点进行了规范。另外，经过协商，增设了上下桥、大桥李、龙海市场以及车河路口疏导点，这种南北分设的方式更加科学合理，为各方提供了便利。5．在宣传方面，县城管局向广大市民、沿街经营户发放告市民书和县领导讲话8500余份，并多次通过宁海电视台、《今日宁海》等主流媒体宣传环境整治情况。5月初，我局还组织百名城管义工上街在兴宁南路、兴宁中路、桃源中路、人民路等道路开展宣传教育活动。通过各类宣传活动，提高市民意识，营造全民共管城市的良好氛围。6．提出的关于流动摊贩“产品质量不易把关，食品卫生安全隐患增多”和“缺斤少两、强买强卖”的问题，县城管局已与卫生局及消费者权益保护协会等部门进行了联系，将加大对这些行为的监督打击力度，保障市民身体健康和合法权益。
  《加强宁海县新生代农民工社会融入的有关建议》提案 张微燕委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，加强新生代农民工的社会融入问题迫在眉睫，建议要提高劳动合同签订率，提高新生代农民工的整体素质，建立工资支付保障制度，积极实施农民工养老保险办法等。县政府办公室于2011年5月复文：近年来，宁海县积极完善外来务工人员服务与管理体制，不断提高服务与管理水平，积极引导外来务工人员尤其是新生代农民工参与社会事业建设、共享各项社会建设成果，大力增强其社会归属感，基本形成共建共享、和谐稳定的良好局面。1．推进实施新宁海人素质提升工程，全面提升新生代农民工整体素质。先后出台《关于开展“新宁海人素质提升工程”活动的实施方案》《关于做好2010年全县外来务工人员服务管理工作的通知》等文件，积极改善外来务工人员服务管理工作，建立健全新宁海人素质提升长效机制。通过远程教育站点定点定期为主、分片分批次上门送服务为辅的方式，开展形式多样的教育活动，内容涵盖了法律知识、疾病预防、安全生产、交通法规、安全防范、科普知识等。2．推进规范劳动关系，保障新生代农民工合法权益。一是大力提高劳动合同签订率。鼓励发展中小企业进入县劳动保障协会，增强企业签订合同意识，同时制定提供简易合同模板，加强劳动监察力度，大力提高企业劳动合同签订率。此外，2011年宁海县正全面推广实施集体劳动合同制度，将进一步增强职工权益保障力度。二是健全工资支付保障制度。目前，宁海县已逐步建立一套“政府主导、适度垫付、变现补充”的工资支付保障制度。已建立建筑、交通、水利行业工资支付保障金制度和应急周转金制度。三是积极推进外来务工人员社会保险。根据新修订的《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》，实现外来务工人员社会保险全国转移接续，所有参保外来务工人员“不管到哪儿干，养老保险接着算”。四是加大法律援助力度保障外来务工人员合法权益。县司法局、县总工会等单位在外来务工人员200人以上的集中居住地，设立外来务工人员人民调解委员会和法律援助工作联络点，加大职工维权服务，一季度已受理外来务工人员法律援助案件共106件，挽回经济损失25万元。3．关心和重视农民工精神生活，满足农民工精神文化需求。通过电视台等新闻媒体加大农民工正面形象宣传，积极营造开放、和谐、平等的社会氛围，促进新老宁海人和谐共处，促使农民工快速融入城市。推进建设“外口之家”集中居住区、企业集体职工宿舍等外来人口集中居住处所，并完善农民工集中居住小区或农民工综合服务中心建设，丰富农民工业余文化生活。如优先优惠办理有线电视安装接入等，目前已为范家、上下桥、上下金等多个片区农民工集中居住区办理开通了有线电视安装入户。加快组建流动党支部，关心农民工党员组织生活，及时了解他们的思想、学习、工作和生活情况，目前已在黄坛等外来务工人员较多的乡镇（街道）建立流动党支部，共有外来党员332名。4．完善外来务工人员积分落户办法，促进新生代农民从农民工向新市民转变。2010年，先后出台了《关于实施流动人口居住证制度的试行意见》（宁政办发〔2010〕107号）、《关于印发宁海县外来务工人员积分落户实施办法（试行）的通知》（宁政办发〔2010〕53号），以居住证取代暂住证，增强外来务工人员归属感。实行积分梯度落户政策，即根据积分情况允许其在城区或单位所在乡镇办理落户，每年5—7月集中办理落户手续，切实为外来务工人员享受本地居民待遇开辟了新的途径，促进外来务工人员真正向新市民转变。目前，县政府办正在修订积分落户政策，将进一步降低落户门槛，为外来务工人员享受本地居民待遇畅通渠道。
  《加强对城区南门两座大桥路段的维护管理工作》提案 杨建国委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，要加强对城区南门两座大桥路段的维护管理工作。县建设局于2011年5月复文：1．已对南门两座大桥的连接破损路面进行修复。2．南门化肥厂地段现已启动整体拆迁，待拆迁完成后，根据总体规划，将进行基础设施建设，不会存在直角转弯问题。3．东西向大桥即现在的跃龙山大桥，该桥二期工程现正在紧张施工，预计2012年5月前完工。4．关于另建一座专供载砂石料车及重型车辆通行的低坝桥建议，由于防汛泄洪要求，国家有关法律不允许在大溪内建设任何建筑物（构筑物），以保证泄洪要求，保障国家和人民生命财产安全。
  《关于加快养老服务基础设施建设的建议》提案 尤晓群委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，要加快养老服务基础设施建设。县民政局于2012年6月复文：1．你所提建议很好。目前宁海县正加快养老服务事业的发展。2011年县委、县政府出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》（宁政发〔2011〕11号），明确了兴办养老机构所施行的各方面优惠政策以及今后宁海县将采取多种模式来发展养老服务业，实现养老服务业的跨越式发展。2．随着老龄化社会步伐的加快，宁海县养老机构基础设施落后，床位短缺的问题日益突出。对此县政府早有筹划，列入县政府实事工程的老年公寓由政府为主投资，是目前全县规模最大的养老机构，该工程坐落在跃龙街道兴海南路坑龙王村吴家岙，占地面积150亩，设计床位为1500张，总投资2.2亿元，工程建成后将很大程度上满足社会上不同阶层群体养老需求。3．积极推进社会力量兴办民办养老机构。当前己审批在建的兴华老人乐园，年底可竣工开业，设计床位为720张，工程总投资5000余万元，由宁海王春文慈善基金会投资建设。此举也将结束全县无民办养老机构历史。4．近年来，宁海县正积极推动基层文化设施建设，创建省市级文化强镇和文化示范村、县级基层文化宫。县公共图书馆乡镇图书分馆和“农家书屋”将于2012年全覆盖。同时，全县各地每年开展一些相关的文化活动，将为老年人提供一个享受文化的良好去处。5．老年人医疗服务基础设施建设正在不断加快。城关医院已创建康复中心；县第一医院新成立了康复病区；各乡镇卫生院建立了康复室；“十二五”医疗机构设置规划中把老年病、康复、护理等专科医疗机构作为优先解决对象。目前，全县行政村（社区）老年活动中心（室）覆盖率达到90％，老年体育俱乐部12个。今后城乡特别是农村体育设施将加大建设力度。
  《解决边远山区群众出行难问题》提案 陈隽委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，要解决边远山区群众出行难问题。县交通运输局于2012年5月复文：在当前过渡时期，交通运管部门正结合开展的“千名干部下基层、进村入企解难题”活动，来解决农村边远山区群众出行难问题。主要措施是：1．开展山区客运市场调研，分析难点。通过走访山区，了解掌握山区路网结构、客运流量流向、群众出行习惯和规律的综合调查分析，掌握第一手资料。2．创新山区客运组织模式。对于偏僻地区的山区班线，采取与地域特点、经济发展水平相适应的运输组织方式，如尝试打破定班、定点、定线的“三定”原则和一辆车只能经营一条客运班线的限制，视情况开行隔日班、周班、赶集班。3．建立农村客运财政扶持机制。农村、山区客运班线由于里程短、客流少、条件差、成本高、效益低等原因，客运企业经营积极性不高。县交通运输局将寻求政府财力支持，建立健全稳定、持续的财政补贴机制，确保农村客运班线经营者均能得到补助，使农村、山区群众出行问题得以解决。4．积极推进我县城乡客运一体化进程。目前已开展了调研并提出改造方案。今后，通过城乡公交一体化改造，改革现有农村客运经营模式，逐步实现全县城乡公交一体化的经营模式，充分体现客运的公益性和社会效益，真正让群众满意。
  《关于建立小微企业创业工业园》提案 冯军工委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，建立小微企业创业工业园。县经信局于2012年7月复文：近年来全县加快了“二区八园”建设，园区每年都安排一定土地指标用于标准厂房建设，相继建成一批标准厂房对外出租，解决了部分小微企业的用地，但是由于全县小微企业数量众多，用地难现象仍然存在。为提高小微企业集约化水平，缓解小微企业用地难问题，2012年我县全面启动了八大创业基地建设，这八大创业基地指的是宁东园区基地、宁海湾开发区基地、模具城工贸区基地、梅桥片区基地、宁西工业园基地、西店镇基地、物流中心基地（冠北区块）、科创中心。2012年县经信局要重点抓好这八大创业基地的建设，到目前为止，宁东园区基地的标准厂房主体已基本完成，附属工程在建，预计2012年年底可交付使用；科创中心大楼主体已完工，正在内部装饰，预计2013年3月投入使用；西店镇望海基地标准厂房已完成初步规划设计，预计9月开工建设；模具城工贸区基地一期计划9月开工建设；梅桥区块基地初定8月挂牌；物流中心基地（冠北区块）的装饰家居市场、配载中心计划年底开工建设；宁海湾开发区基地、宁西工业园基地的前期工作已启动，下步宁海们将尽快做好入园标准的制定和招租工作，这八大创业基地的建成将极大缓解宁海县小微企业用地难问题，有效破解小微企业发展瓶颈。
