宁海县图书馆

提案办理是使提案发挥应有作用和效益的关键。提案承办单位根据国家法律、法规、政策和中共宁海县委、县人民政府有关规定办理提案，提案办理工作应当健全制度，严格程序，做到有领导分管、有办理小组、有专人负责。办理工作要注重实效，凡有条件解决的，要集中力量及时落实；列入计划解决的，应当及时向提案者反馈有关情况；确实无法采纳的要实事求是地说明原因。承办单位应当主动加强与提案者的沟通，共商解决问题的办法。县八届政协以来，县委、县政府及有关部门十分重视提案的办理工作，通过及时召开提案交办会议，按分级负责、归口办理的原则，各承办单位相应制定了办理工作的规定和办法，使办理工作有章可循。提案委员会十分重视与承办单位密切配合和紧密工作，工作重心从以催办为主向以督办协办相结合的方式转变。同时还建立健全了县政府领导领办重点提案和县政协主席督办重点提案、提案委跟踪督办重要提案、民主评议提案承办单位等制度，不断提升提案办理层次，推动整个办理工作，发挥了政协提案的积极作用。
  县政协八届一次会议上重点提案办理情况
  《关于进一步加强饮食卫生管理的几点建议》提案 县卫生局受理后，主要采取以下措施：加强对餐饮业经营户的日常管理。增加日常监督的频次，建立分片专人监管制及定期回访制，提高日常监督的有效性。重点建立健全从业人员健康管理制度、餐（饮）具消毒制度、个人卫生制度等，对没有建立和执行相关制度的一律收缴卫生许可证，并通知工商、公安等行政部门，情节严重的依法作出处罚或移送司法机关处理。对无卫生许可证经营者予以取缔。全面开展量化分级管理机制。对已开展量化分级管理的单位要严格实行动态管理、长效监管的原则，要求各单位不能松懈自身卫生管理，卫生监督机构狠抓质量控制，把执行过程中遇到的一些实际操作问题进行总结分析，不断完善具体实施方案和考核办法，力争建成区小餐饮量化分级率达95％。建立快速投诉处理机制。在小餐饮业经营单位设置责任监督员联系牌，公布消费者投诉举报电话（96301），实行24小时投诉举报受理、查处机制。提高居民食品安全意识。通过“食品安全宣传月”活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高食品从业人员和消费者的食品安全素质。发挥消费者协会、消费者投诉站的作用，积极开展食品安全示范店创建活动。
  《加强网吧管理力度》提案 县文广新局受理后，主要采取以下措施：制定了整治全县网吧市场的措施和实施方案，并按方案对全县有合法证照的网吧重新进行了登记，换发了《文化经营许可证（网吧专用）》正、副本。每年组织全县的65家网吧经营业主，集中进行《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律、法规的培训，让经营业主自觉地依法经营，守法经营，杜绝违法现象的发生。加大对网吧市场的监管和稽查力度，积极会同工商、公安取缔无证经营的黑网吧。依照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，在电信部门的配合下，安装了“净网先锋”，实施对网吧的技术监管措施。成立县网吧行业协会，通过网吧协会自我管理、自我监督的形式，促进网吧经营的健康、有序发展。通过整治，宁海县的网吧市场违规现象得到了有效的遏制。
  《关于新农村建设要十分重视农村生态环境的保护和协调》提案 县农办受理后，主要采取以下措施：从观念上入手，引导广大农村干部群众转变观念。通过媒体、会议等多种形式大力宣传新农村建设不等同于新村庄建设，更不等同于大拆大建，要因地制宜、量力而行，该拆的拆，该保留的还是要保留，要保护好农村特色、保护好生态环境。加强规划编制工作。编制村庄规划时，要求注重规划的多样性，充分考虑地形地貌的特点，就地取势，借山用水，体现地方传统、民俗风情和民居建筑文化等特色。在规划村庄公共设施等的时候，尽量回避和保护有价值的古迹。积极推广农村生活污水处理。农村的建设是立体的建设，不能只顾好地上，也要顾好地下。一方面鼓励农村改造户厕，建造公共厕所；另一方面更加鼓励有条件的地方建造农村生活污水处理系统。通过铺设污水管道和建造污水处理池，将农村的生活污水进行无害化处理排放，实现资源的再利用。县政府专门出台政策，对农村建造生活污水处理系统进行资金补助，按工程造价的60％进行补助，单个工程最高可补到30万元。全县已完成农村生活污水处理村10个，在建20个。建立完善村庄整治建设的长效机制。通过建立“三沿五区”保洁责任制、落实村卫生保洁员、经常性地开展检查督促等，抓好村庄规划的落实，巩固村庄整治建设成效，保护好农村的人居环境。
  《要注重技防经费投入》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：成立了项目建设领导小组，听取系统建设进展情况汇报。2007年2月，就着手准备项目的规划、方案设计，到3月1日为止基本完成了系统总体规划，完成了300个点的选位工作，完成了设计方案（第一稿）。3月16日，邀请了市局科技处领导及相关部门技术专家，对设计方案（第一稿）进行了论证，根据论证意见对方案进行了修改完善，完成了设计方案（第二稿）。根据设计方案，计划投入建设经费3000万元，建成“两级监控网络”，即1个县局监控指挥中心、7个部门、乡镇监控分中心；计划建设重点部位监控点300个，整合社会监控资源200个，并逐步推广接入范围，从而建成基本覆盖全县主要重点部位、治安复杂场所、交通路口的监控网络，形成“上空有监控、路面有巡逻、小区有联防、室内有技防”的立体防控体系。6月13—14日，市公安局召开了全市公安机关“三基”工程重点工作推进会，对全市的治安动态监控系统建设提出了更高要求。即要求2007年年内完成1000只，其中重点500只、一般500只，至2008年再完成第二期建设。重新调整设计方案。而且治安动态监控系统建设工作已被县政府列入2007年重点项目之一，在“走进困难、破解难题”实践活动中，县长王剑侯将该项目列入其重点完成的实事工程之一。2007年7月4日上午，王剑侯又专门听取了县公安局、县电信局关于前期工作的汇报，协调解决有关事宜。
  《重视网络论坛建设，畅通百姓热线渠道》提案 县府办受理后，主要采取以下措施：畅通百姓热线，进一步拓展群众利益诉求渠道。在政府建设方面，县政府关于群众反映问题、寻求政府援助的平台主要有县长电话、县长信箱，并由信访局专门受理；各乡镇（街道）也相应开设了24小时值班电话和信访办。媒体运作方面，县新闻中心《今日宁海》开设了“百姓事马上办”专栏，对于政府部门了解社情民意、听取意见建议、有效改进工作、推进科学决策发挥了一定的作用。社会共建方面，全县的社会群众团体、社区也积极参与建设，如县总工会、团县委、妇联等社会团体也开通了有关民工、青少年、妇女等服务维权热线，对于在第一时间发现问题、解决问题、维护社会稳定发挥了积极的作用。重视网络论坛，进一步改进论坛管理。县新闻中心将文峰论坛“百姓热线”、《今日宁海》“百姓事马上办”运作机制合二为一，通过报网互动，发挥舆论监督作用，针对文峰论坛6大板块20余个栏目职能性和专业性强问题，聘请有关部门的工作人员担任版主，为网民答疑解困，帮助群众切实解决一些实际问题。
  县政协八届二次会议上重点提案办理情况
  《要求大力整顿实验校区周边环境的意见》提案 县府办受理后，主要采取如下措施：继续加强校区周边食品卫生监管。针对周边无证流动摊贩多，经营业主卫生素质低，大多数经营场所和卫生设施达不到卫生规范要求的现状，2008年4月组织工商、城管、环保等职能部门开展一次集中整治，对卫生设施达不到要求的加大执法处罚力度，并督促其落实整改措施。对无证流动摊贩坚决予以取缔，绝不手软。同时，积极落实长效监管措施，明确相关部门职责分工，建立健全部门联合执法责任制，进一步形成齐抓共管的工作合力。此外，教育部门加强学校学生的卫生健康知识教育，引导学生形成自觉抵制和拒绝消费不符合卫生标准食品的良好习惯。继续加强校区交通安全管理。在交警部门已采取对校区周边道路设置禁令标志，学生上学和放学高峰时段禁止车辆通行，各条路口设置减速装置，从严查处校区周边车辆乱停乱放行为等措施的基础上，交警部门加大校区周边道路交通管理力度，开展警校共建活动，确保学校周边道路畅通和学生交通安全。鼓励开办各类学习型商店，工商部门已吸收采纳提案中的这条建议措施，明确规定凡是在实验校区周边50米内开办书店等学习型商店的单位或个人可享受如下优惠政策：在办理营业执照过程中，对于手续齐全的一律当场颁发营业执照，并免收营业执照登记费，比照下岗工人和大学生就业的优惠政策，免收其3年管理费。
  《定期举办打击赌博活动的展览，提高市民对赌博危害的认识》提案 县公安局受理后，主要采取：加强领导，落实责任。专门成立了由县委常委、公安局局长任组长的领导小组，抽调治安大队、刑警大队、巡特警大队、网监大队等部门负责人为成员，开展打击赌博违法犯罪活动。深化宣传，营造氛围。始终将宣传工作放在第一位，加大宣传力度，充分借助广播、电视等新闻媒体和舆论工作，利用黑板报、宣传栏等宣传阵地，坚持不懈、不失时机地向社会和群众宣传赌博的危害，阐明国家和政府禁赌的决心，做到家喻户晓，人人皆知。利用典型案例教育和启迪人们，对群众进行鲜活的宣传教育，吸取赌博违法犯罪的沉痛教训，着力让更多的人从赌博的恶习中走出来，使广大人民群众树立正确、健康的人生观、价值观，自觉远离、坚决抵制赌博活动。广辟线索，严厉打击。完善日常防范体系，形成规范、稳定的内幕性、前瞻性、深层次信息来源渠道。加强对涉案人员、在押人员的审查深挖，获取有价值的线索。通过对“110”警情线索的汇总分析判研，从中确定赌博违法活动高发时段、高发部位和高发类型，有的放矢地开展打击工作。建立举报奖励制度，设立举报电话、信箱和网址，对积极提供线索、帮助查破赌博大案要案的群众给予奖励，动员广大群众检举、揭发犯罪，形成打击赌博违法犯罪活动的良好氛围。用足用好法律手段，加大打击力度，严禁以罚代拘、以罚代刑，降格处理。紧密配合，形成合力。治安部门在广泛获取线索实施精确打击的同时，做好查禁打击的协调，确保工作有条不紊地开展。法治部门为打击新型赌博活动提供法律指导和支持，并结合打击工作中的经验措施，适时出台法治工作规范，以确保打击处理力度。各派出所之间、派出所与治安大队、刑警大队、巡特警大队之间相互配合，紧密协作，发挥各自的优势，充分形成查禁赌博活动工作合力。部门联动，巩固成效。从维护社会稳定的大局出发，坚持不懈地抓好禁赌工作，坚持“标本兼治，重在治本”的方针，建立综合治理长效机制，形成由党委、政府统一领导，公安机关为主力军，有关部门齐抓共管的禁赌工作大格局，把全县禁赌工作不断推向高潮，促进全县经济发展，维护社会稳定，构建一个和谐、安定的社会环境。
