宁海县图书馆

政协民主监督是我国社会主义民主政治的独特创造和一项重要制度安排，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是发展社会主义协商民主的重要体现。政协民主监督的目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。新时代加强和改进政协民主监督工作，对于推进党和政府科学决策、民主决策，推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实，促进国家机关及其工作人员转变作风、改进工作，推动解决人民群众关心的实际问题，加强中国共产党同各党派、团体和各族各界人士的团结合作，具有重要意义。八届政协以来，县政协通过委员提案、委员视察、专题调研、民主评议等形式，积极向县委、县政府提出监督意见，为全县经济社会健康发展做出了贡献。注重工作创新，每年向6个政府部门派驻民主监督小组，督促政府改进工作、提升效能。
  召开专题询政会，帮助政府部门克难攻坚。探索联动监督机制，与党政监督部门、县级媒体一起，就重点工作进行联合督查，使民主监督力度不断加大，县政协联动监督的做法入选浙江省政协工作创新案例。
  第一章 提案工作
  政协提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和专门委员会向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协履行职能的一个重要方面，是政协委员、参加政协的民主党派和政协专门委员会为社会主义现代化建设献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要方式，是协助党和政府加强与各界人士联系、推进社会主义民主政治建设、实现决策民主化科学化的一条重要渠道。提案在政协履行职能中的主要特点和优势是提案内容的广泛性、提案方式的灵活性、提案办理的实效性。提案工作，是对政协委员提案进行收集、整理、审查、确定承办单位、交办和推动办理的落实过程。县政协十分重视提案工作，在提高提案本身的质量和数量以及提案办理的质量与效果方面，采取了多种措施，使提案的作用得到了充分的发挥。在每次全会召开前把征集提案的线索提供给委员，事前做好准备工作，以便提出高质量提案。为进一步拓宽提案的信息渠道和社会参与面，推动提案者围绕党委政府中心工作、人民群众关心的热点、难点问题提出提案，县政协办公室在《今日宁海》媒体上公开征集提案线索，对社会各界提供的提案线索，进行归纳整理后，编入《宁海县政协提案选题目录》中，以供提案者确定提案题目，调研撰写提案时参考。在审查立案过程中，确定重点提案，由政协主席会议审定后，由县政府领导领办，政协正、副主席牵头负责督办。在办理过程中，协商办理提案、建立主席督办重点提案、提案委员跟踪督办重要提案、民主评议提案承办单位等制度，不断提升提案办理层次，推动整个办理工作。同时，县政协还做好热点、难点提案的沟通协调工作，采取委员约谈、协商座谈、专题调研、跟踪督办等多种形式，把沟通和交流贯穿于提案办前、办中、办后的全过程。同时对优秀提案和办理提案工作先进单位、先进个人进行评选表彰，县政协党组、主席会议把提案工作作为政协的一项全局性工作，定期研究和分析提案工作中的重要问题，政协的各专门委员会积极参与提案督办工作，注重重点课题调研与提案工作相结合。县八届政协以来，绝大部分提案被宁海县党政有关部门和单位采纳或基本采纳，在宁海的经济社会发展中产生了很好的社会效益和经济效益。
  第一节 审查立案
  根据《政协宁海县委员会提案工作条例》的规定，对征集到的提案进行审查，决定是否予以立案是确保提案质量的必要程序和重要制度。其目的是把握提案内容的政治方向，保证提案质量，维护提案的严肃性，确定或建议承办单位，全面掌握提案情况，以利推进提案整体工作。凡宁海县政协委员、在宁海的浙江省、宁波市政协委员均可以在全体会议和闭会期间以个人或联名方式提出提案，各民主党派、参加政协的人民团体，可以党派、团体名义提出提案，各专门委员会可以专门委员会名义提出提案。提案应一事一案，实事求是。提案应就国家大政方针、地方建设重要事务、群众普遍关心的重大问题、爱国统一战线以及地方重要问题，以书面形式提出，经提案委员会审查后立案。内容凡涉及党和国家机密或指名揭发问题，以及具体诉讼案件等应以其他方式处理，不作立案提案。经审查不予立案的应向提案人说明情况，或作来信以适当方式送交有关单位酌处。县政协八届一次会议至十届一次会议共有1904件提案立案。
  2007年2月，县政协八届一次会议期间，共收到以提案形式提出的意见建议203件，经提案委员会审查，因内容相同合并4件，立案193件。其中有关经济建设方面36件，城市建设和生态环境保护方面70件，教科文卫体方面55件，民主法治和社会保障方面25件，其他方面7件。在193件提案中，集体提案18件，委员联名提案63件，委员个人提案112件。
  2008年1月，县政协八届二次会议期间，共收到以提案形式提出的意见、建议158件，经提案委员会审查立案的157件，其中有关经济建设方面38件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面的63件，有关教科文卫体方面的36件，有关民主法治和社会保障方面的20件。在157件提案中，集体提案14件，委员联名提案65件，个人提案78件。
  2009年2月，县政协八届三次会议期间，以提案形式提出意见建议共131件，经审查立案127件。其中有关经济建设和自主创新方面18件，城市建设、生态环境保护和新农村建设方面61件，教科文卫体和精神文明建设方面27件，民主法治、社会保障和统一战线方面20件，其他方面1件。在127件提案中，集体提案10件，委员联名提案40件，委员个人提案77件。
  2010年1月，县政协八届四次会议期间，收到以提案形式提出意见建议145件，经审查立案141件。其中有关经济建设方面的20件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面的69件，有关教科文卫体和精神文明建设方面的38件，有关民主法治、社会保障和统一战线方面的13件，其他方面1件。在141件提案中，集体提案12件，委员联名提案60件，委员个人提案69件。
  2011年2月，县政协八届五次会议期间，收到以提案形式提出意见建议143件，经审查立案142件。其中有关经济建设方面的23件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面的70件，有关教科文卫体和精神文明建设方面的39件，有关民主法治、社会保障和统一战线方面的10件。在142件提案中，集体提案14件，委员联名提案57件，委员个人提案71件。
  2012年2月，县政协九届一次会议期间，收到以提案形式提出意见建议219件。经审查，6件因内容相同并案为2件，不予立案作为意见建议转有关部门处理3件，立案212件。其中有关经济建设与自主创新方面43件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面97件，有关教科文卫体和精神文明建设方面59件，有关民主法治、社会保障和统一战线方面13件。在212件提案中，集体提案17件，委员联名提案93件，委员个人提案102件。
  2013年1月，县政协九届二次会议期间，共收到以提案形式提出意见建议175件。经审查，2件因内容基本相同并案为1件，不予立案1件，转有关部门处理，立案173件。其中有关经济建设方面27件，有关教科文卫体和精神文明建设方面的69件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面的72件，有关民主法治、社会保障和统一战线方面的5件。在173件提案中，集体提案19件，委员联名提案51件，委员个人提案103件。
  2014年2月，县政协九届三次会议期间，共收到以提案形式提出的意见建议181件。经审查，对2件不符合条件的不予立案，部分提案作了并案处理，共立案168件。其中有关经济建设方面39件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面的34件，有关教科文卫体和精神文明建设方面的70件，有关民主法治、社会保障和统一战线方面的25件。在168件提案中，集体提案26件，委员联名提案32件，委员个人提案110件。
  2015年2月，县政协九届四次会议期间，收到以提案形式提出的意见建议159件，经审查，对7件不符合条件的不予立案，部分提案作了并案处理，共立案141件，其中有关经济建设方面22件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面51件，有关教科文卫体和精神文明建设方面59件，有关民主法治、社会保障和统一战线方面的9件。在141件提案中，集体提案26件，委员联名提案18件，委员个人提案97件。
  2016年2月，县政协九届五次会议期间，收到以提案形式提出意见建议230件，经审查，部分提案作了并案处理，共立案204件。其中有关经济建设方面的62件，有关城市建设、生态环境保护和新农村建设方面的59件，有关教科文卫体和精神文明建设方面的72件，有关民主法治、社会保障和统一战线方面的11件。在204件提案中，集体提案33件，委员联名提案89件，委员个人提案102件。
  2017年2月，县政协十届一次会议期间，收到委员以提案形式提出意见建议275件，经审查，29件因内容类似并案为14件，不予立案作为意见建议转有关部门办理的14件，立案246件。其中有关经济建设方面53件，有关城市建设和生态环境保护方面76件，有关教育文化卫生和体育方面68件，有关民主法治、社会保障和其他方面49件。在246件提案中，集体提案32件，委员联名提案73件，委员个人提案141件。
  第二节 提案办理
  提案办理是使提案发挥应有作用和效益的关键。提案承办单位根据国家法律、法规、政策和中共宁海县委、县人民政府有关规定办理提案，提案办理工作应当健全制度，严格程序，做到有领导分管、有办理小组、有专人负责。办理工作要注重实效，凡有条件解决的，要集中力量及时落实；列入计划解决的，应当及时向提案者反馈有关情况；确实无法采纳的要实事求是地说明原因。承办单位应当主动加强与提案者的沟通，共商解决问题的办法。县八届政协以来，县委、县政府及有关部门十分重视提案的办理工作，通过及时召开提案交办会议，按分级负责、归口办理的原则，各承办单位相应制定了办理工作的规定和办法，使办理工作有章可循。提案委员会十分重视与承办单位密切配合和紧密工作，工作重心从以催办为主向以督办协办相结合的方式转变。同时还建立健全了县政府领导领办重点提案和县政协主席督办重点提案、提案委跟踪督办重要提案、民主评议提案承办单位等制度，不断提升提案办理层次，推动整个办理工作，发挥了政协提案的积极作用。
  县政协八届一次会议上重点提案办理情况
  《关于进一步加强饮食卫生管理的几点建议》提案 县卫生局受理后，主要采取以下措施：加强对餐饮业经营户的日常管理。增加日常监督的频次，建立分片专人监管制及定期回访制，提高日常监督的有效性。重点建立健全从业人员健康管理制度、餐（饮）具消毒制度、个人卫生制度等，对没有建立和执行相关制度的一律收缴卫生许可证，并通知工商、公安等行政部门，情节严重的依法作出处罚或移送司法机关处理。对无卫生许可证经营者予以取缔。全面开展量化分级管理机制。对已开展量化分级管理的单位要严格实行动态管理、长效监管的原则，要求各单位不能松懈自身卫生管理，卫生监督机构狠抓质量控制，把执行过程中遇到的一些实际操作问题进行总结分析，不断完善具体实施方案和考核办法，力争建成区小餐饮量化分级率达95％。建立快速投诉处理机制。在小餐饮业经营单位设置责任监督员联系牌，公布消费者投诉举报电话（96301），实行24小时投诉举报受理、查处机制。提高居民食品安全意识。通过“食品安全宣传月”活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高食品从业人员和消费者的食品安全素质。发挥消费者协会、消费者投诉站的作用，积极开展食品安全示范店创建活动。
  《加强网吧管理力度》提案 县文广新局受理后，主要采取以下措施：制定了整治全县网吧市场的措施和实施方案，并按方案对全县有合法证照的网吧重新进行了登记，换发了《文化经营许可证（网吧专用）》正、副本。每年组织全县的65家网吧经营业主，集中进行《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律、法规的培训，让经营业主自觉地依法经营，守法经营，杜绝违法现象的发生。加大对网吧市场的监管和稽查力度，积极会同工商、公安取缔无证经营的黑网吧。依照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，在电信部门的配合下，安装了“净网先锋”，实施对网吧的技术监管措施。成立县网吧行业协会，通过网吧协会自我管理、自我监督的形式，促进网吧经营的健康、有序发展。通过整治，宁海县的网吧市场违规现象得到了有效的遏制。
  《关于新农村建设要十分重视农村生态环境的保护和协调》提案 县农办受理后，主要采取以下措施：从观念上入手，引导广大农村干部群众转变观念。通过媒体、会议等多种形式大力宣传新农村建设不等同于新村庄建设，更不等同于大拆大建，要因地制宜、量力而行，该拆的拆，该保留的还是要保留，要保护好农村特色、保护好生态环境。加强规划编制工作。编制村庄规划时，要求注重规划的多样性，充分考虑地形地貌的特点，就地取势，借山用水，体现地方传统、民俗风情和民居建筑文化等特色。在规划村庄公共设施等的时候，尽量回避和保护有价值的古迹。积极推广农村生活污水处理。农村的建设是立体的建设，不能只顾好地上，也要顾好地下。一方面鼓励农村改造户厕，建造公共厕所；另一方面更加鼓励有条件的地方建造农村生活污水处理系统。通过铺设污水管道和建造污水处理池，将农村的生活污水进行无害化处理排放，实现资源的再利用。县政府专门出台政策，对农村建造生活污水处理系统进行资金补助，按工程造价的60％进行补助，单个工程最高可补到30万元。全县已完成农村生活污水处理村10个，在建20个。建立完善村庄整治建设的长效机制。通过建立“三沿五区”保洁责任制、落实村卫生保洁员、经常性地开展检查督促等，抓好村庄规划的落实，巩固村庄整治建设成效，保护好农村的人居环境。
  《要注重技防经费投入》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：成立了项目建设领导小组，听取系统建设进展情况汇报。2007年2月，就着手准备项目的规划、方案设计，到3月1日为止基本完成了系统总体规划，完成了300个点的选位工作，完成了设计方案（第一稿）。3月16日，邀请了市局科技处领导及相关部门技术专家，对设计方案（第一稿）进行了论证，根据论证意见对方案进行了修改完善，完成了设计方案（第二稿）。根据设计方案，计划投入建设经费3000万元，建成“两级监控网络”，即1个县局监控指挥中心、7个部门、乡镇监控分中心；计划建设重点部位监控点300个，整合社会监控资源200个，并逐步推广接入范围，从而建成基本覆盖全县主要重点部位、治安复杂场所、交通路口的监控网络，形成“上空有监控、路面有巡逻、小区有联防、室内有技防”的立体防控体系。6月13—14日，市公安局召开了全市公安机关“三基”工程重点工作推进会，对全市的治安动态监控系统建设提出了更高要求。即要求2007年年内完成1000只，其中重点500只、一般500只，至2008年再完成第二期建设。重新调整设计方案。而且治安动态监控系统建设工作已被县政府列入2007年重点项目之一，在“走进困难、破解难题”实践活动中，县长王剑侯将该项目列入其重点完成的实事工程之一。2007年7月4日上午，王剑侯又专门听取了县公安局、县电信局关于前期工作的汇报，协调解决有关事宜。
  《重视网络论坛建设，畅通百姓热线渠道》提案 县府办受理后，主要采取以下措施：畅通百姓热线，进一步拓展群众利益诉求渠道。在政府建设方面，县政府关于群众反映问题、寻求政府援助的平台主要有县长电话、县长信箱，并由信访局专门受理；各乡镇（街道）也相应开设了24小时值班电话和信访办。媒体运作方面，县新闻中心《今日宁海》开设了“百姓事马上办”专栏，对于政府部门了解社情民意、听取意见建议、有效改进工作、推进科学决策发挥了一定的作用。社会共建方面，全县的社会群众团体、社区也积极参与建设，如县总工会、团县委、妇联等社会团体也开通了有关民工、青少年、妇女等服务维权热线，对于在第一时间发现问题、解决问题、维护社会稳定发挥了积极的作用。重视网络论坛，进一步改进论坛管理。县新闻中心将文峰论坛“百姓热线”、《今日宁海》“百姓事马上办”运作机制合二为一，通过报网互动，发挥舆论监督作用，针对文峰论坛6大板块20余个栏目职能性和专业性强问题，聘请有关部门的工作人员担任版主，为网民答疑解困，帮助群众切实解决一些实际问题。
  县政协八届二次会议上重点提案办理情况
  《要求大力整顿实验校区周边环境的意见》提案 县府办受理后，主要采取如下措施：继续加强校区周边食品卫生监管。针对周边无证流动摊贩多，经营业主卫生素质低，大多数经营场所和卫生设施达不到卫生规范要求的现状，2008年4月组织工商、城管、环保等职能部门开展一次集中整治，对卫生设施达不到要求的加大执法处罚力度，并督促其落实整改措施。对无证流动摊贩坚决予以取缔，绝不手软。同时，积极落实长效监管措施，明确相关部门职责分工，建立健全部门联合执法责任制，进一步形成齐抓共管的工作合力。此外，教育部门加强学校学生的卫生健康知识教育，引导学生形成自觉抵制和拒绝消费不符合卫生标准食品的良好习惯。继续加强校区交通安全管理。在交警部门已采取对校区周边道路设置禁令标志，学生上学和放学高峰时段禁止车辆通行，各条路口设置减速装置，从严查处校区周边车辆乱停乱放行为等措施的基础上，交警部门加大校区周边道路交通管理力度，开展警校共建活动，确保学校周边道路畅通和学生交通安全。鼓励开办各类学习型商店，工商部门已吸收采纳提案中的这条建议措施，明确规定凡是在实验校区周边50米内开办书店等学习型商店的单位或个人可享受如下优惠政策：在办理营业执照过程中，对于手续齐全的一律当场颁发营业执照，并免收营业执照登记费，比照下岗工人和大学生就业的优惠政策，免收其3年管理费。
  《定期举办打击赌博活动的展览，提高市民对赌博危害的认识》提案 县公安局受理后，主要采取：加强领导，落实责任。专门成立了由县委常委、公安局局长任组长的领导小组，抽调治安大队、刑警大队、巡特警大队、网监大队等部门负责人为成员，开展打击赌博违法犯罪活动。深化宣传，营造氛围。始终将宣传工作放在第一位，加大宣传力度，充分借助广播、电视等新闻媒体和舆论工作，利用黑板报、宣传栏等宣传阵地，坚持不懈、不失时机地向社会和群众宣传赌博的危害，阐明国家和政府禁赌的决心，做到家喻户晓，人人皆知。利用典型案例教育和启迪人们，对群众进行鲜活的宣传教育，吸取赌博违法犯罪的沉痛教训，着力让更多的人从赌博的恶习中走出来，使广大人民群众树立正确、健康的人生观、价值观，自觉远离、坚决抵制赌博活动。广辟线索，严厉打击。完善日常防范体系，形成规范、稳定的内幕性、前瞻性、深层次信息来源渠道。加强对涉案人员、在押人员的审查深挖，获取有价值的线索。通过对“110”警情线索的汇总分析判研，从中确定赌博违法活动高发时段、高发部位和高发类型，有的放矢地开展打击工作。建立举报奖励制度，设立举报电话、信箱和网址，对积极提供线索、帮助查破赌博大案要案的群众给予奖励，动员广大群众检举、揭发犯罪，形成打击赌博违法犯罪活动的良好氛围。用足用好法律手段，加大打击力度，严禁以罚代拘、以罚代刑，降格处理。紧密配合，形成合力。治安部门在广泛获取线索实施精确打击的同时，做好查禁打击的协调，确保工作有条不紊地开展。法治部门为打击新型赌博活动提供法律指导和支持，并结合打击工作中的经验措施，适时出台法治工作规范，以确保打击处理力度。各派出所之间、派出所与治安大队、刑警大队、巡特警大队之间相互配合，紧密协作，发挥各自的优势，充分形成查禁赌博活动工作合力。部门联动，巩固成效。从维护社会稳定的大局出发，坚持不懈地抓好禁赌工作，坚持“标本兼治，重在治本”的方针，建立综合治理长效机制，形成由党委、政府统一领导，公安机关为主力军，有关部门齐抓共管的禁赌工作大格局，把全县禁赌工作不断推向高潮，促进全县经济发展，维护社会稳定，构建一个和谐、安定的社会环境。
  《关于发展我县城市公共交通建立合理交通结构的几点建议》提案 县交通局受理后，主要采取：编制公交规划。就现状客运体系分析、城乡公交发展策略研究、公交线网布局规划、公交车辆发展规划、场站布局规划、实施保障措施等内容开展规划编制，通过大量的调研、讨论修改、专家评审，完成了《宁海县城乡公共交通规划》编审工作。全力推进公交国有化改革。为体现公交的公益性，更好地服务于广大群众，县政府及时作出决策组建了国有性质的宁海县公共交通有限公司，将城区公交承包经营到期的线路逐年收归国有经营，2008年3月成功收回了5条老线路，并新开通了2条新线路，投放公交车85辆，同时，对个别不合理线路走向和站点进行了调整，对站牌进行了更新和修复。为优先发展公交创造了条件。进一步规范公交管理，提高公交服务水平。随着公交国有化经营的深入，城区公交经营实行公车公营，公交司乘人员全面实行员工聘用制，加强对公交员工的教育管理和业务培训，建立司乘人员文明服务、规范经营、节能增效考核机制，提高公交驾驶员的经营道德素质，公交经营行为逐步规范，公交服务水平不断提高。开展推广使用IC卡和特殊群体优惠政策的调研，等时机成熟全面落实。开展出租汽车行业的专项整治。加大对出租汽车的检查力度，组织各出租汽车公司参与对车容车貌、规范经营行为等方面的检查评比，强化公司内部管理职责。采取岗前培训和企业培训相结合的方法，加大培训力度，加强对从业人员普通话与法律法规等培训，督促企业每季度对从业人员进行一次法律法规、职业道德、服务规范、安全意识的培训教育，不断增强司机的文明意识、服务意识和安全意识。严格实施计分管理制度，按《宁波市出租汽车驾驶员从业资格证管理办法》，对违章的驾驶员开展计分管理，计分在5分内的由公司组织培训教育，达到5—10分的由协会组织培训教育，达到15分的上报市处取消从业资格证，重新培训，年度内超过30分的清除出出租汽车驾驶员行业，列入“黑名单”库，两年内不得进入该行业经营。开展星级驾驶员评选，提升驾驶员队伍素质，对被评为星级驾驶员的在评选文明出租汽车、参加行业管理部门的考察学习、办理有关手续、重大性活动接待中享有优先权。开展出租汽车企业质量信誉考核，对考核不合格的，进行整改，整改仍达不到要求的，一年内暂停办理车辆过户、人员变更、营运权变更及抵押等所有手续，取消两年内参加出租汽车经营权招投标资格。
  《关于加大地质灾害防治工作的建议》提案 县国土资源局受理后，主要采取了以下措施：加强群测群防工作。认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，建立群测群防网络，完善各类防灾预案，明确各级防灾责任体系，发文并在媒体上公布责任人员名单，督促各项防灾措施的落实。广泛宣传地质灾害防治知识，加强培训，切实提高基层干部群众的防灾意识和防灾能力。会同县气象部门做好灾害天气的预测预报工作，及时发布地质灾害气象预报预警，提出各项防灾工作要求，启动各类防灾预案，切实做到防患于未然。因地制宜、结合实际，密切配合乡镇、街道及水利、交通等相关部门认真组织实施2008年度地质灾害防治方案。加大地质灾害工程治理力度，督促各乡镇、街道和各相关部门全面排摸地质灾害隐患，落实地质灾害易发区新建工程的防灾措施，确保地质灾害点区域内的群众生命和财产更安全、少损失。
  《关于加强山塘水库管理的建议》提案 县水利局受理后，主要抓好以下七方面的工作：明确职责，责任到人。按分级管理原则，山塘水库隶属镇村管辖，对镇村负责人和巡查员进一步明确，并张榜公示。加强水库责任人、巡查员的业务培训。推行巡查员资格审批制度，并以乡镇为单位对责任人和巡查员进行上岗培训，努力提高责任人、巡查员业务水平。加大巡查经费补助力度，尽可能保证管理队伍稳定。小型水库巡查经费由市、县、镇、村四级共同落实，山塘水库由县、镇、村三级落实，并要求镇村补助资金按县级1∶1配套，近几年巡查经费有较大提高，同时加强该经费的管理，不得截留移用。加强白蚁防治。自1993年开始，县水利局重视山塘水库的白蚁防治工作，委托县白蚁防治所对全县中小型水库及重要屋顶山塘进行统一检查诱杀，有效控制蚁害破坏。加大水库的配套工程建设。争取财政资金，做好管理房、沉降位移观察桩和水位尺的建设安装，为山塘水库管理创造条件。加快小型水库保安工程以及屋顶山塘水库标准化建设，确保水库运行安全可靠。继续推行屋顶山塘水库有偿报废制度。2008年已报废35座，消除当地的安全隐患，减少管理费用和精力的投入，并更好地保障人民生命财产安全。
  县政协八届三次会议上重点提案办理情况（2009年2月）
  《关于开展宁海乡居旅游，增加农民收入的几点建议》提案 县旅游局受理后，认为提案以胡陈乡东山村为例提出通过发展宁海乡居旅游增加农民收入的建议颇有见地，这也与县旅游局、胡陈乡政府创建东山桃园生态休闲旅游的规划不谋而合。《宁海县东山桃园生态休闲旅游概念性规划》已通过专家评审，进入实施阶段。该规划范围以胡陈乡行政界线为基础，包括东山村、中堡村、方后村等3个自然村，总面积约96公顷，其中重点区域为东山村周边的东山桃园，占地面积约40万平方米。在规划中，遵循可持续发展原则和农民普遍参与原则，通过旅游规划开发使农民成为农业旅游发展的生力军及最大受益者。东山桃园景区已建成旅客接待中心、观光游步道、休息凉亭、竹楼茶室、鱼虾垂钓池等旅游场所和设施，初步具备了旅游接待能力。同时，成功举办了2届桃花节，推出了桃树认养、“缘聚桃园，情定东山”等活动，吸引了人气。胡陈乡政府正部署发展农家乐工作，广泛征询村民意见，拟选拔部分农户先行开办农家乐经营点。为了扩大东山桃园的知名度和提升旅游服务接待能力，县旅游局帮助东山桃园创建浙江省三星级乡村旅游示范点。胡陈乡东山村可以依托东山桃园的生态休闲旅游，通过乡政府的政策与资金扶持，借鉴省内外的成功案例，提高村民的参与意识，大力发展乡居旅游，从而增加村民的经济收入。
  《关于加强对残的、黄的管理的建议》提案 县公安局受理后，主要采取以下六个方面措施：加强4家出租车企业的管理，督促企业加强对从业人员的培训教育，提升从业人员的职业道德、服务规范、安全意识、经营理念等，促进出租车行业健康有序地发展。加强出租车从业人员的准入关，对新进入出租车行业的从业人员实施面试，严格准入制度，提高从业人员的整体素质。加强对出租车从业人员的日常监管，建立出租车从业人员的个人诚信档案。实施出租车违章记分制度，实行违章教育培训。由4家出租车企业联合对严重违章经营的从业人员实施待岗制度。加大路面监管力度，从严查处涉及出租车各类交通违法行为。对残疾车管理的措施有：对无牌无证、擅自转让、不按规定营运及其他违法违规行为，明确处罚和查扣尺度。切实加强对残疾车路面管控力度。对路面上的残疾车违法违规行为采取警告、罚款、扣车等手段，加大对闯红灯、争道抢行、乱停乱放等交通违法行为的查处力度，持续营造严管严治氛围。加大对残疾车管理有关法律法规、政策办法的宣传，增强残疾车车主遵纪守法的自觉性。树立公交优先理念，大力发展公交事业。从创建文明城市、平安宁海的大局出发，建立综合治理长效机制，适时出台有关政策措施，逐步限制、淘汰残疾车。通过努力，达到“控制总量、限制发展、逐步淘汰、彻底消除”的目的。