  《进一步拓展全县特色农产品销售市场的几点建议》提案 陈珍莹委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，要进一步拓展全县特色农产品销售市场。县农林局于2012年6月复文：我们认为您的建议很好，对全县的特色农产品营销渠道和市场的拓展提出了很好的思路。宁海县目前许多特色品牌农产品因其拥有独特的品质深受消费者的喜欢，其中一些已经走出浙江，在上海、北京等部分大中城市有了一定的销售市场。但由于多数企业的实力不强，产品单一，投入不足，致使产品营销效益不佳，不能形成全国性品牌。政府部门作为农产品生产企业管理者和服务者，应对企业和产品的发展提供政策扶持和引导服务，您的建议对农林部门和其他相关部门开拓工作思路和改进工作方法具有很好的帮助。目前全县特色农产品销售市场模式主要有：一是积极开拓国外市场。如海静橘子罐头占到日本市场的20％、乡亲浓陈皮占到日本市场的70％，国盛和卡依之的罐头出口欧美和东南亚，在国际市场有较好占有率；二是大力开拓进超市。源彬蜂业、前童三宝等产品已进入北京、上海等大中城市的20家大中型超市；三是设立专卖店和建立现代电子营销方式，如振宁土鸡在各大城市设立专卖店，果蔬批发市场在上海建立宁海名特优农产品中心和网络销售系统等。这些现代的销售模式为我们以后开拓特色农产品销售市场提供了很好的模板。对于您的建议，我们将认真采纳，并积极落实以下工作：一是加大对全县特色农产品购销大户和农产品经纪人的培育，建立一批特色农产品开拓销售市场的队伍。同时，继续组织农业龙头企业、农民专业合作社参加国内外各类农产品展示展销活动，提升我县特色农产品的市场影响力和竞争力。二是积极探索建立“农路”合作、“农旅”对接双赢销售方式。关于“农路”合作，已由县商务部门组织开展了合作座谈会，商讨合作的方式；“农旅”对接，已有农业龙头企业和旅游相关单位签订对接意向，金龙浦农业开发公司在2012年的“5·19”期间和宁海开元新世纪大酒店签订了“农旅”对接协议。这些合作或对接的模式，将为我们提供销售市场拓展的经验和做法。三是将进一步加大对“农超”对接的政策扶持力度。2012年3月，县委、县政府出台了《关于加快现代农业发展的若干意见》，专门增加了对农业企业在大中城市开设专卖店、超市设专柜，县内设立农产品连锁经营网点、农超对接等财政支持资金。四是积极推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证工作，大力实施农业标准化生产，狠抓农产品质量安全管理工作，鼓励和引导企业强化商标和包装意识，逐步建立特色农产品准入、准出和全程可追溯制度，提高我县特色农产品质量安全，提升农产品档次和市场竞争力，为拓展销售市场提供保障。
  《关于保障红绿信号灯路口交通顺畅的建议》提案 杨文红委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，保障红绿信号灯路口交通顺畅，建议建立信号灯运行信息监控机制、故障应急机制。县公安局于2012年6月复文：如您所言，部分路口的红绿灯确实存在有时无法正常使用的现象。为进一步改进灯控路口管理工作，确保路口道路交通秩序顺畅有序，主要工作措施有：一是加快交通指挥中心的建设，以增强对信号灯路口的监控，如信号灯发生故障，能及时指令执勤人员到场指挥和及时通知维护人员进行修复。二是完善城区网格化巡逻机制，保障信号灯的正常运行，并确保在信号灯出现故障时，执勤人员能及时赶赴现场安放移动信号灯并进行指挥，确保信号灯路口的正常通行。三是改进和更新信号灯等设备，尽力防止意外损坏。四是加强与其他警种、其他部门的联系协调，在预防机制、信息通报等方面加以改进。五是进一步落实交通事故快速处理和快速反应工作制度，加快交通事故理赔中心建设，尽量预防和减少因交通事故引发的路口堵塞现象。六是进一步加强交通安全宣传教育工作，深入实施文明交通计划，提高交通参与者的文明意识。七是加强专业人才培养，吸收专业人员充实交管工作队伍，提升我县道路交通科技管理水平和能力。
  《关于加强我县科普设施建设》提案 陈云苍委员在2013年1月县政协九届二次会议上提出，要加强全县科普设施建设。县规划局于2013年5月复文：1．根据宁海县十二五规划和新城市中心区规划，全县在天明湖北侧规划建设科技馆，届时将有一个集中举办科普宣教活动的场所。2．在强蛟镇建设海洋科技馆，县科协给予适当的资金资助，并申请上级资金补助。3．在新建的社区办公楼规划中，把科普活动室、标准科普橱窗纳入规划。4．在新建的住宅小区规划中，把科普标准橱窗纳入规划。5．结合远程教育设施建设，在每个乡镇、街道建设电子科普屏。6．在进行公园、广场建设改造时，配建了一批科普画廊等宣传设施，并可为开展户外科普宣传活动提供场地。7．在新建的一批大型公建中，都配有大尺寸的电子显示屏，可为科普教育提供宣传平台。8．在幼儿园、小学校园新建和扩建时，有条件的学校要专门开辟科普教育基地。
  《优化我县金融生态环境，提升金融对经济支撑作用》提案 政协经济界别组在县政协九届二次会议上提出，优化宁海县金融生态环境，提升金融对经济发展支撑作用。县金融上市办于2013年6月复文：1．加强信贷保障，切实支持实体经济发展。一是增加信贷规模，优化信贷结构。通过“上争、内挤、外借”等方式多措并举，进一步扩大信贷规模，切实增加我县实际信贷投放，确保信贷总量与实体经济发展需求相适应，同时在增量上下功夫，进一步引进金融供给主体，特别做好杭州银行科技支行等专业性银行在我县的落户工作。同时优化信贷结构，将更多的资源向小微企业和“三农”经济倾斜，确保全年支持小微企业的贷款增长率高于平均水平。二是加大金融产品创新力度，提升金融服务水平。通过加强对金融机构考核、财政补助等引导措施，推进小额保证保险业务在我县的深入开展，对保费的50％给予财政补助。三是加强政银企对接。通过向发改局和经信局取得的全县重点项目名单和技改名单，分别向19家金融机构征求意见，建议他们根据名单进行对接，积极争取和引导银行机构将更多的资金流向实体经济。四是搭建中小企业融资有效补充平台。五是结合行风评议活动，进一步规范经营行为和服务收费。坚决禁止各种附加在贷款业务上的不合理要求和收费，严禁向企业转嫁各类营销费用，切实减轻中小微企业财务负担。2．开展风险排摸，分类处置。一是在当前经济形势下密切关注辖内金融风险状况，加强对辖内银行、保险、证券、小贷公司和民间资本等风险状况进行监测，关注辖内重要经济指标、金融指标等情况变动对我县金融稳定的影响。二是有效应对企业债务危机。针对辖内部分企业资金链断裂等重大风险事件，根据宁海县建立的企业风险应对预案和处置机制，以及乡镇（街道）和企业的汇报情况，第一时间介入，适时政府出面搭建平台，组织相关部门召开协调会议，协调各家债权银行，采取帮助企业转贷、启动财政周转金等有效措施，切实做好风险处置工作，打好防火墙，防止风险向担保企业蔓延，全力做好债务危机化解和社会稳定工作。三是积极化解不良贷款。针对宁海出现不良贷款和不良率双升，资产质量出现大幅下降情况，在县委县政府的统一领导下，加强监管、司法部门联动，继续开展专项治理不良资产行动，维护金融生态环境，按“一企一策”依法处置不良金融债权，开展“集中执行月”活动，加大金融债权审理和年内可执行金融债权处理力度；成立金融审判专项合议庭，保障金融类案件审理工作的顺利进行；实行简易审程序，提高企业破产清算和资产处置的效率；针对企业主外逃并恶意逃避债务的，应依法追究企业法定代表人的经济或刑事责任。3．推进县域社会诚信体系建设。建立健全信用信息征集和应用机制，加强政务诚信、商务诚信、司法公信力以及行业、部门和地方信用建设，营造倡导诚信的社会环境，形成符合经济发展要求的社会信用体系。金融相关部门重点抓好我县农村信用体系建设，按照“政府主导、人行牵头、部门参与、依托基层、形成网络、建立平台、信息共享”的总体思路，成立农村信用体系建设领导小组，并在长街镇进行了农村信用体系建设试点，取得阶段性成效。此外，继续开展信用户、信用村（社区）评定工作，截至目前，共评定信用户41729户、信用村124个，建立农户信用档案51450户。4．开展金融知识宣传和打击金融违法犯罪行动。组织金融机构、农村金融指导员、金融志愿者开展形式多样的反假、反洗钱、征信等宣传活动，提高全社会金融意识。会同公安、工商等部门，开展打击非法集资犯罪活动，严厉打击银行卡套现行为，加大对辖内非法金融活动的防范和打击力度。
  《关于加强五大溪流河道采砂管理的建议》提案 杨家兴委员在县政协九届二次会议上提出，要加强对五大溪流河道的采砂管理工作。县水利局于2013年5月复文：宁海县河道机械采砂已有20多年的历史，目前河道上有8处采砂场、10艘采砂船。河道采砂虽然提高了河道的行洪能力，给工程建设提供了建筑材料，一定程度上也保护了青山，为全县的城市化建设作出了一定的贡献，但粗暴的掠夺式的河道滥采乱挖行为带来的负面影响也不容忽视，如水利工程和桥梁的安全运行受到了威胁、河道的生态遭到了破坏、采挖过程中掀起大量泥浆，破坏了河水的洁净度等，与宁海生态县建设背道而驰。县政府早在2011年5月4日就发布了《关于禁止在河道及其管理范围内倾倒建筑渣土和非法采砂的通告》，县水利局随即停止了河道采砂的审批。目前在挖的大多为原审批期限内的，这些采砂点最迟将在2013年6月底陆续到期。为了恢复宁海县山清水秀的良好生态环境，县政府十分重视采砂整治工作，2013年县里专门成立河道专项整治领导小组，已两次组织召开水利、公安、法院、县法制办、国土、环保及工商等相关部门领导参加的协调会议，目前正在研究通过法律途径依法拆除不合法的采砂点，预计至5月和7月可以集中各部门力量进行整治行动。届时，全县河道上的采砂将全面禁止，县水利局将加大执法力度，对今后河道非法采砂行为发现一起查处一起，绝不姑息和手软，同时加大舆论宣传，警告那些沿溪沿河非法采砂的单位和个人立即停止违法行为，提醒群众不要擅自盲目承包村集体发包的溪滩地，未经水行政主管部门审批同意的河道采挖砂石行为非但不受法律保护，而且还要受到法律的严厉惩处。宁海县正在实施五大溪流治理工程，计划投资16.7亿元对白溪流域进行治理，计划治理河道总长37公里，新建及加固堤防54公里。目前4个标段已经开工，2015年年底前将全线完工。该工程在设计规划时不仅考虑到堤防建设，还配套绿化带、休闲步道、沿溪文化等设施建设，建成后，昔日白溪流域山清水秀的画面将会再现，并将成为宁海县一道靓丽的风景线。
  《加快发展全县现代物流业的对策建议》提案 民盟宁海总支委员会在县政协九届二次会议上提出，要加快发展全县现代物流业。县交通运输局于2013年6月复文：1．完善和落实了一批物流规划。目前全县已经完成了《宁海县现代物流业发展规划（2011—2020）》《宁海县物流中心控制性详规》《宁海县“十二五”航运业发展规划》和《宁波——舟山港象山港区强蛟作业区规划方案研究》编制工作，着力完善了《宁海磨盘山物流中心控制性详规》初稿编制工作，进一步明确了宁海现代物流业发展方向。2013年，将重点加强物流规划的完善和落实。2．建立和完善了一张物流网络。一是建立和完善了一张实体网——物流集疏运网络，“一环八射三纵七连”对内和对外交通网络建设加快推进，初步形成了以国道（高速公路）、省道为骨架，县道、乡道为支线的公路网络体系，以南北向的同三线及甬临线，东西向的象西线、盛宁线及沿海南线构成的干线公路网格局；二是建立和完善了一张虚拟网——物流信息网络，宁海城乡物流网络和宁海农资网等物流电子商务平台启动运行，智慧交通完成招投标，即将进入实施阶段，县物流园区物流公共信息平台前期研究积极推进，全县30家物流企业成功对接宁波第四方物流平台，同时企业物流信息化应用加快推进。3．统筹和经营了一个物流协会。一是积极加强了协会自身建设。二是强化了协会桥梁纽带作用。4．规划和建设了一批物流基地。一是加快推进了宁海物流中心建设，集聚恒旺食品、小小超市、杨洋商贸和发烧友家电等的配送中心、果蔬市场、金属材料市场和一汽马自达等14家汽车4S店相继投入运行。二是加快推进了宁海湾物流中心建设，磨盘山物流中心开港经营。三是加快谋划了三门湾物流中心，田湾山码头建港等前期研究已上升为市交通委统筹项目。