  《关于发展我县城市公共交通建立合理交通结构的几点建议》提案 县交通局受理后，主要采取：编制公交规划。就现状客运体系分析、城乡公交发展策略研究、公交线网布局规划、公交车辆发展规划、场站布局规划、实施保障措施等内容开展规划编制，通过大量的调研、讨论修改、专家评审，完成了《宁海县城乡公共交通规划》编审工作。全力推进公交国有化改革。为体现公交的公益性，更好地服务于广大群众，县政府及时作出决策组建了国有性质的宁海县公共交通有限公司，将城区公交承包经营到期的线路逐年收归国有经营，2008年3月成功收回了5条老线路，并新开通了2条新线路，投放公交车85辆，同时，对个别不合理线路走向和站点进行了调整，对站牌进行了更新和修复。为优先发展公交创造了条件。进一步规范公交管理，提高公交服务水平。随着公交国有化经营的深入，城区公交经营实行公车公营，公交司乘人员全面实行员工聘用制，加强对公交员工的教育管理和业务培训，建立司乘人员文明服务、规范经营、节能增效考核机制，提高公交驾驶员的经营道德素质，公交经营行为逐步规范，公交服务水平不断提高。开展推广使用IC卡和特殊群体优惠政策的调研，等时机成熟全面落实。开展出租汽车行业的专项整治。加大对出租汽车的检查力度，组织各出租汽车公司参与对车容车貌、规范经营行为等方面的检查评比，强化公司内部管理职责。采取岗前培训和企业培训相结合的方法，加大培训力度，加强对从业人员普通话与法律法规等培训，督促企业每季度对从业人员进行一次法律法规、职业道德、服务规范、安全意识的培训教育，不断增强司机的文明意识、服务意识和安全意识。严格实施计分管理制度，按《宁波市出租汽车驾驶员从业资格证管理办法》，对违章的驾驶员开展计分管理，计分在5分内的由公司组织培训教育，达到5—10分的由协会组织培训教育，达到15分的上报市处取消从业资格证，重新培训，年度内超过30分的清除出出租汽车驾驶员行业，列入“黑名单”库，两年内不得进入该行业经营。开展星级驾驶员评选，提升驾驶员队伍素质，对被评为星级驾驶员的在评选文明出租汽车、参加行业管理部门的考察学习、办理有关手续、重大性活动接待中享有优先权。开展出租汽车企业质量信誉考核，对考核不合格的，进行整改，整改仍达不到要求的，一年内暂停办理车辆过户、人员变更、营运权变更及抵押等所有手续，取消两年内参加出租汽车经营权招投标资格。
  《关于加大地质灾害防治工作的建议》提案 县国土资源局受理后，主要采取了以下措施：加强群测群防工作。认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，建立群测群防网络，完善各类防灾预案，明确各级防灾责任体系，发文并在媒体上公布责任人员名单，督促各项防灾措施的落实。广泛宣传地质灾害防治知识，加强培训，切实提高基层干部群众的防灾意识和防灾能力。会同县气象部门做好灾害天气的预测预报工作，及时发布地质灾害气象预报预警，提出各项防灾工作要求，启动各类防灾预案，切实做到防患于未然。因地制宜、结合实际，密切配合乡镇、街道及水利、交通等相关部门认真组织实施2008年度地质灾害防治方案。加大地质灾害工程治理力度，督促各乡镇、街道和各相关部门全面排摸地质灾害隐患，落实地质灾害易发区新建工程的防灾措施，确保地质灾害点区域内的群众生命和财产更安全、少损失。
  《关于加强山塘水库管理的建议》提案 县水利局受理后，主要抓好以下七方面的工作：明确职责，责任到人。按分级管理原则，山塘水库隶属镇村管辖，对镇村负责人和巡查员进一步明确，并张榜公示。加强水库责任人、巡查员的业务培训。推行巡查员资格审批制度，并以乡镇为单位对责任人和巡查员进行上岗培训，努力提高责任人、巡查员业务水平。加大巡查经费补助力度，尽可能保证管理队伍稳定。小型水库巡查经费由市、县、镇、村四级共同落实，山塘水库由县、镇、村三级落实，并要求镇村补助资金按县级1∶1配套，近几年巡查经费有较大提高，同时加强该经费的管理，不得截留移用。加强白蚁防治。自1993年开始，县水利局重视山塘水库的白蚁防治工作，委托县白蚁防治所对全县中小型水库及重要屋顶山塘进行统一检查诱杀，有效控制蚁害破坏。加大水库的配套工程建设。争取财政资金，做好管理房、沉降位移观察桩和水位尺的建设安装，为山塘水库管理创造条件。加快小型水库保安工程以及屋顶山塘水库标准化建设，确保水库运行安全可靠。继续推行屋顶山塘水库有偿报废制度。2008年已报废35座，消除当地的安全隐患，减少管理费用和精力的投入，并更好地保障人民生命财产安全。
  县政协八届三次会议上重点提案办理情况（2009年2月）
  《关于开展宁海乡居旅游，增加农民收入的几点建议》提案 县旅游局受理后，认为提案以胡陈乡东山村为例提出通过发展宁海乡居旅游增加农民收入的建议颇有见地，这也与县旅游局、胡陈乡政府创建东山桃园生态休闲旅游的规划不谋而合。《宁海县东山桃园生态休闲旅游概念性规划》已通过专家评审，进入实施阶段。该规划范围以胡陈乡行政界线为基础，包括东山村、中堡村、方后村等3个自然村，总面积约96公顷，其中重点区域为东山村周边的东山桃园，占地面积约40万平方米。在规划中，遵循可持续发展原则和农民普遍参与原则，通过旅游规划开发使农民成为农业旅游发展的生力军及最大受益者。东山桃园景区已建成旅客接待中心、观光游步道、休息凉亭、竹楼茶室、鱼虾垂钓池等旅游场所和设施，初步具备了旅游接待能力。同时，成功举办了2届桃花节，推出了桃树认养、“缘聚桃园，情定东山”等活动，吸引了人气。胡陈乡政府正部署发展农家乐工作，广泛征询村民意见，拟选拔部分农户先行开办农家乐经营点。为了扩大东山桃园的知名度和提升旅游服务接待能力，县旅游局帮助东山桃园创建浙江省三星级乡村旅游示范点。胡陈乡东山村可以依托东山桃园的生态休闲旅游，通过乡政府的政策与资金扶持，借鉴省内外的成功案例，提高村民的参与意识，大力发展乡居旅游，从而增加村民的经济收入。
  《关于加强对残的、黄的管理的建议》提案 县公安局受理后，主要采取以下六个方面措施：加强4家出租车企业的管理，督促企业加强对从业人员的培训教育，提升从业人员的职业道德、服务规范、安全意识、经营理念等，促进出租车行业健康有序地发展。加强出租车从业人员的准入关，对新进入出租车行业的从业人员实施面试，严格准入制度，提高从业人员的整体素质。加强对出租车从业人员的日常监管，建立出租车从业人员的个人诚信档案。实施出租车违章记分制度，实行违章教育培训。由4家出租车企业联合对严重违章经营的从业人员实施待岗制度。加大路面监管力度，从严查处涉及出租车各类交通违法行为。对残疾车管理的措施有：对无牌无证、擅自转让、不按规定营运及其他违法违规行为，明确处罚和查扣尺度。切实加强对残疾车路面管控力度。对路面上的残疾车违法违规行为采取警告、罚款、扣车等手段，加大对闯红灯、争道抢行、乱停乱放等交通违法行为的查处力度，持续营造严管严治氛围。加大对残疾车管理有关法律法规、政策办法的宣传，增强残疾车车主遵纪守法的自觉性。树立公交优先理念，大力发展公交事业。从创建文明城市、平安宁海的大局出发，建立综合治理长效机制，适时出台有关政策措施，逐步限制、淘汰残疾车。通过努力，达到“控制总量、限制发展、逐步淘汰、彻底消除”的目的。
  《需要政府出台扶持中小企业可操作的融资政策的建议》提案 县政府办公室受理后，主要采取以下措施：出台扶持政策。切实加强对当前经济形势的分析研究，在充分调研的基础上，及时制定出台工业政策“四十条”，并结合省、市“保稳促调”工作部署，出台补充意见18条，加大在信贷方面对企业的支持力度，鼓励引导金融机构保持信贷合理增长，建立中小企业贷款风险补偿机制，按照市财政今明两年安排3000万元资金对全市银行新增中小企业贷款利息收入部分给予风险补偿的要求，县财政给予30％配套。建立中小企业信用担保补偿机制，按照市财政新增中小企业信用担保风险补偿资金1000万元，用于鼓励全市政策性担保机构扩大中小企业贷款担保规模的要求，县财政给予30％配套。向县担保中心注入资本金5500万元，总额达到10500万元。积极引导银行调整信贷结构，加大对中小企业的信贷投入。优化服务。积极开展“千名干部进企业，解百难、扶百强”活动，把解决企业融资难问题作为活动重点，通过召开金融座谈会、银企洽谈会等形式，积极争取金融部门信贷支持。着力解决企业贷款到期还贷资金周转困难。为解决企业筹集贷款存量周转资金的难题，有效遏制民间资金高息借贷活动，成立了宁海县兴宁中小企业发展促进中心，资金规模为1亿元。积极拓宽融资渠道。开展小额贷款公司的试点工作，成立了宁海县华信小额贷款股份有限公司，并积极引入股份制银行入驻宁海设立分支机构，2008年已正式开业3家，还有3家正在积极准备前期工作，力争2008年落户宁海。担保方式的创新。为有效挖掘和利用企业现有资产，通过对企业房产（土地）进行二次抵押工作，缓解中小企业融资难问题。
  《加强对城区机动车尾气排放的管理，提升市民生活质量》提案 县环保局受理后，主要采取以下措施：将机动车尾气排放管理工作纳入生态县考核目标，对相关部门实施考核。争取在两年内出台《宁海县机动车污染物排放管理办法》，以适应机动车污染防治工作的需要。定期开展机动车尾气检测工作，与公安部门配合，加强对道路上行驶的机动车辆尾气排放的检测，对排放不合格的责令限期维修，规定时间内未达标的禁止上路行驶。根据机动车尾气排放达到的标准实行分类管理，城区内特定时间禁止高污染车辆行驶。限制含硫量高的油品在全县的供应和使用。淘汰高污染的机动车，并进行相应的经济补助，新登记注册上牌的机动车要求全部达到相应的排放标准。加强机动车新车源头污染控制制度，重点把好营运车辆环保准入关，定期进行尾气排放检测。
  《关于服务“三农”，关注农业龙头企业》提案 县农林局受理后，主要采取以下措施：做好为农业龙头企业服务，进一步提升农业产业化工作。到2008年年底，全县已有各类农业企业50余家，其中省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业20家、县级农业龙头企业27家（包括2家享受县级农业龙头企业）、成长型农业企业5家。2008年度成长型以上农业龙头企业实现销售17.9亿元，比上年增长8.5％；全县50余家农业企业实现销售20.7亿元，比上年增长11％。以农业龙头企业带动全县农业主导产业发展、提高农产品质量、促进农业增效农民增收和社会主义新农村建设。建立农产品生产原料基地15.3万亩，收购加工当地农产品27.2万吨，联结农户5.2万户。尤其2007年来，在全县柑橘销售日趋严峻的形势下，海静、国盛、卡依之等柑橘加工企业克服资金、劳动力等困难，挖掘加工潜力，稳定收购价格，收购了全县50％以上的柑橘，为橘农增收和农村社会稳定做出积极贡献。出台了扶持农业龙头企业的政策意见，主要有市政府的《关于加快农业龙头企业发展推进农业部门产业化经营的若干意见》（甬政发〔2008〕13号）、县政府的《关于加快农业产业化发展的若干意见》（宁政发〔2008〕13号）等，实施对农业龙头企业在技术改造、品牌创建、市场开拓等方面的补助、奖励政策，开展星级评选与奖励，县政府还每年安排农业产业化专项资金350万元。市、县根据柑橘加工企业对柑橘产业的贡献，又专门出台专项扶持政策，对柑橘加工企业在用水、收购等方面予以支持。依托财政农业综合开发产业化经营项目政策，积极帮助符合条件的企业实施产业化经营项目，已有12家农业龙头企业实施了产业化经营项目，总投资达12079万元，实施农业产业化经营财政贴息项目5家企业，立项贴息资金369万元。积极在农业龙头企业中优先实施林业贴息、农业循环经济示范项目、节水灌溉建设等项目。产业政策的落实和多种项目建设的扶持，对推进农业龙头企业做大做强，增强带动加工市场竞争力及提升农产品质量，取得了良好的社会、经济和生态效益。为进一步做好对农业龙头企业的服务，县委、县政府重视农业龙头企业的发展，建立县领导、局领导联系龙头企业和农技人员联企制度，积极帮助解决企业发展和生产中的困难与问题。金融、劳动、环保等相关部门也积极探索有效办法和途径，帮助农业龙头企业解决在融资、担保、简化劳动合同程序、污水治理等方面的困难和问题。