  《需要政府出台扶持中小企业可操作的融资政策的建议》提案 县政府办公室受理后，主要采取以下措施：出台扶持政策。切实加强对当前经济形势的分析研究，在充分调研的基础上，及时制定出台工业政策“四十条”，并结合省、市“保稳促调”工作部署，出台补充意见18条，加大在信贷方面对企业的支持力度，鼓励引导金融机构保持信贷合理增长，建立中小企业贷款风险补偿机制，按照市财政今明两年安排3000万元资金对全市银行新增中小企业贷款利息收入部分给予风险补偿的要求，县财政给予30％配套。建立中小企业信用担保补偿机制，按照市财政新增中小企业信用担保风险补偿资金1000万元，用于鼓励全市政策性担保机构扩大中小企业贷款担保规模的要求，县财政给予30％配套。向县担保中心注入资本金5500万元，总额达到10500万元。积极引导银行调整信贷结构，加大对中小企业的信贷投入。优化服务。积极开展“千名干部进企业，解百难、扶百强”活动，把解决企业融资难问题作为活动重点，通过召开金融座谈会、银企洽谈会等形式，积极争取金融部门信贷支持。着力解决企业贷款到期还贷资金周转困难。为解决企业筹集贷款存量周转资金的难题，有效遏制民间资金高息借贷活动，成立了宁海县兴宁中小企业发展促进中心，资金规模为1亿元。积极拓宽融资渠道。开展小额贷款公司的试点工作，成立了宁海县华信小额贷款股份有限公司，并积极引入股份制银行入驻宁海设立分支机构，2008年已正式开业3家，还有3家正在积极准备前期工作，力争2008年落户宁海。担保方式的创新。为有效挖掘和利用企业现有资产，通过对企业房产（土地）进行二次抵押工作，缓解中小企业融资难问题。
  《加强对城区机动车尾气排放的管理，提升市民生活质量》提案 县环保局受理后，主要采取以下措施：将机动车尾气排放管理工作纳入生态县考核目标，对相关部门实施考核。争取在两年内出台《宁海县机动车污染物排放管理办法》，以适应机动车污染防治工作的需要。定期开展机动车尾气检测工作，与公安部门配合，加强对道路上行驶的机动车辆尾气排放的检测，对排放不合格的责令限期维修，规定时间内未达标的禁止上路行驶。根据机动车尾气排放达到的标准实行分类管理，城区内特定时间禁止高污染车辆行驶。限制含硫量高的油品在全县的供应和使用。淘汰高污染的机动车，并进行相应的经济补助，新登记注册上牌的机动车要求全部达到相应的排放标准。加强机动车新车源头污染控制制度，重点把好营运车辆环保准入关，定期进行尾气排放检测。
  《关于服务“三农”，关注农业龙头企业》提案 县农林局受理后，主要采取以下措施：做好为农业龙头企业服务，进一步提升农业产业化工作。到2008年年底，全县已有各类农业企业50余家，其中省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业20家、县级农业龙头企业27家（包括2家享受县级农业龙头企业）、成长型农业企业5家。2008年度成长型以上农业龙头企业实现销售17.9亿元，比上年增长8.5％；全县50余家农业企业实现销售20.7亿元，比上年增长11％。以农业龙头企业带动全县农业主导产业发展、提高农产品质量、促进农业增效农民增收和社会主义新农村建设。建立农产品生产原料基地15.3万亩，收购加工当地农产品27.2万吨，联结农户5.2万户。尤其2007年来，在全县柑橘销售日趋严峻的形势下，海静、国盛、卡依之等柑橘加工企业克服资金、劳动力等困难，挖掘加工潜力，稳定收购价格，收购了全县50％以上的柑橘，为橘农增收和农村社会稳定做出积极贡献。出台了扶持农业龙头企业的政策意见，主要有市政府的《关于加快农业龙头企业发展推进农业部门产业化经营的若干意见》（甬政发〔2008〕13号）、县政府的《关于加快农业产业化发展的若干意见》（宁政发〔2008〕13号）等，实施对农业龙头企业在技术改造、品牌创建、市场开拓等方面的补助、奖励政策，开展星级评选与奖励，县政府还每年安排农业产业化专项资金350万元。市、县根据柑橘加工企业对柑橘产业的贡献，又专门出台专项扶持政策，对柑橘加工企业在用水、收购等方面予以支持。依托财政农业综合开发产业化经营项目政策，积极帮助符合条件的企业实施产业化经营项目，已有12家农业龙头企业实施了产业化经营项目，总投资达12079万元，实施农业产业化经营财政贴息项目5家企业，立项贴息资金369万元。积极在农业龙头企业中优先实施林业贴息、农业循环经济示范项目、节水灌溉建设等项目。产业政策的落实和多种项目建设的扶持，对推进农业龙头企业做大做强，增强带动加工市场竞争力及提升农产品质量，取得了良好的社会、经济和生态效益。为进一步做好对农业龙头企业的服务，县委、县政府重视农业龙头企业的发展，建立县领导、局领导联系龙头企业和农技人员联企制度，积极帮助解决企业发展和生产中的困难与问题。金融、劳动、环保等相关部门也积极探索有效办法和途径，帮助农业龙头企业解决在融资、担保、简化劳动合同程序、污水治理等方面的困难和问题。
  县政协八届四次会议上重点提案办理情况
  《关于振兴我县建筑业的对策和建议》提案 县建设局受理后，主要采取以下措施：会同县发改局、财政局、国税局、地税局、公安局、国土资源局、人事局、科技局等相关单位，着手起草《关于促进建筑业快速健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》于2010年4月30日由县常务会议审议通过并正式发文。制订了相关的配套办法。先后出台了《县外建筑业企业进宁海县施工备案和登记管理办法》和《宁海县建筑业企业考核暂行办法》，并贯彻执行市建委《关于全面实施宁波市建筑市场信用证管理制度的通知》《关于对本地建筑业类企业跨县（市）区承接业务实施登记管理制度的通知》等文件精神，加强了县外建筑业企业进宁施工管理，特别是对市外企业的办公场所、人员到位、人工工资保函、不良行为记录等方面加大了审查力度，坚决杜绝管理不规范、人员不到位的企业进入宁海市场。进一步完善落实建筑业企业考核办法，2009年年底对全县建筑业企业的企业管理、质量安全、文明施工、综合治理等五方面进行考核，对考核不合格的12家单位分别作取消（停止）备案（登记）资格的处理，并在宁海报上予以公示。不断规范建设工程招投标监督管理，加强了建设工程招标文件（公告）和投标主体资格审查，加大了开标及评标过程监督管理。全面实施建筑市场信用证管理制度，未取得信用证的建筑业企业不得在县行政区域内从事建设工程施工活动。下一步县建设局将进一步完善建筑市场信用评价管理，在每年初形成每个施工企业的信用等级和信用分，并逐步与工程招投标和施工现场管理挂钩。
  《关于加快全县村留地开发建设》提案 县国土资源局受理后，主要采取以下措施：加紧调研和政策完善。在原有的调研基础上，对村留地的确认、开发利用、利益分配等问题进行再次调研。根据调研情况，对原村留地政策进一步完善，并编制了城区村留地开发利用近期计划和远期规划。加快对村留地的确认。根据前期调查，城区共有村留地88宗1696.3亩。有31宗366.9亩村留地的确认材料已提交县城区村（社）集体留地开发利用联席会议讨论通过，正式确认，其余57宗仍在调查核实之中，其中20宗430亩村留地的具体位置仍未得到落实。4月中旬，召集规划、经济开发区等相关部门及有关乡镇、街道就村留地确认工作召开专题会议，会议明确将材料齐全、记载清楚的村留地给予确认、对材料不齐全一时无法确认的村留地进行分门别类，然后针对具体问题逐一解决，确实不能解决的，也应向村方解释清楚，同时上报县政府。加大土地利用规划的调整。结合土地利用总体规划修编工作，对土地性质为农用地的村留地进行调查核实，共调整27个地块489亩，其中基本农田3宗26.65亩。加强对村留地的开发利用。2009年将岭脚村、下桥村和下金村3宗91.2亩村留地上报审批，并获批准。2010年3月，又将黄坛11村、跃龙街道辛岭9村2宗67亩村留地上报审批，预计2个月内批准。对已获准农转用的村留地将在2010年年底按计划出让。隔水洋、笆弄头两村确认的村留地已按招拍挂方式出让。
  《加强出租车管理》提案 县交通局受理后，主要采取以下措施：县运管部门每年对在职驾驶员进行统一的教育培训，分期分批进行培训考试；结合“两城联创”和城市公共文明指数测评工作，以文明创建活动为载体，组织全县的所有出租车在职驾驶员开展文明车、星级驾驶员、文明车队等文明创建活动；提高出租车驾驶员的准入门槛，要求所有新上岗的出租车驾驶员都必须先通过面试，再通过笔试，并严格准入关，增强在职出租车驾驶员和申请加入出租车驾驶员队伍的人的责任感和荣誉感；完善出租车驾驶员的退出机制，建立出租车驾驶员的诚信体系和“黑名单”制度，对严重违规或在日常经营中多次违规并达到规定分值的出租车驾驶员予以淘汰，通过行业自律要求在一年内不得聘请其从事出租车驾驶。关于加强集中整治，加大处罚力度方面。为加强对出租车的管理，根据行业管理需要，县公管所专门成立了出租车管理股，加强对出租车的专项管理。明确要求：出租车管理股与4家出租车公司实行轮班检查，要求一周至少上路检查4次，实行交叉检查，以加强监管力度；公管所稽查中队每月至少进行2次对出租车的专项大检查；结合“两城联创”和城市公共文明指数测评工作，县公管所的各业务股、室加大对出租车的稽查力度，一旦发现违章，将从重作出处罚。同时将出租车管理工作列为年度重点工作目标考核。对于在城区超速，横冲直撞乱停车，开人行道、非机动车道，闯红灯撞车、撞人等，交通运管部门将与公安交警部门开展联合执法活动。关于对已过期报废车辆实行回收报废，确保车辆行驶安全的问题。根据全县出租车客流量的实际情况，县运管部门一般督促出租车公司三至五年就要求其更新；由于出租车经营者自身利益的需要，一部分经营者也会自觉对破旧的或者存在安全隐患的车辆进行更新，不存在已过期报废车辆继续经营的情况。
  《关于如何重点扶持小企业发展的建议》提案 县经济发展局受理后，主要采取以下措施：加大宣传力度。在每年召开的全县工业经济工作会议上，继续加大对小企业的重视力度，积极引导舆论导向，营造一切为工业服务的良好氛围。加大对外宣传力度，在高速公路旁设置产业基地高炮、大型路牌广告，制作精美的宁海工业宣传片和宣传册。宁海县在宁波汽车城设立宁海县汽车零部件展示展销中心，在宁海设立宁海模具展示中心和中国文具产业基地展示中心，供国内外客商参观。发挥全县三个国家级产业基地和四个市级特色产业基地的优势，为全县所有小企业扩大知名度、吸引客户、品牌建设提供广阔的平台。发挥政策作用。在实施“40+18条”工业扶持政策的基础上，制定出台12条补充意见，就优化工业环境、资金扶持、人才建设等方面制定了扶持措施，新增财政扶持资金1500万元，全年扶持资金总额达到1.6亿元，为企业减负2.7亿元。继续做好优惠措施的落实兑现工作，完善领导问责制，加大督促检查力度，确保各项政策措施落实到位。不断完善“一站式”企业服务平台，强化服务企业意识，为全县小企业提供政策、劳动力等信息，切实为企业解决各类问题和困难，促进全县小企业稳健发展。推进平台建设。加快推进国家级可持续发展实验区、国家文教用品监督检验中心、市级汽配橡胶件检测中心和模具检测中心、县科技创业服务中心等“一区四中心”建设。继续提升模具城的开发、检测、展示、信息、培训、热处理等六大中心的档次与水平，尽快完成宁海县科技创业服务中心工程，成为全县综合性科技创新平台，发挥其企业孵化器、人才集聚、技术培训和交流的作用，促进广大小企业又好又快发展。拓展发展空间。整合提升宁海经济开发区，加快推进宁东创新工业园建设，全面启动宁海湾循环经济开发区，建成模具城三期，塔山、辛岭等区块顺利推进。为进一步拓展中小企业发展空间，在宁东创新工业园规划了一个0.17平方公里的中小企业创业园。同时，加快园区的基础设施建设，解决好企业进场、项目实施过程中的水、电、气、路等配套问题，促进企业早日开工投产。缓解融资难问题。建立完善金融服务体系，充分利用县金融优势，引进金融机构到县设立分支机构，进一步丰富全县金融资源。引导金融机构积极争取小企业贷款审批权限，增强信贷供给能力，调整信贷结构，重点向小企业倾斜，创新信贷产品，加快推进村镇银行组建工作，进一步拓展融资渠道。搭建银政企三方合作平台，积极推介成长性好、有潜力的小企业和项目。充分发挥担保中心和中小企业发展促进中心作用，着力化解企业融资难问题。强化税收作用。进一步完善财政扶持政策，梳理中小企业的税收优惠政策，集中资源向小企业进一步倾斜，适当提高扶持资金额度，促进小企业加快发展。积极落实减税等税收优惠政策，及时做好中小型微利企业认定工作，对符合条件的小型微利企业按20％的税率征收企业所得税，对其技术转让所得。在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
  《关于严格审批丰泽园店面经营范围的建议》提案 宁波市工商局宁海分局受理后，主要采取以下措施：加强宣传引导，提前介入行业经营监管。通过上门现场指导、委托小区物业提示等多种方式引导店面房业主及承租者不要盲目经营有可能影响学校教学及未成年人身心健康的网吧、酒吧等行业，做到事前介入，从根本上预防此类现象的发生。严格依法行政，把好市场准入关口。严格依照如学校周边200米范围内不得开设网吧等相关法律法规规定，同时加强与环保、卫生等前置审批部门的协作，按照各自分工，发挥各自职能优势，共同把好相关行业的审批登记。加强日常检查和专项整治，严厉查处无照经营。结合校园周边环境专项整治工作，加强对此地段区域日常检查的频率和力度，一旦发现涉及相关行业的无照经营行为予以严肃查处。县政协八届五次会议上重点提案办理情况
  《强化街景建设，美化城市形象》提案 县建设局受理后，主要采取以下措施：通过大项目的建设，推进街景建设，提升城市形象。如新世纪环岛节点已初步形成，世贸中心已建成，金融中心已在建设，老美食街地块正在启动，桃源北路拓宽，新世纪转盘地下通道建设，大中山项目和桃源商务楼在2011年也准备启动，天明湖的建设，气象北路延伸段建成等等，在这些项目建设中，都将或已充分考虑街道景观。筹划对城市中心区进行街景改造。2011年准备委托北京相关设计院做方案设计，计划对中山路、北斗北路、气象北路、人民路实行街景整治。结合宁海城区的实际情况，参考杭州、上海等地好的做法，方案中将统筹考虑市政设施、景观照明、绿化配置、立面处理等各方面情况。方案完成后，将会邀请相关部门及专家对方案进行专项论证，尽可能使方案周全，有新意，有亮点，把该项目打造成全县一张亮丽名片。县规划局、城管局已在编制《户外广告专项规划》，通过规划的编制和实施，进一步规范县户外广告的设置和布局，引导店面广告设置与建筑外立面、街道景观相协调。
  《减少交通拥挤，畅通车辆通行》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：在合理调整城市布局、拓宽城市空间的基础上，加大对道路及其基础设施建设的投入，尽快打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，加快交通节点治理，尤其是加强环城西路、兴海路等城区主干道的建设。已经打通了气象北路、时代大道等两条“断头路”，可停靠700多辆车的潘天寿广场地下停车场即将启用，中心城区停车难的问题将在一定程度上得到缓解。加快实施“三改三联三突破”战略，快速推进新城市中心区建设，进一步拉开城市框架，使城市格局从单中心逐步向双中心以及未来多中心转变，制定和实施适应城区扩大和发展的立体路网规划，保证车辆的增长速度与道路及交通基础设施建设的增长速度相对平衡，实现城市交通“远期畅通”的目标。加强停车场的配套建设和合理使用，提高停车服务水平。对城区改造、新建小区、公共建筑时，严格公共建筑配建停车库的审批制度，建筑物配建停车场时的泊位数量必须严格按照标准执行；加强占路建设施工管理，尽可能减少对道路的占用，并加强对施工路段的交通组织，减少频繁、无序施工对交通的影响。确立公共交通在城市交通中的优先地位和主导作用，树立“公交优先”的理念，在组建国有公交公司，逐步把公交经营权收归国有的基础上，进一步做好全县公共交通规划的修编完善工作。加快交通场（站）的建设，完善港湾式候车亭和其他公交便民候车亭建设，合理设置线路、站点，缩短行车间隔时间，减少班车误点现象。加快对低档次公交车辆的更新，逐步向现代、舒适、安全和环保型的“大公交”转变。公安交警部门将加大调控力度，采取限制车种、单行、禁左等必要的交通管理措施，科学组织交通流；在交通流量大的路段和早晚高峰时段增派警力，合理调节交通流量、流向，减少路口交通冲突和干扰。大力推广应用交通智能化管理，不断提高城区交通畅通水平。加大科技投入，通过应用电子监控指挥系统，强化道路宏观调控，实现城区交通诱导控制，强化城区道路全方位的动态管控，使有限的警力实现从静态管理向动态管理的转化，不断增强路面交通管理、治安秩序的防范控制能力。严厉查处各种交通违法行为，实行从严管理，从重处罚，以震慑交通违法者，促使群众自觉遵守交通法规。通过开展多渠道、多领域、全方位的宣传教育活动，提高全县群众的交通安全意识。继续与教育部门通力协作，把交通安全教育纳入中小学日常课程，定期对学生进行交通安全知识、交通法规的学习培训，使学生基本掌握安全法规，并通过学生使交通安全走进千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，达到教育一个学生、带动一个家庭，影响整个社会的交通安全效应。
  《关于解决重点工程非法取土现象的建议》提案 县国土资源局受理后，主要措施有：科学编制矿产资源规划，整合矿山开采数量，调整矿山布局，合理设置矿山规模，确保全县重点工程建设和县域经济发展在正常情况下的石料需求，做到有序开采。在2010年的《宁海县矿产资源规划（2011—2015）》编制中，充分和广泛征求相关部门、相关行业的意见，将全县矿产开采区由上轮规划的4个调整为11个，同时增加了禁采区和禁采地段。通过10多年的整顿、整合和规范，全县一般性的经营性矿山从53家压缩到8家，另新设了6家为下洋涂围垦工程、交通项目工程等重点工程配套的石料矿山，基本上保证了全县重点工程对矿产品的需求。以县政府办公室协调会议形式，专门与公安、国土资源、农林、环保和安监等部门会商，解决没有专用矿山满足重点工程的石料需求问题，做到了有序开采。加强执法监察，阻止乱采滥挖。首先是建立联合执法制度，实行多部门监管，采取专项行动，对发现的乱采滥挖现象严肃查处。其次是充分发挥动态巡查队伍的作用。各乡镇（街道）、国土资源所基本已建立专门执法巡查队伍，加大巡查力度，做到及时发现、及时阻止，有效遏制滥挖现象的发生。再者是严肃查处乱采滥挖行为，对盗挖严重、构成犯罪的，立案查处，移交公安机关作出处理，并对违法案件进行曝光。另外，加大宣传引导，为从源头上遏制乱采滥挖现象的发生，要求项目建设单位在工程招投标前，确定取土地点，取得合法开采手续，加强对工程实施监管，防止承建商的非法取土行为。
  《加强管理力度，制止工程渣土、建筑垃圾乱堆乱倒》提案 县城管局受理后，采取以下措施：派遣4名队员进驻县环卫处协助开展工程渣土和建筑垃圾处置执法，对乱倾倒行为加大了查处力度。已立案处理6件，收缴罚款2万元，初步收到效果。对城区所有建筑公司、渣土清运公司以及在建工程工地发放规范建筑垃圾和工程渣土处置的宣传资料，并在城区外环线主要交通道口设立警示牌和渣土消纳场地示意图，在宣传统一消纳的同时，进一步规范渣土清运、倾倒行为。为加强源头管理，建设部门正在起草关于建筑渣土消纳规范化管理的方案，将采取资质管理的方式对渣土消纳行为进行规范。该方案如果得到县政府认可，城区所有渣土运输车辆、铲车、挖机将纳入统一管理，从源头上控制渣土消纳行为，强化管理效果。白峤岭新的建筑渣土消纳场地已经开始使用，新场地在原老场地的基础上向东南方向延伸，容量大约为700万土方，缓解了建筑垃圾和工程渣土倾倒压力。
  《建议要高度重视失土农民的生活保障》提案 县农办受理后，主要采取以下措施：大力开展失土农民转移就业工作。以开展充分就业县和创业型城市“两个创建”工作为载体，加大农村劳动力就业培训力度，新增创业培训基地2家，创建创业实体3000家，让更多的失土农民进工厂、办实业或从事个体经营活动，实现身份和能力的及时转换。为失土农民提供有效服务。失土农民只要符合小额贴息担保贷款的条件，就可以享受5万元的贷款。只要符合开办来料加工点的条件，就可以享受宁海县对来料加工点的有关扶持政策，如闲置房屋开办来料加工点补助、贷款利率优惠、减免税收、便利工商登记、保障供电供水等等。全面推进养老、医疗保险。全县养老、医保政策实现了全覆盖。只要符合条件的失土农民，均可以自由职业者身份选择参加基本养老保险、低标准养老保险、被征地人员养老保险或城乡居民社会养老保险；在医保方面，可以自由职业者身份参加基本医疗保险，也可以选择只参加大病医疗保险。2011年5月1日实施了医疗保险市级统筹后，参保人员待遇将有很大提高。
  县政协九届一次会议上重点提案办理情况
  《丧事花圈泛滥问题亟待引起重视》提案 县民政局受理后，主要采取以下措施：加强领导，形成合力。由县文明办牵头，县纪委、县委组织部、县民政局等单位共同参与，将整治丧事花圈泛滥问题和引导形成现代殡葬文化纳入现代精神文明建设的范畴。引导全社会采取现代殡葬方式处理丧事，倡导全社会减少在丧事中赠送花圈的行为，构建文明新风。县民政局积极配合县文明办在6月底起草了《关于推行丧事简办的实施意见》初稿，向相关部门征求意见后提交两办发文，在全县范围内推行“丧事简办”新规定。舆论宣传，重点突破。由县纪委和县委组织部共同向全县领导干部发放倡议书，倡导领导干部率先垂范，按照“三思三创”的有关精神，移风易俗，采用现代殡葬方式处理丧事，减少或禁止赠送花圈的行为。殡仪馆内倡导租用花圈、使用小花圈或束花，用电脑打印挽联服务，提供插花、摆放小花圈、束花的器具，并切实做好管理工作。制度完善，加强监管。按照县纪委、县委组织部下发《关于进一步做好党员领导干部报告个人有关婚丧喜庆事宜工作的通知》（宁纪发〔2011〕33号）的“双报告”等有关规定，领导干部在操办丧事后，按照事后报告要求，在《党员干部个人有关婚丧喜庆事宜（事后）报告表》中，将收到花圈数量和处理方式纳入报告内容，从而加大监管力度。
  《要求政府加大财政投入，发展加快县级医疗机构与上海大医院或高校深度对接》提案 县财政局受理后，主要采取以下措施：专设县级公立医院改革发展专项资金。县级公立医院改革发展专项资金每年安排1000万元，分别由县财政安排500万元，按公立医院总业务收入提取1％约500万元。主要用于县级公立医院的科研项目、学科建设、人才培养等支出。近期目标建成1～2个浙江省县级龙头学科、3个市级重点学科、8～10个县级重点学科。每年选送20名以上业务骨干到三级医院进修学习，每年引进1～2名博士或正高职称的高精实用人才。每三年培养10名县域内学科带头人和30名优秀中青年人才。鼓励公立医院与上级医院建立长期稳定的协作关系，建成有明显成效的学科10～20个。县第一医院加强与上海长征医院、瑞金医院、华山医院、新华医院、浙一医院等三甲医院的合作，做好泌尿外科、神经外科、乳腺外科、放射影像等重点学科建设。县中医医院加强与上海龙华医院、宁波市中医医院的合作，开展中医专科、专病特色门诊。县妇幼保健院加强与上海市第一妇幼保健院、浙江省妇幼保健院的合作，重点提升妇幼保健质量。并进一步加强与宁波、杭州等地高等医药院校的合作。县财政局将与县卫生局制定专项资金管理办法，规范使用流程，切实提升县级公立医院的服务能力，及时跟踪使用效果，适时实施绩效评价。根据评价结果，随着财力增长适当增加投入。
  《加大对创品牌、拓市场农业龙头企业支持力度的建议》提案 县农林局受理后，主要采取以下措施：强化经营主体尤其是农业龙头企业的农产品品牌意识。实施农产品品牌是个系统工程，利用各部门的综合力量来推动品牌建设。同时，保护注册商标，强化产品形象，增强竞争力。推行“一品一牌”，发挥集聚效应。在制定统一规则的前提下共享优势品牌，选择一些条件相对比较成熟的产品，如白枇杷、胡陈洋芋等进行试点，探索成立由政府牵头的农业经济组织如产业协会，根据区域内农产品特色及品牌命名原则，由协会注册并管理集体品牌，同时为保证农户的个性特色，允许加注个别品牌，如参照宁波茶叶统一品牌模式：明州仙茗——望海茶。从而使区域内的某一类农产品既有统一的品牌标识，又有不失个性化的特色农产品品牌。加大农产品品牌推广的力度。优化农产品的包装，利用各种媒体进行品牌推广，形成品牌形象、品牌文化、品牌理念、品牌内涵和品牌联想。2012年3月，县委、县政府又出台了《关于加快现代农业发展若干意见》，进一步加大了对农业龙头企业创品牌、拓市场的支持力度，加大了品牌创建、进超市、设立专卖店、开展农超对接等开拓市场的补助标准。
  《加快全县旅游业发展的建议》提案 县风景旅游局受理后，主要采取以下措施：加大招商引资力度，拓宽融资渠道，围绕前童古镇、十里红妆项目，引进旅游专业品牌运营商，已进行了调研落实。投资1.6亿元的十里红妆博物馆正在建设之中，主体结构工程完工，2012年底可以进行装饰工程。2013年计划展馆布展工作。前童古镇开发和保护工作正在有条不紊地进行之中，2012年计划投资3000万元，创建国家AAAA级旅游景区目标，前童古镇发展从观光景区向休闲景区转型升级。该两大重点旅游项目进展顺利。进一步加大宁海旅游开发招商引资工作力度。投资3亿元的三麓潭度假酒店、投资1.8亿美元的温泉大庄山谷项目已经签约；上金商业文化广场正在土地挂牌之中；跃龙街道自家坑养老园、胡陈天益山庄均已完成土地挂牌，下半年各项审批手续齐全后将破土动工。2012年旅游建设重点抓：宁海森林温泉景区在2011年成功创建市级现代服务业基地和省级现代服务业集聚示范区基础上，年计划创建森林温泉省级旅游度假区，温泉景区将外延至深甽镇范围，景区将进一步扩大，规划面积20.95平方公里，把深甽镇打造成温泉古镇，南溪村成为旅游村，打造泛长三角森林温泉休闲旅游目的地。落实了有关项目土地建设、规划指标，推动周光岭度假酒店、大庄温泉山谷项目落地，推动现有温泉景区外延核心项目。推动基础设施建设，深甽镇凫溪小流域改造已经启动，深甽镇范围内温泉物探工作外业已经完成，下一步将在深甽镇南溪村一带钻探热水，为开发大温泉做好准备工作。加强现有核心景区改造提升。对景区道路、标识标牌进行了全面的维修，南苑山庄和温泉大酒店规划建设新的别墅式度假设施。加快旅游产业发展政策引导工作。除了星级酒店评定之外，每年进行星级酒店考核认定工作，并对服务员、部门经理进行职业培训。制定旅行社引进客源奖励，星级饭店复核、复评，经济型酒店创星奖励等一系列奖励政策。通过游客最喜欢饭店评选主题活动和宁波市星级饭店服务技能大赛等载体，提高旅游饭店的服务质量。