四是加快推进了农村物流场站建设，依托交邮合作城乡物流配送项目，已完成胡陈农村货运站和80个农村货运网点的建设，2013年还将推进2个乡镇（一市和越溪）的农村货运站建设和20个农村货运网点的建设以及和县供销联社、县商务局线网合作。五是谋划了货车停车场，目前物流园区已经留有一定的土地用作物流企业停车场地。5．发展和培育了一批物流企业。一是整合提升一批企业，推进了物流企业资质提升，目前正积极对接宁波市物流协会，辅导宁海4家物流企业（汉陆物流、恒海航运、恒旺食品配送中心和杨洋商贸）做好申报A级以上等级评定工作，着力实现全县A级物流企业“零的突破”。二是分离培育了一批企业，由建新赵氏牵头成立了宁海县首家汽配行业的原材料信息和购销公司——宁波莱际德贸易有限公司。三是引进移植一批企业，宁海县2012年已成功引入宁波富邦物流入驻，目前已正常运行半年以上，2013年力争引入一家专业冷链物流公司，吸引规模性物流企业入驻我县，同时还将联动招商中心积极推进宁海籍浙商和甬商物流企业返乡创业工程，建立宁海人物流项目库和企业家库。六、提升和发展了物流行业。一是明确了物流业发展地位。二是加强了组织管理协调。三是完善了物流业融资环境。四是普及现代物流理念及知识。五是加强了物流业统计与考评，通过多部门联动，尤其是加强与统计局的合作，提高了物流统计质量。六是加强了物流市场的监控和整顿，公管所和港航处等执法部门加强物流市场的调控和监管，保证了市场健康有序运行，2012年还将重点联动市邮政管理局加强对快递行业的监管和整顿。七是加强了人才培养和引进，开展物流人才招聘，加强物流企业与高校、市物流协会的合作，同时还将开展全县职高设立物流专业前期研究工作，此外，县财政局已经安排50万元经费用于引进高级物流业等服务业经营管理人才。八是加强了物流宣传工作，2012年以来已编辑物流简报9期，物流发展环境氛围进一步趋好。
  《关于要求严厉打击地下六合彩》提案 谢静思委员在2013年1月县政协九届二次会议上提出，要严厉打击地下六合彩。县公安局于2013年6月复文。“地下六合彩”违法犯罪现象确实存在。县公安局一直都高度重视“地下六合彩”违法犯罪行为的打击查处工作，针对全县“地下六合彩”赌博活动反弹情况，2012年将打击“六合彩”赌博与打击盗抢犯罪一样作为突出治安问题治理的重要内容，制定了六合彩赌博打击整治方案，四次召开打击“六合彩”赌博专项会议，深入分析打击过程中存在的问题和困难，制定出台了《关于严厉打击“地下六合彩”赌博活动的工作意见》，规定“四个一律”（即凡涉嫌“地下六合彩”犯罪的必须一律采取刑事拘留；凡符合劳动教养条件的一律予以劳动教养；多次参与“地下六合彩”投注的人员，一律予以行政拘留；凡“地下六合彩”窝点一律予以查封）严打方针，建立长效打击整治工作机制。积极加强与检察院、法院的沟通协调，对严厉打击六合彩赌博违法犯罪达成统一的处理意见，形成对六合彩赌博的严打高压态势。2012年，全县公安机关查处“六合彩”赌博案件19起，刑拘犯罪嫌疑人23名，取保候审10名，行政拘留33人，罚款10人，有效遏制了“地下六合彩”赌博活动蔓延趋势。2013年以来，县公安局继续狠抓“六合彩”赌博的打击查处工作不放松，县局领导多次就如何加强线索排摸查处，进一步深化打击“六合彩”违法犯罪活动进行了研究，并对2013年的“地下六合彩”违法犯罪活动整治工作作了部署，制定出台了《关于严厉打击“地下六合彩”赌博活动的工作意见》。2013年，共查处“六合彩”赌博案件17起，刑拘犯罪嫌疑人36名，取保候审17人，行政拘留12人，行政罚款10人。特别是2013年1月25日，治安大队会同巡特警、越溪、长街所开展打击六合彩集中行动，成功捣毁长街辖区粮油店、小店、超市等7处“六合彩”投注点，抓获涉案人员16名，其中刑拘10名。严厉打击“地下六合彩”赌博违法犯罪行为，是公安机关义不容辞的责任和义务。下一步，县公安局将继续发挥打击查处的主力军作用，从以下几个方面着手，进一步加强对“地下六合彩”赌博的打击查处力度：一是加强对打击“地下六合彩”赌博的制度建设。县公安局将进一步建立完善长效打击整治工作机制，决不让“地下六合彩”赌博在宁海县形成气候。二是进一步加大对“六合彩”违法犯罪活动的打击查处力度。县公安局将采取多种途径获取“六合彩”违法犯罪相关情报信息，重点突出对开设赌场及其上线的打击，努力提高打击质量。三是开展针对性的宣传工作。通过《今日宁海》报纸、宁海电视台以及本土互联网站，大力宣传公安机关打击“六合彩”违法犯罪的成果，发动群众主动向公安机关举报线索，在全社会形成打击整治工作合力，不断扩大和巩固公安机关的打击成效。
  《关于全力推进污水治理工程》提案 舒静芬委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，要全力推进污水治理工程建设。县政府办公室于2014年6月复文：“五水共治”是省委、省政府作出的重大决策部署，县委、县政府坚持把“五水共治”作为今年各项工作的“头号工程”来抓，及时制定“五水共治”总体方案，着手编制治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水五个子行动方案和河长制、农村生活污水治理、畜禽养殖治理、垃圾保洁等专项工作方案，逐步形成以总规为龙头、子规为支撑、方案为补充的“1+5+X”的实施体系。三年安排治水项目50个，投资101亿元，目前已开工建设27个，完成投资3.9亿元。采取的具体措施如下：1．成立由县党政主要领导任组长、四套班子相关领导任副组长的领导小组，抽调12名后备干部实行独立办公。全面推行河长制，对全县514条河道实行县、镇、村三级河长管理，35条县级河长河道实行一张地图、一套台账、一块公示牌、一个整治方案“四个一”管理，并积极推行“河段长制”“池长制”，全面建立完善以三级河长管理制度为核心的水环境综合治理责任体系。向县内外宁海人发出“投身五水共治、共建美丽宁海”倡议书，募捐治水资金1.57亿元。2．在春节后上班第一天，组织10万名干部群众开展水环境集中整治活动，吹响全民治水“集结号”。以现场直播方式召开“五水共治”动员大会，县、乡镇（街道）、村三级3万人参加，提出要立即抓、系统抓、有效抓、共同抓，全力打好“五水共治”攻坚战。借助全市“万企联千村、全民治污水”千人现场会在宁海县隆重召开之势，不断掀起治水新热潮。3．将“五水共治”工作单列考核，建立“五水共治”曝光台，加大督查督导，强化社会监督，确保治水取得实效。目前河道采砂已全面禁止，垃圾河清理投入资金已达1600万元，清理河道垃圾近万吨，基本消除垃圾河。启动治理黑臭河道12条，完成整治42.7公里。颜公河综合整治工程全面展开，五大溪流18个标段全面推进，县域防洪排涝能力不断提升。4．为加强污染源头管理，加大重点污染源在线监控系统建设，实行视频数据24小时双监控，细化监测数据，提高监测实效。积极筹建宁东、宁西、宁北环保所，夯实环保基层力量。同时加大执法队伍建设，强化素质培训，提升执法水平。
  《防治雾霾，改善空气质量的建议》提案 祝菊红委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，防治雾霾，改善空气质量。县环保局于2014年6月复文：县委、县政府对大气污染防治工作十分重视，具体措施如下：一是提升工业企业大气污染治理设施。国华宁海电厂新建了1、2、3号机组脱硝工程，对4、5、6号机组脱硝工程进行提标改造，对所有机组脱硫烟气旁路通道进行拆除。国华宁海电厂脱硫效率将由85％提高到90％，脱硝效率达到60％以上，每年将增加削减二氧化硫排放量约4000吨，削减氮氧化物排放量约3.7万吨。改造造纸、印染、熔炼、铸造、建材等重点行业的40家企业废气治理设施，重点企业全部做到烟尘达标排放。二是“腾笼换鸟”淘汰落后产能。陆续开展西店线路板、长洋铝灰、铸造行业淘汰落后产能专项整治工作，淘汰落后产能2.62万吨，减少煤炭消耗量1.8万吨。三是开展禁燃区建设。宁海县将中心城区跃龙街道和桃源街道部分区域划定为禁燃区。至2014年年底前，在划定区域内全面淘汰煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。到目前为止，全县已淘汰锅炉17台（26.3蒸吨），预计中心城区每年可以减少烟尘排放量250吨。四是开展机动车尾气监测。近年来，随着宁海县机动车保有量不断增加，全县机动车污染物排放量也明显增加，全县大气污染物呈现机动车尾气和煤烟复合污染的特点越来越显现，为此宁海县逐步开展了机动车污染物防治工作。2013年8月宁海县机动车排气检测站正式投入运行，全年已累计检测车辆12833辆，发放环保标志61846份，整改尾气排放不合格车辆1300辆。随着宁海县经济的发展，大气污染形势将愈发严峻，冬季雾霾天气也时有发生，下阶段县环保局将重点做好以下几个方面工作：1．开展重点行业企业的污染整治提升工作。今后一段时间内宁海县将对造纸、印染、化工、铸造、酸洗、金属熔炼等行业开展整治提升工作。2．完成禁燃区二期建设。在已经完成的禁燃区一期的基础上今年将完成禁燃区二期建设，全年计划淘汰锅炉36台，预计城区范围内减少煤炭消耗5000吨／年。3．开展黄标车限行和淘汰工作。黄标车占到机动车数量的10％左右，但是污染排放量占到50％以上，因此开展黄标车限行和淘汰工作十分必要。宁海县已将跃龙街道和桃源街道的主城区以及梅林街道和桥头胡街道的部分区域划定为黄标车限行区，在规定时间内禁止黄标车驶入，对提前淘汰的黄标车实施资金补贴，力争在2015年前在全县范围内淘汰黄标车。4．落实排污权有偿使用制度。排污企业向大气排放二氧化硫和氮氧化物必须缴纳有偿使用费，购买的排污权也可以通过市场机制进行交易，该制度可以通过经济手段促进企业减少污染物排放。5．开展建筑工地和道路扬尘污染防治工作。宁海县已经出台《建设工程扬尘综合防治专项行动实施方案》，相关部门将出动执法人员对建筑工地开展扬尘防治专项检查活动，对扬尘污染防治不到位企业责令其立即整改，情节严重的将作出行政处罚。同时做好道路扬尘污染防治工作，全县建筑工地车辆冲洗率确保达到100％，道路机扫面积力争达到2400万平方米。6．开展节能环保宣传行动。通过宣传提高全民节能环保意识，提倡绿色出行，尽量少开空调，减少烟花爆竹燃放，使用节能产品，促使污染物排放减少。