  县政协八届四次会议上重点提案办理情况
  《关于振兴我县建筑业的对策和建议》提案 县建设局受理后，主要采取以下措施：会同县发改局、财政局、国税局、地税局、公安局、国土资源局、人事局、科技局等相关单位，着手起草《关于促进建筑业快速健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》于2010年4月30日由县常务会议审议通过并正式发文。制订了相关的配套办法。先后出台了《县外建筑业企业进宁海县施工备案和登记管理办法》和《宁海县建筑业企业考核暂行办法》，并贯彻执行市建委《关于全面实施宁波市建筑市场信用证管理制度的通知》《关于对本地建筑业类企业跨县（市）区承接业务实施登记管理制度的通知》等文件精神，加强了县外建筑业企业进宁施工管理，特别是对市外企业的办公场所、人员到位、人工工资保函、不良行为记录等方面加大了审查力度，坚决杜绝管理不规范、人员不到位的企业进入宁海市场。进一步完善落实建筑业企业考核办法，2009年年底对全县建筑业企业的企业管理、质量安全、文明施工、综合治理等五方面进行考核，对考核不合格的12家单位分别作取消（停止）备案（登记）资格的处理，并在宁海报上予以公示。不断规范建设工程招投标监督管理，加强了建设工程招标文件（公告）和投标主体资格审查，加大了开标及评标过程监督管理。全面实施建筑市场信用证管理制度，未取得信用证的建筑业企业不得在县行政区域内从事建设工程施工活动。下一步县建设局将进一步完善建筑市场信用评价管理，在每年初形成每个施工企业的信用等级和信用分，并逐步与工程招投标和施工现场管理挂钩。
  《关于加快全县村留地开发建设》提案 县国土资源局受理后，主要采取以下措施：加紧调研和政策完善。在原有的调研基础上，对村留地的确认、开发利用、利益分配等问题进行再次调研。根据调研情况，对原村留地政策进一步完善，并编制了城区村留地开发利用近期计划和远期规划。加快对村留地的确认。根据前期调查，城区共有村留地88宗1696.3亩。有31宗366.9亩村留地的确认材料已提交县城区村（社）集体留地开发利用联席会议讨论通过，正式确认，其余57宗仍在调查核实之中，其中20宗430亩村留地的具体位置仍未得到落实。4月中旬，召集规划、经济开发区等相关部门及有关乡镇、街道就村留地确认工作召开专题会议，会议明确将材料齐全、记载清楚的村留地给予确认、对材料不齐全一时无法确认的村留地进行分门别类，然后针对具体问题逐一解决，确实不能解决的，也应向村方解释清楚，同时上报县政府。加大土地利用规划的调整。结合土地利用总体规划修编工作，对土地性质为农用地的村留地进行调查核实，共调整27个地块489亩，其中基本农田3宗26.65亩。加强对村留地的开发利用。2009年将岭脚村、下桥村和下金村3宗91.2亩村留地上报审批，并获批准。2010年3月，又将黄坛11村、跃龙街道辛岭9村2宗67亩村留地上报审批，预计2个月内批准。对已获准农转用的村留地将在2010年年底按计划出让。隔水洋、笆弄头两村确认的村留地已按招拍挂方式出让。
  《加强出租车管理》提案 县交通局受理后，主要采取以下措施：县运管部门每年对在职驾驶员进行统一的教育培训，分期分批进行培训考试；结合“两城联创”和城市公共文明指数测评工作，以文明创建活动为载体，组织全县的所有出租车在职驾驶员开展文明车、星级驾驶员、文明车队等文明创建活动；提高出租车驾驶员的准入门槛，要求所有新上岗的出租车驾驶员都必须先通过面试，再通过笔试，并严格准入关，增强在职出租车驾驶员和申请加入出租车驾驶员队伍的人的责任感和荣誉感；完善出租车驾驶员的退出机制，建立出租车驾驶员的诚信体系和“黑名单”制度，对严重违规或在日常经营中多次违规并达到规定分值的出租车驾驶员予以淘汰，通过行业自律要求在一年内不得聘请其从事出租车驾驶。关于加强集中整治，加大处罚力度方面。为加强对出租车的管理，根据行业管理需要，县公管所专门成立了出租车管理股，加强对出租车的专项管理。明确要求：出租车管理股与4家出租车公司实行轮班检查，要求一周至少上路检查4次，实行交叉检查，以加强监管力度；公管所稽查中队每月至少进行2次对出租车的专项大检查；结合“两城联创”和城市公共文明指数测评工作，县公管所的各业务股、室加大对出租车的稽查力度，一旦发现违章，将从重作出处罚。同时将出租车管理工作列为年度重点工作目标考核。对于在城区超速，横冲直撞乱停车，开人行道、非机动车道，闯红灯撞车、撞人等，交通运管部门将与公安交警部门开展联合执法活动。关于对已过期报废车辆实行回收报废，确保车辆行驶安全的问题。根据全县出租车客流量的实际情况，县运管部门一般督促出租车公司三至五年就要求其更新；由于出租车经营者自身利益的需要，一部分经营者也会自觉对破旧的或者存在安全隐患的车辆进行更新，不存在已过期报废车辆继续经营的情况。
  《关于如何重点扶持小企业发展的建议》提案 县经济发展局受理后，主要采取以下措施：加大宣传力度。在每年召开的全县工业经济工作会议上，继续加大对小企业的重视力度，积极引导舆论导向，营造一切为工业服务的良好氛围。加大对外宣传力度，在高速公路旁设置产业基地高炮、大型路牌广告，制作精美的宁海工业宣传片和宣传册。宁海县在宁波汽车城设立宁海县汽车零部件展示展销中心，在宁海设立宁海模具展示中心和中国文具产业基地展示中心，供国内外客商参观。发挥全县三个国家级产业基地和四个市级特色产业基地的优势，为全县所有小企业扩大知名度、吸引客户、品牌建设提供广阔的平台。发挥政策作用。在实施“40+18条”工业扶持政策的基础上，制定出台12条补充意见，就优化工业环境、资金扶持、人才建设等方面制定了扶持措施，新增财政扶持资金1500万元，全年扶持资金总额达到1.6亿元，为企业减负2.7亿元。继续做好优惠措施的落实兑现工作，完善领导问责制，加大督促检查力度，确保各项政策措施落实到位。不断完善“一站式”企业服务平台，强化服务企业意识，为全县小企业提供政策、劳动力等信息，切实为企业解决各类问题和困难，促进全县小企业稳健发展。推进平台建设。加快推进国家级可持续发展实验区、国家文教用品监督检验中心、市级汽配橡胶件检测中心和模具检测中心、县科技创业服务中心等“一区四中心”建设。继续提升模具城的开发、检测、展示、信息、培训、热处理等六大中心的档次与水平，尽快完成宁海县科技创业服务中心工程，成为全县综合性科技创新平台，发挥其企业孵化器、人才集聚、技术培训和交流的作用，促进广大小企业又好又快发展。拓展发展空间。整合提升宁海经济开发区，加快推进宁东创新工业园建设，全面启动宁海湾循环经济开发区，建成模具城三期，塔山、辛岭等区块顺利推进。为进一步拓展中小企业发展空间，在宁东创新工业园规划了一个0.17平方公里的中小企业创业园。同时，加快园区的基础设施建设，解决好企业进场、项目实施过程中的水、电、气、路等配套问题，促进企业早日开工投产。缓解融资难问题。建立完善金融服务体系，充分利用县金融优势，引进金融机构到县设立分支机构，进一步丰富全县金融资源。引导金融机构积极争取小企业贷款审批权限，增强信贷供给能力，调整信贷结构，重点向小企业倾斜，创新信贷产品，加快推进村镇银行组建工作，进一步拓展融资渠道。搭建银政企三方合作平台，积极推介成长性好、有潜力的小企业和项目。充分发挥担保中心和中小企业发展促进中心作用，着力化解企业融资难问题。强化税收作用。进一步完善财政扶持政策，梳理中小企业的税收优惠政策，集中资源向小企业进一步倾斜，适当提高扶持资金额度，促进小企业加快发展。积极落实减税等税收优惠政策，及时做好中小型微利企业认定工作，对符合条件的小型微利企业按20％的税率征收企业所得税，对其技术转让所得。在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
  《关于严格审批丰泽园店面经营范围的建议》提案 宁波市工商局宁海分局受理后，主要采取以下措施：加强宣传引导，提前介入行业经营监管。通过上门现场指导、委托小区物业提示等多种方式引导店面房业主及承租者不要盲目经营有可能影响学校教学及未成年人身心健康的网吧、酒吧等行业，做到事前介入，从根本上预防此类现象的发生。严格依法行政，把好市场准入关口。严格依照如学校周边200米范围内不得开设网吧等相关法律法规规定，同时加强与环保、卫生等前置审批部门的协作，按照各自分工，发挥各自职能优势，共同把好相关行业的审批登记。加强日常检查和专项整治，严厉查处无照经营。结合校园周边环境专项整治工作，加强对此地段区域日常检查的频率和力度，一旦发现涉及相关行业的无照经营行为予以严肃查处。县政协八届五次会议上重点提案办理情况
  《强化街景建设，美化城市形象》提案 县建设局受理后，主要采取以下措施：通过大项目的建设，推进街景建设，提升城市形象。如新世纪环岛节点已初步形成，世贸中心已建成，金融中心已在建设，老美食街地块正在启动，桃源北路拓宽，新世纪转盘地下通道建设，大中山项目和桃源商务楼在2011年也准备启动，天明湖的建设，气象北路延伸段建成等等，在这些项目建设中，都将或已充分考虑街道景观。筹划对城市中心区进行街景改造。2011年准备委托北京相关设计院做方案设计，计划对中山路、北斗北路、气象北路、人民路实行街景整治。结合宁海城区的实际情况，参考杭州、上海等地好的做法，方案中将统筹考虑市政设施、景观照明、绿化配置、立面处理等各方面情况。方案完成后，将会邀请相关部门及专家对方案进行专项论证，尽可能使方案周全，有新意，有亮点，把该项目打造成全县一张亮丽名片。县规划局、城管局已在编制《户外广告专项规划》，通过规划的编制和实施，进一步规范县户外广告的设置和布局，引导店面广告设置与建筑外立面、街道景观相协调。