  《关于加强执行监督防范消极执行的若干建议》提案 县法院受理后，主要采取以下措施：多措并举，推进执行公开。加强与当事人的沟通，及时告知当事人执行事项。执行案件立案后，当事人可以获取查询密码，通过网络查询执行进度；在执行启动阶段，及时告知申请人案件执行流程，向申请人送达权利义务通知书、被执行人财产举报表等相关材料，了解被执行人情况；在财产查控阶段，及时将财产查控结果告知当事人，对于查实被执行人财产的案件，及时将查控标的物及查封冻结期限告知当事人，对于经查无财产的，通过短信等方式告知当事人，便于当事人提供财产线索；财产处置阶段，通过书面或者短信方式将评估拍卖机构的选取、被执行人财产评估结果等告知当事人；案件终结阶段，及时通知当事人等。向当事人提供多渠道沟通方式，便于当事人联络。向当事人发放执行联系卡，告知执行人员联系方式；设置执行接待室，每天安排专人值班，便于当事人了解案件进程及反映执行线索；由专人负责信访接待，对于当事人的信访情况及时了解沟通回复。多途径公开发布执行信息，增强执行工作透明度。在宁海新闻网文峰论坛设置“法院执行在线”版块，通过《今日宁海》等载体，曝光被执行人名单，发布限制高消费令，发布执行财产分配申报公告等，使当事人知悉执行相关信息，有利于接受社会监督。积极主动，接受执行监督。实行分段集约执行工作机制，优化执行权配置。打破执行案件由一名法官“一人包案到底”模式，将执行权细分为执行裁决权、实施权和监督权，并将执行流程分段细化，各执行环节由专人负责进行集约管理。设立执行裁决科和执行实施科，实现裁执分离。执行实施科负责采取执行强制措施，同时，在执行实施科内部又进一步细化为启动组、速执组、强制组、财产查控组、财产处置组，明确各阶段的办理期限，提高了执行案件效率。执行裁决科负责对执行异议、程序终结案件审查，确保执行程序规范。设立执行监督科，强化执行内部监督。执行监督科专司执行监督，负责检查执行行为、执行作风、执行信访处理等，增强了权力的制约和监督。主动接受纪检监察部门监督，促进执行规范。一方面，自觉接受重点案件的监督。在办理涉农民工、大标的案件等重点案件过程中，由相关纪检监察部门提前介入监督，防范消极执行。另一方面，主动接受关键环节的监督。在案件办理过程中，主动邀请纪检监察部门对财产评估、拍卖、强制腾房等关键环节现场监督，规范执行行为。加强绩效考核监督机制，提高办案人员积极性。加强对案件的管理，通过对办案人员办案数量、办案期限、办案质量的考核，奖勤罚懒，有效提升办案效果。
  县政协九届二次会议上重点提案办理情况
  《关于加大对我县国家级非遗品牌建设扶持力度的建议》提案 县文广新局受理后，主要采取以下措施：融合发展三大国遗，由点及面打造国遗一体化工程。我们将召集三个国遗项目的保护单位和代表性传承人以及邀请省内外的文化名家专题研究国遗项目联动宣传和营销模式。专题打造“一套红妆一台戏”，整合三项国遗的资源，打包对外交流，十里红妆博物馆专门提供红妆器物静态展出，东方造像博物馆专门提供泥金彩漆技艺动态展示，县平调艺术传承中心提供平调大戏《金莲斩蛟》和越剧《十里红妆风雨情》戏剧作品，动静结合，相映成趣。统筹博物馆群建设和规划，形成一种风格别样特色布局。新建的十里红妆博物馆将以综合性、活态化、立体化、多空间状态展示宁海十里红妆婚俗。宁波东方艺术品有限公司黄才良艺术博物馆也将落地建成，成为集展示、欣赏、研究、传承传统文化的重要基地。两大博物馆的建成，不仅为当地群众提供了一个认识传统、延续文化认同感的场所，也为来访者感受宁海文化魅力开启了一扇窗。但两大博物馆相偎相依，需要在格局布置、风格打造、展馆设置上通盘考虑，既有整体的概念，又有各自的特色，丰富博物馆群的内容和内涵。积极引资，共促“非遗”发展。6月9日，县政府与阳光媒体集团签署了在山河岭地块（即十里红妆博物馆新馆周边地区）共同投资打造宁海阳光文化产业园区的合作意向书。该园区包括十里红妆驻场演出、影视、博物馆、风情旅游街、养生中心、女性俱乐部等项目，旨在打造一个以古建艺术、民俗文化为构成要素，以宁海十里红妆文化为核心的综合性文化旅游产业项目，全力推荐宁海的十里红妆婚俗文化。加大文化政策扶持力度，促进国遗保护发展。2009年，县委、县政府出台《关于鼓励促进民办博物馆发展的若干意见》，鼓励、促进个人和民营企业出资建造博物馆，得到社会各界的积极响应，极大地调动民营资本参与“非遗”保护的积极性。宁海十里红妆博物馆采取的是“公助民办”建馆模式，是宁波市重点项目。黄才良艺术博物馆列入2013年宁海县重点工程，已确定界址。
  《杜绝电力捕鱼，保护生态环境》提案 县海洋渔业局受理后，采取以下措施：加强调研，开展春季禁渔活动可行性研究。2013年5月全县已在开展伏季休渔活动，它是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。它规定某些作业在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。开展联合整治行动，全县已专门成立“宁海县渔业资源保护领导小组”，副县长徐真民任组长，明确渔业、公安、工商、水利等相关部门的工作职责，重点是打击非法电捕鱼，并纳入“110”应急联动体系，同时也将违法“电毒炸”鱼行为的打击列入对各相关乡镇、街道年度目标考核任务。加大宣传、畅通举报渠道。全局已利用渔船登船检验、签证换证和举办培训班的机会向渔民和广大养殖生产者宣传渔业法律法规，提高群众的法律意识。通过报纸、电视、网络向全县人民发布《打击电鱼行为、保护渔业资源倡议书》，设立举报电话“110”或“65259916”（24小时开通）。在梅林水库、徐霞客大道、水车、前童和黄坛等地安装了严禁电捕鱼广告牌。在《今日宁海》和宁海电视台上进行高频率宣传非法电捕鱼的危害，呼吁市民共同抵制电鱼行为。完善机制，加强打击。成立以局长为组长，分管局长为副组长，渔政站及相关科室人员为成员的专项行动小组。规定每月白天至少8次，夜间至少1次查处电鱼违法行为。并定期召开专题会议，及时总结经验，深化打击成效。2013年上半年已开展陆上集中行动8次，与水利局联合执法2次，接到报警出警45次，累计出警223人次，海上巡查9次，共计查获电瓶30套，电捕鱼船2艘。积极探索联合执法工作机制，与水利局水政大队共同突击巡检，抓获11起违法电捕鱼行为。据乡镇反馈、执法巡查及举报接警数来看，电捕鱼现象呈下降趋势，得到了一定的遏制。
  《加大财政投入，确保食品安全监测工作高效运作》提案 县食品监督局受理后，主要采取以下措施：提高认识。会同县农林局、县商务局、市工商局宁海分局认真进行专题研究，认为，民以食为天，食以安为先。食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，也是人民群众关注的热点问题，在各食品监管部门和乡镇（街道）的共同努力下，全县上下初步形成了分区划片、包干负责、横向到边、纵向到底的食品安全监管责任网，也构建成由400名村级食品安全协管员和100名群众监督员组成的食品安全群众监督网。不断加大各项监管措施和专项整治力度。全县的食品安全水平不断提升，最近三年来食品检测合格率均在95％以上。作为食品安全监管重要技术支撑的食品检测工作，宁海县从2008年开始投入600余万元建立县食品检测中心，2013年中心已通过了国家食品检测能力资质认定，具备300个参数检测能力，每年投入检测经费上百万元，完成各类食品监督抽验2400余批次。另外，农林部门每年投入检测经费60余万元，抽检农产品1000余批次。商务部门快检瘦肉精价值80余万元，检测生猪1.6万余批次。工商部门每年投入检测经费60余万元，开展市场食品定性快检10万批次。加大抽检力度，县食安办还开展时令上市的水果、蔬菜、水产品等地产食品的评价性抽检达300余批次。这些食品检测结果全部在宁波市食品安全检验检测信息共享平台、有关媒体和农贸市场公开公布。全县基本形成以县食品检测中心为龙头，各类食品定性检测车、检测点、检测箱相配合的覆盖全县的食品检测网络。县财政投入食品检验检测的经费力度不断加大，检验检测工作基本能满足全县各食品监管工作的要求。
  《关于深化医疗制度改革，扩大儿童的大病医保范围》提案 县社保局受理后，主要采取以下措施：深化医疗体制改革，突出公立医院的公益性。全县实施县级公立医院综合改革，实行药品“零差率”销售，打破当前以药养医的局面。同时各乡镇卫生院也已明确为社区医疗服务中心，是非营利性的医疗机构，所有医务人员的工资福利由财政负担，实行了阳光工资。不断加大对医疗卫生事业的经费投入。县妇保院迁建竣工已投入使用，县第一医院28层住院大楼新建开工，县中医院的迁建已进入实质性启动阶段，城关医院医疗条件也有了明显改善，专门成立公立医院改革发展专项资金，重点用于学科建设、科研项目、人才培训及引进等方面，促进全县医疗技术水平的提高。通过改变医保支付方式，控制门诊及住院均次费用、均次药品费用，实施医疗检查检验结果互认制度，有效缓解群众“看病贵、看病难”问题。加强医技人员培养培训。把医务人员纳入县人才政策范围，每年十大名医的评选，人才公寓的开发建造，都充分考虑到医务人员的实际，并加以鼓励与落实。建立人才库，请专家到宁海坐诊，并与全县年轻医生帮扶结对。鼓励在职医务人员接受高层次的学历教育，提高理论素养，各医疗单位选派业务骨干到上级医院进修培训学习，并择优推荐中青年业务能手外出挂职锻炼，引导县级医院专家下基层指导帮扶，开展专家讲课学术讲座，继续医学教育等一系列培训措施，更新医务人员理论知识，提升医疗实践技能。完善制度，做好儿童大病医保齐头并进。完善新型农村合作医疗制度。各级财政补助从2004年的人均63元增加至2013年的人均350元，随着筹资标准的不断提高，制度的保障水平也同步提高，统筹区域内住院补偿率从2004年的27.59％提高至2012年的76.06％，补偿封顶线从2万元提高至2013年的15万元，2013年门诊补偿达到40％左右，新农合的实施有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”现象，减轻了参保农民的经济负担。完善城镇居民医保制度。2007年城镇居民医保制度实施以来，一直把儿童作为参保对象，为儿童门诊住院发挥了重要作用。特别是2013年以来，城镇居民医保待遇力度大幅度提高，我们在保持筹资标准不增加的基础上，住院和特殊病种统筹基金最高支付限额由20万元提高到25万元。门诊待遇定点医疗由原县内定点医疗机构扩大到宁波市范围内，报销比例为三级医院30％、社区医院40％、其他医院35％。
  《如何引导传统企业进行产业（产品）升级的建议》提案 县经信局受理后，主要采取以下措施：在政策宣传方面，县经信局将国家、省、市、县出台的有关涉工政策汇编成册，向企业发放，通过新闻网站和“8718”服务平台等渠道进一步加大宣传力度，提高政策宣传覆盖面。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进行业有序竞争，组织行业内有实力企业参加国际、国内著名展会，帮助行业企业拓展市场；加强与新闻媒体的合作，通过电视、报纸、网站建立专栏，对在“两化融合”“机器换人”“创业创新”等创建活动中的典型企业进行重点报道，从而激发其他企业的创业创新意识，形成良好舆论氛围。加强产学研合作，在现有的两院六校（中科院、兵科院、上海交大、哈工大、浙大、北京工业大学、四川大学、宁波大学）为主的合作框架基础上，继续加大合作领域，为企业与科研院所合作牵好线、搭好桥。全县传统产业占全县工业比重高，工业的发展离不开传统产业的发展。
  县政协九届三次会议上重点提案办理情况
  《关于加强法院判决后执行力度》提案 县法院受理后，主要采取以下措施：统筹资源，缓解案多人少突出矛盾。一方面优化资源配置，深挖内部潜力，实行集约查控，专人负责查询被执行人的存款、房产、土地、车辆、出入境、民政等信息，确保不漏查一个案件，对有财产的被执行人，针对网上不能冻结的金融机构，由专人进行冻结、扣划。穷尽措施，加大执行惩戒力度。牢固树立主动执行理念，突出执行工作强制性。完善与工商、房产、土地、公安等部门执行联动机制，加强征信、查控、惩戒、监督、保障五大系统建设；定期开展专项执行活动，集中力量清理“涉民生”“金融债权”“涉公务员”等热点及难点案件；通过张贴悬赏公告、限制高消费令、公布失信名单等，对被执行人持续形成高压态势。阳光执行，推进执行信息公开化。实行专人接访、承办人接访、领导接访“三位一体”的接访机制，设立执行接待室，配备专职接待人员，执行干警以组为单位定期接访，确保每名干警每周有一天接访当事人；利用宁海法院网平台，并与诉讼资产网、失信名单查询平台等九大信息平台进行链接，同时在宁海新闻网上开通“执行在线”，使当事人不仅能够及时了解执行的进程，而且可以查询失信被执行人名单、限制高消费令等信息；充分利用短信平台，对承办人名单及联系方式予以告知，并预约接访，省高院短信平台开通以来，法院已发送信息927条，使申请执行人及时获悉案件进展情况。控制流程，严格落实执行期限制度。在执行过程中，法院严格控制执行流程各个节点，积极落实《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一条关于执行期限六个月的规定。清理积案，构建终结案件“回头看”常态机制。积极落实省高院关于程序终结执行案件“回头看”的活动，对因被执行人下落不明且暂时无财产可供执行的程序终结积案，充分利用“点对点”查控系统，由专人定期查询被执行人及其银行账户、房产、车辆等信息，依职权补录被执行人相关信息，提交查询后，确保被执行人的姓名或名称、身份证号码或组织机构代码等关键信息准确，并建立台账，落实责任。细化指标，加强执行人员绩效考核。对执行人员重点从执行结案情况、信访情况、上下班签到及请销假情况、文书差错情况、执行措施采取情况和卷宗管理情况等几个方面进行考核，每周定期召开各部门负责人会议，加强对承办人执行情况进行动态管理和跟踪及疑难案件研判，并根据考核结果及时予以通报，充分调动执行干警的积极性，全力促进执行工作的顺利开展。
  《关于知恩中学学生进出校门存在安全隐患》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：交警大队在知恩中学南校门门口与坦坑路交叉口处设置“爱心斑马线”、网格线、减速带等道路交通安全设施。使得过往车辆减速慢行，确保行人安全。并在学校门口两侧设置“前方学校”“减速缓行”的交通指示标志和限速标志，确保过往车辆安全通行。交警大队在坦坑路施划合理的机动车停车位，规范车辆停放秩序，对违停的车辆已处罚230余辆，确保道路交通秩序。交警大队每天在学生上学、放学高峰期加派警力在学校附近路段进行管理巡逻，确保该路段道路交通安全、畅通。交警大队将与学校充分协商，对学生开展道路交通安全教育，提高学生的交通安全意识。
  《关于又好又快推进宁海环三门湾区域交通基础设施建设的建议》提案 县规划局受理后，主要采取以下措施：区域交通基础设施在有序推进中。宁海三门湾区域是宁波连接温台地区的重要门户和重要节点，距宁波、台州、义乌均在100公里左右，距杭州、上海、温州均在200公里左右。近年来，积极推动“一环八射三纵七连”的县域大交通体系建设，加快推进枫槎岭隧道及接线工程、花山隧道、三门湾大桥及接线等重大项目，谋划推动甬台温高速拓宽改造、“两高”连接线以及38省道改造、74省道北延等重大交通基础设施建设，今后该区域将成为交通枢纽中心。各类规划编制先行推进。各类规划在下一步工作中应重点落实，各项建设工作应做到规划先行。《宁海三门湾新区总体规划（2011—2030）》应尽快编制完成，各类专项规划抓紧开展编制，重点区块开展概念设计、城市设计及控制性详细规划的编制。由宁波市交通运输委员会委托宁波工程学院交通研究院负责编制的《宁波三门湾区域综合交通规划（2012—2040）》是指导区域综合交通发展的纲领性文件，是编制相关规划的重要依据。建设项目规划指标有效落实。对于交通、水利、能源等重大建设项目规划指标，宁海县都向省政府争取省级规划预留指标。同三高速宁海互通至沿海高速蛇蟠互通连接线宁海段一期于2008年争取使用省级规划预留指标16.5769公顷，二期于2012年争取使用省级规划预留指标23.3396公顷，71省道盛宁线宁海力洋至城区段改道工程于2013年争取使用新增建设用地省级预留指标49.9914公顷，基本农田省级预留指标18.9564公顷。建立各部门参与的综合协调机制。为保证各类规划编制工作和工程项目建设能统筹协调实施，县政府应加强对各部门的协调，建立有各部门参与的综合协调机制、规划的评估机制和动态调整机制，保障规划的编制和顺利实施。在一些重要交通基础设施的前期推进和建设过程中，建立定时的部门协商机制。
  《关于垃圾回收问题的建议》提案 县住建局受理后，主要采取以下措施：在城区主要道路更换、新设分类果壳箱，补足城区道路所需分类果壳箱数。这些分类果壳箱上都有可回收、不可回收、烟蒂、电池等垃圾投放标识，并画有图案，方便市民认知的同时，增强市民垃圾分类意识。在安全生产月等期间开展宣传活动，展示图板、发放宣传册、环保袋等，来宣传垃圾再循环利用的知识、改善居民乱扔垃圾现象。2013年6月14日，县住建局到青少年宫摆摊宣传，继续发放宣传册、环保袋等，宣传垃圾分类。2013年下半年，将投入7万元，在电信大楼、太平洋国购外LED屏幕滚动播放垃圾分类宣传片，扩大宣传面，提升宣传效果。同时，投入3万元，在城区公共汽车候车亭处张贴宣传资料，宣传垃圾分类，普及垃圾分类的科学常识。县住建局和县教育局商定，把垃圾分类与环保知识走进校园、走进课堂，并把生活垃圾分类知识纳入学校德育教育内容。组织环保志愿者，到社区、公共场所开展垃圾分类宣传，参与生活垃圾分类活动，营造浓厚的生活垃圾分类、节约资源、保护环境的氛围。
  《加强打击逃废行为，恢复宁海良好信用环境》提案 县委政法委受理后，主要采取以下措施：切实转变执法理念。县政法各部门深入研究当前金融机构不良资产持续上升、企业资金链风险日益突出等问题引发的各类矛盾和不稳定因素，准确把握加快金融改革创新、建设金融生态示范区的实质内涵、目标任务、具体举措，主动适应经济社会转型发展对执法司法工作提出的新要求，切实转变执法理念、改进执法方式，正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务的关系，并按照“依法、主动、妥善”的原则，进一步加强领导、创新举措、健全机制，为保障金融债权安全创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。有效防范金融风险。县政法综治部门依托“网格化管理、组团式服务”，组织广大政法综治干部和法治促进员、和谐促进员深入村居和企业，全面排查金融领域的矛盾隐患，推动完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体制，切实将各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。妥善处置纠纷案件。县法院根据目前金融纠纷案件类型多样化、法律关系复杂化、利益主体多元化的特点，正确处理鼓励金融改革创新和防范化解金融风险之间的关系，妥善办理涉及民间借贷、企业经营困难等引发的纠纷案件，有效运用兼并重组、债转股、破产重整等方式，依法稳妥处置企业资金链风险，着力减少各方损失、避免社会震动，确保银行不良贷款率控制在最低水平，保障金融安全；建立健全与相关部门的执行协作配合机制，深入开展金融债权案件执行专项活动，依法采取强制手段和信息曝光、限制高消费、限制出入境、鼓励社会各界有偿居保等反规避执行措施，进一步加大执行力度，切实提高执行效率和质量，依法保障金融机构的合法权益。严厉打击非法行为。县政法各部门按照严格、依法的原则，严厉打击非法集资、贷款诈骗、票据诈骗、保险诈骗、信用卡诈骗等金融违法犯罪活动，严肃查处金融领域职务犯罪，切实加大对罚金、没收财产等财产刑使用和赃款赃物追缴的力度，以维护良好金融秩序。强化舆论宣传保障。县政法部门结合执法司法实践，利用电视、电台、报纸等各类媒体平台和通过庭审直播、微博直播、召开新闻发布会等途径，加大对“金融生态”典型案例的公开曝光力度，以案说法，开展警示教育。
  县政协九届四次会议上重点提案办理情况
  《关于加快政府职能转移的建议》提案 县编委办受理后，主要采取以下措施：出台了向社会力量转移职能的指导性文件。对政府购买服务的主体、承接主体、购买内容、购买资金、购买计划、购买程序等内容作了规定。出台推进政府职能向社会力量转移的相关意见。其中包含了鼓励推进职能转移的几条措施，如：把转移职能工作列入目标考核，建立倒逼机制，每个部门每年新推出1—2项职能向社会力量转移，职能转移与控编、减编挂钩等。民政局发布了社会组织目录。上阶段印发的3批《具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录》，共145个社会组织。凡经民政部门评定为3A级（含）以上评估等级，且在等级有效期内的社会组织，自然纳入具备承接政府职能转移和购买服务资质目录。并要求各级政府部门在选择承接政府职能转移和购买服务的社会组织时，应优先从民政部门公布的具备资质的社会组织目录中选取。县财政局已于5月12日出台《宁海县政府购买服务指导性目录》，具体内容分六大方面、18个领域、160多个项目。为做好职能转移和购买服务工作，县政府成立政府职能转移和机构改革联席会议、政府购买服务联席会议。日常工作分别由县编委办和县财政局承担。
  《抢救性保护全县濒临损毁古民居的建议》提案 县规划局受理后，主要采取以下措施：启动全县历史建筑普查。为摸清家底，全面收集全县历史建筑基础资料信息，提出科学合理的分类保护措施，组织开展全县历史建筑普查工作。普查范围包括4个街道及14个乡镇，覆盖宁海全域。通过实地调研，了解掌握历史建筑现状保护情况，绘制建筑平面图纸，明确四至范围，并从历史文化价值、建筑风貌等方面进行评估。本次普查内容涵盖年代、类别、建筑规模、历史文化价值、建筑风貌、建筑质量、损毁状况、建筑结构、现状使用情况、现状权属等十个方面。预计本次普查工作将于年底完成。申请各级补助资金。申请市级财政5000万元的专项补助资金，共上报项目35个，包括规划编制、历史建筑保护修缮、历史建筑抢修三大方面，其中历史建筑修缮及抢修项目有29个。县文广新局投入了80万元的全县古建筑保护专项经费，专门用于补助全县范围内除文物保护单位、文保点之外的古建筑修缮维护等。推进保护规划编制工作。划定核心保护区、建设控制地带、风貌协调区范围，明确历史建筑及周边环境的保护要求、保护方式。前童镇、许家山村、清潭村已完成规划编制工作，龙宫村、西岙村已形成初步成果。梅枝田、东岙、力洋3个村庄的保护规划编制工作正在进行中。
  《关于在阳光社区建造中心幼儿园的建议》提案 县教育局受理后，采取以下措施：根据县政府相关协调会议精神，街道、县教育局、县规划局、县国土资源局配合做好幼儿园选址等相关工作。会同街道落实园址，该幼儿园选址上金村村委会的东南侧，规划占地16.6亩，规划办学规模18班，幼儿可就学人数540名。该幼儿园是阳光社区、上金、下金等区域的配套公办幼儿园，建设项目经县政府批准，已列入2015年“学前教育提升计划”项目之一，2015年完成所有前期工作，2016年由县住建局完成建设任务。
  《关于加大职业教育财政投入力度的建议》提案 县财政局受理后，主要采取以下措施：落实帮困助学系列政策，实现教育帮困助学从幼儿园到大学的全覆盖，其中全县中等职业教育免学费政策从2011年秋季学期起全面实施，爱心营养餐补助范围由义务段家庭困难学生扩大到包含义务段、中职、高中在内的困难学生及贫困乡（镇、片）所有学生，补助标准已提高到最高每人每年1500元（7.5元／人·天，一年按200天）。逐年提高生均公用经费定额标准，小学、初中生均公用经费分别由450元、650元提高到900元、1300元，完成“十二五”期间生均公用经费翻番计划，职业学校生均公用经费自2012年起已达到普通高中的1.8倍以上，2012年至2014年县中职教育生均公用经费分别为5325元、4959元和5728元，分别是普通高中的1.86倍、1.82倍和1.98倍。保障教师人员经费，建立教师与公务员待遇同步增长机制，落实“奖教惠师”政策，提高教师待遇，逐步缩小教师与公务员之间的待遇差距。支持开展义务学校标准化建设和学前教育提升行动，实施学校提质工程，提升学校硬件条件，提高办学水平。支持职业教育发展，分别投资1.95亿元和2.6亿元完成第一职业中学、技工学校的迁建。落实教师专业发展培训政策，加强校园安保力量建设，支持学校教学仪器设备更新，提升全县教育教学质量，改善办学条件，优化校园环境。逐年提高职业教育发展专项资金预算安排，2015年预算安排从2014年的200万元增加至300万兀。
  《要求增设警示牌对乱停车实行抄告处理的建议》提案 县公安局受理后，交警部门已在西店镇老甬临线与铁场东路交汇点周边施划路边停车位，设置警示标志。交警部门每日落实专门勤务，加强该路口的日常管理，指挥引导车辆、行人有序通行。加强与西店镇政府的沟通对接，落实中巴车站规划建设。增加高峰时段专管警力，严肃查处违法停车、加塞等交通违法行为，全力确保该路口畅通有序。
  县政协九届五次会议上重点提案办理情况
  《关于推进全县医联体建设，促进分级诊疗工作的建议》提案 县卫生和计划生育局受理后，主要采取以下措施：加大政府支持。在调研的基础上，按照《宁海县县级财政专项资金管理暂行办法》有关规定，做好医联体专项资金申请设立相关工作，进一步支持县级医院医师下沉、基层医务人员进修学习、引进先进设备及医疗信息化建设等项目。加强医院内部管理创新的同时，根据乡镇卫生院用编计划，适时予以调整。加快资源共享。加快医联体信息平台建设，逐渐形成资源共享、协调互动的整合型医疗卫生服务体系。例如，完整的健康档案；检查化验结果互认；直接预约医联体县级医院的号，先进医疗设备向医联体成员单位开放，标本直接进入辅助检查系统等。完善用人机制。在3家县级医院院长助理担任3家中心卫生院副院长的基础上，结合县域医疗资源分布不对等，县第一医院、县妇幼保健院、县中医院等3家公立医院各有专长的实际情况，尝试每家县级医院各派1—3名专家组建下沉专家团队，在区域医联体的中心卫生院中长期（至少半年）下沉技术力量。同时，鼓励重点科室名医定期到中心卫生院坐诊，进行传帮带，更好地促进医联体的健康发展。
  《关于全面推进城乡水环境治理的建议》提案 县环保局受理后，主要采取以下措施：县环保局结合土地利用总体规划、城镇总体规划及其他规划，“多规融合”编制完成环境功能区划，并经县政府同意上报省政府批复。制定截污纳管专项行动计划。针对全县城镇截污纳管工程的现状，县大整治办、县治水办等单位负责牵头起草了截污纳管专项行动方案，扎实推进全县截污纳管工程建设，基本完成城镇污水截污纳管目标任务，2016年，启动建设城北、城南、长街、深甽、西店等区域50项150公里污水管网，提高污水有效收集率，新增污水处理量21300吨／日。启动沿河排污口规范化整治工作。根据省、市总体工作部署，开展沿河排污口现状排查，并按规范化设置，对非法排污口一律取缔，不符合要求的排污口按规范整治，全面推进工业、农业、生活等污染源治理。狠抓工业污染防治。编制实施“十三五”工业污染防治规划，巩固提升电镀、印染、造纸、化工等重污染行业整治成果，建立长效监管机制。启动开展酸洗磷化行业整治，2016年重点完成调查摸底和整治方案制定。狠抓农业污染防治。组织开展禁养区制度执行情况回头看，依法关闭禁养区内反弹复养的畜禽养殖场（户），推进年存栏生猪50头以下和水禽1500只以上养殖场的扩面整治；同时，积极开展循环农业，大力推广测土配方施肥40万亩次，商品有机肥2.1万吨，病虫害统防统治7.8万亩次。狠抓农村生活污水治理。继续推进农村生活污水治理工程。2016年计划完成99个村的建设任务。加强监管、科学治理。加大水环境监测力度。根据全县河道分布情况，对全县河道开展水环境监测，明确各河流水体的纳污总量，对污染物排放进行有效总量控制。加大水环境执法力度。要完善环保、公安、国土、水利等部门和供电、供水单位以及与检察院、法院的协作网络和联动机制，加强联合执法的整治行动。重点加强畜禽养殖、混凝土搅拌、采砂制砂等重点部位的执法工作。创新环境监管机制。设立乡镇（街道）环保办，推动环保工作向基层延伸，扩大覆盖面。积极培育环境治理市场主体，加大对环境污染第三方治理的支持力度，出台相关制度，加强第三方治理单位管理。继续扩大污染源在线监控系统建设范围，进一步提升科技监管手段。健全机制、长效治理。深化河长制。河长制是治水工作中的一大特色，要继续把深化“河长制”作为推进治水工作的有力抓手，把河长履职到位作为重中之重，积极探索、创新完善“河长制”管理办法，大力推动“河长制信息化管理系统＋河长制”APP及微信公众平台等相互结合的河长制信息系统，真正促使河长尽职履职，发挥治水效能。完善河道联防联治体系。建立完善上下游同治等机制建设，强化上下游河长工作交流，凝聚治水新合力。完善治水管理机制。加大治水工作考核，继续实施乡镇河流交接断面水质考核管理办法，把水环境质量改善作为考核的重要依据。建立健全农村生活污水长效运行维护机制，探索水环境生态补偿机制。畅通投诉举报渠道，完善信息公开机制，强化社会舆论监督，营造全社会广泛参与清水治污工作的浓厚氛围。