  《关于政府大力鼓励和扶持实体经济发展的建议》提案 徐天坤委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，政府要大力鼓励实体经济发展。县经信局于2014年6月复文：着重做好以下几方面工作：一是出台产业扶持政策，确定制造业发展导向。2014年宁海县出台了《关于优化产业政策加快转型升级的若干意见》（宁党发〔2014〕18号），特别对实体经济加大了扶持力度，重点扶持工业转型升级、战略性新兴产业、总部经济。同时出台了全县产业扶持政策产业导向目录，明确全县制造业发展导向。在2013年启动“工业强县推进年”活动的基础上，2014年再次开展“工业强县突破年”活动，进一步优化工业发展环境，有力提升了工业经济整体实力和竞争力。二是加大养老产业扶持力度，促进经济结构优化调整。近年来宁海县通过宁波爱晚中心、裸心泉温泉度假中心和自家坑养老中心等项目的建设，总投资近140亿元，兴建包括养老养生、海湾休闲度假、生态人居等区块及其区域内酒店、医院、保健中心等配套基础设施，打造集养老颐养服务、保健度假等多项功能于一体的综合性高端养老度假区，推动全县养老产业加快发展。三是加大人才工作力度，营造“引、留、用”良好氛围。2014年将出台人才公寓管理办法的补充意见，对县内外人才在住房方面的优惠政策一视同仁。另外，对县内人才的子女就学问题，宁海县将争取和县外人才同等的政策优惠。在人才培训和创业方面，积极开展企业经营管理人才、专业技术人才的培训。每年组织企业人力资源经理到高校或外地企业开展培训交流，选送企业优秀人才攻读研究生等。同时开展大学生创业活动，制定出台《关于积极推进大学生自主创业的若干意见》，建立宁海县大学生创业园，向大学生青年创业者提供房租、社保、贷款等多方面补助，促进大学生创业者本土孵化成长。四是提升企业服务水平，优化工业发展环境。首先是强化企业服务能力，扎实开展“工业强县突破年”活动，进一步完善“8718”企业服务平台功能，建立“服务企业直通车”制度，畅通企业反映问题、寻求帮助的信息渠道，及时掌握企业困难问题，切实有效帮助企业解决难题。其次是完善金融服务功能。安排专项资金，在股份制改造、与中介机构签订协议环节都相应地给予补助，引导企业加快上市步伐。大力发展股权投资，拓宽融资渠道，充分运用各类融资工具，不断丰富金融市场。支持发展小额贷款公司和融资性担保公司，缓解全县企业融资难问题，同时鼓励民间资本支持全县企业发展，增强资金保障力度。再次是加快八大创业基地建设。近年来，全面启动了八大创业基地建设，加快标准厂房建设进度，为培育初始创业的群体和小微企业提供空间资源支撑，促进全县养老产业的发展壮大。
  《关于促进我县商贸业发展电子商务的建议》提案 胡芳园委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，要促进全县商贸业发展电子商务。县商务局于2014年6月复文：1．明确发展目标。宁海电子商务发展的纲领性文件《宁海县人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（宁政发〔2014〕22号）已经10月17日县长办公会议、10月23日县政府常务会议通过并出台，明确提出总体思路和发展目标是：大力实施电商主体培育、电商产业融合、电商应用拓展、电商配套服务及电商氛围营造“五大工程”，到2017年底，全县电商主体总数超过1000家，销售超千万企业100家，超亿元企业10家，超10亿元企业1—2家。2．建立健全工作机制。于10月23日成立县电子商务发展工作领导小组，由县长担任领导小组组长，一、二、三产分管副县长担任副组长，各乡镇（街道）和相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，由商务局局长兼任办公室主任。已于11月14日召开县电子商务产业促进会成立大会，吸收会员90余家，县商务局局长兼任会长。于12月3日召开电子商务工作座谈会，努力搭建政府与企业共同推进电商发展的桥梁和平台。3．整合相关政策资源。形成每年1000万元资金规模支持电子商务产业发展，其中500万元已在2014年1月出台的《产业政策》中明确。另外500万元包括用于扶持电子商务产业园建设、电子商务重大项目招商、电子商务培训以及扶持企业信息化建设、软件开发等。已起草好《宁海县电子商务专项扶持资金管理办法》，正在会签中，其中从政策措施层面大力支持商贸企业开展电子商务业务，拓展县内外销售市场。4．加快集聚发展。在县物流园区，利用较为成熟的物流仓储、生活配套等设施，按照“一园多点”、分期推进的建设理念，建设综合性电子商务产业园区，3年内形成70家以上电商进驻、年销售超10亿元的集聚规模，5年内逐步形成150家以上企业集聚、年销售达30亿元—50亿元的规模。一期工程由县供销联社筹建电子商务运营公司，将县果蔬市场约4000平方米和原五金机电市场位于东北角的一幢房屋约7000平方米，共约1.1万平方米房屋进行改造升级，同时依托“淘宝·特色中国宁波馆”建设宁海分馆，将于2014年12月12日开馆。县财政安排600万元专项经费用于产业园一期工程建设和招商运营工作，企业招商个性化政策由园区自行制订。同时，鼓励各类投资主体将县物流园区已建和拟建房屋，以“一园多点”形式分期有序推进电子商务综合产业园后期建设，并对在物流园区内的电子商务产业园投资经营主体及进驻园区企业给予一定的财政补助和奖励（除一期工程外）：对改造面积在1万平方米以上（含1万平方米），给予投资主体改造费用40％的补助，补助资金最高不超过200万元；电子商务楼宇（园区）正式挂牌且整体入驻率达到70％以上的，给予运营主体连续3年开办运营费奖励，奖励标准为第一年80万元，第二、第三年各40万元；对进驻园区的电子商务企业自进驻年度起，第1—3年按照地方财政贡献额给予全额奖励，第四、第五年按50％予以奖励。5．加强电商培训和“电子商务进万村”工作。会同县人社局、团县委、县邮政局、浙江聚宝盆公司等单位并积极发挥协会作用推进电子商务知识普及和专业化培训工作，共举办了7期电子商务培训班，培训超过500人次。“电子商务进万村”150个村级服务点已经铺设完成。6．积极组织申报市级商贸企业电商补助。发动全县2013年1月以后上线的限上批发零售、住宿餐饮等商贸企业申报市级补助资金。对截止申报年度2个年度内用于开展电子商务的相关投入累计达到30万元以上，并有实际网络交易记录的限上商贸企业应用电子商务工程项目给予按照实际投入额7％以内的比例给予一次性最高不超过10万元的补助。组织县内7家企业，总投资额495万元参与市级资金申报。
  《关于全县农村财务管理中存在的问题和建议》提案 陈振根委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，宁海县农村财务管理不规范，有的制度不健全等问题，并提出了建议。县农林局于2014年6月复文：县农林局在以下几方面抓好具体落实工作。1．抓好制度的贯彻落实工作。一是切实抓好《宁海县农村集体“三资”和财务管理办法》的贯彻落实，村级组织换届时，已将宁海县村经济合作社集体“三资”和财务管理制度（样本）下发，要求各村社都要针对本村实际建立完善集体“三资”和财务管理各项制度，增强可操作性，并切实贯彻执行好。在财务公开检查和年度考核时，县农林局会对各村制度完善及执行情况进行检查。二是继续抓好《宁海县农村集体“三资”和财务管理工作考核办法》的贯彻落实，依据农村集体“三资”和财务管理工作考核细则，认真做好对乡镇（街道）的农村集体“三资”管理工作考核，切实强化乡镇（街道）农村集体“三资”管理工作的主体意识和责任意识。三是会同县纪委、监察局和组织部门抓好《宁海县违反农村集体“三资”和财务管理规定行为责任追究办法》的贯彻落实。2．强化日常监督。一是加强对村干部、村社出纳和村社监会的业务培训，提高他们农村集体“三资”和财务监管的业务水平，增强他们的责任意识，真正使村社主要干部把好财务审批关，村社出纳把好现金收支关，村社监会把好财务监督关，履行好各自的职责。二是充分发挥好村社监会的监督职责，加强对村集体资金、资产、资源和村集体财务以及工程项目的监督。防止村社监会无原则做老好人、放弃监督权、对所有收支票据不审核就签名开绿灯放行；或者凭个人喜好，意气用事，超越权限乱监督，对村集体所有的收支票据一律予以否决的两种极端现象的出现，正确履行好监督职责。三是继续抓好《宁海县农村集体“三资”管理服务中心代理会计考核办法》的贯彻落实。按照代理会计的考核细则，加强对代理会计工作职责考核，进一步调动其工作积极性。发现有违反农村集体“三资”和财务管理制度行为造成严重后果及影响的，查实属于代理会计职责造成的，实行“一票否决”，考核为不称职。3．加强对银行存款的监管力度，建立对大额银行存款余额实行年度专项核查制度。一是禁止村社集体多头开设银行账户。执行好村社集体最多只能开设2个银行账户，所开设的第二个银行账户必须经过所在乡镇、街道书面批准，并报县级主管部门备案的规定。二是银行存款日记账还未建立的村社，要求代理会计抓紧帮助建起来，记好所代理村社的银行存款日记账。代理会计对所代理村社发生的每笔银行收支业务要及时在银行存款日记账上做好记录，还要定期与开户银行进行核对，大额余额的村社要每月核对一次。三是要求代理会计在每月做账时，将月末银行存款对账单扫入“三资”管理系统，并与最后一张记账凭证相关联，以便监管人员能对银行存款余额银行账与会计账是否一致进行有效监督，对银行存款余额在50万元以上的村社开展经常性点击查询，加大监督力度。四是加大对银行存款支取审批和监督力度。严格执行好银行取款5000元以下要经村社财务联签审批人签字，5000元以上取款要联村干部签署证明意见，1万元以上要联片领导签署证明意见，最后交分管领导审批的规定。对于库存现金超限额的村社，申请支取现金不予批准。五是建立对大额银行存款余额实行年度专项核查制度。已于5月13日发出《关于要求对农村集体经济组织大额银行存款开展年度专项核查的通知》（宁农资管办〔2014〕3号），要求各乡镇、街道对实有存款年末余额在50万元以上的村社账户开展年度核查，并由县农村集体“三资”和财务管理工作考核组在年度考核时对核查落实情况进行检查。4．建立联席会议制度。成立由纪检监察、公安、司法、审计、农林等部门共同参与的联席会议制度，对检查和审计发现的农村集体“三资”和财务管理问题，根据各自职能加强对违法违纪问题的查处，加大对当事人的惩处力度。督促乡镇（街道）抓好审计报告所提及的问题和意见的及时整改落实，强化审计结果的处理落实。
  《关于禁止在城区道路十字路口摆设小吃夜摊的建议》提案 倪逢勇委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，禁止在城区道路十字路口摆设小吃夜摊。县城管局于2015年6月复文：1．搞好宣传，营造氛围。前阶段，我局结合城区环境整治工作，执法人员与相对人“面对面”接触，大力宣传整治工作的目的和意义，做好夜市经营业主的宣传教育工作，发放温馨提示单1万余份，积极争取群众理解、社会支持，为整治工作营造良好的舆论氛围。2．全面整治城区夜间占道经营夜宵摊点。专门开展城区夜间占道经营专项整治，整治期间每天晚上出动3辆执法车、14名队员，对城区夜宵店（摊）、烧烤摊的跨门经营、占道经营行为进行专项整治，重点对斗门张、大桥李、老东门酒厂、东门口、在线网吧、中山楼、怡惠路口和宁海宾馆十字路口等地方进行巡查管理，经过近阶段的集中整治，共简易处罚41次，暂扣经营物品184件，保障了城区道路畅通，维护了夜间市容环境秩序。3．全面建立长效机制，有效遏制夜间流动摊贩无证无照占道经营行为。今后，县城管局将不定期联合市场监督管理局、公安局等相关单位，全面建立联动机制，严格整治无证无照、妨碍交通、影响市容环境卫生等违法违规行为，从而切实保障广大市民饮食安全，维护夜间城区市容秩序。