  《减少交通拥挤，畅通车辆通行》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：在合理调整城市布局、拓宽城市空间的基础上，加大对道路及其基础设施建设的投入，尽快打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，加快交通节点治理，尤其是加强环城西路、兴海路等城区主干道的建设。已经打通了气象北路、时代大道等两条“断头路”，可停靠700多辆车的潘天寿广场地下停车场即将启用，中心城区停车难的问题将在一定程度上得到缓解。加快实施“三改三联三突破”战略，快速推进新城市中心区建设，进一步拉开城市框架，使城市格局从单中心逐步向双中心以及未来多中心转变，制定和实施适应城区扩大和发展的立体路网规划，保证车辆的增长速度与道路及交通基础设施建设的增长速度相对平衡，实现城市交通“远期畅通”的目标。加强停车场的配套建设和合理使用，提高停车服务水平。对城区改造、新建小区、公共建筑时，严格公共建筑配建停车库的审批制度，建筑物配建停车场时的泊位数量必须严格按照标准执行；加强占路建设施工管理，尽可能减少对道路的占用，并加强对施工路段的交通组织，减少频繁、无序施工对交通的影响。确立公共交通在城市交通中的优先地位和主导作用，树立“公交优先”的理念，在组建国有公交公司，逐步把公交经营权收归国有的基础上，进一步做好全县公共交通规划的修编完善工作。加快交通场（站）的建设，完善港湾式候车亭和其他公交便民候车亭建设，合理设置线路、站点，缩短行车间隔时间，减少班车误点现象。加快对低档次公交车辆的更新，逐步向现代、舒适、安全和环保型的“大公交”转变。公安交警部门将加大调控力度，采取限制车种、单行、禁左等必要的交通管理措施，科学组织交通流；在交通流量大的路段和早晚高峰时段增派警力，合理调节交通流量、流向，减少路口交通冲突和干扰。大力推广应用交通智能化管理，不断提高城区交通畅通水平。加大科技投入，通过应用电子监控指挥系统，强化道路宏观调控，实现城区交通诱导控制，强化城区道路全方位的动态管控，使有限的警力实现从静态管理向动态管理的转化，不断增强路面交通管理、治安秩序的防范控制能力。严厉查处各种交通违法行为，实行从严管理，从重处罚，以震慑交通违法者，促使群众自觉遵守交通法规。通过开展多渠道、多领域、全方位的宣传教育活动，提高全县群众的交通安全意识。继续与教育部门通力协作，把交通安全教育纳入中小学日常课程，定期对学生进行交通安全知识、交通法规的学习培训，使学生基本掌握安全法规，并通过学生使交通安全走进千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，达到教育一个学生、带动一个家庭，影响整个社会的交通安全效应。
  《关于解决重点工程非法取土现象的建议》提案 县国土资源局受理后，主要措施有：科学编制矿产资源规划，整合矿山开采数量，调整矿山布局，合理设置矿山规模，确保全县重点工程建设和县域经济发展在正常情况下的石料需求，做到有序开采。在2010年的《宁海县矿产资源规划（2011—2015）》编制中，充分和广泛征求相关部门、相关行业的意见，将全县矿产开采区由上轮规划的4个调整为11个，同时增加了禁采区和禁采地段。通过10多年的整顿、整合和规范，全县一般性的经营性矿山从53家压缩到8家，另新设了6家为下洋涂围垦工程、交通项目工程等重点工程配套的石料矿山，基本上保证了全县重点工程对矿产品的需求。以县政府办公室协调会议形式，专门与公安、国土资源、农林、环保和安监等部门会商，解决没有专用矿山满足重点工程的石料需求问题，做到了有序开采。加强执法监察，阻止乱采滥挖。首先是建立联合执法制度，实行多部门监管，采取专项行动，对发现的乱采滥挖现象严肃查处。其次是充分发挥动态巡查队伍的作用。各乡镇（街道）、国土资源所基本已建立专门执法巡查队伍，加大巡查力度，做到及时发现、及时阻止，有效遏制滥挖现象的发生。再者是严肃查处乱采滥挖行为，对盗挖严重、构成犯罪的，立案查处，移交公安机关作出处理，并对违法案件进行曝光。另外，加大宣传引导，为从源头上遏制乱采滥挖现象的发生，要求项目建设单位在工程招投标前，确定取土地点，取得合法开采手续，加强对工程实施监管，防止承建商的非法取土行为。
  《加强管理力度，制止工程渣土、建筑垃圾乱堆乱倒》提案 县城管局受理后，采取以下措施：派遣4名队员进驻县环卫处协助开展工程渣土和建筑垃圾处置执法，对乱倾倒行为加大了查处力度。已立案处理6件，收缴罚款2万元，初步收到效果。对城区所有建筑公司、渣土清运公司以及在建工程工地发放规范建筑垃圾和工程渣土处置的宣传资料，并在城区外环线主要交通道口设立警示牌和渣土消纳场地示意图，在宣传统一消纳的同时，进一步规范渣土清运、倾倒行为。为加强源头管理，建设部门正在起草关于建筑渣土消纳规范化管理的方案，将采取资质管理的方式对渣土消纳行为进行规范。该方案如果得到县政府认可，城区所有渣土运输车辆、铲车、挖机将纳入统一管理，从源头上控制渣土消纳行为，强化管理效果。白峤岭新的建筑渣土消纳场地已经开始使用，新场地在原老场地的基础上向东南方向延伸，容量大约为700万土方，缓解了建筑垃圾和工程渣土倾倒压力。
  《建议要高度重视失土农民的生活保障》提案 县农办受理后，主要采取以下措施：大力开展失土农民转移就业工作。以开展充分就业县和创业型城市“两个创建”工作为载体，加大农村劳动力就业培训力度，新增创业培训基地2家，创建创业实体3000家，让更多的失土农民进工厂、办实业或从事个体经营活动，实现身份和能力的及时转换。为失土农民提供有效服务。失土农民只要符合小额贴息担保贷款的条件，就可以享受5万元的贷款。只要符合开办来料加工点的条件，就可以享受宁海县对来料加工点的有关扶持政策，如闲置房屋开办来料加工点补助、贷款利率优惠、减免税收、便利工商登记、保障供电供水等等。全面推进养老、医疗保险。全县养老、医保政策实现了全覆盖。只要符合条件的失土农民，均可以自由职业者身份选择参加基本养老保险、低标准养老保险、被征地人员养老保险或城乡居民社会养老保险；在医保方面，可以自由职业者身份参加基本医疗保险，也可以选择只参加大病医疗保险。2011年5月1日实施了医疗保险市级统筹后，参保人员待遇将有很大提高。
  县政协九届一次会议上重点提案办理情况
  《丧事花圈泛滥问题亟待引起重视》提案 县民政局受理后，主要采取以下措施：加强领导，形成合力。由县文明办牵头，县纪委、县委组织部、县民政局等单位共同参与，将整治丧事花圈泛滥问题和引导形成现代殡葬文化纳入现代精神文明建设的范畴。引导全社会采取现代殡葬方式处理丧事，倡导全社会减少在丧事中赠送花圈的行为，构建文明新风。县民政局积极配合县文明办在6月底起草了《关于推行丧事简办的实施意见》初稿，向相关部门征求意见后提交两办发文，在全县范围内推行“丧事简办”新规定。舆论宣传，重点突破。由县纪委和县委组织部共同向全县领导干部发放倡议书，倡导领导干部率先垂范，按照“三思三创”的有关精神，移风易俗，采用现代殡葬方式处理丧事，减少或禁止赠送花圈的行为。殡仪馆内倡导租用花圈、使用小花圈或束花，用电脑打印挽联服务，提供插花、摆放小花圈、束花的器具，并切实做好管理工作。制度完善，加强监管。按照县纪委、县委组织部下发《关于进一步做好党员领导干部报告个人有关婚丧喜庆事宜工作的通知》（宁纪发〔2011〕33号）的“双报告”等有关规定，领导干部在操办丧事后，按照事后报告要求，在《党员干部个人有关婚丧喜庆事宜（事后）报告表》中，将收到花圈数量和处理方式纳入报告内容，从而加大监管力度。
  《要求政府加大财政投入，发展加快县级医疗机构与上海大医院或高校深度对接》提案 县财政局受理后，主要采取以下措施：专设县级公立医院改革发展专项资金。县级公立医院改革发展专项资金每年安排1000万元，分别由县财政安排500万元，按公立医院总业务收入提取1％约500万元。主要用于县级公立医院的科研项目、学科建设、人才培养等支出。近期目标建成1～2个浙江省县级龙头学科、3个市级重点学科、8～10个县级重点学科。每年选送20名以上业务骨干到三级医院进修学习，每年引进1～2名博士或正高职称的高精实用人才。每三年培养10名县域内学科带头人和30名优秀中青年人才。鼓励公立医院与上级医院建立长期稳定的协作关系，建成有明显成效的学科10～20个。县第一医院加强与上海长征医院、瑞金医院、华山医院、新华医院、浙一医院等三甲医院的合作，做好泌尿外科、神经外科、乳腺外科、放射影像等重点学科建设。县中医医院加强与上海龙华医院、宁波市中医医院的合作，开展中医专科、专病特色门诊。县妇幼保健院加强与上海市第一妇幼保健院、浙江省妇幼保健院的合作，重点提升妇幼保健质量。并进一步加强与宁波、杭州等地高等医药院校的合作。县财政局将与县卫生局制定专项资金管理办法，规范使用流程，切实提升县级公立医院的服务能力，及时跟踪使用效果，适时实施绩效评价。根据评价结果，随着财力增长适当增加投入。
  《加大对创品牌、拓市场农业龙头企业支持力度的建议》提案 县农林局受理后，主要采取以下措施：强化经营主体尤其是农业龙头企业的农产品品牌意识。实施农产品品牌是个系统工程，利用各部门的综合力量来推动品牌建设。同时，保护注册商标，强化产品形象，增强竞争力。推行“一品一牌”，发挥集聚效应。在制定统一规则的前提下共享优势品牌，选择一些条件相对比较成熟的产品，如白枇杷、胡陈洋芋等进行试点，探索成立由政府牵头的农业经济组织如产业协会，根据区域内农产品特色及品牌命名原则，由协会注册并管理集体品牌，同时为保证农户的个性特色，允许加注个别品牌，如参照宁波茶叶统一品牌模式：明州仙茗——望海茶。从而使区域内的某一类农产品既有统一的品牌标识，又有不失个性化的特色农产品品牌。加大农产品品牌推广的力度。优化农产品的包装，利用各种媒体进行品牌推广，形成品牌形象、品牌文化、品牌理念、品牌内涵和品牌联想。2012年3月，县委、县政府又出台了《关于加快现代农业发展若干意见》，进一步加大了对农业龙头企业创品牌、拓市场的支持力度，加大了品牌创建、进超市、设立专卖店、开展农超对接等开拓市场的补助标准。
  《加快全县旅游业发展的建议》提案 县风景旅游局受理后，主要采取以下措施：加大招商引资力度，拓宽融资渠道，围绕前童古镇、十里红妆项目，引进旅游专业品牌运营商，已进行了调研落实。投资1.6亿元的十里红妆博物馆正在建设之中，主体结构工程完工，2012年底可以进行装饰工程。2013年计划展馆布展工作。前童古镇开发和保护工作正在有条不紊地进行之中，2012年计划投资3000万元，创建国家AAAA级旅游景区目标，前童古镇发展从观光景区向休闲景区转型升级。该两大重点旅游项目进展顺利。进一步加大宁海旅游开发招商引资工作力度。投资3亿元的三麓潭度假酒店、投资1.8亿美元的温泉大庄山谷项目已经签约；上金商业文化广场正在土地挂牌之中；跃龙街道自家坑养老园、胡陈天益山庄均已完成土地挂牌，下半年各项审批手续齐全后将破土动工。2012年旅游建设重点抓：宁海森林温泉景区在2011年成功创建市级现代服务业基地和省级现代服务业集聚示范区基础上，年计划创建森林温泉省级旅游度假区，温泉景区将外延至深甽镇范围，景区将进一步扩大，规划面积20.95平方公里，把深甽镇打造成温泉古镇，南溪村成为旅游村，打造泛长三角森林温泉休闲旅游目的地。落实了有关项目土地建设、规划指标，推动周光岭度假酒店、大庄温泉山谷项目落地，推动现有温泉景区外延核心项目。推动基础设施建设，深甽镇凫溪小流域改造已经启动，深甽镇范围内温泉物探工作外业已经完成，下一步将在深甽镇南溪村一带钻探热水，为开发大温泉做好准备工作。加强现有核心景区改造提升。对景区道路、标识标牌进行了全面的维修，南苑山庄和温泉大酒店规划建设新的别墅式度假设施。加快旅游产业发展政策引导工作。除了星级酒店评定之外，每年进行星级酒店考核认定工作，并对服务员、部门经理进行职业培训。制定旅行社引进客源奖励，星级饭店复核、复评，经济型酒店创星奖励等一系列奖励政策。通过游客最喜欢饭店评选主题活动和宁波市星级饭店服务技能大赛等载体，提高旅游饭店的服务质量。