  《关于建立长效机制巩固“三车”整治成果的建议》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：彻底整治人力三轮车非法营运。由于前期对未回收的营运人力三轮车在城区非法运行，由交警部门按照“非机动车不按照交通信号通行”予以罚款20元的处罚，执法效果较差。为加大打击力度，经县法制部门商讨，决定对人力三轮车在城区非法运行的行为，由交通公管部门以非法营运予以查处，加大人力三轮车违法成本，倒逼其退出城区营运。加强“三车”源头管理。由市场监督管理部门加强对“三车”销售点的检查，加大对销售非法改装、拼装机动车违法行为的查处力度，督促落实对消费者告知义务，在商店醒目位置张贴电动三轮为机动车，车辆需上牌、驾驶人取得驾驶证才能上路行驶，最大限度减少“三车”增量。全面规范“三车”在整治区域内运行。2016年6月至7月，对整治区域内的“三车”进行全面规范，禁止社会自用电动三轮车在整治区域内运行，对环卫、快递、再生资源回收等行业的电动三轮车按照“三统一”（即统一登记管理、统一外观标识、驾驶人统一考证上路）进行全面规范。在全县范围内严禁“三车”违法载人。同时，充分发挥“三车”联合执法队作用，加强“三车”违法行为打击查处，维护良好交通秩序。加强宣传教育。发挥电视、报纸、网络等媒体平台作用，宣传“三车”危害，引导群众合法使用“三车”。加强安全驾驶技能的宣传，教育驾驶人文明驾驶、安全驾驶。
  《关于加强出租车管理的建议》提案 县交通运输局受理后，主要采取以下措施：县公管所专门成立出租车稽查小组，对全县278辆出租车采取定期不定期方式进行检查，对每辆出租车至少检查一次。同时，加强对火车站现场管理，专门抽派6位执法人员进行现场执法，切实维护全县出租车客运市场秩序。根据《宁波市出租汽车客运管理条例》及相关配套文件，出租车驾驶员服务质量考评实行从业资格证计分管理制，计分基准分值为20分。对于出租车驾驶员的违法违规行为，除给予行政处罚外，还对其从业资格证实行累计计分。在考评周期内，出租汽车驾驶员服务质量得分计至0分的，其从业资格证失效。驾驶员应当在计至0分之日起15日内，到从业资格管理档案所在地有培训资格的机构，接受不少于18个学时的出租汽车法规、职业道德和安全营运等培训，并凭培训合格证明到出租车管理机构办理清除计分手续。完成计分清除手续后，其从业资格证恢复使用效力。县公管所每年对全县出租车驾驶员进行一次全员培训，培训主要内容：法律法规、职业道德、服务规范、安全知识等，每月企业还会安排例会进行教育培训，每两年实行驾驶员继续教育。通过上述教育培训，不断提高驾驶员整体素质，提升行业形象。加大宣传工作，县公管所通过新闻媒体和网络等形式宣传出租车有关知识、好人好事等。同时，每月对违法违规驾驶员以通报形式在网站上公布。通过这些形式加大对出租车的行业管理，减少出租车违法违规行为，提升行业形象。全县出租车使用年限规定一般为4年更新一次，确保车辆技术状况良好，车容车貌整洁。
  《关于在全县小学生中开展学习经典的建议》提案 县教育局受理后，主要采取以下措施：扎实推进“中华经典诵读”工作。县教育局2013年印发《宁海县教育局2013—2015年度经典诵读实施方案》，就开展经典诵读活动提出明确要求。以教育部、国家语委、中央文明办编写的《中华颂·国学经典诵读》读本为指导，编写了《中华经典诗文诵读推荐篇目目录》，供各校在诵读活动中参考使用。开展中华经典诗文进校区、进课堂等系列活动。用诗文、诗画、学生亲笔书画的名言佳句装点学校橱窗、走廊、墙壁等，开展“课前吟一吟”活动，做到熟读成诵。开展“读国学经典，育道德人才”实践活动，结合课堂对名句名篇进行讲解让学生在理解中甄别，在甄别中取精华去糟粕，组织各种形式的道德实践活动，做到读、行并举。举办“读书节”“读书周”系列活动，以节日为契机，加强学生对民俗传统的认识。县教育局每学年组织一次经典诵读表演、知识竞赛或征文比赛，对各校诵读开展情况进行调研和评估。2014年度宁海县中小学生“中华经典诵读”比赛中，小学组参赛率达100％，其中实验小学教育集团城南校区、第二实验小学、金阳小学、实验小学教育集团城西校区、华山小学获得一等奖。中华经典诵读已纳入基础性课程序列，这为国学教育普及提供了保障。
  县政协十届一次会议上重点提案办理情况
  《关于扶持全县跨境电商发展的建议》提案 县商务局受理后，主要采取以下措施：进一步强化组织领导。围绕全县“大脚板走一线、小分队破难题”助推“五优并进”专项活动精神，坚持以上率下、示范带动、沉入一线、走入现场，针对宁海跨境电商领域重点开展调研，摸清全县跨境电商发展现状，理清发展思路，有的放矢地加快推进。完善政策扶持。根据《关于下达2016年度宁波市商务促进（2016年度省级试点）专项资金的通知》（甬财政发〔2016〕1148号）文件精神，针对200万元产业集群跨境电子商务发展试点补助资金，加快修编相关扶持政策工作进度。同时，细化《关于进一步优化产业政策加快转型升级的若干意见》（宁党发〔2017〕19号）文件，为企业落户提供有力保障。重视平台培育。加快跨境电商产业园、颐高双创园建设，重点培育自建平台、电商应用、电商服务三类跨境电商企业，着力构建创业、培训、融资、物流等平台，加快全球贸易通、拓拉斯等电商服务平台的入驻进程，建立全县统一的跨境电商公共服务平台，形成跨境电商平台体系化建设。进一步加快企业应用步伐。依托文具用品出口基地产业集聚优势，利用跨境电商平台成熟的电商网络、技术、管理及品牌优势，研究建立跨境电商孵化中心，推动线下庞大的传统企业向世界各地推广特色优质产品，从而形成传统与在线相结合的宁海产业带，将成为全县外贸出口增长的秘密武器。加大人才支撑。坚持以发展跨境电商需求为导向，围绕产业链、科技链打造跨境电商人才链，积极培养高层次和高技能的跨境电商人才队伍。加强与专业院校、跨境电商平台企业的交流与合作，确保顺利举办“2017全球跨境电商网络营销大会宁海峰会”，切实提高人才的专业化、市场化及国际化水平。
  《关于全面推进生态河网建设，助力海绵城市创建的建议》提案 县水利局受理后，主要采取以下措施：建立监管机制，确保河网建设生态化。县水利局与规划部门联合制定城区河网建设总体规划，设定河道治理生态的标准，严把审批关，协调实施单位切实落实生态措施，实现河道的综合功能。强化设计理念，科学构建河流生态系统。对水环境实施生态修复，结合城市景观规划，以“水”和“绿”作为空间基质，融入景观的“人性化设计”，丰富流域景观要素和提高区域生物多样性，县小流域治理工程全部按照生态、景观、休闲、安全四位一体的理念进行设计，秉承最小干预、风貌梳理、镶嵌式设计、可持续开发四大策略，统筹考虑，分步实施。保障资金落实，切实推进项目落地。县水利局高度重视生态河网建设，在“十三五”期间，计划建设25条小流域，项目通过整合已经县人大批准，被列入县重点工程，整治河道56公里，整治排洪渠7.8公里，项目估算总投资71178万元，项目建议书已通过县发改委批复。排定年度计划，改造与新建分类推进。2016年县水利局投资3864万元，对南门大溪进行亲水改造，重点建设洋溪亲水平台与岸线建设，全长约1.2公里。洋溪亲水平台通过对洋溪滨水游步道的改造，以亲水、戏水为主题，打造了一个现代与乡野共生、活力与生态并存的带状滨水空间，提升了洋溪两岸活力，充分展现了“与水为邻”的设计理念。6月2日，宁波市生态小流域治理工程现场会在宁海举行，对宁海县率先设立示范以点带面，坚持“生态优先”理念推进生态小流域治理，将西店镇的五市溪和桥头胡街道的汶溪首先在满足防洪的基础上，线型设计尽量满足自然弯曲的河岸线要求，尽量维持原有的形态进行设计，严禁两面光。
  《关于在全县城区实施禁止或限制燃放烟花爆竹的建议》提案 县公安局受理后，主要采取以下措施：探索城区局部禁放。按照《烟花爆竹安全管理条例》第28条规定，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。县公安局会同安监、环保等部门，到海曙、江北、鄞州、高新园区等地，就烟花爆竹管理和禁放各方面工作开展全方位学习调研。在此基础上，提请县政府出台相关通告，限定城区烟花爆竹燃放区域和燃放时限，设立几个集中燃放点，引导群众在规定区域燃放烟花爆竹，做到既照顾传统节日、婚丧习俗，又减少扰民事件、安全事故的发生。加强安全监管力度。坚持每月一次常态化检查和重大节日节前必查的安全监管措施，不断加强对非法生产、运输、销售烟花爆竹行为的打击查处，严防发生烟花爆竹安全事故。每年年底，在烟花爆竹使用高峰期，会同安监、市场监管等部门，安排足够力量，开展烟花爆竹联合执法检查行动，确保各项监管措施落实到位。2016年年底，通过联合执法，共销毁各类非法烟花爆竹1000多箱。同时，严格落实派出所职责，积极发动乡镇（街道）、村（社区）干部和物业保安，及时掌握辖区企业、单位各种庆典信息，加强对居民小区内举办婚事、丧事的事前劝阻和事后教育工作，减少在深夜、人群聚集地、易起火地燃放烟化爆竹的现象。对不文明燃放烟花爆竹或违规燃放烟花爆竹存在安全隐患的，及时落实教育、警告措施，对燃放烟花爆竹过失造成居民人身伤亡或巨大财产损失的，依法追究当事人法律责任。加大文明宣传力度。借助电视、广播、报刊、网络等各类媒介，加强对文明、安全燃放烟花爆竹的宣传，争取市民的支持和配合。加大烟花爆竹安全管理法律法规、安全燃放知识的普及力度，在小区、商场、车站等场所的电子显示屏上滚动播放《公安部治安管理局燃放烟花爆竹安全提示》，并发动社区民警主动上门，将《公安部治安管理局致全国烟花爆竹从业单位的一封公开信》送到辖区每一个烟花爆竹运输、批发、零售企业负责人手中，进一步提高烟花爆竹宣传的覆盖面和影响力。同时，通过公约形式，引导村（居）民委员会和物业等组织，约定本区域内燃放的烟花爆竹种类、规格和燃放的时间、地点，做好燃放安全提醒和防范工作。
  《关于加快推进截污纳管工程 建设污水零直排区的建议》提案 县环保局受理后，主要采取以下措施：统筹规划、合理布局。积极开展城镇设施普查，于2016年上半年完成宁海城区地下排水管线普查招标工作，10月完成全部普查工作，11月完成资料收集和整理。立足“长远管理，长效建设”，按照“治水剿劣”和“污水零直排区建设”相关工作的统一部署，整合原有的雨水管网、污水管网以及城镇污水处理厂等排水相关规划，县综合执法局委托宁海县规划设计院编制《城镇污水处理专项规划》，通过专项规划的编制科学指导全县加快城区截污纳管工程，尽快实现排水雨污彻底分流。健全机制、强化管理。一方面，加快推进排水许可制度的覆盖，力争用2年的时间完成城区排水许可全覆盖，通过“以证为守”，将排水许可证作为防御违法排水和保护市政排水设施的堡垒阵地，审批实行“宽进、严管、逐步提升”，将排水户尽早纳入排水管理中来。另一方面，加强污水管网运维养护工作，县综合执法局作为排水行政主管部门，从2016年开始进行全面接收、移交工作，常态化开展城区排水管网管道内窥镜检测和清淤疏通工作，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。综合施策、统筹推进。出台宁海县剿灭劣V类水工作实施方案，污水零直排区建设实施意见和治水项目攻坚行动方案等一系列政策文件，做到行有目标、做有抓手。设立剿劣指挥部和作战室，制定剿灭劣V类水、污水零直排区建设作战图等，强化剿劣的科学性、实效性。综合采取“截、清、治、修”四大工程，统筹推进河道综合整治，2017年计划投入13.2亿元实施首批142个剿劣和污水零直排区建设项目（完成98个）。截至4月，开工建设78个，完成投资2.7亿元。同时，按照县委、县政府提出的“奋战300天、消灭V类水，提前建成污水零直排区”，全县上下联动推进，县委书记杨勇和县长林坚带头，县级领导主动担当困难最多、难度最大、情况最复杂的最劣河道的河长，改联系制为责任制。县人大、县政协把治水作为履职的中心和重点，开展人大代表视察和政协委员“干、查、督”大行动。团委、妇联等也积极开展青春治水、共建美丽沟渠等系列活动。同时，充分发挥新闻媒介作用，主动开设记者视点、今日曝光等专栏，自我曝光11次，并以微信红包奖励等方式，广泛发动群众随手拍，形成全社会参与、全方位监督的浓厚氛围。
  《关于适时调整城区公交车火车站站点的建议》提案 县交通运输局受理后，主要采取以下措施：邀请县规划中心、县铁路指挥部、县交通集团相关人员，召开了协调会，并形成会议纪要：决定抽调115线、116线公交车至火车站（原公交车终点站）作为终点站，并在新客运中心出口两侧处设立公交停靠点，方便乘客在新客运中心到火车站之间换乘。原公交车终点站由交通集团负责改造，进行路面平整。计划于6月中旬完成路面改造，待路面完全硬化后，将115线、116线公交车停至原公交站点。增设火车站前广场人行通廊，目前已完成设计方案，将抓紧施工，为往返乘客提供遮风挡雨的设施。完善汽车站至火车站沿途的引导标志，尽可能做到位置醒目，指引清晰。气象北路和北斗北路单行线，由于暂时没有公交专用道，考虑安全因素因此无法在此道路通公交车。根据新单行线通行方案，督促公交公司及时优化相应的公交线路，满足群众出行需要。
  第三节 提案选例
  县政协八届一次会议以来，立案提案中，选录有代表性提案54件。
  《切实加强食用产品管理使群众吃得放心》提案 章兆林委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，切实加强食用产品管理，使群众吃得放心。县食品药品监督管理局于2007年5月复文：县政协八届一次会议期间，您要求对食品生产企业实行准入管理、加强出厂食品检验、严格食品生产企业和政府食品监管部门责任等建议，县食品安全监管部门主要采取了以下三项工作措施：加大食品加工环节市场准入力度，规范食品生产秩序。着重从三个方面加强食品生产企业质量监管。通过严格食品市场准入，引进优胜劣汰机制。两年来，全县已完成大米、食用油等28类食品生产企业QS认证，先后共有34家企业获得了食品生产许可证，获证企业食品抽检合格率达到了94％，2007年将继续启动豆制品等7类食品市场准入工作。通过严格实施QS认证，促使企业改进食品生产条件，提高出厂食品质量，淘汰不合格食品生产企业。通过扶优扶强、企业兼并组合等手段，加大食品小作坊分流整治力度，提升食品生产企业档次。先后与47家食品小作坊签订了质量保证承诺书，按照A、B、C、D四个食品风险安全等级实施分片定责管理。截至2006年年底，全县食品小作坊从分流整治前的47家减少到34家，每个企业平均销售额从8万提高到15万元，产品合格率达到86％，比整治前提高6个百分点。通过建立重点食品企业信息数据库，落实重点食品企业扶优扶强政策，推动重点企业做大做强，全县22家食品龙头企业销售额7.7亿元，占全县食品企业总产值的70％，产品合格率达到93.2％，提升了食品企业质量水平。加大无证无照食品生产企业的查处力度。通过进村入企入户普查，全县核查出无证无照食品生产企业135家，积极引导帮扶条件较好的企业获证获照，限期关闭不符合生产条件的食品加工点，这项工作2007年已全面启动。增加食品检测经费投入，提升食品安全监管能力。各食品监管部门从全县实际出发、制定了食品种植养殖、生产、流通、消费各个环节的检验检测工作计划。全面落实食品生产企业和监管部门责任主体。2006年，为落实食品生产企业和食品安全监管部门的安全责任，县政府下发了《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》和《食品安全责任制和责任追究制实施方案》，明确了企业法人是食品安全的第一责任人，各乡镇（街道）人民政府和各食品安全监管部门的主要领导是本辖区食品安全监管工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，真正把食品安全监管责任层层分解落实到位。
  《尽快建立出台我县城镇居民医疗保障制度的建议》提案 叶玉葵委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，建议尽快建立出台全县城镇居民医疗保障制度。县劳动和社会保障局于2007年6月复文：近几年随着全县社会经济的发展，社会保障制度逐步建立。特别是随着新型农村合作医疗制度和城镇职工基本医疗保险制度的实施，全县95.57％的农村户口和绝大多数城镇职工纳入了医疗保障范围。但是，在城区范围内仍有部分人群尤其是一些老年居民和未成年人未纳入保障范围。对他们的医疗保障问题，县政府十分关注和重视，县劳动保障部门也已经从解决城镇老年居民、未成年人、丧失劳动能力的残疾人和其他城镇非就业人员医疗保障问题着手进行调查、测算。2007年已提出了《宁海县人民政府关于建立城镇居民医疗保障制度的意见（试行）》（征求意见稿），争取在2007年10月1日开始出台实施。
  《加强基础能力建设，促进我县职业教育快速发展》提案 叶亚珍委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，加强基础能力建设，促进全县职业教育快速发展。县教育局于2007年6月复文：近年来，全县职业教育在县委、县政府领导的重视下，在社会各界的关心支持下，尤其是在县政协的关心、支持与帮助下，发展较快，也取得了一定的成绩，得到市长毛光烈的多次表扬和肯定，在全市与全省都有一定的影响。宁海县职业教育充分发挥以县财政投入为主渠道的作用，保证职业教育经费投入逐年增长。中等职业学校生均经费按高于普通高中的1.5倍安排；每年至少安排1000万元的职业教育发展专项经费，重点用于特色优势专业建设、实习实训基地建设、专业教师培养、紧缺人才培养；教育费附加用于职业教育的比例不低于30％。按照相关规定，县内各类企事业单位按职工工资总额的2.5％的比例，提取职业教育经费，统筹用于职业教育发展。一职高迁建工程已进入实质性建设阶段，正在开展征地工作，预计不久后将建成投入使用。2006年，投入1500万元建设宁海县职业教育创业园区，目前基建工程已经完成，正在添置设备。县教育局启动了《宁海县职业学校师资队伍建设行动计划实施办法》，对职业学校全体专任教师采取集中培训与校本培训相结合，实施全员培训，提高教师素质与能力；根据浙江省职业教育“六项行动计划”，每年选派教师参加高技能培训。力争到2007年年底，全县75％以上的专业课教师取得中级工及以上职业资格证书；到2007年年底，全县有90名专业教师取得高级工及以上职业资格证书，使高技能“双师型”教师在专业课教师中的比例达到35％以上。
  《关于切实重视农产品绿色安全的建议》提案 魏章焕委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，切实重视农产品绿色安全的建议。县农林局于2007年7月复文：农产品质量安全事关人民身心健康，关系社会稳定，就进一步加强农产品质量安全工作抓好以下几个方面：1．进一步加强领导，明确责任，重点做好初级农产品的生产与源头管理。农产品质量安全工作由副局长何日初负责，有关职能科室、事业站根据各自的职责，具体负责农产品产地产品认证，农业标准化生产技术推广、农业投入品源头管理、初级农产品质量监管等，完善初级农产品质量全程管理机制，构建有效的检测监管体系。2．发挥地方资源优势，进一步扩大无公害农产品基地规模，提高全县有机、绿色农产品的比例，增强农产品的市场竞争力。截至2007年5月，宁海县已有有机食品5个，面积8267亩，产量700吨；绿色食品6个，面积10105亩，产量7650吨；无公害农产品49个（不包括水产品），面积25.8万亩，产量9万余吨；但与生态县建设还有距离。今后，县农林局要依托宁海县的山海资源优势和农产品品牌优势，做好特色文章，重点做好茶叶、竹笋、优质稻米瓜菜、畜禽等农产品的基地建设，提高全县农产品的市场竞争力，增加农民收入。3．加大投入，梳理政策，宣传政策，确保农产品安全财政扶持资金逐年递增。农产品质量安全扶持政策与农产品基地建设、动植物防疫、新农村建设、农业产业化建设政策有许多共同的明确意见，要对现有政策进行梳理，进行有效的宣传与鼓励，促进绿色、有机农业的发展。
  《关于加强地区科技竞争力的若干建议》提案 叶建华委员在2007年2月县政协八届一次会议上提出，加强地区科技竞争力的若干建议。县科技局于2007年6月复文：关于企业自主创新能力建设。县委县政府以创建科技强县为突破口，把加强企业自主创新能力建设作为县域科技工作的重要方面来抓，2006年出台了《关于加快提高自主创新能力建设创新型宁海的若干意见》等政策，提出一系列促进企业自主创新能力建设的政策措施。宁海县有64个项目被列入市级以上各类科技计划项目类别，其中14个项目被列为国家各类科技计划项目类别。至2007年，拥有县级以上企业工程技术中心46家，其中市级6家，省级5家。围绕打造模具强县目标的若干建议，主要措施有：一是促成宁海模具城有限公司和中国计量学院合作成立模具检测中心的初步意向，该中心将投入近800万元建设资金，以中国计量学院为技术依托，建成后将为宁海及周边地区提供模具检测服务，促进模具生产技术的提高。二是引进国家产学研激光技术中心宁海产业基地，该中心以北京工业大学为技术依托，拥有强大的科研力量，具有先进激光设备及相关检测仪器，通过激光焊接与表面强化技术，显著提高模具表面的耐磨性、耐腐蚀性以及抗疲劳性，显著提高模具的使用寿命和经济效益。三是促进宁波凯博公司与中科院固体物理研究所合作开发纳米技术改性硬质合金刀具，争取提高刀具的强度和韧性，从而延长刀具的使用寿命。四是支持志信热处理中心建设，引进兵科院宁波分院的新技术，成功突破了困扰模具业发展的热处理技术瓶颈，解决了复杂模具的热处理难题。
  《关于要求建立新型城乡居民养老保险制度》提案 韩向民委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，要求建立新型城乡居民养老保险制度。县劳动和社会保障局于2008年5月复文：县劳动和社会保障局前期已开展了调查，针对城乡居民养老保险制度和总体方案正在设计制定之中，要求：一是按照个人、政府等多方负担的原则，建立起以个人缴费为主、政府适当补贴的筹资机制。二是城乡居民养老保险待遇水平既要让参保个人能接受、政府财力能承受，又要根据不低于城乡居民最低生活保障线（城镇居民300元／月，农村居民180元／月）的要求，合理确定缴费标准和待遇水平。三是建议把此项民生工作列入政府重中之重的工作，在政策出台后，通过各级政府和职能部门的引导和宣传等措施来推进实施。
  《关于努力改善城市道路交通状况》提案 吴生贵委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，交通不畅的现象日趋严重，为改善全县道路交通状况，提出科学合理规划等具体建议。县政府办公室于2008年6月复文：2008年，县政府将继续把解决城区停车、行车难问题作为一项重要的民生工程抓实抓好，不断改善城区的道路交通状况。1．加强规划。一是县规划部门在总体规划、控制性详细规划等层面规划编制中加强了城市停车场规划，编制了城市公共停车场专项规划，并根据宁海实际情况，提出了以配建停车泊位为主、公共停车场（库）为辅、路上停车为补充的城市静态交通系统。二是交警部门根据城市总体规划，编制了《宁海县城区近期道路交通组织管理规划与设计》，以改善城区近期交通状况。三是交通部门分别于2005年和2006年编制了交通总体规划和城市公共交通规划，已按规划组织实施。城区交通、城管设施以县建设局为主负责建设，为避免无序建设和道路的重复开挖，出台了《宁海县城区地下信息管道集约化建设管理意见》，实行统一规划、统一建设、统一开发利用、统一维护管理。2．加强停车建设管理。一是进行画线停车。根据全县城市地理形状特点，对南北走向的主要道路两侧禁止停车。对东西走向道路，在不影响道路正常通行的前提下，进行画线停车，交警大队对正学东路、中山东路、跃龙路等主要道路非机动车道及桃源路、天平路、新世纪大酒店西侧小路、安居巷、龙珠大厦西侧道路等支路增划了停车位，增加停车泊位450个。二是进行人行道改造。县建设局、交警大队完成了桃源路（正学桥西）、正学东路（华苑小区）、桃源路（人才市场、移动公司）、中山东路（县人民法院）、天广路等人行道降坡改造，增加停车泊位约400个。三是进行联合执法。由城管、交警共同组成联合执法队，加大对违章停车的执法力度。3．加强行车管理。县交警大队委托无锡市同济交通科技咨询有限公司对汽车总站门口一带、人民路与气象路交叉口等城市主要节点、道口进行了交通组织方案设计。目前，汽车总站门口一带、人民路与气象路交叉口交通改造已完成，通过设立信号灯、中间隔离栏及道路改造等措施，其交通状况有了明显的改善；并根据实际情况，对部分路段实行单行线，如禁止从人民路左转进入气象路，对县府大院前的县前街实施车辆单向通行等。4．加强宣传教育管理。县广播电视台开设专栏，对停车行车文明行为进行宣传，对不文明行为进行曝光。县交警大队加强对文明行车的教育宣传，3月下旬县委组织部、县文明办、县直机关党工委联合组织全县上千名机关党员干部开展了“保畅通、创文明、树形象”活动，从3月20日至4月2日的上下班高峰期间，在城区28个灯控路口安排机关党员干部上路维护交通秩序，劝导行人遵守交通规则；从4月3日起，交警部门与跃龙街道联合开展了“交警社区共携手、共创交通文明岗”活动。通过上述活动，增强了全民交通安全意识。5．加强残疾人机动轮椅车和人力三轮车管理。成立了县加强城区道路交通秩序管理领导小组和联合执法小组，在城区开展了残疾人机动轮椅车、人力三轮车和电动自行车集中整治活动，使城区交通秩序得到一定程度的改善。6．加强马路摊贩管理。一是加强执法。县城管局按片区落实管理责任，加大执法力度。二是做好早、中、晚空当时间管理。三是督促临街经营户落实门前责任区责任，要求经营户对流动设摊行为进行劝阻并及时与城管局片区责任人联系。
  《关于缓解我县中小企业融资难的对策建议》提案 工商联在2008年2月县政协八届二次会议上提出，关于缓解全县中小企业融资难的对策建议，提出要加强对中小企业的诚信教育管理，建立健全中小企业诚信激励和约束机制，加大对若干信用担保的扶持力度等。县经济发展局于2008年6月复文：针对目前全县中小企业融资难的问题，县委、县政府在以下方面给予重视：出台有利于企业发展的工业扶持政策。近几年，县委、县政府相继出台了《中共宁海县委、宁海县人民政府关于加快工业经济发展的若干意见》（宁党发〔2006〕2号）、《中共宁海县委、宁海县人民政府关于加快工业经济发展的若干意见》（宁党发〔2007〕29号）等扶持政策，每年安排一定的补助奖励经费，引导企业开展技术改造、自主创新、平台创建等。大力支持中小企业信用担保体系的健康发展。通过对企业技术改造，新产品开发、品牌创新等进行财政补助手段，引导这些企业引进高档设备提升和改造传统产品，提高产品附加值。对于符合产业政策、符合环保节能标准的企业，金融部门将给予更多的信贷支持。缓解企业融资难问题。2008年，宁海县对县中小企业担保中心增加1000万元资本金，加上县担保中心在自身积累中转增资本1000万元，2008年注册资金已达5000万元，在一定程度上缓解了企业贷款担保困难。在从紧的背景下，人民银行明确提出了加强对“三农”下岗失业人员小额担保贷款等弱势产业和弱势群体信贷支持的要求。