  《关于对五水共治河道整治不买工程买服务的建议》提案 郑志华、冯宗田委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，对五水共治河道整治不买工程买服务建议。县环保局于2015年6月复文：2015年，宁海县将结合城乡环境大整治工作，进一步加大治水工作力度，全面消灭黑臭河，力争创成清三河达标县，总体谋划建设推进42个重点治水项目，完成投资19.3亿元。1．加快健全长效治水机制。一是实施跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核制度。对跨行政区域河流交接断面水质保护管理实行考核，目前共涉及全县18个乡镇（街道）28个断面高锰酸盐、氨氮、总磷等三项指标，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，考核结果纳入“五水共治”工作考核体系。二是实行环境监测市场化加强河长制考核。在开展水质交接断面考核的同时，对全县35条县级河道以及110条乡镇（街道）级河道开展常规性检测，每季度一次，监测指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷等三项指标，监测委托浙江中通检测科技有限公司开展。通过监测，全面掌握辖区内“三河”（黑河、臭河、垃圾河）及“河长制”河道水环境质量的变化情况，进一步巩固河道治理成效。河道监测结果作为河长制考核的重要内容。三是积极探索农村生活污水长效运管机制。积极开展农村生活污水后期运行维护改革试点工作，目前，县农办已经起草了管理办法，计划建立“群众参与、公司运作、财政补助”的运行模式，设立运行维护专项资金，落实专业环保公司负责农村生活污水治理设施的运行和管护；项目村配备专门的联络员，定期进行维护，确保污水处理设施的正常运转，同时，出台管理办法将对专业环保公司进行考核，明确农村污水池长效运行的奖惩办法。通过一系列政策措施，严防黑臭河、垃圾河反弹，使得河道水质得到长效维护。2．大力开展生态河道建设提升生态环境承载力。近年来，宁海县逐步根据“净水、保土、增绿”的生态治水理念，特别在溪流整治过程中，把水利工程建设与新农村建设、文化休闲旅游有机结合，注重生态和亲水，突出挖掘当地文化风情，构建人和自然和谐的景观。在溪水流经的村庄，除了堤防建设，还注重河道的秀丽景观和沿溪村容村貌的改变。特别是2012年以来，宁海县启动新一轮小流域治理工作，逐渐探索了一系列既能满足防洪设计要求，又能体现生态水利特点的工程建设内容，生态型边坡护砌技术、迎水面抗冲植生毯护坡、背水面植草护坡、沿溪绿化带、休闲步道、景观水面等一批新型的生态化内容逐步充实到以五大溪流为重点的水利工程中去，并在工程中占的资金比例已达到30％以上。同时，计划在三年内（2014—2016年）投入5.5亿元通过截污、引流、生态修复等措施开展颜公河整治，建成颜公河干流调蓄池工程，改善城区内河水质。在调蓄池建设工程中，初步设计中充分考虑了生态、环保、旅游等功能，加强周边水环境打造，建成后将成为宁海县城的后花园，提高城市品位。
  《关于创新社会治理，推动镇域经济社会化服务的建议》提案 童跃委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，创新社会治理，推动镇域经济社会化服务。县委政法委于2015年5月复文：1．近年，全县着力加强和创新县域社会管理，提高社会管理科学化水平。2012年以来，按照“网格化管理、组团式服务”工作要求，以自然村、社区及社区内经济合作社和规模企业为基本单元，划分成1059个网格，配备兼职网格员1837名；按照“专业、基础、自治、互助”要求，分类别建立以“两代表一委员”、联村干部、农村指导员、片区民警、法治促进员、老干部、党（团）员、村（居）民代表、志愿者等人员为主体的3886支17484人的服务团队。同时，明确政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、公共安全监理员、特殊人群协管员、文明行动组织员、和谐关系促进员等“七大员”职责，建立民情联系卡、便民服务卡，网格员人手配备《服务必记》。2.2015年，全县推行“两网融合”，全面深化“网格化管理、组团式服务”工作。会同安监、市场监管、卫生计生、流管、消防等部门进行工作对接，拟将基层管理人员进行整合，统一网格模式，整合信息采集队伍，规范信息流转机制，强化信息共享，努力实现全县一网全覆盖、一员全代理的目标。继续推广应用“平安通”移动终端、移动采集器等科技手段，确保基层社会治理信息有效整合、动态更新、联通共享。同时，根据省市要求全面推广应用“平安通”，并注重加强与“百姓事马上办”，乡镇（街道）一站通、“81890”等平台对接，规范网上办事流程，做到一网联动、限时办结，全面提升网上网下办事和服务群众的综合效能。3．积极构建“全程化”基层服务管理体系。一是构建基层社会服务管理新格局。在试点的基础上，研究制订《宁海县“平安建设信息系统”与“网格化管理、组团式服务”“两网合一”实施方案》，逐步建立社会管理工作由单项突破走向整体推进、由分散建设走向融合发展。二是推进社会服务管理信息化。全面实行一格一员、一格多员网格管理模式，2015年年底在全县18个乡镇（街道）、389个行政村（社区）推广应用基层“平安通”手机终端配备工作，为随访随录、即录即报、即拍即传提供装备保障，及时收集录入本辖区内涉稳、涉诉、涉纪相关信息。加快实施多员合一，实施网格化和信息化两网合一，逐步实现“一次采集、及时受理、统一管理、多方使用”的目标。三是构建基层社会服务管理奖惩机制。由县综治办牵头，协调安监、流管、计生、市场监管、消防等部门，整合优化各类经费实行统一保障。采取“以奖代补”方法，制定出台《宁海县网格化管理信息报送奖惩办法》，并建立与年度岗位目标考核及先进评比等相挂钩的动态考评机制，促使各类信息得到及时上报，对突发性、敏感性事件苗头反应迅速，使各类矛盾隐患由原来的“事中介入”向“事前掌控”转变。四是推行政府购买社会服务。平安建设涉及各个领域，生产安全、食品药品安全、环境安全等存在着一定的风险隐患，政府从宏观上加强指导，事务性工作通过政府购买服务方式解决，使有限的资金发挥出更大的效益，产生更好的社会效果。
  《关于加快推进汽车“油改气”工作的建议》提案 张蓉委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，要加快推进汽车“油改气”工作。县发改局于2015年6月复文：随着全县经济社会的不断发展，汽车拥有量持续增加，汽车尾气已成为我县大气污染的重要来源，加快推进汽车“油改气”工作，对改善城市大气环境、提升城市品位、优化能源结构、促进经济社会可持续发展具有重要作用。宁海县已积极与浙能集团、东华能源等在汽车油改气领域有丰富经验的大型集团进行接洽和对接，根据《宁海县推进汽车油改气工作实施方案》和《宁海县天然气汽车加气站布点规划》的要求，完成了宁海县CNG加气母站项目的核准，会同县重点工程集中开工建设；冠庄和梅桥加气站也正式进入土地招拍挂的相关程序；金水东路临时撬装站项目经县政府多次协调，已基本完成相关审批手续。根据《宁海县推进汽车油改气工作实施方案》和《宁海县加快黄标车淘汰工作实施方案》（宁政办发〔2014〕25号），县交通局积极引进42辆LNG公交车辆，计划6月正式投入使用。为此，1．加强宣传，提高认识。通过网络、报纸、电视等媒体进行宣传，针对主要群体和区域开展“节能环保”“绿色出行”等现场宣传活动，发放宣传手册，进一步提高大家对油改气的认识，加强节能减排、改善环境的意识，打造绿色交通，共建美丽宁海。2．科学规划，合理布局。根据《宁海县天然气汽车加气站布点规划》的要求，县发改局会同规划、国土、住建、交通等有关部门，加快加气站项目选址，采用临时撬装站过渡和常规站建设相结合的方式，有序推进加气站项目建设，加快汽车油改气工作。3．优化服务，有序推进。全力配合加气站项目业主单位，做好项目建设审批服务工作，加快推进项目建设。继续推进CNG加气母站项目建设，争取年底前建成投运；加快冠庄和梅桥区块加气站项目土地招拍挂等前期手续审批，争取下半年实现开工建设；加强与宁海县浙能油气发展有限公司的衔接，尽快完成金水东路临时撬装站建设相关手续，5月实现开工建设，6月正式投产运营。4．完善政策，加强监督。根据国家和省市有关规定，抓紧研究制定合理规范的燃气销售价格政策，确保汽车油改气用户的经济利益。加快出台汽车加气站的管理办法，进一步规范加气站和加气加油站建设与运营，加强燃气汽车改装、技术标准等日常安全监督管理。
  《关于改善城区小学生午餐供应的建议》提案 胡宁燕委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，要改善城区小学生午餐供应，提高配餐质量，有条件的学校逐步恢复食堂供餐。县教育局于2015年6月复文：1．有条件的学校逐步恢复食堂。近几年农村人口向城区集聚，城区小学生源爆满，现有的办学条件无法满足自办食堂。在县政府重视下，县教育局加快推进标准化学校建设，对一些新建、改建的学校要求能够自办食堂，积极改善师生的在校生活条件。2．按时配送午餐，确保午餐新鲜。目前配送公司拥有13辆配餐专用车和3条分装自动流水线，按学校路程远近进行打包，各配送车辆每天10：20左右到达学校，尽量缩短从煮熟到用餐的间隔时间，确保午餐新鲜。3．均衡营养、合理膳食。学生午餐菜肴构成应提倡食物多样化，确保提供给学习足够的能量和营养物。首先，要求配送公司根据小学生每日的营养要求，每周由专业厨师团队对配菜营养价值进行探讨，每月底菜肴研发小组对下个月的菜肴结构进行审核；同时在送往学校的菜单上附上菜品营养成分。其次，在不同季节提供不少于50种菜品，保证主菜的重复周期不大于15天。4．切实加强监督检查，确保提高餐饮质量。为加强城区学校集体配送用餐管理，县教育局专门成立了工作领导小组，各配送学校也相应成立膳食管理工作小组、膳食管理委员会。在午餐配送期间，多次组织师生、家长代表等赴企业参观，就反馈的问题督促配送企业予以整改。市出入境检验检疫局与县市场监督管理局就学生营养餐配送工作专门部署，定期组织全面监督检查，对食品及食品相关产品进行抽检。每学期至少进行3次日常检查，其中开学初进行一次全方位检查，同时进行食品原辅料、餐饮具消毒效果的监督抽验。加强对配送企业指导，督促其进一步加强人员管理、仓储管理、过程控制、清洗消毒、运输配送等各个环节管理，提高厨房食品加工制作的公开程度，自觉接受家长和社会各界的监督，督促企业加强原辅料采购管理，多买时令蔬菜、非转基因食品。5．建立社会监督机制。将每周学生午餐菜谱及营养搭配状况在学校醒目处与宁海在线网站配图进行公示，接受社会的监督。