  《关于加强执行监督防范消极执行的若干建议》提案 县法院受理后，主要采取以下措施：多措并举，推进执行公开。加强与当事人的沟通，及时告知当事人执行事项。执行案件立案后，当事人可以获取查询密码，通过网络查询执行进度；在执行启动阶段，及时告知申请人案件执行流程，向申请人送达权利义务通知书、被执行人财产举报表等相关材料，了解被执行人情况；在财产查控阶段，及时将财产查控结果告知当事人，对于查实被执行人财产的案件，及时将查控标的物及查封冻结期限告知当事人，对于经查无财产的，通过短信等方式告知当事人，便于当事人提供财产线索；财产处置阶段，通过书面或者短信方式将评估拍卖机构的选取、被执行人财产评估结果等告知当事人；案件终结阶段，及时通知当事人等。向当事人提供多渠道沟通方式，便于当事人联络。向当事人发放执行联系卡，告知执行人员联系方式；设置执行接待室，每天安排专人值班，便于当事人了解案件进程及反映执行线索；由专人负责信访接待，对于当事人的信访情况及时了解沟通回复。多途径公开发布执行信息，增强执行工作透明度。在宁海新闻网文峰论坛设置“法院执行在线”版块，通过《今日宁海》等载体，曝光被执行人名单，发布限制高消费令，发布执行财产分配申报公告等，使当事人知悉执行相关信息，有利于接受社会监督。积极主动，接受执行监督。实行分段集约执行工作机制，优化执行权配置。打破执行案件由一名法官“一人包案到底”模式，将执行权细分为执行裁决权、实施权和监督权，并将执行流程分段细化，各执行环节由专人负责进行集约管理。设立执行裁决科和执行实施科，实现裁执分离。执行实施科负责采取执行强制措施，同时，在执行实施科内部又进一步细化为启动组、速执组、强制组、财产查控组、财产处置组，明确各阶段的办理期限，提高了执行案件效率。执行裁决科负责对执行异议、程序终结案件审查，确保执行程序规范。设立执行监督科，强化执行内部监督。执行监督科专司执行监督，负责检查执行行为、执行作风、执行信访处理等，增强了权力的制约和监督。主动接受纪检监察部门监督，促进执行规范。一方面，自觉接受重点案件的监督。在办理涉农民工、大标的案件等重点案件过程中，由相关纪检监察部门提前介入监督，防范消极执行。另一方面，主动接受关键环节的监督。在案件办理过程中，主动邀请纪检监察部门对财产评估、拍卖、强制腾房等关键环节现场监督，规范执行行为。加强绩效考核监督机制，提高办案人员积极性。加强对案件的管理，通过对办案人员办案数量、办案期限、办案质量的考核，奖勤罚懒，有效提升办案效果。
  县政协九届二次会议上重点提案办理情况
  《关于加大对我县国家级非遗品牌建设扶持力度的建议》提案 县文广新局受理后，主要采取以下措施：融合发展三大国遗，由点及面打造国遗一体化工程。我们将召集三个国遗项目的保护单位和代表性传承人以及邀请省内外的文化名家专题研究国遗项目联动宣传和营销模式。专题打造“一套红妆一台戏”，整合三项国遗的资源，打包对外交流，十里红妆博物馆专门提供红妆器物静态展出，东方造像博物馆专门提供泥金彩漆技艺动态展示，县平调艺术传承中心提供平调大戏《金莲斩蛟》和越剧《十里红妆风雨情》戏剧作品，动静结合，相映成趣。统筹博物馆群建设和规划，形成一种风格别样特色布局。新建的十里红妆博物馆将以综合性、活态化、立体化、多空间状态展示宁海十里红妆婚俗。宁波东方艺术品有限公司黄才良艺术博物馆也将落地建成，成为集展示、欣赏、研究、传承传统文化的重要基地。两大博物馆的建成，不仅为当地群众提供了一个认识传统、延续文化认同感的场所，也为来访者感受宁海文化魅力开启了一扇窗。但两大博物馆相偎相依，需要在格局布置、风格打造、展馆设置上通盘考虑，既有整体的概念，又有各自的特色，丰富博物馆群的内容和内涵。积极引资，共促“非遗”发展。6月9日，县政府与阳光媒体集团签署了在山河岭地块（即十里红妆博物馆新馆周边地区）共同投资打造宁海阳光文化产业园区的合作意向书。该园区包括十里红妆驻场演出、影视、博物馆、风情旅游街、养生中心、女性俱乐部等项目，旨在打造一个以古建艺术、民俗文化为构成要素，以宁海十里红妆文化为核心的综合性文化旅游产业项目，全力推荐宁海的十里红妆婚俗文化。加大文化政策扶持力度，促进国遗保护发展。2009年，县委、县政府出台《关于鼓励促进民办博物馆发展的若干意见》，鼓励、促进个人和民营企业出资建造博物馆，得到社会各界的积极响应，极大地调动民营资本参与“非遗”保护的积极性。宁海十里红妆博物馆采取的是“公助民办”建馆模式，是宁波市重点项目。黄才良艺术博物馆列入2013年宁海县重点工程，已确定界址。
  《杜绝电力捕鱼，保护生态环境》提案 县海洋渔业局受理后，采取以下措施：加强调研，开展春季禁渔活动可行性研究。2013年5月全县已在开展伏季休渔活动，它是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。它规定某些作业在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。开展联合整治行动，全县已专门成立“宁海县渔业资源保护领导小组”，副县长徐真民任组长，明确渔业、公安、工商、水利等相关部门的工作职责，重点是打击非法电捕鱼，并纳入“110”应急联动体系，同时也将违法“电毒炸”鱼行为的打击列入对各相关乡镇、街道年度目标考核任务。加大宣传、畅通举报渠道。全局已利用渔船登船检验、签证换证和举办培训班的机会向渔民和广大养殖生产者宣传渔业法律法规，提高群众的法律意识。通过报纸、电视、网络向全县人民发布《打击电鱼行为、保护渔业资源倡议书》，设立举报电话“110”或“65259916”（24小时开通）。在梅林水库、徐霞客大道、水车、前童和黄坛等地安装了严禁电捕鱼广告牌。在《今日宁海》和宁海电视台上进行高频率宣传非法电捕鱼的危害，呼吁市民共同抵制电鱼行为。完善机制，加强打击。成立以局长为组长，分管局长为副组长，渔政站及相关科室人员为成员的专项行动小组。规定每月白天至少8次，夜间至少1次查处电鱼违法行为。并定期召开专题会议，及时总结经验，深化打击成效。2013年上半年已开展陆上集中行动8次，与水利局联合执法2次，接到报警出警45次，累计出警223人次，海上巡查9次，共计查获电瓶30套，电捕鱼船2艘。积极探索联合执法工作机制，与水利局水政大队共同突击巡检，抓获11起违法电捕鱼行为。据乡镇反馈、执法巡查及举报接警数来看，电捕鱼现象呈下降趋势，得到了一定的遏制。
  《加大财政投入，确保食品安全监测工作高效运作》提案 县食品监督局受理后，主要采取以下措施：提高认识。会同县农林局、县商务局、市工商局宁海分局认真进行专题研究，认为，民以食为天，食以安为先。食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，也是人民群众关注的热点问题，在各食品监管部门和乡镇（街道）的共同努力下，全县上下初步形成了分区划片、包干负责、横向到边、纵向到底的食品安全监管责任网，也构建成由400名村级食品安全协管员和100名群众监督员组成的食品安全群众监督网。不断加大各项监管措施和专项整治力度。全县的食品安全水平不断提升，最近三年来食品检测合格率均在95％以上。作为食品安全监管重要技术支撑的食品检测工作，宁海县从2008年开始投入600余万元建立县食品检测中心，2013年中心已通过了国家食品检测能力资质认定，具备300个参数检测能力，每年投入检测经费上百万元，完成各类食品监督抽验2400余批次。另外，农林部门每年投入检测经费60余万元，抽检农产品1000余批次。商务部门快检瘦肉精价值80余万元，检测生猪1.6万余批次。工商部门每年投入检测经费60余万元，开展市场食品定性快检10万批次。加大抽检力度，县食安办还开展时令上市的水果、蔬菜、水产品等地产食品的评价性抽检达300余批次。这些食品检测结果全部在宁波市食品安全检验检测信息共享平台、有关媒体和农贸市场公开公布。全县基本形成以县食品检测中心为龙头，各类食品定性检测车、检测点、检测箱相配合的覆盖全县的食品检测网络。县财政投入食品检验检测的经费力度不断加大，检验检测工作基本能满足全县各食品监管工作的要求。
  《关于深化医疗制度改革，扩大儿童的大病医保范围》提案 县社保局受理后，主要采取以下措施：深化医疗体制改革，突出公立医院的公益性。全县实施县级公立医院综合改革，实行药品“零差率”销售，打破当前以药养医的局面。同时各乡镇卫生院也已明确为社区医疗服务中心，是非营利性的医疗机构，所有医务人员的工资福利由财政负担，实行了阳光工资。不断加大对医疗卫生事业的经费投入。县妇保院迁建竣工已投入使用，县第一医院28层住院大楼新建开工，县中医院的迁建已进入实质性启动阶段，城关医院医疗条件也有了明显改善，专门成立公立医院改革发展专项资金，重点用于学科建设、科研项目、人才培训及引进等方面，促进全县医疗技术水平的提高。通过改变医保支付方式，控制门诊及住院均次费用、均次药品费用，实施医疗检查检验结果互认制度，有效缓解群众“看病贵、看病难”问题。加强医技人员培养培训。把医务人员纳入县人才政策范围，每年十大名医的评选，人才公寓的开发建造，都充分考虑到医务人员的实际，并加以鼓励与落实。建立人才库，请专家到宁海坐诊，并与全县年轻医生帮扶结对。鼓励在职医务人员接受高层次的学历教育，提高理论素养，各医疗单位选派业务骨干到上级医院进修培训学习，并择优推荐中青年业务能手外出挂职锻炼，引导县级医院专家下基层指导帮扶，开展专家讲课学术讲座，继续医学教育等一系列培训措施，更新医务人员理论知识，提升医疗实践技能。完善制度，做好儿童大病医保齐头并进。完善新型农村合作医疗制度。各级财政补助从2004年的人均63元增加至2013年的人均350元，随着筹资标准的不断提高，制度的保障水平也同步提高，统筹区域内住院补偿率从2004年的27.59％提高至2012年的76.06％，补偿封顶线从2万元提高至2013年的15万元，2013年门诊补偿达到40％左右，新农合的实施有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”现象，减轻了参保农民的经济负担。完善城镇居民医保制度。2007年城镇居民医保制度实施以来，一直把儿童作为参保对象，为儿童门诊住院发挥了重要作用。特别是2013年以来，城镇居民医保待遇力度大幅度提高，我们在保持筹资标准不增加的基础上，住院和特殊病种统筹基金最高支付限额由20万元提高到25万元。门诊待遇定点医疗由原县内定点医疗机构扩大到宁波市范围内，报销比例为三级医院30％、社区医院40％、其他医院35％。