  《关于加强外来务工人员公共卫生管理的建议》提案 王声旺委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，要加强重视外来务工人员的公共卫生管理和教育。县卫生局于2008年6月复文：县卫生局多次组织相关人员开展相关工作，前阶段主要做了以下工作：1．加大外来人口聚集地的健康教育工作，组建了健康教育讲师团，上半年已开展92次宣讲活动，约5000人次接受了教育，发放宣传资料4000余份，提高了外来务工人员的健康意识。2．积极开展环境卫生整治，开展第20个爱国卫生月活动，清除垃圾4513吨，取缔露天粪缸120只，新建卫生厕所65座。3．县委出台了《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》（宁党〔2008〕5号）文件，对外来务工人员的公共卫生管理更加重视。4.2008年，县政府专门建立了6元／人的医疗救助专项资金，用于低收入人群的医疗救助。
  《加强青少年道德建设》提案 王姝允委员在2008年2月县政协八届二次会议上提出，要加强青少年道德建设。县教育局于2008年5月复文：青少年是祖国的未来，培养德智体全面发展的学生是我们教育工作的一贯目标，一直以来，我们始终以学生为本，把学校的德育工作放在首位，全面推进素质教育，加强爱国主义教育和良好行为习惯教育培养。1．结合传统节假日，积极开展思想道德宣传教育实践活动。利用各种法定、传统节日（劳动节、国庆节、清明节等）杰出名人的诞辰和重大事件纪念日（红军长征、“七一”、“八一”等），以及未成年人的入学、入队、入团等重要时机，举行各种庆祝、纪念活动或必要的仪式，集中开展形式多样、生动有益的实践活动，引导青少年学生学习先进人物，弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。从2003年开始的“中小学生身边的榜样”评选、宣讲、演讲活动，让中小学生学习身边的优秀人物，在中小学生中引起广泛影响。2．为提高学生家长的教育水平，形成教育合力，建立完善工作机制，与妇联联合制定下发《关于申报“宁海县示范家长学校”的通知》《关于印发宁海县家长学校教学大纲（试行）的通知》，并开展家长学校自查评估，考核授牌、通报表彰。为提高母亲素养，从2007年开始在全县实施“母亲素养工程”，计划用5年时间对1万名子女在18周岁以下处于婴幼儿期、少儿期、青春期的母亲群体开展继续教育活动，以改善母亲多方面的素养，提高育儿水平。3．学生的成长和发展是受学校、社会、家庭三方面教育影响的。全县各校切实加强了班主任及任课教师的家访工作，每学期至少召开一次家长会，建立了家长联系卡、联系册，实行中小学生思想品德评价结果家长签阅制。大部分中小学还成立了家长委员会，强化学校教育与家庭教育的联系与配合。为了转变家长的教育观念，提高家长的教育水平，很多学校印发了《家庭教育行为规范》等资料，定期开展活动、举办各类讲座，组织经验丰富的中队辅导员与家长交流、沟通，并提供教育孩子的方法与策略。此外，县教育局积极邀请优秀家长作经验报告，聘请社会名流向家长“传经授道”“家校绿色通道”的开辟，不仅培训了家长，提高了家庭教育水平，也使家长对学校的教育方式、教学目的、教育过程心中有数，有力地推进了家庭教育中的德育工作。
  《关于对宁海至黄坛新建公路道口过多亟待整改的建议》提案 严再望委员在2009年2月县政协八届三次会议上提出，宁海至黄坛新建公路道口过多亟待整改。县交通局于2009年5月复文：非常感谢对甬临线存在安全隐患的关注。由于该段公路沿线已街道化，工厂、企业沿路密布，在建成后大大改善行车畅通、便捷的同时，因设置了钢护栏，对沿线村庄的生产和生活以及企业集装箱车辆的进出也带来一定的不便，为此相关村庄和企业等要求开设进厂缺口呼声强烈。因此，在钢护栏封闭施工中受到了多方阻挠，难度很大，虽然在跃龙街道、黄坛镇等当地政府配合下甬临南线指挥部做了大量工作，除部分缺口已封闭外，至今还有70多个缺口尚未封闭。指挥部已落实了相应的安全措施，如限制行车速度、增加温馨提示牌、增设减速橡胶带、放置防撞桶及彩色带等。同时，交警和路政大队也加大了巡查力度，沿线镇、街道在道口设置了监督岗，以确保行人横穿公路安全。针对该段公路缺口不能封闭的安全隐患，县领导也非常重视，2008年9月至2009年3月期间，由县政府办公室牵头，县安监局、交警大队、黄坛镇、跃龙街道等单位进行了7次协调。2009年3月13日，县政府分管领导亲自主持召开了甬临南线封闭钢护栏的协调会。已明确要求增设红绿灯、在主要道口设高杆灯增加亮度，同时召开一个封闭缺口的专家论证会。4月20日，根据3月13日县政府协调会议精神，全线开设道口方案通过了有关单位和专家论证，将通过开设部分活动道口来满足企业的需要。下一步对要封闭的部分缺口进行保护性施工。目前正在进一步完善保护性施工方案，计划近期进行封闭施工，以消除该段交通的安全隐患。
  《要求设立县级企业贷款周转专项资金组织》提案 胡金学委员在2009年2月县政协八届三次会议上提出，设立县级企业贷款周转专项资金组织。县府办于2009年6月复文：为切实解决中小企业发展中的资金周转难题，经县政府研究，决定建立宁海县兴宁中小企业发展促进中心，并由县财政出资设立专项应急资金，用于解决企业的银行贷款到期周转，稳定企业正常生产经营，促进全县经济社会平稳较快发展。宁海县兴宁中小企业发展促进中心已经工商登记注册，资金运作规模为1亿元，由政银联动，资金实行封闭运作，专为县内企业解决县内银行贷款到期转贷难问题，有效遏制民间高利。
  《加强支农资金的监管，规范支农资金的使用》提案 戴正委员在2009年2月县政协八届三次会议上提出，要加强对支农资金的监管，规范支农资金的使用。县财税局于2009年6月复文：财政支农资金由农口各局与财政局共同管理，农口各局负责分配资金、管理项目，财政局负责安排预算、划拨资金。支农专项资金下拨，由项目单位根据政策提出申请，农口有关局审核讨论确定，财政局按照文件将资金下拨到项目单位。为了管理好财政支农资金，财政局主要采取以下管理措施：1．加强计划管理。一是提高计划安排财政参与度。发挥财政监督作用，加强支农资金结构调整，优化财政支农结构，支农资金增加部分主要投向农业基础设施、新农村建设、农业产业化和扶贫开发等方面，使资金投向由“天女散花”向重点项目转变。二是规范审批程序。将农发基金、水利资金安排计划提请县政府常务会议审核通过，农林、水利部门预算内专项资金上报县人大批准确定后执行。三是规范执行。不经审批确定，一般不得任意更改使用渠道，确保专款专用。2．加强拨款管理。加快拨款方式的转变，原拨款方式是财政—部门—乡镇—项目单位，现在实行三种方式：一是实行直拨制。二是实行报账制。三是发文管理制。3．加强日常财务管理。一是搞好市县级支农资金的计划、核拨的细化，增加透明度，减少拨款的随意性。二是加强财务信息交流。为加强农口各局财务管理，促进信息化交流，举行了多次农口各局的会计例会，交流重大财务信息，解决有共性的难题，提高财务管理水平。三是加强财务培训。每年举办农口各局和乡镇财政所财务人员后续教育和财务培训。4．加强项目申报。建立项目库，编好标准文本，筛选亮点项目，积极申报上级财政资金支持的项目，如中央财政支持的科技示范项目、产业化项目以及市级财政支持的农林、水利、扶贫、农机等项目，争取上级资金向宁海县倾斜。5．加强财务检查。除了农口各局每年自查外，县财政局还与县纪委、审计局对支农资金进行检查，并对检查情况进行反馈，要求各部门对存在的问题进行整改，做到以查促管。为加强全县财政支农资金管理，县财税局将采取以下措施：1．细化预算，加强项目库管理。支农专项资金额度逐年增长，投入力度不断加大。为加强事前管理，安排年初预算时，农口各局应向财政局提供详细科学的资金安排方案，坚持有保有压和有进有退原则，盘活现有支农资金。支农资金预算一经县人大通过，不得随意调整，确保资金安排的透明度和严肃性。依据全县农业农村发展规划及上级和县级年度预算安排，建立县级支农项目储备库，规范项目立项程序，完善项目评审论证制度，项目资金安排必须按照“公开、公平、公正”的原则进行，从项目库中择优筛选，并适时对项目库进行充实调整，实行动态管理。2．项目资金实行报账制管理。为规范支农项目资金管理，防止资金被截留挪用，加强事中监管，项目资金实行专人专账专户的报账制管理。项目实施单位提出实施计划，经农口局审核后送财政部门，县财政预拨财政补助部分的30％以内的项目启动资金给实施单位，其余按项目进度拨付，票据交县财政局做账，最后一笔资金拨付前进行竣工验收。3．补偿资金实行直拨制。宁海1万多户生态公益林补偿户将实行直拨，根据农林局提供的补助清单，由信用社直接从财政专户发放给补助对象，补助是单位的实行转账，是农民的划入存折。由于存折支取需凭本人身份证，这样既保证资金安全，又能快速及时到位，并符合上级要求。4．实行政府采购和招投标制度。如造林和山区开发等项目涉及大宗苗木采购，实行政府采购，公开招投标，规范操作，方便农民，节约资金，又防止腐败现象发生。5．适时推进项目资金绩效评价。绩效评价是一种事后管理，内容是从项目选择、立项过程、项目跟踪、项目验收、资金分配、资金使用、计划完成、效益状况等逐项进行考评，项目优良的给予适当奖励，并在下年度优先安排项目，差的督促整改，取消项目安排资格，改变以往申报项目争取资金时积极、拿到资金后乱花的现象。6．推行公示制。县纪委牵头准备出台《政府专项资金安排使用公示暂行办法》，提高专项资金使用的透明度，从源头上预防和遏制腐败。
  《加强米面制品监管，确保食品安全》提案 民进宁海支部在2009年2月县政协八届三次会议上提出，加强米面制品监管，确保食品安全。县食品药品监督管理局于2009年5月复文：民进宁海支部针对全县米面制品生产加工方面存在的卫生质量和监管工作等方面问题，提出了加强生产源头整治、严格流通领域监控、规范餐饮环节索证索票、加大巡查和检测力度等建议，县食品药品监督管理局会同县质监、工商、卫生等部门作了专项研究并制订米面制品专项整治方案，明确了各自的职责和专项整治步骤措施。主要采取以下措施：1．全面清理整顿米面制品生产加工企业。从5月开始，对全县无证无照米面制品生产小作坊一律予以关闭，对证照齐全但生产条件、设备设施等方面不达标的企业由县米面制品专项整治办公室按照《中华人民共和国食品安全法》《食品企业通用卫生规范》和《浙江省食品加工小作坊质量安全基本要求》等法律、法规和规章，制定米面制品整顿规范验收标准，指导企业从生产环境、生产条件、设备设施、原辅材料采购、包装容器、贮存运输、人员卫生、规章制度等方面予以整改提高。2．培育米面制品生产龙头企业，大力推行米面制品现代流通模式。在整顿规范米面制品生产企业的基础上，扶植一批规模大、管理上等级的米面制品加工企业作为全县米面制品生产龙头企业，并在市场准入、摊位招标、餐饮企业配送等各方面予以政策扶持和引导，不断提高米面制品龙头企业市场占有率。积极鼓励米面制品生产企业推行企业到市场、企业到餐饮业点对点的现代流通配送模式，对确认为县米面制品生产基地和实行现代流通配送模式的米面制品生产企业，在县商贸流通服务业补助资金中给予适当补助。3．严格米面制品流通领域市场准入。凡进入县市场销售的米面制品，生产企业必须取得米面制品市场准入证后方可上市销售，供货时应当提供证照和市场准入证、产品合格证明文件，填写供货凭证，注明产品名称、数量、生产日期、保质期等内容，并加盖生产企业印章。米面制品经营者所经营的必须是符合市场准入条件的米面制品，并向生产企业索取合格证件和进货凭证，做到货单同行，并做好销售记录台账，逐步建立起米面制品销售可追溯制度。市场举办者要严把农贸市场准入资格关，对不具备米面制品市场准入制度要求的，不得参加摊位招标，不准进场交易。4．规范餐饮消费环节米面制品索证索票行为。餐饮行业和企事业单位、学校食堂要建立起米面制品采购索证台账制度。采购米面制品时，必须查验生产企业的相关证照和产品合格证明文件，签订米面制品供货协议。坚决杜绝无证照生产的劣质米面制品流入餐饮单位。5．加强米面制品日常巡查检查力度。引导、督促米面制品生产加工企业在规定期限内取得食品生产许可证；开展日常质量监管，落实巡查、企业抽检和市场抽检等措施；对米面制品标准执行情况进行监督，对企业执行标准进行备案登记，坚决查处违反国家强制性标准、无标生产和滥用食品添加剂和使用非食品原料加工米面制品等违法行为。
  《关于进一步加大教育投入，为教育均衡优质发展提供可靠保证》提案 赵宏仁委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，全县财政性教育投入离标准要求的占用GDP4％的比例还有距离，教育经费不足，给相关学校正常运行带来了困难，政府要加大对教育的投入，为教育均衡发展提供可靠保证。县财政局于2010年5月复文：1．关于“财政性教育经费占国内生产总值的比例接近4％”的建议。近年来，全县财政预算一直把教育投入作为财政支出的重点，积极采取有效措施，大幅度增加教育投入，基本上保证每年的教育投入占当年可用资金总量的20％以上。2010年年初，预算内、外及基金预算安排的教育支出达66100万元，2009年同口径59100万元，增长了11.8％，而2010年的可用资金的增幅是8.5％。将义务教育全面纳入公共财政保障范围，除确保义务段教师绩效工资与学校正常性运转外，还积极调整和优化财政支出结构，优先保证基础教育特别是农村义务教育支出。从免除义教段学杂费到免除课本费、作业本费，2010年更是免除了住宿费蒸饭费。同时，从2009年起还进一步提高了生均公用经费。但在全县“吃饭财政”的现状下，以2009年为例，县财政实际可用资金17.9亿元，占全县GDP的7.6％，如果4％安排于教育的话，意味着其他各项诸如卫生、“三农”、社会保障、社会救济、文化、科技等只能安排3.6％，公共财政的本质无法真正体现，因此教育投入要达到国内生产总值4％的占比还需经济的进一步发展以及可用资金比例及绝对数额的进一步增长才能逐步实现。2．关于“安排专项资金保障教育重点实事工程建设”和关于“学校布局调整后闲置的土地出让纯收益金额返还用于学校建设”的建议。自宁海县土地出让金纳入基金预算以来，根据轻重缓急统筹安排全县各项民生实事工程。虽然全县经济还未从2009年的金融危机中全面复苏，但在财力较紧的情况下，2010年（包括出让金在内）安排教育部门基建经费达到了12503万元：其中一职高迁建工程3940万元，校舍改造安全工程5063万元，宁海中学三期工程基建还贷1000万元，金阳小学基建500万元，教育各项面上基建2000万元等。3．关于“设立基建还贷专项资金，逐步解决学校债务问题”的建议。2008—2009年已安排资金1100万元完成了省政府下达的义教段消除债务任务。目前的教育基建贷款2亿元主要集中在高中段，为了防止高中段教育债务的过度增长，县财政局于2009年及2010年各安排了6500万元资金用于高中段教育基建，从而使全县高中段教育债务大大低于奉化、象山。4．关于“在确保义务教育经费投入的基础上，全县教育投入逐步向“两头”（高中、幼儿）延伸，为全县基础教育全面发展打下基础”的建议。按照国务院关于教育的整体战略和国家有关法律法规要求，依法保障对教育的投入，积极调整经费投入结构，不断促进教育资源均衡配置，在保证义务教育各项改革刚性支出的基础上，宁海县对高中段和学前教育投入也不断扩大，2010年的事业单位绩效工资改革预计将进一步加大高中段及幼儿段投入。目前已设立低收入农户子女入读高中专项资金180万元，幼儿教育专项经费300万元，以及职教统筹专项基金、职成教专项经费等。按中央、省、市精神，还在职高中实施助学金制度和困难学生免杂费等政策。
  《关于进一步加快“北联”步伐》提案 胡余标委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，为进一步促进全县四个街道均衡发展，推进宁海城市化步伐，要求县政府加大政策扶持，加快北联步伐，进一步深化规划，加大基础建设力度，以项目建设推动“北联”工作。县建设局于2010年6月复文：提案对推进城市化发展工作提出了较好的统筹设想，与县委、县政府“三改三联三突破”城市发展战略相一致。加快城市“北联”进程是2010年县委、县政府开展“城市发展突破年”活动的重要组成部分。近年来，县委、县政府非常重视城市建设工作，相继成立了专门工作班子配备精干力量，出台了相关扶持政策；协调各部门齐抓共管，城市建设取得了明显成效，特别是“北联”工作有了长足发展，重大项目、基础设施建设有序推进。1．园区建设粗具雏形。随着部分4S店的落户，物流园区九顷片汽车4S店集聚区已初具雏形，该区块将建成为南三县乃至全市范围内的汽车4S店的重要集聚区；经县委、县政府多次调研和招商，将在九顷片眠牛山公园西南面地块建成700亩左右的汽配产业园，形成集研发、培训、检测、展销、商务、零售、餐饮等功能配套齐全的先进橡塑产业园；根据近几年的招商，按照梅桥片控规部署，塔山工业园区和外商投资区内企业集聚已形成规模。随着园区项目的逐渐落地，为梅桥片聚集了一定人气，必能引起该片区与跃龙、桃源片的相向发展。2．节点改造全面启动。梅林三角坛节点改造已列入计划，下步将结合已完成的节点城市设计开展招拍挂前期研究工作，节点改造后将成为梅林组团生活、休闲、商业及金融服务中心；大路周地块141亩的商品房开发，梅林组团功能配套将予以提升；正学中学的落成、原水产城将拆迁进行综合开发、原汽车城地块将作为全县第二期限价房的意向地块、桥头胡村旧村改造13万平方米安置房即将启动建设，形成桥头胡组团的行政、商业服务中心，组团功能配套将得以完善，组团面貌将会全面改善。3．基础设施建设不断完善。2009年梅桥片公园路、金港路建设已全面启动；2010年，县委、县政府将着力构建该片区“三横三纵”骨架路网，开工建设兴海路北段延伸段、职高路一期，着手建设梅桥大道，年内计划开工建设工业一路、工业三路、工业大道二期、职高路二期等道路工程，大力推进梅桥片基础设施工程。
  《加大网吧整治力度，还未成年人一个纯净的天空》提案 安宗光委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，主管部门首先要在全县范围内组织有关部门对网吧进行长期跟踪检查，严厉打击违规网吧，社会各部门联起手来，共同营造青少年成长的良好氛围。县文广新局于2010年5月复文：网吧管理历来是我们文化市场管理中的重点，同时亦是难点。首先我们从审批源头进行了严格把关，2002年全县已审核、审批网吧66家，至2010年5月有网吧仍为66家，自2002年至今未新审批网吧一家；其次在管理中也采取了一系列措施：一是所有上网者必须凭有效身份证上网；二是在所有网吧醒目位置公布举报电话12318和“未成年人禁入”告示牌；三是执法大队建立了一套网络监控平台，随时监控每家网吧上网情况；四是执法大队每天保持一组执法人员在市场上巡查；五是组建了一支由退休老干部、教师、各乡镇文化站工作人员组成的百人网吧义务监督员队伍；六是加强业主培训，教育他们加强自律；七是加大检查与处罚强度与力度，通过一系列管理措施，全县网吧管理与现状整体应该是良好的，在省、市暗访组多次对全县网吧进行暗访中受到了好评。从2009年查获并进行行政处罚的23家网吧来看，发现都是离18周岁相差几个月的未成年人借卡上网等情况，但是有些网吧业主在经济利益的驱使下也时有违规情况发生，我们今后会加强巡查与处罚力度。黑网吧问题从行政管理权限与管理责任来说，主要归工商行政部门管理，但是，县工商、公安、文化三个部门经常是互动的。2009年，三个部门经过调查、摸底发现并取缔黑网吧35家，收缴黑网吧电脑300余台，黑网吧比较隐蔽，难以发现，所以希望全社会都能予以关注并积极拨打举报电话，以便及时查处。
  《建议县政府研究出台促进我县“低碳经济”发展相关政策》提案 项大川委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，低碳经济，这是当今世界的一大关注热点和发展趋势，宁海县作为国家级生态示范县应把握机遇、抓住重点、积极行动，制定发展“低碳经济”的规划，尽快研究出台相关政策。县经济发展局于2010年5月复文：为鼓励企业节能减排，促进全县低碳经济发展，县相继出台实施了一系列节能减排、生态县建设、循环经济等方面的文件，并取得了明显成效。为扶持相关行业和企业的发展，同时出台实施了有关政策，如：《关于实施工业创业创新翻番工程的若干意见》（宁党发〔2008〕32号第29—32条）、《关于当前促进工业经济发展的补充意见》（宁党发〔2009〕34号第4条）和《宁海县节能专项资金使用管理办法》（宁经发〔2009〕69号、宁财政企〔2009〕530号）。2008—2009年，县财政每年安排节能专项资金650万元，资金投入居南三县之首。全年的政策正在调整修改之中，将出台《关于实施工业转型升级的若干意见》，进一步加大对节能降耗的扶持力度。宁海县2009年下半年着手编制的《宁海县新能源产业发展规划》和《宁海县“十二五”新型工业化及先进制造业发展战略研究》，最近县政府常务会议通过的新能源、精品文具、高档模具、汽车零部件4个产业基地转型升级实施方案，是县委、县政府坚持抓经济转型、促低碳经济发展的思路和方向。
  《关于加强洋溪流域污染治理解决洋溪流域水质严重污染问题》提案 张亚明委员在2010年2月县政协八届四次会议上提出，近几年由于管理上缺位，审批把关不严，在南门洋溪流域的上段及各支流有不少企业的污染问题未能整治到位，又新增了不少规模大小不等的个体养殖场、家畜放养区、豆制品作坊，他们均未采取污水处理措施直接排放，造成溪水污染，建议进行有效整治。县环保局于2010年5月复文：县环保局非常重视该项工作，对该区域内的排污企业进行了全面的排查，并与跃龙街道一起对该流域的畜禽养殖场（户）情况进行了详细的调查。南门洋溪流域的上游段原有排污企业30家，其中酸洗磷化企业3家（已通过验收），铜酸洗企业1家（通过验收，现已停产），铸钢企业23家，豆制品企业3家。经过近几年黄坛区域铸钢企业的环境整治，现已关闭未批先建的铸钢企业6家，易地搬迁6家，就地改造4家（无工业废水排放），剩余的7家铸钢企业已报请县政府关闭。违法超标排污的2家豆制品企业已申请县人民法院强制关闭，县豆豆乐豆制品厂作为宁海县放心豆制品基地已完成废水生化处理设施安装，现正处于调试阶段，预计三个月内能通过验收。在洋溪流域辛岭片有56家生猪养殖场（户）（存栏5522头）、2家家禽养殖场（1700羽），在溪南片有36家生猪养殖户（存栏2000头）、2家家禽养殖户。除了三家属规模化养殖场外，其余的均为面广量少的农民散户养殖。对这一类小型养殖场，国家、省、市都没有现有的法律法规加以规范，县农林局与跃龙街道做了大量的工作，对存栏数在100头以上的养殖场采用国家补一点，养殖户自筹一点的办法建起了50—100立方米的沼气池，2009年新建的养殖场还配备了三隔池，对防治畜禽养殖污染起到了一定的效果。为了进一步解决洋溪流域的水质污染问题，县环保局将坚持以人为本的发展理念，以改善生态环境质量为目标，将保障人民群众的环境利益放在首位。首先，将加大环境执法力度，增加巡查密度，确保上述排污企业做到稳定达标排放。第二，严把项目审批关。坚持源头管理，严格环境准入，控制新污染源产生。第三，根据新下发的《关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快生态畜牧业发展的若干意见》（浙环发〔2010〕26号）文件精神，县环保局将会同县农林局对全县的畜禽养殖禁养区进行重新划定与调整，在11月底前报请县人民政府批准。会同县农林局和跃龙街道编制禁养区内畜禽养殖搬迁计划。第四，会同县农林局及跃龙街道对规模化畜禽养殖场要求采用清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖，将畜禽废渣还田，生产沼气、制造有机肥料。对存栏数100头以上的尽可能地在沼气池旁建设三隔池，同时对沼气池的使用进行技术指导，将剩余沼液运到农业基地进行循环利用。
  《增强政府投入，加快我县村庄规划编制》提案 王贤飞委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，全县的大多数村庄农民建房随意、布局混乱、道路狭窄、小巷弯曲和基础设施、公共设施严重缺乏的现状，与经济不断发展、农民生活质量需求不断提高的要求极不相称，为此，提出三点建议。县农办于2011年5月复文：您提出的建议非常宝贵，县农办认真进行了研究。1．进一步加大村庄规划编制的资金补助。县里自2006年陆续出台政策对村庄规划编制进行资金补助。本着精简、节约的原则，示范村、中心村、特色村编制正式建设规划，补助5万元—10万元；部分开展旧村改造的重点村编制简单规划，补助1万元；其他村庄因地制宜编制整治方案，以简单图纸或照片配以文字说明，经批准后代替村庄的建设规划，补助3000—5000元。但是村庄规划编制的补助资金没有专项列入财政预算，并且资金补助额度特别是一般村的补助远远不能满足规划编制的需要。今后，县农办将积极争取资金，逐步加大对一般村的补助力度。同时，积极谋划增强村级集体经济实力，县里计划投入1.5亿元，建设120亩标准厂房，建成后租金能达到1000万元，力争所有集体经济薄弱村都补助到10万元以上。2．加快村庄规划的编制进度。按照原来详规、简规、整治方案的梯次，全县基本完成村庄的规划编制工作。但是随着行政村规模调整和村庄的发展，很多简规特别是整治方案已经难以满足实际需要，要进一步调整完善。因此，从2010年起，县农办纵深推进村庄规划编制工作，计划在2011年内完成所有中心村、特色村的规划编制工作，争取在2012年逐步完成其他村庄的规划编制工作。3．加强村庄规划的控制监管。下一步，县农办将会同规划、国土、建设等部门加强规划的控制监管。编制前控制宅基地建房审批和旧村改造，编制中充分广泛征求群众意见，编制后严格控制实施，确保规划的严肃性。