  《关于挖掘打造葛洪文化的建议》提案 葛民越委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，要挖掘打造葛洪文化的建议。县委宣传部于2016年6月复文：葛洪作为道教理论代表，高度重视人与自然的和谐，重视生态环境。葛洪的养生文化理论是人类历史上的宝贵财富。宁海岔路镇曾是葛洪炼丹地，也是葛洪后裔最大聚居地。全县历年来对葛洪文化所做的大量基础性工作，积累了丰富的资料和经验。葛洪文化的挖掘和研究，可助推宁海县生态大县、文化强县的打造，葛洪文化必将成为宁海地域文化的一部分。为开展葛洪文化的挖掘、保护和利用工作，重点依托岔路镇提出建设“葛洪养生小镇”的奋斗目标，着力做好葛洪文化与养生项目、农产品开发及乡村旅游等结合文章，助推经济社会转型跨越发展。一是系统整理展示葛洪文化。组织专人深入查阅葛洪相关史料书籍，翻查葛氏宗谱记载，考察岔路湖头大洪山学士坪葛洪丹井、丹房遗址，搜集整理葛洪医药、道家和养生等方面成就，在湖头村筹建葛洪文化纪念馆，系统推介葛洪文化。二是组建葛洪文化研究会。成立由县政协原副主席潘作飞任会长，宣传部、文广局、岔路镇等部门单位负责人为成员的社团机构，负责开展葛洪文化挖掘整理、研究交流和保护开发工作。研究会成立后，将多方面、多渠道开展会员之间的交流活动，定期出版相关研究成果，加大对葛洪文化的挖掘抢救工作力度，扩大葛洪文化的辐射面和覆盖面。努力构建和完善研究会的运行机制，保障研究会规范运作，健康、有序地发展。三是建设葛洪文化纪念馆。纪念馆总建筑面积为390平方米，拥有1个展厅及接待室。展厅分为葛洪其人与葛洪文化、医药学成就和传承、化学成就、道学成就和传承、其他成就、后世诗画欣赏，布展内容借鉴和综合了国内各界葛洪研究的最新成果，馆内还展示了中国拍卖史上最昂贵的古代画作，元朝王蒙的《雅川移居图》。四是举办首届葛洪文化节。作为第十四届徐霞客开游节活动内容之一的首届葛洪文化节于2016年5月16日在岔路镇湖头村举行，开展了万人重走葛洪养生古道、首届葛洪文化节开幕式、葛洪文化纪念馆开馆仪式、纪念葛洪1733周年诞辰大典、2016年中国葛洪文化国际学习研讨会五项活动。来自全国各地的医学界、文化界、宗教界的各位专家和代表参加活动，活动一方面纪念先人葛洪在医学等方面的成就，另一方面也对现存的葛洪文化再次进行整合弘扬。五是培育发展葛洪文化产业。大力宣扬葛洪养生健康文化，促进葛洪文化与项目建设融合，加快推进上金国际文化广场、福缇·滴水湾和九顷塘等养生度假项目建设招商工作，促进葛洪文化与农产品开发融合，开发包装葛洪养生茶、葛洪糕和葛洪养生宴等系列产品。促进葛洪文化与乡村旅游融合，以岔路镇湖头村为中心，依托良好的生态人文资源，建好葛洪文化纪念馆和抱朴讲堂，提升文化礼堂，优化枫湖景观，做好古村落保护和历史文化传承，开展葛洪文化产业园招商，打造葛洪民俗文化村，努力建设休闲养生目的地，积极发展乡村旅游。
  《关于应对两孩全面放开政策的建议》提案 赵苗青委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，随着“两孩政策全面放开”，全县出生人口量明显上升，势必对公共服务提出更高要求。对此，提出应对的建议。县卫生计生局经与县教育局共同研究于2016年6月复文如下：1．两孩政策全面实施后，县教育局将及时调整招生政策中的相关条款。《2016年宁海县义务教育段城区学校招生工作方案》已经县政府常务会议讨论同意，面向社会发布实施；幼儿园下半年的招生将根据义务段招生工作要求，作出相应调整。2．两孩政策实施后，出生人口将大大增加，县卫计局将着力做好母婴健康工作，县妇幼保健院开设再生育咨询和助产士门诊，为准备怀孕的夫妇提供孕前评估和分娩咨询。各医疗保健机构加强对产科人员的业务培训和人员培养，积极开展孕前优生优育和孕产期保健宣教。县教育局为解决“入园难”“入园贵”的问题，按照县“十三五”规划的要求，加大教育资源投入，增加幼儿园数量。特别是城区，将适度增加公办幼儿园的比例和扩大普惠性幼儿园覆盖面，不断提升全县幼儿园办学水平，保障孩子接受优质教育资源。3．对孩子的心理教育问题，县教育局将从以下三个方面作出努力：一是提升教师心理辅导水平，2016年将组织800名教师参加心理教育C级考证培训。二是在学校建立心理咨询室，目前全县共有22所学校心理咨询室被认定为市级心理咨询室，计划2016年再创建40个左右市级心理咨询室，达到60％以上的比例。三是通过家长学校、家长委员会及相关合作等方式共同探讨孩子的教育问题。
  《关于加快清理关停畜禽养殖场使土地资源得到再利用的建议》提案 金海萍委员于2016年1月在县政协九届五次会议上提出，加快清理关停畜禽养殖场，使土地资源得到再利用建议。县农林局于2016年6月复文：自收到您的提案后，县农林局高度重视您在提案中指出的“部分关停的畜禽养殖场未及时进行全面清理，整治不彻底直接影响我县农村两美建设和关停畜禽养殖场土地资源的再利用”问题。县农林局于4月6日召开了专题研讨会，对养殖场舍用地进行研究，以达到土地资源利用最大化为目的，部署各乡镇开展“关停畜禽养殖场土地资源利用排查专项行动”。据统计：截至4月29日，全县累计关停畜禽养殖场1268家，减少生猪存栏7.69万头，减少家禽存栏78.46万羽，减少牛羊0.24万头，拆除栏舍面积52.17万平方米。其中889家畜禽养殖场栏舍已完全拆除并复耕；182家毗邻于农村居住区的畜禽养殖场栏舍允许予以保留，直接改为农村生产用房，用于堆放家庭杂物和农耕器具等；另有168家位于农业种植区域里的养殖场栏舍大部分予以拆除并复耕，只留下10到20平方的原养殖栏舍未予拆除，改为农耕器具临时堆放场所；剩余24家养殖场约79.3亩养殖栏舍，因种种原因只是完成了畜禽生产退养工作，尚未对原养殖栏舍予以拆除，如您提到的跃龙街道望府村上槎枫县食品公司养殖场。由于这24家未进行拆除的都是房舍建筑结构和质量比较好，投资成本较高的养殖栏舍。但是按照《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县畜禽养殖污染整治实施方案（2014—2016年）的通知》（宁政办发〔2014〕62号）规定的养殖栏舍拆除补偿标准：如每平方米钢棚结构补偿50—90元，砖瓦结构补偿70—130元，砖混结构补偿130—180元，再加上土地整理复耕成本，如果对此类养殖栏舍予以拆除，那么对财政资金和养殖场双方都会造成不小的浪费和损失。故此，县农林局决定对这些养殖场的栏舍予以保留，鼓励用于发展其他生态型绿色农业产业、开发农家旅游资源等用途，确保养殖场和农民利益取得最大化。
  《关于发展社会力量助推网格化管理新模式的建议》提案 王朝衡委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，发展社会力量，助推网格化管理新模式建议。县委政法委于2016年6月复文：要通过抓好以下各项工作，推进“网格化管理、组团式服务”工作。一是整合村级人员，实现“多员合一”。针对当前基层网格员配备不到位、职责不明晰等问题，研究制定《宁海县村级事务人员整合办法》，将各级各部门安排的承担村级社会管理事务的各类人员进行整合，让“七大员”“八大员”合并为网格员，实施“多员合一、一员多能、一岗多职”。整合后，网格员人选由村（社区）推荐，乡镇（街道）负责审核，实行聘任制，签订聘用合同。网格员根据工作实际，承担网格内信息收集、宣传教育、公共服务、隐患排查等各类事项。乡镇（街道）根据网格管理实效对网格员开展绩效考评，结果与网格员的报酬直接挂钩。二是实施“以奖代补”，激发参与热情。制定《宁海县网格化管理信息报送奖惩办法》。通过“政府购买服务”的方式促使各类信息得到及时上报，对突发性、敏感性事件苗头反应迅速，使各类矛盾隐患由原来的“事中介入”向“事前掌控”转变。初步规定：凡群众举报发生涉法、涉纪、涉稳等问题。并查证属实的按照一般信息20—50元、较大信息100—200元、重大信息300—500元的标准实施奖励，特别重大信息，按一事一议予以1000元以上奖励。三是打破信息壁垒，凝聚工作合力。推动“平安建设信息系统”与“网格化管理、组团式服务”两网融合，逐步建立社会管理工作由单项突破走向整体推进、由分散建设走向融合发展。针对基层各类信息平台种类繁多、各成体系的问题，打破部门之间信息壁垒，推进基层社会治理“一张网”建设。推广“平安通”手机终端应用，由网格员及时收集录入本辖区各类信息，使各类矛盾纠纷、事故隐患驶入信息化的快车道，进一步提升基层社会治理的信息化水平，从而达到“低成本、高效率”的目标。四是加强中心建设，强化服务管理职能。坚持社会服务管理中心规范化建设，配齐窗口人员，规范办事流程，落实管理制度，真正实行一窗式受理、一站式办理、一条龙服务。在此基础上，全面推进县、乡镇（街道）两级综合指挥中心（室）建设，切实承担起网格化管理工作的协调指挥、任务指派、力量调度、考核评估等职责。依托综合指挥中心（室），可对“平安通”终端上报的大量信息进行梳理汇总、筛选过滤、综合研判，为快速反应、科学决策打好基础，并实现统一指挥落实，使服务管理工作更有效率。
  《关于加强占道经营流动摊点规范管理的建议》提案 娄群亚委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，对占道经营流动摊点要加强规范管理的建议。县综合执法局于2016年5月复文：流动摊贩占道经营行为存在反复性和流动性，是市容管理的老难题，严重影响了城市形象，县综合执法局一直以来都十分重视占道经营的整治工作，但还存在反复回潮现象，您提出的建议对县综合执法局有很好的启发与借鉴作用。县综合执法局加大占道经营的整治工作，主要采取以下措施：一是加大宣传教育力度。制作一些流动摊贩脏乱差的宣传图片到学校、医院、社区等地方进行宣传，邀请电视台、报社、微信公众号平台等媒体进行跟踪执法，在各个媒体上进行宣传。重视日常工作中对流动摊贩的说服教育，动之以情晓之以理，做到文明执法。二是做好重点区域的整治工作。县综合执法局针对学校、市场、车站等流动摊贩容易聚集的地方进行重点整治，整治完成后，专门派人蹲点管理，坚持长效、常态化管理。三是疏堵相结合，推出放心早餐工程。为了加强早餐马路市场的整治，县综合执法局于2015年10月开始至今已推出放心早餐工程三期，共40个放心早餐点，实行定人定时定点管理，引导摊主定点摆卖、规范经营，切实解决城区流动早餐摊占道经营的问题，对其他未经审批的流动早餐摊点，加大查处取缔力度。四是加强城区自产自销蔬菜疏导点和季节性水果临时疏导点建设，引导摊点规范经营，切实解决流动摊贩占道经营的顽疾。