  《如何引导传统企业进行产业（产品）升级的建议》提案 县经信局受理后，主要采取以下措施：在政策宣传方面，县经信局将国家、省、市、县出台的有关涉工政策汇编成册，向企业发放，通过新闻网站和“8718”服务平台等渠道进一步加大宣传力度，提高政策宣传覆盖面。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业有序竞争，组织行业内有实力企业参加国际、国内著名展会，帮助行业企业拓展市场；加强与新闻媒体的合作，通过电视、报纸、网站建立专栏，对在“两化融合”“机器换人”“创业创新”等创建活动中的典型企业进行重点报道，从而激发其他企业的创业创新意识，形成良好舆论氛围。加强产学研合作，在现有的两院六校（中科院、兵科院、上海交大、哈工大、浙大、北京工业大学、四川大学、宁波大学）为主的合作框架基础上，继续加大合作领域，为企业与科研院所合作牵好线、搭好桥。全县传统产业占全县工业比重高，工业的发展离不开传统产业的发展。
  县政协九届三次会议上重点提案办理情况
  《关于加强法院判决后执行力度》提案 县法院受理后，主要采取以下措施：统筹资源，缓解案多人少突出矛盾。一方面优化资源配置，深挖内部潜力，实行集约查控，专人负责查询被执行人的存款、房产、土地、车辆、出入境、民政等信息，确保不漏查一个案件，对有财产的被执行人，针对网上不能冻结的金融机构，由专人进行冻结、扣划。穷尽措施，加大执行惩戒力度。牢固树立主动执行理念，突出执行工作强制性。完善与工商、房产、土地、公安等部门执行联动机制，加强征信、查控、惩戒、监督、保障五大系统建设；定期开展专项执行活动，集中力量清理“涉民生”“金融债权”“涉公务员”等热点及难点案件；通过张贴悬赏公告、限制高消费令、公布失信名单等，对被执行人持续形成高压态势。阳光执行，推进执行信息公开化。实行专人接访、承办人接访、领导接访“三位一体”的接访机制，设立执行接待室，配备专职接待人员，执行干警以组为单位定期接访，确保每名干警每周有一天接访当事人；利用宁海法院网平台，并与诉讼资产网、失信名单查询平台等九大信息平台进行链接，同时在宁海新闻网上开通“执行在线”，使当事人不仅能够及时了解执行的进程，而且可以查询失信被执行人名单、限制高消费令等信息；充分利用短信平台，对承办人名单及联系方式予以告知，并预约接访，省高院短信平台开通以来，法院已发送信息927条，使申请执行人及时获悉案件进展情况。控制流程，严格落实执行期限制度。在执行过程中，法院严格控制执行流程各个节点，积极落实《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一条关于执行期限六个月的规定。清理积案，构建终结案件“回头看”常态机制。积极落实省高院关于程序终结执行案件“回头看”的活动，对因被执行人下落不明且暂时无财产可供执行的程序终结积案，充分利用“点对点”查控系统，由专人定期查询被执行人及其银行账户、房产、车辆等信息，依职权补录被执行人相关信息，提交查询后，确保被执行人的姓名或名称、身份证号码或组织机构代码等关键信息准确，并建立台账，落实责任。细化指标，加强执行人员绩效考核。对执行人员重点从执行结案情况、信访情况、上下班签到及请销假情况、文书差错情况、执行措施采取情况和卷宗管理情况等几个方面进行考核，每周定期召开各部门负责人会议，加强对承办人执行情况进行动态管理和跟踪及疑难案件研判，并根据考核结果及时予以通报，充分调动执行干警的积极性，全力促进执行工作的顺利开展。
  《关于知恩中学学生进出校门存在安全隐患》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：交警大队在知恩中学南校门门口与坦坑路交叉口处设置“爱心斑马线”、网格线、减速带等道路交通安全设施。使得过往车辆减速慢行，确保行人安全。并在学校门口两侧设置“前方学校”“减速缓行”的交通指示标志和限速标志，确保过往车辆安全通行。交警大队在坦坑路施划合理的机动车停车位，规范车辆停放秩序，对违停的车辆已处罚230余辆，确保道路交通秩序。交警大队每天在学生上学、放学高峰期加派警力在学校附近路段进行管理巡逻，确保该路段道路交通安全、畅通。交警大队将与学校充分协商，对学生开展道路交通安全教育，提高学生的交通安全意识。
  《关于又好又快推进宁海环三门湾区域交通基础设施建设的建议》提案 县规划局受理后，主要采取以下措施：区域交通基础设施在有序推进中。宁海三门湾区域是宁波连接温台地区的重要门户和重要节点，距宁波、台州、义乌均在100公里左右，距杭州、上海、温州均在200公里左右。近年来，积极推动“一环八射三纵七连”的县域大交通体系建设，加快推进枫槎岭隧道及接线工程、花山隧道、三门湾大桥及接线等重大项目，谋划推动甬台温高速拓宽改造、“两高”连接线以及38省道改造、74省道北延等重大交通基础设施建设，今后该区域将成为交通枢纽中心。各类规划编制先行推进。各类规划在下一步工作中应重点落实，各项建设工作应做到规划先行。《宁海三门湾新区总体规划（2011—2030）》应尽快编制完成，各类专项规划抓紧开展编制，重点区块开展概念设计、城市设计及控制性详细规划的编制。由宁波市交通运输委员会委托宁波工程学院交通研究院负责编制的《宁波三门湾区域综合交通规划（2012—2040）》是指导区域综合交通发展的纲领性文件，是编制相关规划的重要依据。建设项目规划指标有效落实。对于交通、水利、能源等重大建设项目规划指标，宁海县都向省政府争取省级规划预留指标。同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段一期于2008年争取使用省级规划预留指标16.5769公顷，二期于2012年争取使用省级规划预留指标23.3396公顷，71省道盛宁线宁海力洋至城区段改道工程于2013年争取使用新增建设用地省级预留指标49.9914公顷，基本农田省级预留指标18.9564公顷。建立各部门参与的综合协调机制。为保证各类规划编制工作和工程项目建设能统筹协调实施，县政府应加强对各部门的协调，建立有各部门参与的综合协调机制、规划的评估机制和动态调整机制，保障规划的编制和顺利实施。在一些重要交通基础设施的前期推进和建设过程中，建立定时的部门协商机制。
  《关于垃圾回收问题的建议》提案 县住建局受理后，主要采取以下措施：在城区主要道路更换、新设分类果壳箱，补足城区道路所需分类果壳箱数。这些分类果壳箱上都有可回收、不可回收、烟蒂、电池等垃圾投放标识，并画有图案，方便市民认知的同时，增强市民垃圾分类意识。在安全生产月等期间开展宣传活动，展示图板、发放宣传册、环保袋等，来宣传垃圾再循环利用的知识、改善居民乱扔垃圾现象。2013年6月14日，县住建局到青少年宫摆摊宣传，继续发放宣传册、环保袋等，宣传垃圾分类。2013年下半年，将投入7万元，在电信大楼、太平洋国购外LED屏幕滚动播放垃圾分类宣传片，扩大宣传面，提升宣传效果。同时，投入3万元，在城区公共汽车候车亭处张贴宣传资料，宣传垃圾分类，普及垃圾分类的科学常识。县住建局和县教育局商定，把垃圾分类与环保知识走进校园、走进课堂，并把生活垃圾分类知识纳入学校德育教育内容。组织环保志愿者，到社区、公共场所开展垃圾分类宣传，参与生活垃圾分类活动，营造浓厚的生活垃圾分类、节约资源、保护环境的氛围。
  《加强打击逃废行为，恢复宁海良好信用环境》提案 县委政法委受理后，主要采取以下措施：切实转变执法理念。县政法各部门深入研究当前金融机构不良资产持续上升、企业资金链风险日益突出等问题引发的各类矛盾和不稳定因素，准确把握加快金融改革创新、建设金融生态示范区的实质内涵、目标任务、具体举措，主动适应经济社会转型发展对执法司法工作提出的新要求，切实转变执法理念、改进执法方式，正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务的关系，并按照“依法、主动、妥善”的原则，进一步加强领导、创新举措、健全机制，为保障金融债权安全创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。有效防范金融风险。县政法综治部门依托“网格化管理、组团式服务”，组织广大政法综治干部和法治促进员、和谐促进员深入村居和企业，全面排查金融领域的矛盾隐患，推动完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体制，切实将各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。妥善处置纠纷案件。县法院根据目前金融纠纷案件类型多样化、法律关系复杂化、利益主体多元化的特点，正确处理鼓励金融改革创新和防范化解金融风险之间的关系，妥善办理涉及民间借贷、企业经营困难等引发的纠纷案件，有效运用兼并重组、债转股、破产重整等方式，依法稳妥处置企业资金链风险，着力减少各方损失、避免社会震动，确保银行不良贷款率控制在最低水平，保障金融安全；建立健全与相关部门的执行协作配合机制，深入开展金融债权案件执行专项活动，依法采取强制手段和信息曝光、限制高消费、限制出入境、鼓励社会各界有偿居保等反规避执行措施，进一步加大执行力度，切实提高执行效率和质量，依法保障金融机构的合法权益。严厉打击非法行为。县政法各部门按照严格、依法的原则，严厉打击非法集资、贷款诈骗、票据诈骗、保险诈骗、信用卡诈骗等金融违法犯罪活动，严肃查处金融领域职务犯罪，切实加大对罚金、没收财产等财产刑使用和赃款赃物追缴的力度，以维护良好金融秩序。强化舆论宣传保障。县政法部门结合执法司法实践，利用电视、电台、报纸等各类媒体平台和通过庭审直播、微博直播、召开新闻发布会等途径，加大对“金融生态”典型案例的公开曝光力度，以案说法，开展警示教育。
  县政协九届四次会议上重点提案办理情况