  《采取切实措施解决我县“招工难”问题》提案 叶青华委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，为促进宁海经济持续健康发展，解决企业招工难的问题，提出了五点建议。县劳动和社会保障局于2011年5月复文：提案符合当前全县经济社会发展的实际情况，很中肯，值得我们去研究和实践。1．转变经济发展方式，加快企业技术改造和产业提升步伐。近年来，宁海县把加强企业技术改造，作为推进结构调整、转变经济发展方式和增强工业发展后劲的重要手段，出台了《关于加快工业经济转型升级的若干意见》，每年安排专项资金，用于企业技术改造补助，引导企业积极采用新技术、新工艺、新装备，加快提升技术装备水平、减少用工成本。同时积极做好对县重点技改项目的协调、跟踪和服务工作，建立县领导联系重点技改项目制度，解决企业在技术改造过程中的困难和问题，为企业技术改造投资创造良好的氛围，加快企业技术改造和产业提升步伐。2．大力发展企校合作，缓解企业用工紧缺。我们重点加强了和高校的人才信息交流，和贵州、青海、江西、湖南、武汉、陕西、东三省等22所高校建立了岗位需求、学生就业信息即时通报制度。建立大中专毕业生实践基地和“订单式”人才储备机制，出台了《宁海县大中专毕业生实践基地管理办法》，有选择地在部分企业建立大中专毕业生实践基地，并及时将企业实习岗位和实习人员数量与有关院校进行协商，有针对性地安排学生实习。3．大力发展职业技能培训，提升劳动力素质。目前，宁海县有培训机构30个，全县各培训基地开设的职业技能培训班均按规定进行补助。宁海县的职业技能培训对象包括宁海县劳动力（农村劳动力、企业在职工人、失业人员、新增劳动力）和外来劳动力，外来人员的经费由中央财政补助，本地劳动力培训经费来源有县财政、失业救济金补助和土地出让金等渠道开支，每年将近300万元左右。同时，有关部门大力拓展多种培训模式。4．实施积分落户，解决外来务工人员市民待遇。宁海县目前已经出台外来务工人员积分落户政策，且政策已经启动实施。凡是符合条件的外来务工人员，均可以成为宁海市民，享受同城待遇。5．加强和扩大劳务基地建设，拓展劳务输入渠道空间。宁海县先后与山东东明、贵州晴隆、湖北房县、安徽宿州、湖南茶陵等地建立起劳务输入基地，努力为本县企业开拓埠外市场。通过在全国各地劳务输出大省（如河南、江西、四川）的部分市（县）建立劳动力交流协作关系，及时将宁海县企业的用工需求信息用网络或电邮方式发布给他们，帮助企业引进劳动力。并且通过宁海县就业网开通“网上远程视频招聘”系统，与各个劳务基地建立远程视频招聘网络互动，实现网上异地实时对接沟通，减少异地奔波接洽。
  《关于加强对流动摊贩烧烤点管理的建议》提案 袁小微委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，要加强对流动摊贩、烧烤点的管理，引导他们到政府允许的地段经营，使他们自觉遵守相关的城市管理规定。县城管局于2011年5月复文：1．从2010年12月开始，就以打造最佳人居环境城市为目标，按照“高标准，严要求，出实招，求实效”的思路，集中时间、集中队伍开展马路市场综合整治，逐街逐路逐巷梳理，一些问题较多、容易“回潮”的路段或区域，实行“阵地式”专人值守。2．针对城区总站门口、各学校门口、小商品市场、农贸市场、商业闹市区门口、十字路口等区域流动摊贩、烧烤点频繁活动的现象，县城管局结合整治活动，先后组织开展了39次拉网式市容环境整治活动，共出动城管执法人员1320人次。重点整治了跃龙市场、南门菜场等门口，淮河路、桃源南路、人民路、兴宁路等道路以及东站、西站周边，大桥李、上下桥附近等区域的占道经营行为。3．为取得长效，县城管局在开展整治工作的同时，劝导跨门经营的店主入店经营，并向其发放整改通知书，目前已经发放2000余份。整治期间，县城管局暂扣违章经营工具287件（三轮车、手推车、煤饼炉等）。目前，街道秩序有所好转，效果比较理想。集中整治结束后，为巩固整治效果，我局对淮河路、桃源路、大桥李以及学校、车站、市场周边等重点区域采取分路段站点值勤的方式加强巡查管理力度，真正达到整治一处巩固一处。4．实行人性化管理。县城管局在加强占道经营管理的同时，关注流动摊贩、烧烤点摊户的实际生活情况，按照县政府“排堵保畅”要求，对原有的4处疏导点重新进行了设置和规范，取消了群众反映强烈的淮河路和丁香巷马路市场，将原范家桥头疏导点引入原钢瓶厂内，并对松竹新村两个疏导点进行了规范。另外，经过协商，增设了上下桥、大桥李、龙海市场以及车河路口疏导点，这种南北分设的方式更加科学合理，为各方提供了便利。5．在宣传方面，县城管局向广大市民、沿街经营户发放告市民书和县领导讲话8500余份，并多次通过宁海电视台、《今日宁海》等主流媒体宣传环境整治情况。5月初，我局还组织百名城管义工上街在兴宁南路、兴宁中路、桃源中路、人民路等道路开展宣传教育活动。通过各类宣传活动，提高市民意识，营造全民共管城市的良好氛围。6．提出的关于流动摊贩“产品质量不易把关，食品卫生安全隐患增多”和“缺斤少两、强买强卖”的问题，县城管局已与卫生局及消费者权益保护协会等部门进行了联系，将加大对这些行为的监督打击力度，保障市民身体健康和合法权益。
  《加强宁海县新生代农民工社会融入的有关建议》提案 张微燕委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，加强新生代农民工的社会融入问题迫在眉睫，建议要提高劳动合同签订率，提高新生代农民工的整体素质，建立工资支付保障制度，积极实施农民工养老保险办法等。县政府办公室于2011年5月复文：近年来，宁海县积极完善外来务工人员服务与管理体制，不断提高服务与管理水平，积极引导外来务工人员尤其是新生代农民工参与社会事业建设、共享各项社会建设成果，大力增强其社会归属感，基本形成共建共享、和谐稳定的良好局面。1．推进实施新宁海人素质提升工程，全面提升新生代农民工整体素质。先后出台《关于开展“新宁海人素质提升工程”活动的实施方案》《关于做好2010年全县外来务工人员服务管理工作的通知》等文件，积极改善外来务工人员服务管理工作，建立健全新宁海人素质提升长效机制。通过远程教育站点定点定期为主、分片分批次上门送服务为辅的方式，开展形式多样的教育活动，内容涵盖了法律知识、疾病预防、安全生产、交通法规、安全防范、科普知识等。2．推进规范劳动关系，保障新生代农民工合法权益。一是大力提高劳动合同签订率。鼓励发展中小企业进入县劳动保障协会，增强企业签订合同意识，同时制定提供简易合同模板，加强劳动监察力度，大力提高企业劳动合同签订率。此外，2011年宁海县正全面推广实施集体劳动合同制度，将进一步增强职工权益保障力度。二是健全工资支付保障制度。目前，宁海县已逐步建立一套“政府主导、适度垫付、变现补充”的工资支付保障制度。已建立建筑、交通、水利行业工资支付保障金制度和应急周转金制度。三是积极推进外来务工人员社会保险。根据新修订的《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》，实现外来务工人员社会保险全国转移接续，所有参保外来务工人员“不管到哪儿干，养老保险接着算”。四是加大法律援助力度保障外来务工人员合法权益。县司法局、县总工会等单位在外来务工人员200人以上的集中居住地，设立外来务工人员人民调解委员会和法律援助工作联络点，加大职工维权服务，一季度已受理外来务工人员法律援助案件共106件，挽回经济损失25万元。3．关心和重视农民工精神生活，满足农民工精神文化需求。通过电视台等新闻媒体加大农民工正面形象宣传，积极营造开放、和谐、平等的社会氛围，促进新老宁海人和谐共处，促使农民工快速融入城市。推进建设“外口之家”集中居住区、企业集体职工宿舍等外来人口集中居住处所，并完善农民工集中居住小区或农民工综合服务中心建设，丰富农民工业余文化生活。如优先优惠办理有线电视安装接入等，目前已为范家、上下桥、上下金等多个片区农民工集中居住区办理开通了有线电视安装入户。加快组建流动党支部，关心农民工党员组织生活，及时了解他们的思想、学习、工作和生活情况，目前已在黄坛等外来务工人员较多的乡镇（街道）建立流动党支部，共有外来党员332名。4．完善外来务工人员积分落户办法，促进新生代农民从农民工向新市民转变。2010年，先后出台了《关于实施流动人口居住证制度的试行意见》（宁政办发〔2010〕107号）、《关于印发宁海县外来务工人员积分落户实施办法（试行）的通知》（宁政办发〔2010〕53号），以居住证取代暂住证，增强外来务工人员归属感。实行积分梯度落户政策，即根据积分情况允许其在城区或单位所在乡镇办理落户，每年5—7月集中办理落户手续，切实为外来务工人员享受本地居民待遇开辟了新的途径，促进外来务工人员真正向新市民转变。目前，县政府办正在修订积分落户政策，将进一步降低落户门槛，为外来务工人员享受本地居民待遇畅通渠道。
  《加强对城区南门两座大桥路段的维护管理工作》提案 杨建国委员在2011年2月县政协八届五次会议上提出，要加强对城区南门两座大桥路段的维护管理工作。县建设局于2011年5月复文：1．已对南门两座大桥的连接破损路面进行修复。2．南门化肥厂地段现已启动整体拆迁，待拆迁完成后，根据总体规划，将进行基础设施建设，不会存在直角转弯问题。3．东西向大桥即现在的跃龙山大桥，该桥二期工程现正在紧张施工，预计2012年5月前完工。4．关于另建一座专供载砂石料车及重型车辆通行的低坝桥建议，由于防汛泄洪要求，国家有关法律不允许在大溪内建设任何建筑物（构筑物），以保证泄洪要求，保障国家和人民生命财产安全。
  《关于加快养老服务基础设施建设的建议》提案 尤晓群委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，要加快养老服务基础设施建设。县民政局于2012年6月复文：1．你所提建议很好。目前宁海县正加快养老服务事业的发展。2011年县委、县政府出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》（宁政发〔2011〕11号），明确了兴办养老机构所施行的各方面优惠政策以及今后宁海县将采取多种模式来发展养老服务业，实现养老服务业的跨越式发展。2．随着老龄化社会步伐的加快，宁海县养老机构基础设施落后，床位短缺的问题日益突出。对此县政府早有筹划，列入县政府实事工程的老年公寓由政府为主投资，是目前全县规模最大的养老机构，该工程坐落在跃龙街道兴海南路坑龙王村吴家岙，占地面积150亩，设计床位为1500张，总投资2.2亿元，工程建成后将很大程度上满足社会上不同阶层群体养老需求。3．积极推进社会力量兴办民办养老机构。当前己审批在建的兴华老人乐园，年底可竣工开业，设计床位为720张，工程总投资5000余万元，由宁海王春文慈善基金会投资建设。此举也将结束全县无民办养老机构历史。4．近年来，宁海县正积极推动基层文化设施建设，创建省市级文化强镇和文化示范村、县级基层文化宫。县公共图书馆乡镇图书分馆和“农家书屋”将于2012年全覆盖。同时，全县各地每年开展一些相关的文化活动，将为老年人提供一个享受文化的良好去处。5．老年人医疗服务基础设施建设正在不断加快。城关医院已创建康复中心；县第一医院新成立了康复病区；各乡镇卫生院建立了康复室；“十二五”医疗机构设置规划中把老年病、康复、护理等专科医疗机构作为优先解决对象。目前，全县行政村（社区）老年活动中心（室）覆盖率达到90％，老年体育俱乐部12个。今后城乡特别是农村体育设施将加大建设力度。
  《解决边远山区群众出行难问题》提案 陈隽委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，要解决边远山区群众出行难问题。县交通运输局于2012年5月复文：在当前过渡时期，交通运管部门正结合开展的“千名干部下基层、进村入企解难题”活动，来解决农村边远山区群众出行难问题。主要措施是：1．开展山区客运市场调研，分析难点。通过走访山区，了解掌握山区路网结构、客运流量流向、群众出行习惯和规律的综合调查分析，掌握第一手资料。2．创新山区客运组织模式。对于偏僻地区的山区班线，采取与地域特点、经济发展水平相适应的运输组织方式，如尝试打破定班、定点、定线的“三定”原则和一辆车只能经营一条客运班线的限制，视情况开行隔日班、周班、赶集班。3．建立农村客运财政扶持机制。农村、山区客运班线由于里程短、客流少、条件差、成本高、效益低等原因，客运企业经营积极性不高。县交通运输局将寻求政府财力支持，建立健全稳定、持续的财政补贴机制，确保农村客运班线经营者均能得到补助，使农村、山区群众出行问题得以解决。4．积极推进我县城乡客运一体化进程。目前已开展了调研并提出改造方案。今后，通过城乡公交一体化改造，改革现有农村客运经营模式，逐步实现全县城乡公交一体化的经营模式，充分体现客运的公益性和社会效益，真正让群众满意。
  《关于建立小微企业创业工业园》提案 冯军工委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，建立小微企业创业工业园。县经信局于2012年7月复文：近年来全县加快了“二区八园”建设，园区每年都安排一定土地指标用于标准厂房建设，相继建成一批标准厂房对外出租，解决了部分小微企业的用地，但是由于全县小微企业数量众多，用地难现象仍然存在。为提高小微企业集约化水平，缓解小微企业用地难问题，2012年我县全面启动了八大创业基地建设，这八大创业基地指的是宁东园区基地、宁海湾开发区基地、模具城工贸区基地、梅桥片区基地、宁西工业园基地、西店镇基地、物流中心基地（冠北区块）、科创中心。2012年县经信局要重点抓好这八大创业基地的建设，到目前为止，宁东园区基地的标准厂房主体已基本完成，附属工程在建，预计2012年年底可交付使用；科创中心大楼主体已完工，正在内部装饰，预计2013年3月投入使用；西店镇望海基地标准厂房已完成初步规划设计，预计9月开工建设；模具城工贸区基地一期计划9月开工建设；梅桥区块基地初定8月挂牌；物流中心基地（冠北区块）的装饰家居市场、配载中心计划年底开工建设；宁海湾开发区基地、宁西工业园基地的前期工作已启动，下步宁海们将尽快做好入园标准的制定和招租工作，这八大创业基地的建成将极大缓解宁海县小微企业用地难问题，有效破解小微企业发展瓶颈。
  《进一步拓展全县特色农产品销售市场的几点建议》提案 陈珍莹委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，要进一步拓展全县特色农产品销售市场。县农林局于2012年6月复文：我们认为您的建议很好，对全县的特色农产品营销渠道和市场的拓展提出了很好的思路。宁海县目前许多特色品牌农产品因其拥有独特的品质深受消费者的喜欢，其中一些已经走出浙江，在上海、北京等部分大中城市有了一定的销售市场。但由于多数企业的实力不强，产品单一，投入不足，致使产品营销效益不佳，不能形成全国性品牌。政府部门作为农产品生产企业管理者和服务者，应对企业和产品的发展提供政策扶持和引导服务，您的建议对农林部门和其他相关部门开拓工作思路和改进工作方法具有很好的帮助。目前全县特色农产品销售市场模式主要有：一是积极开拓国外市场。如海静橘子罐头占到日本市场的20％、乡亲浓陈皮占到日本市场的70％，国盛和卡依之的罐头出口欧美和东南亚，在国际市场有较好占有率；二是大力开拓进超市。源彬蜂业、前童三宝等产品已进入北京、上海等大中城市的20家大中型超市；三是设立专卖店和建立现代电子营销方式，如振宁土鸡在各大城市设立专卖店，果蔬批发市场在上海建立宁海名特优农产品中心和网络销售系统等。这些现代的销售模式为我们以后开拓特色农产品销售市场提供了很好的模板。对于您的建议，我们将认真采纳，并积极落实以下工作：一是加大对全县特色农产品购销大户和农产品经纪人的培育，建立一批特色农产品开拓销售市场的队伍。同时，继续组织农业龙头企业、农民专业合作社参加国内外各类农产品展示展销活动，提升我县特色农产品的市场影响力和竞争力。二是积极探索建立“农路”合作、“农旅”对接双赢销售方式。关于“农路”合作，已由县商务部门组织开展了合作座谈会，商讨合作的方式；“农旅”对接，已有农业龙头企业和旅游相关单位签订对接意向，金龙浦农业开发公司在2012年的“5·19”期间和宁海开元新世纪大酒店签订了“农旅”对接协议。这些合作或对接的模式，将为我们提供销售市场拓展的经验和做法。三是将进一步加大对“农超”对接的政策扶持力度。2012年3月，县委、县政府出台了《关于加快现代农业发展的若干意见》，专门增加了对农业企业在大中城市开设专卖店、超市设专柜，县内设立农产品连锁经营网点、农超对接等财政支持资金。四是积极推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品的认证工作，大力实施农业标准化生产，狠抓农产品质量安全管理工作，鼓励和引导企业强化商标和包装意识，逐步建立特色农产品准入、准出和全程可追溯制度，提高我县特色农产品质量安全，提升农产品档次和市场竞争力，为拓展销售市场提供保障。
  《关于保障红绿信号灯路口交通顺畅的建议》提案 杨文红委员在2012年2月县政协九届一次会议上提出，保障红绿信号灯路口交通顺畅，建议建立信号灯运行信息监控机制、故障应急机制。县公安局于2012年6月复文：如您所言，部分路口的红绿灯确实存在有时无法正常使用的现象。为进一步改进灯控路口管理工作，确保路口道路交通秩序顺畅有序，主要工作措施有：一是加快交通指挥中心的建设，以增强对信号灯路口的监控，如信号灯发生故障，能及时指令执勤人员到场指挥和及时通知维护人员进行修复。二是完善城区网格化巡逻机制，保障信号灯的正常运行，并确保在信号灯出现故障时，执勤人员能及时赶赴现场安放移动信号灯并进行指挥，确保信号灯路口的正常通行。三是改进和更新信号灯等设备，尽力防止意外损坏。四是加强与其他警种、其他部门的联系协调，在预防机制、信息通报等方面加以改进。五是进一步落实交通事故快速处理和快速反应工作制度，加快交通事故理赔中心建设，尽量预防和减少因交通事故引发的路口堵塞现象。六是进一步加强交通安全宣传教育工作，深入实施文明交通计划，提高交通参与者的文明意识。七是加强专业人才培养，吸收专业人员充实交管工作队伍，提升我县道路交通科技管理水平和能力。
  《关于加强我县科普设施建设》提案 陈云苍委员在2013年1月县政协九届二次会议上提出，要加强全县科普设施建设。县规划局于2013年5月复文：1．根据宁海县十二五规划和新城市中心区规划，全县在天明湖北侧规划建设科技馆，届时将有一个集中举办科普宣教活动的场所。2．在强蛟镇建设海洋科技馆，县科协给予适当的资金资助，并申请上级资金补助。3．在新建的社区办公楼规划中，把科普活动室、标准科普橱窗纳入规划。4．在新建的住宅小区规划中，把科普标准橱窗纳入规划。5．结合远程教育设施建设，在每个乡镇、街道建设电子科普屏。6．在进行公园、广场建设改造时，配建了一批科普画廊等宣传设施，并可为开展户外科普宣传活动提供场地。7．在新建的一批大型公建中，都配有大尺寸的电子显示屏，可为科普教育提供宣传平台。8．在幼儿园、小学校园新建和扩建时，有条件的学校要专门开辟科普教育基地。
  《优化我县金融生态环境，提升金融对经济支撑作用》提案 政协经济界别组在县政协九届二次会议上提出，优化宁海县金融生态环境，提升金融对经济发展支撑作用。县金融上市办于2013年6月复文：1．加强信贷保障，切实支持实体经济发展。一是增加信贷规模，优化信贷结构。通过“上争、内挤、外借”等方式多措并举，进一步扩大信贷规模，切实增加我县实际信贷投放，确保信贷总量与实体经济发展需求相适应，同时在增量上下功夫，进一步引进金融供给主体，特别做好杭州银行科技支行等专业性银行在我县的落户工作。同时优化信贷结构，将更多的资源向小微企业和“三农”经济倾斜，确保全年支持小微企业的贷款增长率高于平均水平。二是加大金融产品创新力度，提升金融服务水平。通过加强对金融机构考核、财政补助等引导措施，推进小额保证保险业务在我县的深入开展，对保费的50％给予财政补助。三是加强政银企对接。通过向发改局和经信局取得的全县重点项目名单和技改名单，分别向19家金融机构征求意见，建议他们根据名单进行对接，积极争取和引导银行机构将更多的资金流向实体经济。四是搭建中小企业融资有效补充平台。五是结合行风评议活动，进一步规范经营行为和服务收费。坚决禁止各种附加在贷款业务上的不合理要求和收费，严禁向企业转嫁各类营销费用，切实减轻中小微企业财务负担。2．开展风险排摸，分类处置。一是在当前经济形势下密切关注辖内金融风险状况，加强对辖内银行、保险、证券、小贷公司和民间资本等风险状况进行监测，关注辖内重要经济指标、金融指标等情况变动对我县金融稳定的影响。二是有效应对企业债务危机。针对辖内部分企业资金链断裂等重大风险事件，根据宁海县建立的企业风险应对预案和处置机制，以及乡镇（街道）和企业的汇报情况，第一时间介入，适时政府出面搭建平台，组织相关部门召开协调会议，协调各家债权银行，采取帮助企业转贷、启动财政周转金等有效措施，切实做好风险处置工作，打好防火墙，防止风险向担保企业蔓延，全力做好债务危机化解和社会稳定工作。三是积极化解不良贷款。针对宁海出现不良贷款和不良率双升，资产质量出现大幅下降情况，在县委县政府的统一领导下，加强监管、司法部门联动，继续开展专项治理不良资产行动，维护金融生态环境，按“一企一策”依法处置不良金融债权，开展“集中执行月”活动，加大金融债权审理和年内可执行金融债权处理力度；成立金融审判专项合议庭，保障金融类案件审理工作的顺利进行；实行简易审程序，提高企业破产清算和资产处置的效率；针对企业主外逃并恶意逃避债务的，应依法追究企业法定代表人的经济或刑事责任。3．推进县域社会诚信体系建设。建立健全信用信息征集和应用机制，加强政务诚信、商务诚信、司法公信力以及行业、部门和地方信用建设，营造倡导诚信的社会环境，形成符合经济发展要求的社会信用体系。金融相关部门重点抓好我县农村信用体系建设，按照“政府主导、人行牵头、部门参与、依托基层、形成网络、建立平台、信息共享”的总体思路，成立农村信用体系建设领导小组，并在长街镇进行了农村信用体系建设试点，取得阶段性成效。此外，继续开展信用户、信用村（社区）评定工作，截至目前，共评定信用户41729户、信用村124个，建立农户信用档案51450户。4．开展金融知识宣传和打击金融违法犯罪行动。组织金融机构、农村金融指导员、金融志愿者开展形式多样的反假、反洗钱、征信等宣传活动，提高全社会金融意识。会同公安、工商等部门，开展打击非法集资犯罪活动，严厉打击银行卡套现行为，加大对辖内非法金融活动的防范和打击力度。
  《关于加强五大溪流河道采砂管理的建议》提案 杨家兴委员在县政协九届二次会议上提出，要加强对五大溪流河道的采砂管理工作。县水利局于2013年5月复文：宁海县河道机械采砂已有20多年的历史，目前河道上有8处采砂场、10艘采砂船。河道采砂虽然提高了河道的行洪能力，给工程建设提供了建筑材料，一定程度上也保护了青山，为全县的城市化建设作出了一定的贡献，但粗暴的掠夺式的河道滥采乱挖行为带来的负面影响也不容忽视，如水利工程和桥梁的安全运行受到了威胁、河道的生态遭到了破坏、采挖过程中掀起大量泥浆，破坏了河水的洁净度等，与宁海生态县建设背道而驰。县政府早在2011年5月4日就发布了《关于禁止在河道及其管理范围内倾倒建筑渣土和非法采砂的通告》，县水利局随即停止了河道采砂的审批。目前在挖的大多为原审批期限内的，这些采砂点最迟将在2013年6月底陆续到期。为了恢复宁海县山清水秀的良好生态环境，县政府十分重视采砂整治工作，2013年县里专门成立河道专项整治领导小组，已两次组织召开水利、公安、法院、县法制办、国土、环保及工商等相关部门领导参加的协调会议，目前正在研究通过法律途径依法拆除不合法的采砂点，预计至5月和7月可以集中各部门力量进行整治行动。届时，全县河道上的采砂将全面禁止，县水利局将加大执法力度，对今后河道非法采砂行为发现一起查处一起，绝不姑息和手软，同时加大舆论宣传，警告那些沿溪沿河非法采砂的单位和个人立即停止违法行为，提醒群众不要擅自盲目承包村集体发包的溪滩地，未经水行政主管部门审批同意的河道采挖砂石行为非但不受法律保护，而且还要受到法律的严厉惩处。宁海县正在实施五大溪流治理工程，计划投资16.7亿元对白溪流域进行治理，计划治理河道总长37公里，新建及加固堤防54公里。目前4个标段已经开工，2015年年底前将全线完工。该工程在设计规划时不仅考虑到堤防建设，还配套绿化带、休闲步道、沿溪文化等设施建设，建成后，昔日白溪流域山清水秀的画面将会再现，并将成为宁海县一道靓丽的风景线。
  《加快发展全县现代物流业的对策建议》提案 民盟宁海总支委员会在县政协九届二次会议上提出，要加快发展全县现代物流业。县交通运输局于2013年6月复文：1．完善和落实了一批物流规划。目前全县已经完成了《宁海县现代物流业发展规划（2011—2020）》《宁海县物流中心控制性详规》《宁海县“十二五”航运业发展规划》和《宁波——舟山港象山港区强蛟作业区规划方案研究》编制工作，着力完善了《宁海磨盘山物流中心控制性详规》初稿编制工作，进一步明确了宁海现代物流业发展方向。2013年，将重点加强物流规划的完善和落实。2．建立和完善了一张物流网络。一是建立和完善了一张实体网——物流集疏运网络，“一环八射三纵七连”对内和对外交通网络建设加快推进，初步形成了以国道（高速公路）、省道为骨架，县道、乡道为支线的公路网络体系，以南北向的同三线及甬临线，东西向的象西线、盛宁线及沿海南线构成的干线公路网格局；二是建立和完善了一张虚拟网——物流信息网络，宁海城乡物流网络和宁海农资网等物流电子商务平台启动运行，智慧交通完成招投标，即将进入实施阶段，县物流园区物流公共信息平台前期研究积极推进，全县30家物流企业成功对接宁波第四方物流平台，同时企业物流信息化应用加快推进。3．统筹和经营了一个物流协会。一是积极加强了协会自身建设。二是强化了协会桥梁纽带作用。4．规划和建设了一批物流基地。一是加快推进了宁海物流中心建设，集聚恒旺食品、小小超市、杨洋商贸和发烧友家电等的配送中心、果蔬市场、金属材料市场和一汽马自达等14家汽车4S店相继投入运行。二是加快推进了宁海湾物流中心建设，磨盘山物流中心开港经营。三是加快谋划了三门湾物流中心，田湾山码头建港等前期研究已上升为市交通委统筹项目。四是加快推进了农村物流场站建设，依托交邮合作城乡物流配送项目，已完成胡陈农村货运站和80个农村货运网点的建设，2013年还将推进2个乡镇（一市和越溪）的农村货运站建设和20个农村货运网点的建设以及和县供销联社、县商务局线网合作。五是谋划了货车停车场，目前物流园区已经留有一定的土地用作物流企业停车场地。5．发展和培育了一批物流企业。一是整合提升一批企业，推进了物流企业资质提升，目前正积极对接宁波市物流协会，辅导宁海4家物流企业（汉陆物流、恒海航运、恒旺食品配送中心和杨洋商贸）做好申报A级以上等级评定工作，着力实现全县A级物流企业“零的突破”。二是分离培育了一批企业，由建新赵氏牵头成立了宁海县首家汽配行业的原材料信息和购销公司——宁波莱际德贸易有限公司。三是引进移植一批企业，宁海县2012年已成功引入宁波富邦物流入驻，目前已正常运行半年以上，2013年力争引入一家专业冷链物流公司，吸引规模性物流企业入驻我县，同时还将联动招商中心积极推进宁海籍浙商和甬商物流企业返乡创业工程，建立宁海人物流项目库和企业家库。六、提升和发展了物流行业。一是明确了物流业发展地位。二是加强了组织管理协调。三是完善了物流业融资环境。四是普及现代物流理念及知识。五是加强了物流业统计与考评，通过多部门联动，尤其是加强与统计局的合作，提高了物流统计质量。六是加强了物流市场的监控和整顿，公管所和港航处等执法部门加强物流市场的调控和监管，保证了市场健康有序运行，2012年还将重点联动市邮政管理局加强对快递行业的监管和整顿。七是加强了人才培养和引进，开展物流人才招聘，加强物流企业与高校、市物流协会的合作，同时还将开展全县职高设立物流专业前期研究工作，此外，县财政局已经安排50万元经费用于引进高级物流业等服务业经营管理人才。八是加强了物流宣传工作，2012年以来已编辑物流简报9期，物流发展环境氛围进一步趋好。