  《关于进一步完善古村落保护机制的建议》提案 周毅委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，要进一步完善古村落保护机制。县规划管理中心于2017年复文：全县拥有丰富的古村落资源，目前，共拥有中国传统村落8个，个数位列宁波大市第一。拥有历史文化名镇名村共10个，其中国家级3个，还有省级名村2个、市级名村5个。在宁波各县市中级别最高，体系最全。围绕中国传统村落的保护和发展，宁海县已开展以下几项工作：一是建立组织机构，摸清家底，编制规划。2015年3月宁海县成立了宁海县历史文化名城名镇名村保护委员会，委员会办公室设在县规划管理中心，负责落实委员会的决策部署，对我县名城名镇名村保护工作实行统一计划、统一协调和统一指挥，并于2014年年底委托设计单位全面启动历史建筑资源普查工作，通过实地调研，对全县各乡镇街道的历史建筑进行全面排摸，在“三普”基础上进一步调查摸清历史文化价值、损毁状况、建筑结构、使用情况、现状权属等方面资料信息，目前已基本完成。同时，全县9个历史文化名村及8个传统村落，除2016年年底新入选的河洪村还在进行规划委托外，基本实现保护规划全覆盖，真正做到规划先行，在保护规划科学引导下进行保护和发展。二是健全保护机制，申请保护资金，落实保护项目。2016年，宁海县出台《宁海县历史文化名镇名村及中国传统村落保护项目管理办法（试行）》，充分利用涉农资金整合平台进一步规范保护资金使用流程，明确了补助项目申报、实施、验收、绩效考评等方面内容，做到公开透明、公平公正。针对古建筑维修地方特色强、专业要求高等特点，乡镇也先后出台《深甽镇古建筑小微维修补助管理办法（试行）》《深甽镇古建筑修缮补助管理办法（试行）》等文件，积极创新古建筑修缮模式，在确保修缮效果的前提下，使古建修缮更接地气，资金使用更高效率。自2014年以来，积极申请各级保护补助资金共3245万元，涉及前童镇和龙宫村、许家山村、力洋村、东岙村、清潭村、箬岙村、麻岙村、西岙村、梅枝田村共10个名镇名村。其中中国传统村落中央财政奖补资金共1425万元，市级历史文化名镇名村专项补助资金共1820万元。以上保护补助资金已下达至乡镇的共2043.5万元，涉及传统村落补助项目15个，历史文化名村补助项目26个，补助内容包括保护规划编制、历史建筑修缮、基础设施提升、防灾减灾项目、非物质文化遗产传承等内容，切实推动了前童镇和力洋村、龙宫村、清潭村等古村落的保护，为下一步的发展奠定了良好的基础。此外，2016年，县文广新闻出版局还争取到文物补助经费110万元、涉农资金80万元，用于文保单位和古村落古建筑维修，涉及古建筑维修项目20余个。三是出台文件，加强宣传，抢占文化阵地。近年来，县委、县政府高度重视古村落保护工作，从大力加强传统文化阵地保护入手，出台《宁海古戏台保护规划》《宁海县民俗文化人才认定办法》《宁海县非遗“三位一体”保护办法》《关于繁荣群众文化奖励意见》等文件，推动优秀传统文化复兴。
  《关于落实“最多跑一次”改革精神的建议》提案 蔡玲华委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，落实“最多跑一次”改革精神的建议。县编办于2017年5月复文：为推进“最多跑一次”改革落地见效，全县采取了一系列措施，主要有：1．公布两批“最多跑一次”事项。根据省市部署要求，2月底和3月底，宁海县分两批共向社会公布了“最多跑一次”事项1495项，涉及46个部门和单位，其中行政权力事项1230项，公共服务事项265项，85％以上的行政权力事项实现了“最多跑一次”。2．优化事项审批流程。目前，县国土资源局、县住建局等相关单位对不动产办理事项审批流程进行了优化。后期，县编办将形成《办理指南参考目录》，明确办理条件、办理材料、办理流程，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，以标准化促进规范化便捷化，保障改革真正落地。3．推进“一窗受理”审批。对行政服务中心（含分中心）现有大厅窗口布局进行整合，分类设置一窗通办的综合服务窗口。目前，已设立基本建设项目、商事登记、不动产登记、公安服务、出入境管理、社会民生事务等六大类综合服务办理区，三个分中心对应设立社保医保、公安车管和农机服务三类综合服务办理区。不动产登记办理区设立综合受理窗口4个，统一受理房屋交易、契税缴纳、不动产登记。基本建设项目办理区设立7个综合受理窗口，统一受理发改、国土等12个部门涉及基本建设审批事项98项。商事登记办理区按照“综合窗口”和多个“专业窗口”并存的“1+X”受理模式，设立综合受理窗口4个，负责商事登记的受理审核、按责分办、统一出件；保留专业窗口10个，负责受理、审批原审批部门独立承办的审批事项。4．清理了一批前置条件。严格按照标准，对“最多跑一次”行政审批事项的前置中介服务、条件材料、兜底条款进行全面清理，对没有设定依据或虽有依据但不适应实际需要、清理后不影响正常审批的前置条件材料，原则上一律予以取消；规范涉中介服务的行政审批权力事项，消除或明确“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述材料，重新编制或修订办事指南，为群众办事提供清晰指引。截至目前，159项前置条件材料中，取消或转变管理方式77项，占48.43％；158项前置中介服务，同意保留129项，取消或转变管理方式29项，占18.35％；55项前置兜底条款中，取消32项，占58.18％。5．推进乡镇（街道）“一窗受理、集成服务”工作。试点推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式，在此基础上，全面推进乡镇（街道）“一窗受理、集成服务”改革，实现“最多跑一次”改革在基层落地生根。除中心镇和卫星城镇外，全县乡镇（街道）便民服务中心综合窗口一般按照“3+X”模式设置，即统一设置社会保障、民生事务、综合服务等3个综合窗口，“X”为各乡镇（街道）便民服务中心根据现有窗口布局、服务容量可以自行设置的综合窗口，一般为商事登记、城建国土、创业就业等，确保形成符合实际、便捷高效的服务模式。6．对于您提出的实行部门间信息共享。将按照省长车俊提出的关于“信息孤岛要尽快连起来”的总体要求，加快协调推进条块信息系统互通、数据资源共享工作，努力以“互联网＋”再造政务流程，促使形成让数据跑腿代替人跑退的机制。
  《关于实施居家养老的建议》提案 杨婵娟委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，要推进居家养老建设的建议。县民政局于2017年6月复文：县民政局主要采取以下措施：1．出台相关居家养老服务政策，健全居家养老服务制度保障。一是建立健全基本居家养老服务制度，逐步增加政府购买服务项目，扩大服务享受对象范围，提高服务补贴水平；二是出台老年人长期护理保险制度，将失能老年人的基本生活照料和相关医疗纳入制度保障范围；三是推进建立意外伤害保险制度，增强老年人抵御风险能力。2．加大资金投入，全面提升居家养老服务功能。建立起与经济社会发展水平相协调的养老事业财政保障机制，加大投入力度，发挥好政府“托底”作用。以农村居家养老服务站（中心）为平台，依托行政村、较大自然村，充分利用农家大院等，建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施，切实解决农村留守老年人的养老问题。加快建设社区日间照料中心、托老所等养老服务设施，就地就便开展老年人全托、日托、临托等多种形式的社区养老服务。拓展老年助餐服务网络。在区域性居家养老服务中心建设“中心食堂”，社区设立助餐点，有条件的社区及老年人居住集中、需求旺盛的社区单独设立老年食堂。鼓励引入社会餐饮企业、养老机构和机关、学校等企事业单位食堂，通过委托运营、合作供餐等方式，为老年人提供便捷优质的助餐服务。3．全面放开养老服务市场，促进社会力量参与居家养老服务。鼓励民间资本投资建设居家养老服务设施，鼓励养老服务企业、社会组织等以承包、租赁、委托经营、品牌管理、连锁经营等方式运营居家养老服务设施。完善和落实民办公助、公建民营等支持政策，社会力量举办或运营的居家养老服务机构享受同区域内居家机构的相关优惠政策。积极培育发展为老服务公益慈善组织，引导公益慈善组织参与居家养老服务。加强老年协会建设，鼓励基层老年协会参与社区居家养老服务设施的运营和管理，支持基层老年协会建设“乐龄工程”，发挥基层老年协会等老年群众组织在自我管理、自我服务和服务社会等方面的积极作用。4．深化社区医养结合服务，推动医养融合发展。鼓励社区居家养老服务设施与医疗卫生服务设施毗邻而建，实行资源共享。有条件的居家养老服务机构，可通过单独设立或与医疗卫生服务机构合作等方式，设立医疗服务点、康复护理站等医疗护理机构，并纳入医保定点和长期护理保险定点范围。推进居家养老服务机构与基层医疗卫生服务机构签约合作，开通预约就诊绿色通道，派驻执业医师定期坐诊，为老年人提供便捷医疗和健康服务。鼓励医疗机构将医疗护理、康复等服务延伸至家庭，探索为失能、半失能老人设立“家庭病床”，支持市场主体开发和提供多形式的家庭健康服务。5．推进老年宜居环境建设，为老年人提供良好宜居宜养环境。按照业主自愿、政策扶持、依法合规、保障安全的原则，采取政府补贴、产业引导和业主众筹等方式，积极推进多层老旧住宅电梯加装工作。做好公共服务设施和老年人居住区的无障碍改造。有条件的居家养老服务机构配备爬楼机，供老年人租借使用。鼓励发展适合代际共居的通用住宅，满足各年龄段家庭成员尤其是老年人对居住环境的必要需求。6．加强人才队伍建设，提高养老队伍素质。配强居家养老服务队伍。区域性居家养老服务中心配备养老服务协管员不少于3名，社区居家养老服务站配备养老服务协管员至少1名。充分利用各类培训机构，加强对养老服务机构管理人员、专业护理人员职业道德和职业技能的培训。积极培育从事养老服务的志愿者队伍，建立助老服务志愿者档案。要积极倡导广大干部职工、群众、学生参加养老服务志愿活动，建立考核、激励机制，表彰优秀志愿者。7．推进标准化建设，进一步加强行业监管。进一步完善居家养老服务标准体系，组织编制建设、服务和运营规范，提高居家养老服务的标准化水平。建立养老服务行业协会，加强行业自律和行业规范。8．加快智慧养老服务平台建设，推进养老服务信息化和智能化。加快建设老年人基本信息系统、养老服务管理信息系统和养老服务公共信息系统，形成市、县、乡镇（街道）和村（社区）四级设置、管理互通、数据共享的智慧养老服务平台。完善“81890”老年人应急求助服务平台，继续为80周岁以上老年人和60周岁以上患病老年人免费安装“一键通”电话机，为老年人提供紧急援助和生活便利。利用互联网、物联网、大数据、云计算等技术，积极开发适合老年人的智能化产品、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件等，创新居家养老服务模式，为老年人提供健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人订制服务。
  《关于推进全民健身运动项目发展的建议》提案 何生彬委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，推进全民健身运动的建议。县体育发展中心于2017年6月复文：1．《宁海县全民健身实施计划（2016—2020）》已经制定完成，根据文件精神，“十三五”期间宁海县将创建省级“国民体质测试中心”，积极开展体质测定和运动能力风险评估项目，为群众提供个性化的健身指导服务。2.2017年县体育发展中心将成立社会体育指导员协会，并将开展四到五次公益的社会体育指导员培训和健身大讲堂活动，为市民提供科学的健身咨询和指导服务。3．县体育发展中心将联合相关部门加强城区公园改造工程。选择有条件的柔石公园、徐霞客公园等改造为体育主题公园，集休闲、娱乐、健身为一体，切实改善市民参与体育健身的条件。80％的人口实现15分钟健身圈，人均体育场地面积（不含登山步道）达到2.0平方米。4．进一步深化学校体育场馆开放工作，力争在2018年年底前，全县学校体育场馆开放率达到100％以上。基本建成覆盖城乡比较健全的具有宁海特点的现代体育公共服务体系。5．启动新体育中心建设。