  《关于加快政府职能转移的建议》提案 县编委办受理后，主要采取以下措施：出台了向社会力量转移职能的指导性文件。对政府购买服务的主体、承接主体、购买内容、购买资金、购买计划、购买程序等内容作了规定。出台推进政府职能向社会力量转移的相关意见。其中包含了鼓励推进职能转移的几条措施，如：把转移职能工作列入目标考核，建立倒逼机制，每个部门每年新推出1—2项职能向社会力量转移，职能转移与控编、减编挂钩等。民政局发布了社会组织目录。上阶段印发的3批《具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录》，共145个社会组织。凡经民政部门评定为3A级（含）以上评估等级，且在等级有效期内的社会组织，自然纳入具备承接政府职能转移和购买服务资质目录。并要求各级政府部门在选择承接政府职能转移和购买服务的社会组织时，应优先从民政部门公布的具备资质的社会组织目录中选取。县财政局已于5月12日出台《宁海县政府购买服务指导性目录》，具体内容分六大方面、18个领域、160多个项目。为做好职能转移和购买服务工作，县政府成立政府职能转移和机构改革联席会议、政府购买服务联席会议。日常工作分别由县编委办和县财政局承担。
  《抢救性保护全县濒临损毁古民居的建议》提案 县规划局受理后，主要采取以下措施：启动全县历史建筑普查。为摸清家底，全面收集全县历史建筑基础资料信息，提出科学合理的分类保护措施，组织开展全县历史建筑普查工作。普查范围包括4个街道及14个乡镇，覆盖宁海全域。通过实地调研，了解掌握历史建筑现状保护情况，绘制建筑平面图纸，明确四至范围，并从历史文化价值、建筑风貌等方面进行评估。本次普查内容涵盖年代、类别、建筑规模、历史文化价值、建筑风貌、建筑质量、损毁状况、建筑结构、现状使用情况、现状权属等十个方面。预计本次普查工作将于年底完成。申请各级补助资金。申请市级财政5000万元的专项补助资金，共上报项目35个，包括规划编制、历史建筑保护修缮、历史建筑抢修三大方面，其中历史建筑修缮及抢修项目有29个。县文广新局投入了80万元的全县古建筑保护专项经费，专门用于补助全县范围内除文物保护单位、文保点之外的古建筑修缮维护等。推进保护规划编制工作。划定核心保护区、建设控制地带、风貌协调区范围，明确历史建筑及周边环境的保护要求、保护方式。前童镇、许家山村、清潭村已完成规划编制工作，龙宫村、西岙村已形成初步成果。梅枝田、东岙、力洋3个村庄的保护规划编制工作正在进行中。
  《关于在阳光社区建造中心幼儿园的建议》提案 县教育局受理后，采取以下措施：根据县政府相关协调会议精神，街道、县教育局、县规划局、县国土资源局配合做好幼儿园选址等相关工作。会同街道落实园址，该幼儿园选址上金村村委会的东南侧，规划占地16.6亩，规划办学规模18班，幼儿可就学人数540名。该幼儿园是阳光社区、上金、下金等区域的配套公办幼儿园，建设项目经县政府批准，已列入2015年“学前教育提升计划”项目之一，2015年完成所有前期工作，2016年由县住建局完成建设任务。
  《关于加大职业教育财政投入力度的建议》提案 县财政局受理后，主要采取以下措施：落实帮困助学系列政策，实现教育帮困助学从幼儿园到大学的全覆盖，其中全县中等职业教育免学费政策从2011年秋季学期起全面实施，爱心营养餐补助范围由义务段家庭困难学生扩大到包含义务段、中职、高中在内的困难学生及贫困乡（镇、片）所有学生，补助标准已提高到最高每人每年1500元（7.5元／人·天，一年按200天）。逐年提高生均公用经费定额标准，小学、初中生均公用经费分别由450元、650元提高到900元、1300元，完成“十二五”期间生均公用经费翻番计划，职业学校生均公用经费自2012年起已达到普通高中的1.8倍以上，2012年至2014年县中职教育生均公用经费分别为5325元、4959元和5728元，分别是普通高中的1.86倍、1.82倍和1.98倍。保障教师人员经费，建立教师与公务员待遇同步增长机制，落实“奖教惠师”政策，提高教师待遇，逐步缩小教师与公务员之间的待遇差距。支持开展义务学校标准化建设和学前教育提升行动，实施学校提质工程，提升学校硬件条件，提高办学水平。支持职业教育发展，分别投资1.95亿元和2.6亿元完成第一职业中学、技工学校的迁建。落实教师专业发展培训政策，加强校园安保力量建设，支持学校教学仪器设备更新，提升全县教育教学质量，改善办学条件，优化校园环境。逐年提高职业教育发展专项资金预算安排，2015年预算安排从2014年的200万元增加至300万兀。
  《要求增设警示牌对乱停车实行抄告处理的建议》提案 县公安局受理后，交警部门已在西店镇老甬临线与铁场东路交汇点周边施划路边停车位，设置警示标志。交警部门每日落实专门勤务，加强该路口的日常管理，指挥引导车辆、行人有序通行。加强与西店镇政府的沟通对接，落实中巴车站规划建设。增加高峰时段专管警力，严肃查处违法停车、加塞等交通违法行为，全力确保该路口畅通有序。
  县政协九届五次会议上重点提案办理情况
  《关于推进全县医联体建设，促进分级诊疗工作的建议》提案 县卫生和计划生育局受理后，主要采取以下措施：加大政府支持。在调研的基础上，按照《宁海县县级财政专项资金管理暂行办法》有关规定，做好医联体专项资金申请设立相关工作，进一步支持县级医院医师下沉、基层医务人员进修学习、引进先进设备及医疗信息化建设等项目。加强医院内部管理创新的同时，根据乡镇卫生院用编计划，适时予以调整。加快资源共享。加快医联体信息平台建设，逐渐形成资源共享、协调互动的整合型医疗卫生服务体系。例如，完整的健康档案；检查化验结果互认；直接预约医联体县级医院的号，先进医疗设备向医联体成员单位开放，标本直接进入辅助检查系统等。完善用人机制。在3家县级医院院长助理担任3家中心卫生院副院长的基础上，结合县域医疗资源分布不对等，县第一医院、县妇幼保健院、县中医院等3家公立医院各有专长的实际情况，尝试每家县级医院各派1—3名专家组建下沉专家团队，在区域医联体的中心卫生院中长期（至少半年）下沉技术力量。同时，鼓励重点科室名医定期到中心卫生院坐诊，进行传帮带，更好地促进医联体的健康发展。
  《关于全面推进城乡水环境治理的建议》提案 县环保局受理后，主要采取以下措施：县环保局结合土地利用总体规划、城镇总体规划及其他规划，“多规融合”编制完成环境功能区划，并经县政府同意上报省政府批复。制定截污纳管专项行动计划。针对全县城镇截污纳管工程的现状，县大整治办、县治水办等单位负责牵头起草了截污纳管专项行动方案，扎实推进全县截污纳管工程建设，基本完成城镇污水截污纳管目标任务，2016年，启动建设城北、城南、长街、深甽、西店等区域50项150公里污水管网，提高污水有效收集率，新增污水处理量21300吨／日。启动沿河排污口规范化整治工作。根据省、市总体工作部署，开展沿河排污口现状排查，并按规范化设置，对非法排污口一律取缔，不符合要求的排污口按规范整治，全面推进工业、农业、生活等污染源治理。狠抓工业污染防治。编制实施“十三五”工业污染防治规划，巩固提升电镀、印染、造纸、化工等重污染行业整治成果，建立长效监管机制。启动开展酸洗磷化行业整治，2016年重点完成调查摸底和整治方案制定。狠抓农业污染防治。组织开展禁养区制度执行情况回头看，依法关闭禁养区内反弹复养的畜禽养殖场（户），推进年存栏生猪50头以下和水禽1500只以上养殖场的扩面整治；同时，积极开展循环农业，大力推广测土配方施肥40万亩次，商品有机肥2.1万吨，病虫害统防统治7.8万亩次。狠抓农村生活污水治理。继续推进农村生活污水治理工程。2016年计划完成99个村的建设任务。加强监管、科学治理。加大水环境监测力度。根据全县河道分布情况，对全县河道开展水环境监测，明确各河流水体的纳污总量，对污染物排放进行有效总量控制。加大水环境执法力度。要完善环保、公安、国土、水利等部门和供电、供水单位以及与检察院、法院的协作网络和联动机制，加强联合执法的整治行动。重点加强畜禽养殖、混凝土搅拌、采砂制砂等重点部位的执法工作。创新环境监管机制。设立乡镇（街道）环保办，推动环保工作向基层延伸，扩大覆盖面。积极培育环境治理市场主体，加大对环境污染第三方治理的支持力度，出台相关制度，加强第三方治理单位管理。继续扩大污染源在线监控系统建设范围，进一步提升科技监管手段。健全机制、长效治理。深化河长制。河长制是治水工作中的一大特色，要继续把深化“河长制”作为推进治水工作的有力抓手，把河长履职到位作为重中之重，积极探索、创新完善“河长制”管理办法，大力推动“河长制信息化管理系统＋河长制”APP及微信公众平台等相互结合的河长制信息系统，真正促使河长尽职履职，发挥治水效能。完善河道联防联治体系。建立完善上下游同治等机制建设，强化上下游河长工作交流，凝聚治水新合力。完善治水管理机制。加大治水工作考核，继续实施乡镇河流交接断面水质考核管理办法，把水环境质量改善作为考核的重要依据。建立健全农村生活污水长效运行维护机制，探索水环境生态补偿机制。畅通投诉举报渠道，完善信息公开机制，强化社会舆论监督，营造全社会广泛参与清水治污工作的浓厚氛围。
  《关于建立长效机制巩固“三车”整治成果的建议》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：彻底整治人力三轮车非法营运。由于前期对未回收的营运人力三轮车在城区非法运行，由交警部门按照“非机动车不按照交通信号通行”予以罚款20元的处罚，执法效果较差。为加大打击力度，经县法制部门商讨，决定对人力三轮车在城区非法运行的行为，由交通公管部门以非法营运予以查处，加大人力三轮车违法成本，倒逼其退出城区营运。加强“三车”源头管理。由市场监督管理部门加强对“三车”销售点的检查，加大对销售非法改装、拼装机动车违法行为的查处力度，督促落实对消费者告知义务，在商店醒目位置张贴电动三轮为机动车，车辆需上牌、驾驶人取得驾驶证才能上路行驶，最大限度减少“三车”增量。全面规范“三车”在整治区域内运行。2016年6月至7月，对整治区域内的“三车”进行全面规范，禁止社会自用电动三轮车在整治区域内运行，对环卫、快递、再生资源回收等行业的电动三轮车按照“三统一”（即统一登记管理、统一外观标识、驾驶人统一考证上路）进行全面规范。在全县范围内严禁“三车”违法载人。同时，充分发挥“三车”联合执法队作用，加强“三车”违法行为打击查处，维护良好交通秩序。加强宣传教育。发挥电视、报纸、网络等媒体平台作用，宣传“三车”危害，引导群众合法使用“三车”。加强安全驾驶技能的宣传，教育驾驶人文明驾驶、安全驾驶。
  《关于加强出租车管理的建议》提案 县交通运输局受理后，主要采取以下措施：县公管所专门成立出租车稽查小组，对全县278辆出租车采取定期不定期方式进行检查，对每辆出租车至少检查一次。同时，加强对火车站现场管理，专门抽派6位执法人员进行现场执法，切实维护全县出租车客运市场秩序。根据《宁波市出租汽车客运管理条例》及相关配套文件，出租车驾驶员服务质量考评实行从业资格证计分管理制，计分基准分值为20分。对于出租车驾驶员的违法违规行为，除给予行政处罚外，还对其从业资格证实行累计计分。在考评周期内，出租汽车驾驶员服务质量得分计至0分的，其从业资格证失效。驾驶员应当在计至0分之日起15日内，到从业资格管理档案所在地有培训资格的机构，接受不少于18个学时的出租汽车法规、职业道德和安全营运等培训，并凭培训合格证明到出租车管理机构办理清除计分手续。完成计分清除手续后，其从业资格证恢复使用效力。县公管所每年对全县出租车驾驶员进行一次全员培训，培训主要内容：法律法规、职业道德、服务规范、安全知识等，每月企业还会安排例会进行教育培训，每两年实行驾驶员继续教育。通过上述教育培训，不断提高驾驶员整体素质，提升行业形象。加大宣传工作，县公管所通过新闻媒体和网络等形式宣传出租车有关知识、好人好事等。同时，每月对违法违规驾驶员以通报形式在网站上公布。通过这些形式加大对出租车的行业管理，减少出租车违法违规行为，提升行业形象。全县出租车使用年限规定一般为4年更新一次，确保车辆技术状况良好，车容车貌整洁。