  《关于要求严厉打击地下六合彩》提案 谢静思委员在2013年1月县政协九届二次会议上提出，要严厉打击地下六合彩。县公安局于2013年6月复文。“地下六合彩”违法犯罪现象确实存在。县公安局一直都高度重视“地下六合彩”违法犯罪行为的打击查处工作，针对全县“地下六合彩”赌博活动反弹情况，2012年将打击“六合彩”赌博与打击盗抢犯罪一样作为突出治安问题治理的重要内容，制定了六合彩赌博打击整治方案，四次召开打击“六合彩”赌博专项会议，深入分析打击过程中存在的问题和困难，制定出台了《关于严厉打击“地下六合彩”赌博活动的工作意见》，规定“四个一律”（即凡涉嫌“地下六合彩”犯罪的必须一律采取刑事拘留；凡符合劳动教养条件的一律予以劳动教养；多次参与“地下六合彩”投注的人员，一律予以行政拘留；凡“地下六合彩”窝点一律予以查封）严打方针，建立长效打击整治工作机制。积极加强与检察院、法院的沟通协调，对严厉打击六合彩赌博违法犯罪达成统一的处理意见，形成对六合彩赌博的严打高压态势。2012年，全县公安机关查处“六合彩”赌博案件19起，刑拘犯罪嫌疑人23名，取保候审10名，行政拘留33人，罚款10人，有效遏制了“地下六合彩”赌博活动蔓延趋势。2013年以来，县公安局继续狠抓“六合彩”赌博的打击查处工作不放松，县局领导多次就如何加强线索排摸查处，进一步深化打击“六合彩”违法犯罪活动进行了研究，并对2013年的“地下六合彩”违法犯罪活动整治工作作了部署，制定出台了《关于严厉打击“地下六合彩”赌博活动的工作意见》。2013年，共查处“六合彩”赌博案件17起，刑拘犯罪嫌疑人36名，取保候审17人，行政拘留12人，行政罚款10人。特别是2013年1月25日，治安大队会同巡特警、越溪、长街所开展打击六合彩集中行动，成功捣毁长街辖区粮油店、小店、超市等7处“六合彩”投注点，抓获涉案人员16名，其中刑拘10名。严厉打击“地下六合彩”赌博违法犯罪行为，是公安机关义不容辞的责任和义务。下一步，县公安局将继续发挥打击查处的主力军作用，从以下几个方面着手，进一步加强对“地下六合彩”赌博的打击查处力度：一是加强对打击“地下六合彩”赌博的制度建设。县公安局将进一步建立完善长效打击整治工作机制，决不让“地下六合彩”赌博在宁海县形成气候。二是进一步加大对“六合彩”违法犯罪活动的打击查处力度。县公安局将采取多种途径获取“六合彩”违法犯罪相关情报信息，重点突出对开设赌场及其上线的打击，努力提高打击质量。三是开展针对性的宣传工作。通过《今日宁海》报纸、宁海电视台以及本土互联网站，大力宣传公安机关打击“六合彩”违法犯罪的成果，发动群众主动向公安机关举报线索，在全社会形成打击整治工作合力，不断扩大和巩固公安机关的打击成效。
  《关于全力推进污水治理工程》提案 舒静芬委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，要全力推进污水治理工程建设。县政府办公室于2014年6月复文：“五水共治”是省委、省政府作出的重大决策部署，县委、县政府坚持把“五水共治”作为今年各项工作的“头号工程”来抓，及时制定“五水共治”总体方案，着手编制治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水五个子行动方案和河长制、农村生活污水治理、畜禽养殖治理、垃圾保洁等专项工作方案，逐步形成以总规为龙头、子规为支撑、方案为补充的“1+5+X”的实施体系。三年安排治水项目50个，投资101亿元，目前已开工建设27个，完成投资3.9亿元。采取的具体措施如下：1．成立由县党政主要领导任组长、四套班子相关领导任副组长的领导小组，抽调12名后备干部实行独立办公。全面推行河长制，对全县514条河道实行县、镇、村三级河长管理，35条县级河长河道实行一张地图、一套台账、一块公示牌、一个整治方案“四个一”管理，并积极推行“河段长制”“池长制”，全面建立完善以三级河长管理制度为核心的水环境综合治理责任体系。向县内外宁海人发出“投身五水共治、共建美丽宁海”倡议书，募捐治水资金1.57亿元。2．在春节后上班第一天，组织10万名干部群众开展水环境集中整治活动，吹响全民治水“集结号”。以现场直播方式召开“五水共治”动员大会，县、乡镇（街道）、村三级3万人参加，提出要立即抓、系统抓、有效抓、共同抓，全力打好“五水共治”攻坚战。借助全市“万企联千村、全民治污水”千人现场会在宁海县隆重召开之势，不断掀起治水新热潮。3．将“五水共治”工作单列考核，建立“五水共治”曝光台，加大督查督导，强化社会监督，确保治水取得实效。目前河道采砂已全面禁止，垃圾河清理投入资金已达1600万元，清理河道垃圾近万吨，基本消除垃圾河。启动治理黑臭河道12条，完成整治42.7公里。颜公河综合整治工程全面展开，五大溪流18个标段全面推进，县域防洪排涝能力不断提升。4．为加强污染源头管理，加大重点污染源在线监控系统建设，实行视频数据24小时双监控，细化监测数据，提高监测实效。积极筹建宁东、宁西、宁北环保所，夯实环保基层力量。同时加大执法队伍建设，强化素质培训，提升执法水平。
  《防治雾霾，改善空气质量的建议》提案 祝菊红委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，防治雾霾，改善空气质量。县环保局于2014年6月复文：县委、县政府对大气污染防治工作十分重视，具体措施如下：一是提升工业企业大气污染治理设施。国华宁海电厂新建了1、2、3号机组脱硝工程，对4、5、6号机组脱硝工程进行提标改造，对所有机组脱硫烟气旁路通道进行拆除。国华宁海电厂脱硫效率将由85％提高到90％，脱硝效率达到60％以上，每年将增加削减二氧化硫排放量约4000吨，削减氮氧化物排放量约3.7万吨。改造造纸、印染、熔炼、铸造、建材等重点行业的40家企业废气治理设施，重点企业全部做到烟尘达标排放。二是“腾笼换鸟”淘汰落后产能。陆续开展西店线路板、长洋铝灰、铸造行业淘汰落后产能专项整治工作，淘汰落后产能2.62万吨，减少煤炭消耗量1.8万吨。三是开展禁燃区建设。宁海县将中心城区跃龙街道和桃源街道部分区域划定为禁燃区。至2014年年底前，在划定区域内全面淘汰煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。到目前为止，全县已淘汰锅炉17台（26.3蒸吨），预计中心城区每年可以减少烟尘排放量250吨。四是开展机动车尾气监测。近年来，随着宁海县机动车保有量不断增加，全县机动车污染物排放量也明显增加，全县大气污染物呈现机动车尾气和煤烟复合污染的特点越来越显现，为此宁海县逐步开展了机动车污染物防治工作。2013年8月宁海县机动车排气检测站正式投入运行，全年已累计检测车辆12833辆，发放环保标志61846份，整改尾气排放不合格车辆1300辆。随着宁海县经济的发展，大气污染形势将愈发严峻，冬季雾霾天气也时有发生，下阶段县环保局将重点做好以下几个方面工作：1．开展重点行业企业的污染整治提升工作。今后一段时间内宁海县将对造纸、印染、化工、铸造、酸洗、金属熔炼等行业开展整治提升工作。2．完成禁燃区二期建设。在已经完成的禁燃区一期的基础上今年将完成禁燃区二期建设，全年计划淘汰锅炉36台，预计城区范围内减少煤炭消耗5000吨／年。3．开展黄标车限行和淘汰工作。黄标车占到机动车数量的10％左右，但是污染排放量占到50％以上，因此开展黄标车限行和淘汰工作十分必要。宁海县已将跃龙街道和桃源街道的主城区以及梅林街道和桥头胡街道的部分区域划定为黄标车限行区，在规定时间内禁止黄标车驶入，对提前淘汰的黄标车实施资金补贴，力争在2015年前在全县范围内淘汰黄标车。4．落实排污权有偿使用制度。排污企业向大气排放二氧化硫和氮氧化物必须缴纳有偿使用费，购买的排污权也可以通过市场机制进行交易，该制度可以通过经济手段促进企业减少污染物排放。5．开展建筑工地和道路扬尘污染防治工作。宁海县已经出台《建设工程扬尘综合防治专项行动实施方案》，相关部门将出动执法人员对建筑工地开展扬尘防治专项检查活动，对扬尘污染防治不到位企业责令其立即整改，情节严重的将作出行政处罚。同时做好道路扬尘污染防治工作，全县建筑工地车辆冲洗率确保达到100％，道路机扫面积力争达到2400万平方米。6．开展节能环保宣传行动。通过宣传提高全民节能环保意识，提倡绿色出行，尽量少开空调，减少烟花爆竹燃放，使用节能产品，促使污染物排放减少。
  《关于政府大力鼓励和扶持实体经济发展的建议》提案 徐天坤委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，政府要大力鼓励实体经济发展。县经信局于2014年6月复文：着重做好以下几方面工作：一是出台产业扶持政策，确定制造业发展导向。2014年宁海县出台了《关于优化产业政策加快转型升级的若干意见》（宁党发〔2014〕18号），特别对实体经济加大了扶持力度，重点扶持工业转型升级、战略性新兴产业、总部经济。同时出台了全县产业扶持政策产业导向目录，明确全县制造业发展导向。在2013年启动“工业强县推进年”活动的基础上，2014年再次开展“工业强县突破年”活动，进一步优化工业发展环境，有力提升了工业经济整体实力和竞争力。二是加大养老产业扶持力度，促进经济结构优化调整。近年来宁海县通过宁波爱晚中心、裸心泉温泉度假中心和自家坑养老中心等项目的建设，总投资近140亿元，兴建包括养老养生、海湾休闲度假、生态人居等区块及其区域内酒店、医院、保健中心等配套基础设施，打造集养老颐养服务、保健度假等多项功能于一体的综合性高端养老度假区，推动全县养老产业加快发展。三是加大人才工作力度，营造“引、留、用”良好氛围。2014年将出台人才公寓管理办法的补充意见，对县内外人才在住房方面的优惠政策一视同仁。另外，对县内人才的子女就学问题，宁海县将争取和县外人才同等的政策优惠。在人才培训和创业方面，积极开展企业经营管理人才、专业技术人才的培训。每年组织企业人力资源经理到高校或外地企业开展培训交流，选送企业优秀人才攻读研究生等。同时开展大学生创业活动，制定出台《关于积极推进大学生自主创业的若干意见》，建立宁海县大学生创业园，向大学生青年创业者提供房租、社保、贷款等多方面补助，促进大学生创业者本土孵化成长。四是提升企业服务水平，优化工业发展环境。首先是强化企业服务能力，扎实开展“工业强县突破年”活动，进一步完善“8718”企业服务平台功能，建立“服务企业直通车”制度，畅通企业反映问题、寻求帮助的信息渠道，及时掌握企业困难问题，切实有效帮助企业解决难题。其次是完善金融服务功能。安排专项资金，在股份制改造、与中介机构签订协议环节都相应地给予补助，引导企业加快上市步伐。大力发展股权投资，拓宽融资渠道，充分运用各类融资工具，不断丰富金融市场。支持发展小额贷款公司和融资性担保公司，缓解全县企业融资难问题，同时鼓励民间资本支持全县企业发展，增强资金保障力度。再次是加快八大创业基地建设。近年来，全面启动了八大创业基地建设，加快标准厂房建设进度，为培育初始创业的群体和小微企业提供空间资源支撑，促进全县养老产业的发展壮大。
  《关于促进我县商贸业发展电子商务的建议》提案 胡芳园委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，要促进全县商贸业发展电子商务。县商务局于2014年6月复文：1．明确发展目标。宁海电子商务发展的纲领性文件《宁海县人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（宁政发〔2014〕22号）已经10月17日县长办公会议、10月23日县政府常务会议通过并出台，明确提出总体思路和发展目标是：大力实施电商主体培育、电商产业融合、电商应用拓展、电商配套服务及电商氛围营造“五大工程”，到2017年底，全县电商主体总数超过1000家，销售超千万企业100家，超亿元企业10家，超10亿元企业1—2家。2．建立健全工作机制。于10月23日成立县电子商务发展工作领导小组，由县长担任领导小组组长，一、二、三产分管副县长担任副组长，各乡镇（街道）和相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，由商务局局长兼任办公室主任。已于11月14日召开县电子商务产业促进会成立大会，吸收会员90余家，县商务局局长兼任会长。于12月3日召开电子商务工作座谈会，努力搭建政府与企业共同推进电商发展的桥梁和平台。3．整合相关政策资源。形成每年1000万元资金规模支持电子商务产业发展，其中500万元已在2014年1月出台的《产业政策》中明确。另外500万元包括用于扶持电子商务产业园建设、电子商务重大项目招商、电子商务培训以及扶持企业信息化建设、软件开发等。已起草好《宁海县电子商务专项扶持资金管理办法》，正在会签中，其中从政策措施层面大力支持商贸企业开展电子商务业务，拓展县内外销售市场。4．加快集聚发展。在县物流园区，利用较为成熟的物流仓储、生活配套等设施，按照“一园多点”、分期推进的建设理念，建设综合性电子商务产业园区，3年内形成70家以上电商进驻、年销售超10亿元的集聚规模，5年内逐步形成150家以上企业集聚、年销售达30亿元—50亿元的规模。一期工程由县供销联社筹建电子商务运营公司，将县果蔬市场约4000平方米和原五金机电市场位于东北角的一幢房屋约7000平方米，共约1.1万平方米房屋进行改造升级，同时依托“淘宝·特色中国宁波馆”建设宁海分馆，将于2014年12月12日开馆。县财政安排600万元专项经费用于产业园一期工程建设和招商运营工作，企业招商个性化政策由园区自行制订。同时，鼓励各类投资主体将县物流园区已建和拟建房屋，以“一园多点”形式分期有序推进电子商务综合产业园后期建设，并对在物流园区内的电子商务产业园投资经营主体及进驻园区企业给予一定的财政补助和奖励（除一期工程外）：对改造面积在1万平方米以上（含1万平方米），给予投资主体改造费用40％的补助，补助资金最高不超过200万元；电子商务楼宇（园区）正式挂牌且整体入驻率达到70％以上的，给予运营主体连续3年开办运营费奖励，奖励标准为第一年80万元，第二、第三年各40万元；对进驻园区的电子商务企业自进驻年度起，第1—3年按照地方财政贡献额给予全额奖励，第四、第五年按50％予以奖励。5．加强电商培训和“电子商务进万村”工作。会同县人社局、团县委、县邮政局、浙江聚宝盆公司等单位并积极发挥协会作用推进电子商务知识普及和专业化培训工作，共举办了7期电子商务培训班，培训超过500人次。“电子商务进万村”150个村级服务点已经铺设完成。6．积极组织申报市级商贸企业电商补助。发动全县2013年1月以后上线的限上批发零售、住宿餐饮等商贸企业申报市级补助资金。对截止申报年度2个年度内用于开展电子商务的相关投入累计达到30万元以上，并有实际网络交易记录的限上商贸企业应用电子商务工程项目给予按照实际投入额7％以内的比例给予一次性最高不超过10万元的补助。组织县内7家企业，总投资额495万元参与市级资金申报。
  《关于全县农村财务管理中存在的问题和建议》提案 陈振根委员在2014年2月县政协九届三次会议上提出，宁海县农村财务管理不规范，有的制度不健全等问题，并提出了建议。县农林局于2014年6月复文：县农林局在以下几方面抓好具体落实工作。1．抓好制度的贯彻落实工作。一是切实抓好《宁海县农村集体“三资”和财务管理办法》的贯彻落实，村级组织换届时，已将宁海县村经济合作社集体“三资”和财务管理制度（样本）下发，要求各村社都要针对本村实际建立完善集体“三资”和财务管理各项制度，增强可操作性，并切实贯彻执行好。在财务公开检查和年度考核时，县农林局会对各村制度完善及执行情况进行检查。二是继续抓好《宁海县农村集体“三资”和财务管理工作考核办法》的贯彻落实，依据农村集体“三资”和财务管理工作考核细则，认真做好对乡镇（街道）的农村集体“三资”管理工作考核，切实强化乡镇（街道）农村集体“三资”管理工作的主体意识和责任意识。三是会同县纪委、监察局和组织部门抓好《宁海县违反农村集体“三资”和财务管理规定行为责任追究办法》的贯彻落实。2．强化日常监督。一是加强对村干部、村社出纳和村社监会的业务培训，提高他们农村集体“三资”和财务监管的业务水平，增强他们的责任意识，真正使村社主要干部把好财务审批关，村社出纳把好现金收支关，村社监会把好财务监督关，履行好各自的职责。二是充分发挥好村社监会的监督职责，加强对村集体资金、资产、资源和村集体财务以及工程项目的监督。防止村社监会无原则做老好人、放弃监督权、对所有收支票据不审核就签名开绿灯放行；或者凭个人喜好，意气用事，超越权限乱监督，对村集体所有的收支票据一律予以否决的两种极端现象的出现，正确履行好监督职责。三是继续抓好《宁海县农村集体“三资”管理服务中心代理会计考核办法》的贯彻落实。按照代理会计的考核细则，加强对代理会计工作职责考核，进一步调动其工作积极性。发现有违反农村集体“三资”和财务管理制度行为造成严重后果及影响的，查实属于代理会计职责造成的，实行“一票否决”，考核为不称职。3．加强对银行存款的监管力度，建立对大额银行存款余额实行年度专项核查制度。一是禁止村社集体多头开设银行账户。执行好村社集体最多只能开设2个银行账户，所开设的第二个银行账户必须经过所在乡镇、街道书面批准，并报县级主管部门备案的规定。二是银行存款日记账还未建立的村社，要求代理会计抓紧帮助建起来，记好所代理村社的银行存款日记账。代理会计对所代理村社发生的每笔银行收支业务要及时在银行存款日记账上做好记录，还要定期与开户银行进行核对，大额余额的村社要每月核对一次。三是要求代理会计在每月做账时，将月末银行存款对账单扫入“三资”管理系统，并与最后一张记账凭证相关联，以便监管人员能对银行存款余额银行账与会计账是否一致进行有效监督，对银行存款余额在50万元以上的村社开展经常性点击查询，加大监督力度。四是加大对银行存款支取审批和监督力度。严格执行好银行取款5000元以下要经村社财务联签审批人签字，5000元以上取款要联村干部签署证明意见，1万元以上要联片领导签署证明意见，最后交分管领导审批的规定。对于库存现金超限额的村社，申请支取现金不予批准。五是建立对大额银行存款余额实行年度专项核查制度。已于5月13日发出《关于要求对农村集体经济组织大额银行存款开展年度专项核查的通知》（宁农资管办〔2014〕3号），要求各乡镇、街道对实有存款年末余额在50万元以上的村社账户开展年度核查，并由县农村集体“三资”和财务管理工作考核组在年度考核时对核查落实情况进行检查。4．建立联席会议制度。成立由纪检监察、公安、司法、审计、农林等部门共同参与的联席会议制度，对检查和审计发现的农村集体“三资”和财务管理问题，根据各自职能加强对违法违纪问题的查处，加大对当事人的惩处力度。督促乡镇（街道）抓好审计报告所提及的问题和意见的及时整改落实，强化审计结果的处理落实。
  《关于禁止在城区道路十字路口摆设小吃夜摊的建议》提案 倪逢勇委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，禁止在城区道路十字路口摆设小吃夜摊。县城管局于2015年6月复文：1．搞好宣传，营造氛围。前阶段，我局结合城区环境整治工作，执法人员与相对人“面对面”接触，大力宣传整治工作的目的和意义，做好夜市经营业主的宣传教育工作，发放温馨提示单1万余份，积极争取群众理解、社会支持，为整治工作营造良好的舆论氛围。2．全面整治城区夜间占道经营夜宵摊点。专门开展城区夜间占道经营专项整治，整治期间每天晚上出动3辆执法车、14名队员，对城区夜宵店（摊）、烧烤摊的跨门经营、占道经营行为进行专项整治，重点对斗门张、大桥李、老东门酒厂、东门口、在线网吧、中山楼、怡惠路口和宁海宾馆十字路口等地方进行巡查管理，经过近阶段的集中整治，共简易处罚41次，暂扣经营物品184件，保障了城区道路畅通，维护了夜间市容环境秩序。3．全面建立长效机制，有效遏制夜间流动摊贩无证无照占道经营行为。今后，县城管局将不定期联合市场监督管理局、公安局等相关单位，全面建立联动机制，严格整治无证无照、妨碍交通、影响市容环境卫生等违法违规行为，从而切实保障广大市民饮食安全，维护夜间城区市容秩序。
  《关于对五水共治河道整治不买工程买服务的建议》提案 郑志华、冯宗田委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，对五水共治河道整治不买工程买服务建议。县环保局于2015年6月复文：2015年，宁海县将结合城乡环境大整治工作，进一步加大治水工作力度，全面消灭黑臭河，力争创成清三河达标县，总体谋划建设推进42个重点治水项目，完成投资19.3亿元。1．加快健全长效治水机制。一是实施跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核制度。对跨行政区域河流交接断面水质保护管理实行考核，目前共涉及全县18个乡镇（街道）28个断面高锰酸盐、氨氮、总磷等三项指标，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，考核结果纳入“五水共治”工作考核体系。二是实行环境监测市场化加强河长制考核。在开展水质交接断面考核的同时，对全县35条县级河道以及110条乡镇（街道）级河道开展常规性检测，每季度一次，监测指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷等三项指标，监测委托浙江中通检测科技有限公司开展。通过监测，全面掌握辖区内“三河”（黑河、臭河、垃圾河）及“河长制”河道水环境质量的变化情况，进一步巩固河道治理成效。河道监测结果作为河长制考核的重要内容。三是积极探索农村生活污水长效运管机制。积极开展农村生活污水后期运行维护改革试点工作，目前，县农办已经起草了管理办法，计划建立“群众参与、公司运作、财政补助”的运行模式，设立运行维护专项资金，落实专业环保公司负责农村生活污水治理设施的运行和管护；项目村配备专门的联络员，定期进行维护，确保污水处理设施的正常运转，同时，出台管理办法将对专业环保公司进行考核，明确农村污水池长效运行的奖惩办法。通过一系列政策措施，严防黑臭河、垃圾河反弹，使得河道水质得到长效维护。2．大力开展生态河道建设提升生态环境承载力。近年来，宁海县逐步根据“净水、保土、增绿”的生态治水理念，特别在溪流整治过程中，把水利工程建设与新农村建设、文化休闲旅游有机结合，注重生态和亲水，突出挖掘当地文化风情，构建人和自然和谐的景观。在溪水流经的村庄，除了堤防建设，还注重河道的秀丽景观和沿溪村容村貌的改变。特别是2012年以来，宁海县启动新一轮小流域治理工作，逐渐探索了一系列既能满足防洪设计要求，又能体现生态水利特点的工程建设内容，生态型边坡护砌技术、迎水面抗冲植生毯护坡、背水面植草护坡、沿溪绿化带、休闲步道、景观水面等一批新型的生态化内容逐步充实到以五大溪流为重点的水利工程中去，并在工程中占的资金比例已达到30％以上。同时，计划在三年内（2014—2016年）投入5.5亿元通过截污、引流、生态修复等措施开展颜公河整治，建成颜公河干流调蓄池工程，改善城区内河水质。在调蓄池建设工程中，初步设计中充分考虑了生态、环保、旅游等功能，加强周边水环境打造，建成后将成为宁海县城的后花园，提高城市品位。
  《关于创新社会治理，推动镇域经济社会化服务的建议》提案 童跃委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，创新社会治理，推动镇域经济社会化服务。县委政法委于2015年5月复文：1．近年，全县着力加强和创新县域社会管理，提高社会管理科学化水平。2012年以来，按照“网格化管理、组团式服务”工作要求，以自然村、社区及社区内经济合作社和规模企业为基本单元，划分成1059个网格，配备兼职网格员1837名；按照“专业、基础、自治、互助”要求，分类别建立以“两代表一委员”、联村干部、农村指导员、片区民警、法治促进员、老干部、党（团）员、村（居）民代表、志愿者等人员为主体的3886支17484人的服务团队。同时，明确政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、公共安全监理员、特殊人群协管员、文明行动组织员、和谐关系促进员等“七大员”职责，建立民情联系卡、便民服务卡，网格员人手配备《服务必记》。2.2015年，全县推行“两网融合”，全面深化“网格化管理、组团式服务”工作。会同安监、市场监管、卫生计生、流管、消防等部门进行工作对接，拟将基层管理人员进行整合，统一网格模式，整合信息采集队伍，规范信息流转机制，强化信息共享，努力实现全县一网全覆盖、一员全代理的目标。继续推广应用“平安通”移动终端、移动采集器等科技手段，确保基层社会治理信息有效整合、动态更新、联通共享。同时，根据省市要求全面推广应用“平安通”，并注重加强与“百姓事马上办”，乡镇（街道）一站通、“81890”等平台对接，规范网上办事流程，做到一网联动、限时办结，全面提升网上网下办事和服务群众的综合效能。3．积极构建“全程化”基层服务管理体系。一是构建基层社会服务管理新格局。在试点的基础上，研究制订《宁海县“平安建设信息系统”与“网格化管理、组团式服务”“两网合一”实施方案》，逐步建立社会管理工作由单项突破走向整体推进、由分散建设走向融合发展。二是推进社会服务管理信息化。全面实行一格一员、一格多员网格管理模式，2015年年底在全县18个乡镇（街道）、389个行政村（社区）推广应用基层“平安通”手机终端配备工作，为随访随录、即录即报、即拍即传提供装备保障，及时收集录入本辖区内涉稳、涉诉、涉纪相关信息。加快实施多员合一，实施网格化和信息化两网合一，逐步实现“一次采集、及时受理、统一管理、多方使用”的目标。三是构建基层社会服务管理奖惩机制。由县综治办牵头，协调安监、流管、计生、市场监管、消防等部门，整合优化各类经费实行统一保障。采取“以奖代补”方法，制定出台《宁海县网格化管理信息报送奖惩办法》，并建立与年度岗位目标考核及先进评比等相挂钩的动态考评机制，促使各类信息得到及时上报，对突发性、敏感性事件苗头反应迅速，使各类矛盾隐患由原来的“事中介入”向“事前掌控”转变。四是推行政府购买社会服务。平安建设涉及各个领域，生产安全、食品药品安全、环境安全等存在着一定的风险隐患，政府从宏观上加强指导，事务性工作通过政府购买服务方式解决，使有限的资金发挥出更大的效益，产生更好的社会效果。
  《关于加快推进汽车“油改气”工作的建议》提案 张蓉委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，要加快推进汽车“油改气”工作。县发改局于2015年6月复文：随着全县经济社会的不断发展，汽车拥有量持续增加，汽车尾气已成为我县大气污染的重要来源，加快推进汽车“油改气”工作，对改善城市大气环境、提升城市品位、优化能源结构、促进经济社会可持续发展具有重要作用。宁海县已积极与浙能集团、东华能源等在汽车油改气领域有丰富经验的大型集团进行接洽和对接，根据《宁海县推进汽车油改气工作实施方案》和《宁海县天然气汽车加气站布点规划》的要求，完成了宁海县CNG加气母站项目的核准，会同县重点工程集中开工建设；冠庄和梅桥加气站也正式进入土地招拍挂的相关程序；金水东路临时撬装站项目经县政府多次协调，已基本完成相关审批手续。根据《宁海县推进汽车油改气工作实施方案》和《宁海县加快黄标车淘汰工作实施方案》（宁政办发〔2014〕25号），县交通局积极引进42辆LNG公交车辆，计划6月正式投入使用。为此，1．加强宣传，提高认识。通过网络、报纸、电视等媒体进行宣传，针对主要群体和区域开展“节能环保”“绿色出行”等现场宣传活动，发放宣传手册，进一步提高大家对油改气的认识，加强节能减排、改善环境的意识，打造绿色交通，共建美丽宁海。2．科学规划，合理布局。根据《宁海县天然气汽车加气站布点规划》的要求，县发改局会同规划、国土、住建、交通等有关部门，加快加气站项目选址，采用临时撬装站过渡和常规站建设相结合的方式，有序推进加气站项目建设，加快汽车油改气工作。3．优化服务，有序推进。全力配合加气站项目业主单位，做好项目建设审批服务工作，加快推进项目建设。继续推进CNG加气母站项目建设，争取年底前建成投运；加快冠庄和梅桥区块加气站项目土地招拍挂等前期手续审批，争取下半年实现开工建设；加强与宁海县浙能油气发展有限公司的衔接，尽快完成金水东路临时撬装站建设相关手续，5月实现开工建设，6月正式投产运营。4．完善政策，加强监督。根据国家和省市有关规定，抓紧研究制定合理规范的燃气销售价格政策，确保汽车油改气用户的经济利益。加快出台汽车加气站的管理办法，进一步规范加气站和加气加油站建设与运营，加强燃气汽车改装、技术标准等日常安全监督管理。