  《关于进一步加强残疾人就业创业工作的建议》提案 政协社法委在2017年2月县政协十届一次会议上提出，要进一步加强残疾人就业创业工作建议。县残联于2017年6月复文：近年来，县委县政府高度重视残疾人就业工作，相继出台了《关于进一步做好宁海县残疾人就业创业帮扶工作的通知》《宁海县人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》等一系列就业帮扶政策，千方百计促进残疾人就业，形成了残疾人集中就业总体规模保持稳定，按比例就业人数不断增加，自主创业、个体从业和灵活就业全面发展的局面。主要措施：1．稳定发展残疾人就业传统渠道：一是依法推进残疾人集中就业和按比例就业，对达不到要求的严格依法征缴残疾人就业保障金，对超比例安排残疾人就业的单位和企业按规定给予3000元奖励，2016年依法征缴残疾人就业保障金3874.1万元，45家企业抵扣残保金90余万元，集中就业和按比例就业人数新增了56人。二是积极支持和鼓励残疾人自主创业，通过资金、技术等多种形式的大力支持，2016年对符合条件的120名创业残疾人补助39.26万元。三是开展农村残疾人扶贫开发就业，加大对农村残疾人扶贫基地的支持力度，鼓励农业龙头企业、种养业大户等吸纳低收入残疾人就业，支持农村残疾人扶贫基地发展，全县18家通过安置或辐射带动322名残疾人，帮助农村残疾人实现再就业。2．积极拓展残疾人就业新方式：一是积极探索残疾人辅助性就业新形式，通过阳光家园、工疗机构让智力、精神和重度肢体残疾人也能从事生产劳动，目前258名轻度精神智力及重度肢体残疾人在4个辅助性就业机构实现辅助性就业，较2015年增加235人。二是鼓励发展残疾人电商就业。积极推动残疾人参与“农村淘宝”合伙人项目，发展残疾人电商创业6人。3．加大残疾人职业技能培训：一方面建立残疾人定点培训基地，提升职业技能，依托劳动部门就业训练机构建立残疾人定点职业培训基地，实行政府买单免费培训，近几年每年为有需要的300余人次残疾人提供了有针对性的职业技能培训，同时，将符合条件的残疾人推荐到省市参加高级职业技能培训；另一方面加强技术帮扶，联合科协、海洋渔业和农林等部门每年开展“技术下乡”活动为残疾人种养殖户提供“家门口”的技术指导，同时实行专家包片负责制、挂名服务制，结对帮扶残疾人创业。4．提高残疾人教育文化水平：开展残疾学生及困难残疾人家庭子女资助水平，实施教育专项补助，提高残疾学生义务教育入学率。对残疾学生从学前到高中段给予教育补助1000元／年，专科、本科最高分别给予教育补助4000元／年、5000元／年，同时还对残疾大学生的学费和住宿费实行全额报销制，鼓励保障残疾学生求学深造。2016年，为19名残疾大学生减免学费住宿费20余万元，为651名残疾学生及残疾人家庭子女发放助学金127.05万元。全县残疾儿童少年入学率达到97.75％。5．积极搭建残疾人就业服务平台，全方位向残疾人提供职业指导、职业介绍等就业服务，积极做好残疾人就业登记和介绍工作。同时，积极举办专场招聘会搭建残疾人就业平台。近几年，每逢助残日期间，联合民政、人社等部门举办残疾人专场就业洽谈会，为用人单位和残疾人求职者提供便捷、优质的就业服务，有效解决了残疾人就业困难。
  2007—2017年度优秀提案
  2007年度
  加强城区停车管理，提升城市文明形象——童挺
  要注重技防经费投入——王元法
  关于要求加强城中村环境卫生管理的提案——谢敏慧
  给徐霞客大道对岸堤坝增添安全设施的提案——钱荣江
  关于要求拆除城区周边违章临时搭建的棚屋的建议——杨家兴
  加强对网吧的管理力度——吴能达
  建议加大对前童古镇的保护力度——葛海明
  关于进一步加强我县职业教育发展的建议——县政协教文卫体和文史资料委员会
  增加农村医卫事业投入，规范农村个私执业人员，确保农村医卫事业健康发展——何晓道
  转变就业观念，引导农村富余劳动力向二、三产业转移的建议——万吉良
  2008年度
  关于加快我县乡镇污水处理设施建设的建议——陈德顺
  关于加强山塘水库管理的建议——民盟宁海总支
  关于加强农村食品安全管理的建议——王洁民
  关于加快推进我县廉租房建设和完善管理机制的建议——民进宁海支部
  要着力加强调剂商行管理——王福宪
  关于我县企业安全生产和开展“三合一”企业专项整治的几点建议——民进宁海支部
  关于缓解我县中小企业融资难的对策建议——工商联
  加强外来有害生物防控，促进农业经济健康发展——政协农林界别
  加强外来有害生物防控，促进经济又好又快发展——石柔
  大力发展公共交通事业，提升城区交通层次——林祥明
  2009年度
  要求建立县级企业贷款周转专项资金组织建议——胡金学
  改善农村饮水卫生为人民身体健康着想——屠伟勤
  关于要尽快落实县急救中心编制及经费的提案——杨定为
  如何提升我县柑橘产业对策建议——叶伟建
  关于发展宁海乡居旅游、增加农民收益的几点建议——童青燕
  完善公共安全动态监控系统建设的建议——民盟宁海总支
  加强面制品监管确保食品安全——民进宁海支部
  2010年度
  关于加快建造宁海人才公寓小区的建议——陈德顺
  设立宁波市茶叶产品质量检验中心，搭建市级公共技术服务平台——石柔
  如何重点扶持小企业发展的建议——李时捷
  关于加强洋溪流域污染治理，解决洋溪流域水质严重污染问题——县政协经科委
  关于加强城市出入口环境景观建设的提案——陈珍莹
  关于进一步推进我县殡葬改革，提倡节俭、文明、健康环保的殡葬消费的建议——韩向民
  振兴我县建筑业的对策和建议——民盟宁海总支
  有关城关基督教堂危房，千人生命之事，请领导重视的建议——傅大吉
  2011年度
  关于大力推进对中小企业融资服务的建议——县工商联
  关于在新农村建设中加强文化元素融入的建议——麻昌二
  加强管理力度，制止工程渣土、建筑垃圾乱堆乱倒——民进宁海支部
  建议协调解决华庭家园小区管道煤气供应——朱作德
  加强学前教育投入力度，从小培养宁海未来人才——叶青华
  宁海“地沟油”的现状、流向、查处及对策——安宗光
  整治宗教场所，规范庙宇建造——王宁芳
  2012年度
  “三车”之乱何时休——潘微琼
  关于进一步拓展我县特色农产品销售市场的几点建议——陈珍莹
  规范中小学学生午餐供给与管理——王声旺
  关于在兴海路沿线规划建设公园的建议——陈晓琴
  关于政府企业高度重视，齐心协力，促进模具产业转型升级，实现二次腾飞的建议——方永杰
  要求政府加大力度整治全县废品收购站（破烂房）——王荐檩
  关于加强大学生创业就业扶持力度的建议——王育邦
  多策并举，全面推进我县“大森林大景区”建设——民进宁海支部
  关于引导我县中小企业推进节能减排的建议——民盟宁海总支
  关于主导引导现代殡葬文化形成的建议——王照栈
  进一步加大保护开发我县古宅群的建议和对策——特邀界
  2013年度
  加快发展我县现代物流业的对策建议——民盟宁海总支
  重视民办幼师队伍建设，推动学前教育质量提升——特邀界
  关于加强五大流域河道采砂管理的建议——杨家兴
  关于打造美丽乡村的意见建议——民进宁海支部
  关于优化我县金融生态环境，提升金融对经济支撑作用——经济界
  街头早餐“脏、乱、差”堪忧，市民“早点”何日能放心——袁丹宁
  资源共享，缓解放学拥堵，优化学校周边环境的提案——徐建利
  关于加强“公墓”规范化建设，建立文明殡葬长效机制的建议——王贤飞
  关于要求严厉打击“地下六合彩”的提案——谢静思
  关于推进公交车、出租车辆油改气工作，改善我县大气环境质量的建议——安建伟
  2014年度
  关于建立水产（农副产品）加工仓储（冷链物流）基地的建议——科技界
  关于政府大力鼓励和扶持实体经济发展的建议——徐天坤
  加快我县电子商务发展的对策建议——民盟宁海总支
  关于培养企业中层技工人才的建议——叶青华
  关于整合地域文化资源，推进旅游跨越发展的建议——民进宁海支部
  关于要求建造麻岙岭头至屿南公路，方便村民出行和旅游休闲观光的建议——章根华
  关于加快乡镇纳污管网建设，切实推进“五水共治”工作的建议——安建伟
  关于开展中小学文具质量教育活动的建议——民建宁海支部
  关于投入建设200公里绿色自行车道的建议——周仁平
  关于强化我县校园周边儿童食品安全管理的建议——黄胜
  2015年度
  关于进一步推进我县返乡创业工作的建议——民建宁海支部
  关于加强垃圾分类收集处理的建议——王姝允等
  关于加快“三车”治理工作的建议——冯宗杰等
  关于加快推进“油改气”工作的建议——杨家兴
  关于加快解决宁海一市东岙饮水难问题的建议——童美丽
  关于科学治理农村污水的建议——民进宁海支部
  关于进一步提高我县职业技能教育水平的建议——潘伟春
  关于加大历史文化名村（传统村落）保护的建议——妇联界
  关于全面开放学校体育设施的建议——叶青华
  关于加快社区邻里中心建设的建议——民盟宁海县基层委员会
  2016年度
  关于推动专业合作社联合社发展的建议——王伟群
  加快我县生物医药产业发展的建议——民盟宁海县基层委员会
  加快我县内涝防治体系建设的建议——农林界
  关于统筹推进县域新能源经济发展的建议——民建宁海支部
  关于要求进一步扩大金融支持科技型中小企业战略合作的建议——工商联界
  关于加快发展民宿产业的建议——金益
  关于全面推进城乡水环境治理的建议——民进宁海支部
  关于完善县科技园区公共交通平台的建议——李静
  关于适应新高考加快高中段教学改革的建议——县政协委员工委
  关于保留和建设西门文化保护综合性载体的建议——王浓浓
  关于加快利用卫生信息化技术，普及医疗远程会诊的建议——刘聪华
  关于加大对民间公益组织培育扶持力度的建议——娄文斌
  2017年度
  关于大力发展智能装备产业，促进制造业转型升级的建议——裴东良
  关于重视发展文化旅游的建议——县政协教文卫体和文史委
  关于推进宁海普惠金融体系化建设的建议——民建宁海支部
  关于构建宁海企业服务体系的建议——王海妱
  对接宁波都市圈，打造甬台桥头堡——民盟宁海县基层委员会
  关于做大做强我县农业主导优势产业的建议——农林界
  关于扶持我县跨境电商的建议——叶吉、项莉莉
  关于进一步加强城区拥堵治理的建议——王斯苗
  关于在我县城区实施禁止或限制燃放烟花爆竹的建议——戴正、陈珍莹
  关于加快推进截污纳管工程，建设污水零直排区的建议——县政协科协界
  全面推进生态河网建设，助力海绵城市创建——民进宁海支部
  关于深入推进宁海县域医联体建设的建议——郭琴华
  关于应对新高考改革，引进金牌竞赛教练的建议——陈益强
  关于加大新型自助机投放力度，切实改善群众就医体验的建议——王雪峰
  关于落实“最多跑一次”改革精神的建议——蔡玲华