  《关于在全县小学生中开展学习经典的建议》提案 县教育局受理后，主要采取以下措施：扎实推进“中华经典诵读”工作。县教育局2013年印发《宁海县教育局2013—2015年度经典诵读实施方案》，就开展经典诵读活动提出明确要求。以教育部、国家语委、中央文明办编写的《中华颂·国学经典诵读》读本为指导，编写了《中华经典诗文诵读推荐篇目目录》，供各校在诵读活动中参考使用。开展中华经典诗文进校区、进课堂等系列活动。用诗文、诗画、学生亲笔书画的名言佳句装点学校橱窗、走廊、墙壁等，开展“课前吟一吟”活动，做到熟读成诵。开展“读国学经典，育道德人才”实践活动，结合课堂对名句名篇进行讲解让学生在理解中甄别，在甄别中取精华去糟粕，组织各种形式的道德实践活动，做到读、行并举。举办“读书节”“读书周”系列活动，以节日为契机，加强学生对民俗传统的认识。县教育局每学年组织一次经典诵读表演、知识竞赛或征文比赛，对各校诵读开展情况进行调研和评估。2014年度宁海县中小学生“中华经典诵读”比赛中，小学组参赛率达100％，其中实验小学教育集团城南校区、第二实验小学、金阳小学、实验小学教育集团城西校区、华山小学获得一等奖。中华经典诵读已纳入基础性课程序列，这为国学教育普及提供了保障。
  县政协十届一次会议上重点提案办理情况
  《关于扶持全县跨境电商发展的建议》提案 县商务局受理后，主要采取以下措施：进一步强化组织领导。围绕全县“大脚板走一线、小分队破难题”助推“五优并进”专项活动精神，坚持以上率下、示范带动、沉入一线、走入现场，针对宁海跨境电商领域重点开展调研，摸清全县跨境电商发展现状，理清发展思路，有的放矢地加快推进。完善政策扶持。根据《关于下达2016年度宁波市商务促进（2016年度省级试点）专项资金的通知》（甬财政发〔2016〕1148号）文件精神，针对200万元产业集群跨境电子商务发展试点补助资金，加快修编相关扶持政策工作进度。同时，细化《关于进一步优化产业政策加快转型升级的若干意见》（宁党发〔2017〕19号）文件，为企业落户提供有力保障。重视平台培育。加快跨境电商产业园、颐高双创园建设，重点培育自建平台、电商应用、电商服务三类跨境电商企业，着力构建创业、培训、融资、物流等平台，加快全球贸易通、拓拉斯等电商服务平台的入驻进程，建立全县统一的跨境电商公共服务平台，形成跨境电商平台体系化建设。进一步加快企业应用步伐。依托文具用品出口基地产业集聚优势，利用跨境电商平台成熟的电商网络、技术、管理及品牌优势，研究建立跨境电商孵化中心，推动线下庞大的传统企业向世界各地推广特色优质产品，从而形成传统与在线相结合的宁海产业带，将成为全县外贸出口增长的秘密武器。加大人才支撑。坚持以发展跨境电商需求为导向，围绕产业链、科技链打造跨境电商人才链，积极培养高层次和高技能的跨境电商人才队伍。加强与专业院校、跨境电商平台企业的交流与合作，确保顺利举办“2017全球跨境电商网络营销大会宁海峰会”，切实提高人才的专业化、市场化及国际化水平。
  《关于全面推进生态河网建设，助力海绵城市创建的建议》提案 县水利局受理后，主要采取以下措施：建立监管机制，确保河网建设生态化。县水利局与规划部门联合制定城区河网建设总体规划，设定河道治理生态的标准，严把审批关，协调实施单位切实落实生态措施，实现河道的综合功能。强化设计理念，科学构建河流生态系统。对水环境实施生态修复，结合城市景观规划，以“水”和“绿”作为空间基质，融入景观的“人性化设计”，丰富流域景观要素和提高区域生物多样性，县小流域治理工程全部按照生态、景观、休闲、安全四位一体的理念进行设计，秉承最小干预、风貌梳理、镶嵌式设计、可持续开发四大策略，统筹考虑，分步实施。保障资金落实，切实推进项目落地。县水利局高度重视生态河网建设，在“十三五”期间，计划建设25条小流域，项目通过整合已经县人大批准，被列入县重点工程，整治河道56公里，整治排洪渠7.8公里，项目估算总投资71178万元，项目建议书已通过县发改委批复。排定年度计划，改造与新建分类推进。2016年县水利局投资3864万元，对南门大溪进行亲水改造，重点建设洋溪亲水平台与岸线建设，全长约1.2公里。洋溪亲水平台通过对洋溪滨水游步道的改造，以亲水、戏水为主题，打造了一个现代与乡野共生、活力与生态并存的带状滨水空间，提升了洋溪两岸活力，充分展现了“与水为邻”的设计理念。6月2日，宁波市生态小流域治理工程现场会在宁海举行，对宁海县率先设立示范以点带面，坚持“生态优先”理念推进生态小流域治理，将西店镇的五市溪和桥头胡街道的汶溪首先在满足防洪的基础上，线型设计尽量满足自然弯曲的河岸线要求，尽量维持原有的形态进行设计，严禁两面光。
  《关于在全县城区实施禁止或限制燃放烟花爆竹的建议》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：探索城区局部禁放。按照《烟花爆竹安全管理条例》第28条规定，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。县公安局会同安监、环保等部门，到海曙、江北、鄞州、高新园区等地，就烟花爆竹管理和禁放各方面工作开展全方位学习调研。在此基础上，提请县政府出台相关通告，限定城区烟花爆竹燃放区域和燃放时限，设立几个集中燃放点，引导群众在规定区域燃放烟花爆竹，做到既照顾传统节日、婚丧习俗，又减少扰民事件、安全事故的发生。加强安全监管力度。坚持每月一次常态化检查和重大节日节前必查的安全监管措施，不断加强对非法生产、运输、销售烟花爆竹行为的打击查处，严防发生烟花爆竹安全事故。每年年底，在烟花爆竹使用高峰期，会同安监、市场监管等部门，安排足够力量，开展烟花爆竹联合执法检查行动，确保各项监管措施落实到位。2016年年底，通过联合执法，共销毁各类非法烟花爆竹1000多箱。同时，严格落实派出所职责，积极发动乡镇（街道）、村（社区）干部和物业保安，及时掌握辖区企业、单位各种庆典信息，加强对居民小区内举办婚事、丧事的事前劝阻和事后教育工作，减少在深夜、人群聚集地、易起火地燃放烟化爆竹的现象。对不文明燃放烟花爆竹或违规燃放烟花爆竹存在安全隐患的，及时落实教育、警告措施，对燃放烟花爆竹过失造成居民人身伤亡或巨大财产损失的，依法追究当事人法律责任。加大文明宣传力度。借助电视、广播、报刊、网络等各类媒介，加强对文明、安全燃放烟花爆竹的宣传，争取市民的支持和配合。加大烟花爆竹安全管理法律法规、安全燃放知识的普及力度，在小区、商场、车站等场所的电子显示屏上滚动播放《公安部治安管理局燃放烟花爆竹安全提示》，并发动社区民警主动上门，将《公安部治安管理局致全国烟花爆竹从业单位的一封公开信》送到辖区每一个烟花爆竹运输、批发、零售企业负责人手中，进一步提高烟花爆竹宣传的覆盖面和影响力。同时，通过公约形式，引导村（居）民委员会和物业等组织，约定本区域内燃放的烟花爆竹种类、规格和燃放的时间、地点，做好燃放安全提醒和防范工作。
  《关于加快推进截污纳管工程 建设污水零直排区的建议》提案 县环保局受理后，主要采取以下措施：统筹规划、合理布局。积极开展城镇设施普查，于2016年上半年完成宁海城区地下排水管线普查招标工作，10月完成全部普查工作，11月完成资料收集和整理。立足“长远管理，长效建设”，按照“治水剿劣”和“污水零直排区建设”相关工作的统一部署，整合原有的雨水管网、污水管网以及城镇污水处理厂等排水相关规划，县综合执法局委托宁海县规划设计院编制《城镇污水处理专项规划》，通过专项规划的编制科学指导全县加快城区截污纳管工程，尽快实现排水雨污彻底分流。健全机制、强化管理。一方面，加快推进排水许可制度的覆盖，力争用2年的时间完成城区排水许可全覆盖，通过“以证为守”，将排水许可证作为防御违法排水和保护市政排水设施的堡垒阵地，审批实行“宽进、严管、逐步提升”，将排水户尽早纳入排水管理中来。另一方面，加强污水管网运维养护工作，县综合执法局作为排水行政主管部门，从2016年开始进行全面接收、移交工作，常态化开展城区排水管网管道内窥镜检测和清淤疏通工作，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。综合施策、统筹推进。出台宁海县剿灭劣V类水工作实施方案，污水零直排区建设实施意见和治水项目攻坚行动方案等一系列政策文件，做到行有目标、做有抓手。设立剿劣指挥部和作战室，制定剿灭劣V类水、污水零直排区建设作战图等，强化剿劣的科学性、实效性。综合采取“截、清、治、修”四大工程，统筹推进河道综合整治，2017年计划投入13.2亿元实施首批142个剿劣和污水零直排区建设项目（完成98个）。截至4月，开工建设78个，完成投资2.7亿元。同时，按照县委、县政府提出的“奋战300天、消灭V类水，提前建成污水零直排区”，全县上下联动推进，县委书记杨勇和县长林坚带头，县级领导主动担当困难最多、难度最大、情况最复杂的最劣河道的河长，改联系制为责任制。县人大、县政协把治水作为履职的中心和重点，开展人大代表视察和政协委员“干、查、督”大行动。团委、妇联等也积极开展青春治水、共建美丽沟渠等系列活动。同时，充分发挥新闻媒介作用，主动开设记者视点、今日曝光等专栏，自我曝光11次，并以微信红包奖励等方式，广泛发动群众随手拍，形成全社会参与、全方位监督的浓厚氛围。
  《关于适时调整城区公交车火车站站点的建议》提案 县交通运输局受理后，主要采取以下措施：邀请县规划中心、县铁路指挥部、县交通集团相关人员，召开了协调会，并形成会议纪要：决定抽调115线、116线公交车至火车站（原公交车终点站）作为终点站，并在新客运中心出口两侧处设立公交停靠点，方便乘客在新客运中心到火车站之间换乘。原公交车终点站由交通集团负责改造，进行路面平整。计划于6月中旬完成路面改造，待路面完全硬化后，将115线、116线公交车停至原公交站点。增设火车站前广场人行通廊，目前已完成设计方案，将抓紧施工，为往返乘客提供遮风挡雨的设施。完善汽车站至火车站沿途的引导标志，尽可能做到位置醒目，指引清晰。气象北路和北斗北路单行线，由于暂时没有公交专用道，考虑安全因素因此无法在此道路通公交车。根据新单行线通行方案，督促公交公司及时优化相应的公交线路，满足群众出行需要。