  《关于改善城区小学生午餐供应的建议》提案 胡宁燕委员在2015年2月县政协九届四次会议上提出，要改善城区小学生午餐供应，提高配餐质量，有条件的学校逐步恢复食堂供餐。县教育局于2015年6月复文：1．有条件的学校逐步恢复食堂。近几年农村人口向城区集聚，城区小学生源爆满，现有的办学条件无法满足自办食堂。在县政府重视下，县教育局加快推进标准化学校建设，对一些新建、改建的学校要求能够自办食堂，积极改善师生的在校生活条件。2．按时配送午餐，确保午餐新鲜。目前配送公司拥有13辆配餐专用车和3条分装自动流水线，按学校路程远近进行打包，各配送车辆每天10：20左右到达学校，尽量缩短从煮熟到用餐的间隔时间，确保午餐新鲜。3．均衡营养、合理膳食。学生午餐菜肴构成应提倡食物多样化，确保提供给学习足够的能量和营养物。首先，要求配送公司根据小学生每日的营养要求，每周由专业厨师团队对配菜营养价值进行探讨，每月底菜肴研发小组对下个月的菜肴结构进行审核；同时在送往学校的菜单上附上菜品营养成分。其次，在不同季节提供不少于50种菜品，保证主菜的重复周期不大于15天。4．切实加强监督检查，确保提高餐饮质量。为加强城区学校集体配送用餐管理，县教育局专门成立了工作领导小组，各配送学校也相应成立膳食管理工作小组、膳食管理委员会。在午餐配送期间，多次组织师生、家长代表等赴企业参观，就反馈的问题督促配送企业予以整改。市出入境检验检疫局与县市场监督管理局就学生营养餐配送工作专门部署，定期组织全面监督检查，对食品及食品相关产品进行抽检。每学期至少进行3次日常检查，其中开学初进行一次全方位检查，同时进行食品原辅料、餐饮具消毒效果的监督抽验。加强对配送企业指导，督促其进一步加强人员管理、仓储管理、过程控制、清洗消毒、运输配送等各个环节管理，提高厨房食品加工制作的公开程度，自觉接受家长和社会各界的监督，督促企业加强原辅料采购管理，多买时令蔬菜、非转基因食品。5．建立社会监督机制。将每周学生午餐菜谱及营养搭配状况在学校醒目处与宁海在线网站配图进行公示，接受社会的监督。
  《关于挖掘打造葛洪文化的建议》提案 葛民越委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，要挖掘打造葛洪文化的建议。县委宣传部于2016年6月复文：葛洪作为道教理论代表，高度重视人与自然的和谐，重视生态环境。葛洪的养生文化理论是人类历史上的宝贵财富。宁海岔路镇曾是葛洪炼丹地，也是葛洪后裔最大聚居地。全县历年来对葛洪文化所做的大量基础性工作，积累了丰富的资料和经验。葛洪文化的挖掘和研究，可助推宁海县生态大县、文化强县的打造，葛洪文化必将成为宁海地域文化的一部分。为开展葛洪文化的挖掘、保护和利用工作，重点依托岔路镇提出建设“葛洪养生小镇”的奋斗目标，着力做好葛洪文化与养生项目、农产品开发及乡村旅游等结合文章，助推经济社会转型跨越发展。一是系统整理展示葛洪文化。组织专人深入查阅葛洪相关史料书籍，翻查葛氏宗谱记载，考察岔路湖头大洪山学士坪葛洪丹井、丹房遗址，搜集整理葛洪医药、道家和养生等方面成就，在湖头村筹建葛洪文化纪念馆，系统推介葛洪文化。二是组建葛洪文化研究会。成立由县政协原副主席潘作飞任会长，宣传部、文广局、岔路镇等部门单位负责人为成员的社团机构，负责开展葛洪文化挖掘整理、研究交流和保护开发工作。研究会成立后，将多方面、多渠道开展会员之间的交流活动，定期出版相关研究成果，加大对葛洪文化的挖掘抢救工作力度，扩大葛洪文化的辐射面和覆盖面。努力构建和完善研究会的运行机制，保障研究会规范运作，健康、有序地发展。三是建设葛洪文化纪念馆。纪念馆总建筑面积为390平方米，拥有1个展厅及接待室。展厅分为葛洪其人与葛洪文化、医药学成就和传承、化学成就、道学成就和传承、其他成就、后世诗画欣赏，布展内容借鉴和综合了国内各界葛洪研究的最新成果，馆内还展示了中国拍卖史上最昂贵的古代画作，元朝王蒙的《雅川移居图》。四是举办首届葛洪文化节。作为第十四届徐霞客开游节活动内容之一的首届葛洪文化节于2016年5月16日在岔路镇湖头村举行，开展了万人重走葛洪养生古道、首届葛洪文化节开幕式、葛洪文化纪念馆开馆仪式、纪念葛洪1733周年诞辰大典、2016年中国葛洪文化国际学习研讨会五项活动。来自全国各地的医学界、文化界、宗教界的各位专家和代表参加活动，活动一方面纪念先人葛洪在医学等方面的成就，另一方面也对现存的葛洪文化再次进行整合弘扬。五是培育发展葛洪文化产业。大力宣扬葛洪养生健康文化，促进葛洪文化与项目建设融合，加快推进上金国际文化广场、福缇·滴水湾和九顷塘等养生度假项目建设招商工作，促进葛洪文化与农产品开发融合，开发包装葛洪养生茶、葛洪糕和葛洪养生宴等系列产品。促进葛洪文化与乡村旅游融合，以岔路镇湖头村为中心，依托良好的生态人文资源，建好葛洪文化纪念馆和抱朴讲堂，提升文化礼堂，优化枫湖景观，做好古村落保护和历史文化传承，开展葛洪文化产业园招商，打造葛洪民俗文化村，努力建设休闲养生目的地，积极发展乡村旅游。
  《关于应对两孩全面放开政策的建议》提案 赵苗青委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，随着“两孩政策全面放开”，全县出生人口量明显上升，势必对公共服务提出更高要求。对此，提出应对的建议。县卫生计生局经与县教育局共同研究于2016年6月复文如下：1．两孩政策全面实施后，县教育局将及时调整招生政策中的相关条款。《2016年宁海县义务教育段城区学校招生工作方案》已经县政府常务会议讨论同意，面向社会发布实施；幼儿园下半年的招生将根据义务段招生工作要求，作出相应调整。2．两孩政策实施后，出生人口将大大增加，县卫计局将着力做好母婴健康工作，县妇幼保健院开设再生育咨询和助产士门诊，为准备怀孕的夫妇提供孕前评估和分娩咨询。各医疗保健机构加强对产科人员的业务培训和人员培养，积极开展孕前优生优育和孕产期保健宣教。县教育局为解决“入园难”“入园贵”的问题，按照县“十三五”规划的要求，加大教育资源投入，增加幼儿园数量。特别是城区，将适度增加公办幼儿园的比例和扩大普惠性幼儿园覆盖面，不断提升全县幼儿园办学水平，保障孩子接受优质教育资源。3．对孩子的心理教育问题，县教育局将从以下三个方面作出努力：一是提升教师心理辅导水平，2016年将组织800名教师参加心理教育C级考证培训。二是在学校建立心理咨询室，目前全县共有22所学校心理咨询室被认定为市级心理咨询室，计划2016年再创建40个左右市级心理咨询室，达到60％以上的比例。三是通过家长学校、家长委员会及相关合作等方式共同探讨孩子的教育问题。
  《关于加快清理关停畜禽养殖场使土地资源得到再利用的建议》提案 金海萍委员于2016年1月在县政协九届五次会议上提出，加快清理关停畜禽养殖场，使土地资源得到再利用建议。县农林局于2016年6月复文：自收到您的提案后，县农林局高度重视您在提案中指出的“部分关停的畜禽养殖场未及时进行全面清理，整治不彻底直接影响我县农村两美建设和关停畜禽养殖场土地资源的再利用”问题。县农林局于4月6日召开了专题研讨会，对养殖场舍用地进行研究，以达到土地资源利用最大化为目的，部署各乡镇开展“关停畜禽养殖场土地资源利用排查专项行动”。据统计：截至4月29日，全县累计关停畜禽养殖场1268家，减少生猪存栏7.69万头，减少家禽存栏78.46万羽，减少牛羊0.24万头，拆除栏舍面积52.17万平方米。其中889家畜禽养殖场栏舍已完全拆除并复耕；182家毗邻于农村居住区的畜禽养殖场栏舍允许予以保留，直接改为农村生产用房，用于堆放家庭杂物和农耕器具等；另有168家位于农业种植区域里的养殖场栏舍大部分予以拆除并复耕，只留下10到20平方的原养殖栏舍未予拆除，改为农耕器具临时堆放场所；剩余24家养殖场约79.3亩养殖栏舍，因种种原因只是完成了畜禽生产退养工作，尚未对原养殖栏舍予以拆除，如您提到的跃龙街道望府村上槎枫县食品公司养殖场。由于这24家未进行拆除的都是房舍建筑结构和质量比较好，投资成本较高的养殖栏舍。但是按照《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县畜禽养殖污染整治实施方案（2014—2016年）的通知》（宁政办发〔2014〕62号）规定的养殖栏舍拆除补偿标准：如每平方米钢棚结构补偿50—90元，砖瓦结构补偿70—130元，砖混结构补偿130—180元，再加上土地整理复耕成本，如果对此类养殖栏舍予以拆除，那么对财政资金和养殖场双方都会造成不小的浪费和损失。故此，县农林局决定对这些养殖场的栏舍予以保留，鼓励用于发展其他生态型绿色农业产业、开发农家旅游资源等用途，确保养殖场和农民利益取得最大化。
  《关于发展社会力量助推网格化管理新模式的建议》提案 王朝衡委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，发展社会力量，助推网格化管理新模式建议。县委政法委于2016年6月复文：要通过抓好以下各项工作，推进“网格化管理、组团式服务”工作。一是整合村级人员，实现“多员合一”。针对当前基层网格员配备不到位、职责不明晰等问题，研究制定《宁海县村级事务人员整合办法》，将各级各部门安排的承担村级社会管理事务的各类人员进行整合，让“七大员”“八大员”合并为网格员，实施“多员合一、一员多能、一岗多职”。整合后，网格员人选由村（社区）推荐，乡镇（街道）负责审核，实行聘任制，签订聘用合同。网格员根据工作实际，承担网格内信息收集、宣传教育、公共服务、隐患排查等各类事项。乡镇（街道）根据网格管理实效对网格员开展绩效考评，结果与网格员的报酬直接挂钩。二是实施“以奖代补”，激发参与热情。制定《宁海县网格化管理信息报送奖惩办法》。通过“政府购买服务”的方式促使各类信息得到及时上报，对突发性、敏感性事件苗头反应迅速，使各类矛盾隐患由原来的“事中介入”向“事前掌控”转变。初步规定：凡群众举报发生涉法、涉纪、涉稳等问题。并查证属实的按照一般信息20—50元、较大信息100—200元、重大信息300—500元的标准实施奖励，特别重大信息，按一事一议予以1000元以上奖励。三是打破信息壁垒，凝聚工作合力。推动“平安建设信息系统”与“网格化管理、组团式服务”两网融合，逐步建立社会管理工作由单项突破走向整体推进、由分散建设走向融合发展。针对基层各类信息平台种类繁多、各成体系的问题，打破部门之间信息壁垒，推进基层社会治理“一张网”建设。推广“平安通”手机终端应用，由网格员及时收集录入本辖区各类信息，使各类矛盾纠纷、事故隐患驶入信息化的快车道，进一步提升基层社会治理的信息化水平，从而达到“低成本、高效率”的目标。四是加强中心建设，强化服务管理职能。坚持社会服务管理中心规范化建设，配齐窗口人员，规范办事流程，落实管理制度，真正实行一窗式受理、一站式办理、一条龙服务。在此基础上，全面推进县、乡镇（街道）两级综合指挥中心（室）建设，切实承担起网格化管理工作的协调指挥、任务指派、力量调度、考核评估等职责。依托综合指挥中心（室），可对“平安通”终端上报的大量信息进行梳理汇总、筛选过滤、综合研判，为快速反应、科学决策打好基础，并实现统一指挥落实，使服务管理工作更有效率。
  《关于加强占道经营流动摊点规范管理的建议》提案 娄群亚委员在2016年1月县政协九届五次会议上提出，对占道经营流动摊点要加强规范管理的建议。县综合执法局于2016年5月复文：流动摊贩占道经营行为存在反复性和流动性，是市容管理的老难题，严重影响了城市形象，县综合执法局一直以来都十分重视占道经营的整治工作，但还存在反复回潮现象，您提出的建议对县综合执法局有很好的启发与借鉴作用。县综合执法局加大占道经营的整治工作，主要采取以下措施：一是加大宣传教育力度。制作一些流动摊贩脏乱差的宣传图片到学校、医院、社区等地方进行宣传，邀请电视台、报社、微信公众号平台等媒体进行跟踪执法，在各个媒体上进行宣传。重视日常工作中对流动摊贩的说服教育，动之以情晓之以理，做到文明执法。二是做好重点区域的整治工作。县综合执法局针对学校、市场、车站等流动摊贩容易聚集的地方进行重点整治，整治完成后，专门派人蹲点管理，坚持长效、常态化管理。三是疏堵相结合，推出放心早餐工程。为了加强早餐马路市场的整治，县综合执法局于2015年10月开始至今已推出放心早餐工程三期，共40个放心早餐点，实行定人定时定点管理，引导摊主定点摆卖、规范经营，切实解决城区流动早餐摊占道经营的问题，对其他未经审批的流动早餐摊点，加大查处取缔力度。四是加强城区自产自销蔬菜疏导点和季节性水果临时疏导点建设，引导摊点规范经营，切实解决流动摊贩占道经营的顽疾。
  《关于进一步完善古村落保护机制的建议》提案 周毅委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，要进一步完善古村落保护机制。县规划管理中心于2017年复文：全县拥有丰富的古村落资源，目前，共拥有中国传统村落8个，个数位列宁波大市第一。拥有历史文化名镇名村共10个，其中国家级3个，还有省级名村2个、市级名村5个。在宁波各县市中级别最高，体系最全。围绕中国传统村落的保护和发展，宁海县已开展以下几项工作：一是建立组织机构，摸清家底，编制规划。2015年3月宁海县成立了宁海县历史文化名城名镇名村保护委员会，委员会办公室设在县规划管理中心，负责落实委员会的决策部署，对我县名城名镇名村保护工作实行统一计划、统一协调和统一指挥，并于2014年年底委托设计单位全面启动历史建筑资源普查工作，通过实地调研，对全县各乡镇街道的历史建筑进行全面排摸，在“三普”基础上进一步调查摸清历史文化价值、损毁状况、建筑结构、使用情况、现状权属等方面资料信息，目前已基本完成。同时，全县9个历史文化名村及8个传统村落，除2016年年底新入选的河洪村还在进行规划委托外，基本实现保护规划全覆盖，真正做到规划先行，在保护规划科学引导下进行保护和发展。二是健全保护机制，申请保护资金，落实保护项目。2016年，宁海县出台《宁海县历史文化名镇名村及中国传统村落保护项目管理办法（试行）》，充分利用涉农资金整合平台进一步规范保护资金使用流程，明确了补助项目申报、实施、验收、绩效考评等方面内容，做到公开透明、公平公正。针对古建筑维修地方特色强、专业要求高等特点，乡镇也先后出台《深甽镇古建筑小微维修补助管理办法（试行）》《深甽镇古建筑修缮补助管理办法（试行）》等文件，积极创新古建筑修缮模式，在确保修缮效果的前提下，使古建修缮更接地气，资金使用更高效率。自2014年以来，积极申请各级保护补助资金共3245万元，涉及前童镇和龙宫村、许家山村、力洋村、东岙村、清潭村、箬岙村、麻岙村、西岙村、梅枝田村共10个名镇名村。其中中国传统村落中央财政奖补资金共1425万元，市级历史文化名镇名村专项补助资金共1820万元。以上保护补助资金已下达至乡镇的共2043.5万元，涉及传统村落补助项目15个，历史文化名村补助项目26个，补助内容包括保护规划编制、历史建筑修缮、基础设施提升、防灾减灾项目、非物质文化遗产传承等内容，切实推动了前童镇和力洋村、龙宫村、清潭村等古村落的保护，为下一步的发展奠定了良好的基础。此外，2016年，县文广新闻出版局还争取到文物补助经费110万元、涉农资金80万元，用于文保单位和古村落古建筑维修，涉及古建筑维修项目20余个。三是出台文件，加强宣传，抢占文化阵地。近年来，县委、县政府高度重视古村落保护工作，从大力加强传统文化阵地保护入手，出台《宁海古戏台保护规划》《宁海县民俗文化人才认定办法》《宁海县非遗“三位一体”保护办法》《关于繁荣群众文化奖励意见》等文件，推动优秀传统文化复兴。
  《关于落实“最多跑一次”改革精神的建议》提案 蔡玲华委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，落实“最多跑一次”改革精神的建议。县编办于2017年5月复文：为推进“最多跑一次”改革落地见效，全县采取了一系列措施，主要有：1．公布两批“最多跑一次”事项。根据省市部署要求，2月底和3月底，宁海县分两批共向社会公布了“最多跑一次”事项1495项，涉及46个部门和单位，其中行政权力事项1230项，公共服务事项265项，85％以上的行政权力事项实现了“最多跑一次”。2．优化事项审批流程。目前，县国土资源局、县住建局等相关单位对不动产办理事项审批流程进行了优化。后期，县编办将形成《办理指南参考目录》，明确办理条件、办理材料、办理流程，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，以标准化促进规范化便捷化，保障改革真正落地。3．推进“一窗受理”审批。对行政服务中心（含分中心）现有大厅窗口布局进行整合，分类设置一窗通办的综合服务窗口。目前，已设立基本建设项目、商事登记、不动产登记、公安服务、出入境管理、社会民生事务等六大类综合服务办理区，三个分中心对应设立社保医保、公安车管和农机服务三类综合服务办理区。不动产登记办理区设立综合受理窗口4个，统一受理房屋交易、契税缴纳、不动产登记。基本建设项目办理区设立7个综合受理窗口，统一受理发改、国土等12个部门涉及基本建设审批事项98项。商事登记办理区按照“综合窗口”和多个“专业窗口”并存的“1+X”受理模式，设立综合受理窗口4个，负责商事登记的受理审核、按责分办、统一出件；保留专业窗口10个，负责受理、审批原审批部门独立承办的审批事项。4．清理了一批前置条件。严格按照标准，对“最多跑一次”行政审批事项的前置中介服务、条件材料、兜底条款进行全面清理，对没有设定依据或虽有依据但不适应实际需要、清理后不影响正常审批的前置条件材料，原则上一律予以取消；规范涉中介服务的行政审批权力事项，消除或明确“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述材料，重新编制或修订办事指南，为群众办事提供清晰指引。截至目前，159项前置条件材料中，取消或转变管理方式77项，占48.43％；158项前置中介服务，同意保留129项，取消或转变管理方式29项，占18.35％；55项前置兜底条款中，取消32项，占58.18％。5．推进乡镇（街道）“一窗受理、集成服务”工作。试点推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式，在此基础上，全面推进乡镇（街道）“一窗受理、集成服务”改革，实现“最多跑一次”改革在基层落地生根。除中心镇和卫星城镇外，全县乡镇（街道）便民服务中心综合窗口一般按照“3+X”模式设置，即统一设置社会保障、民生事务、综合服务等3个综合窗口，“X”为各乡镇（街道）便民服务中心根据现有窗口布局、服务容量可以自行设置的综合窗口，一般为商事登记、城建国土、创业就业等，确保形成符合实际、便捷高效的服务模式。6．对于您提出的实行部门间信息共享。将按照省长车俊提出的关于“信息孤岛要尽快连起来”的总体要求，加快协调推进条块信息系统互通、数据资源共享工作，努力以“互联网＋”再造政务流程，促使形成让数据跑腿代替人跑退的机制。
  《关于实施居家养老的建议》提案 杨婵娟委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，要推进居家养老建设的建议。县民政局于2017年6月复文：县民政局主要采取以下措施：1．出台相关居家养老服务政策，健全居家养老服务制度保障。一是建立健全基本居家养老服务制度，逐步增加政府购买服务项目，扩大服务享受对象范围，提高服务补贴水平；二是出台老年人长期护理保险制度，将失能老年人的基本生活照料和相关医疗纳入制度保障范围；三是推进建立意外伤害保险制度，增强老年人抵御风险能力。2．加大资金投入，全面提升居家养老服务功能。建立起与经济社会发展水平相协调的养老事业财政保障机制，加大投入力度，发挥好政府“托底”作用。以农村居家养老服务站（中心）为平台，依托行政村、较大自然村，充分利用农家大院等，建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施，切实解决农村留守老年人的养老问题。加快建设社区日间照料中心、托老所等养老服务设施，就地就便开展老年人全托、日托、临托等多种形式的社区养老服务。拓展老年助餐服务网络。在区域性居家养老服务中心建设“中心食堂”，社区设立助餐点，有条件的社区及老年人居住集中、需求旺盛的社区单独设立老年食堂。鼓励引入社会餐饮企业、养老机构和机关、学校等企事业单位食堂，通过委托运营、合作供餐等方式，为老年人提供便捷优质的助餐服务。3．全面放开养老服务市场，促进社会力量参与居家养老服务。鼓励民间资本投资建设居家养老服务设施，鼓励养老服务企业、社会组织等以承包、租赁、委托经营、品牌管理、连锁经营等方式运营居家养老服务设施。完善和落实民办公助、公建民营等支持政策，社会力量举办或运营的居家养老服务机构享受同区域内居家机构的相关优惠政策。积极培育发展为老服务公益慈善组织，引导公益慈善组织参与居家养老服务。加强老年协会建设，鼓励基层老年协会参与社区居家养老服务设施的运营和管理，支持基层老年协会建设“乐龄工程”，发挥基层老年协会等老年群众组织在自我管理、自我服务和服务社会等方面的积极作用。4．深化社区医养结合服务，推动医养融合发展。鼓励社区居家养老服务设施与医疗卫生服务设施毗邻而建，实行资源共享。有条件的居家养老服务机构，可通过单独设立或与医疗卫生服务机构合作等方式，设立医疗服务点、康复护理站等医疗护理机构，并纳入医保定点和长期护理保险定点范围。推进居家养老服务机构与基层医疗卫生服务机构签约合作，开通预约就诊绿色通道，派驻执业医师定期坐诊，为老年人提供便捷医疗和健康服务。鼓励医疗机构将医疗护理、康复等服务延伸至家庭，探索为失能、半失能老人设立“家庭病床”，支持市场主体开发和提供多形式的家庭健康服务。5．推进老年宜居环境建设，为老年人提供良好宜居宜养环境。按照业主自愿、政策扶持、依法合规、保障安全的原则，采取政府补贴、产业引导和业主众筹等方式，积极推进多层老旧住宅电梯加装工作。做好公共服务设施和老年人居住区的无障碍改造。有条件的居家养老服务机构配备爬楼机，供老年人租借使用。鼓励发展适合代际共居的通用住宅，满足各年龄段家庭成员尤其是老年人对居住环境的必要需求。6．加强人才队伍建设，提高养老队伍素质。配强居家养老服务队伍。区域性居家养老服务中心配备养老服务协管员不少于3名，社区居家养老服务站配备养老服务协管员至少1名。充分利用各类培训机构，加强对养老服务机构管理人员、专业护理人员职业道德和职业技能的培训。积极培育从事养老服务的志愿者队伍，建立助老服务志愿者档案。要积极倡导广大干部职工、群众、学生参加养老服务志愿活动，建立考核、激励机制，表彰优秀志愿者。7．推进标准化建设，进一步加强行业监管。进一步完善居家养老服务标准体系，组织编制建设、服务和运营规范，提高居家养老服务的标准化水平。建立养老服务行业协会，加强行业自律和行业规范。8．加快智慧养老服务平台建设，推进养老服务信息化和智能化。加快建设老年人基本信息系统、养老服务管理信息系统和养老服务公共信息系统，形成市、县、乡镇（街道）和村（社区）四级设置、管理互通、数据共享的智慧养老服务平台。完善“81890”老年人应急求助服务平台，继续为80周岁以上老年人和60周岁以上患病老年人免费安装“一键通”电话机，为老年人提供紧急援助和生活便利。利用互联网、物联网、大数据、云计算等技术，积极开发适合老年人的智能化产品、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件等，创新居家养老服务模式，为老年人提供健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人订制服务。
  《关于推进全民健身运动项目发展的建议》提案 何生彬委员在2017年2月县政协十届一次会议上提出，推进全民健身运动的建议。县体育发展中心于2017年6月复文：1．《宁海县全民健身实施计划（2016—2020）》已经制定完成，根据文件精神，“十三五”期间宁海县将创建省级“国民体质测试中心”，积极开展体质测定和运动能力风险评估项目，为群众提供个性化的健身指导服务。2.2017年县体育发展中心将成立社会体育指导员协会，并将开展四到五次公益的社会体育指导员培训和健身大讲堂活动，为市民提供科学的健身咨询和指导服务。3．县体育发展中心将联合相关部门加强城区公园改造工程。选择有条件的柔石公园、徐霞客公园等改造为体育主题公园，集休闲、娱乐、健身为一体，切实改善市民参与体育健身的条件。80％的人口实现15分钟健身圈，人均体育场地面积（不含登山步道）达到2.0平方米。4．进一步深化学校体育场馆开放工作，力争在2018年年底前，全县学校体育场馆开放率达到100％以上。基本建成覆盖城乡比较健全的具有宁海特点的现代体育公共服务体系。5．启动新体育中心建设。
  《关于进一步加强残疾人就业创业工作的建议》提案 政协社法委在2017年2月县政协十届一次会议上提出，要进一步加强残疾人就业创业工作建议。县残联于2017年6月复文：近年来，县委县政府高度重视残疾人就业工作，相继出台了《关于进一步做好宁海县残疾人就业创业帮扶工作的通知》《宁海县人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》等一系列就业帮扶政策，千方百计促进残疾人就业，形成了残疾人集中就业总体规模保持稳定，按比例就业人数不断增加，自主创业、个体从业和灵活就业全面发展的局面。主要措施：1．稳定发展残疾人就业传统渠道：一是依法推进残疾人集中就业和按比例就业，对达不到要求的严格依法征缴残疾人就业保障金，对超比例安排残疾人就业的单位和企业按规定给予3000元奖励，2016年依法征缴残疾人就业保障金3874.1万元，45家企业抵扣残保金90余万元，集中就业和按比例就业人数新增了56人。二是积极支持和鼓励残疾人自主创业，通过资金、技术等多种形式的大力支持，2016年对符合条件的120名创业残疾人补助39.26万元。三是开展农村残疾人扶贫开发就业，加大对农村残疾人扶贫基地的支持力度，鼓励农业龙头企业、种养业大户等吸纳低收入残疾人就业，支持农村残疾人扶贫基地发展，全县18家通过安置或辐射带动322名残疾人，帮助农村残疾人实现再就业。2．积极拓展残疾人就业新方式：一是积极探索残疾人辅助性就业新形式，通过阳光家园、工疗机构让智力、精神和重度肢体残疾人也能从事生产劳动，目前258名轻度精神智力及重度肢体残疾人在4个辅助性就业机构实现辅助性就业，较2015年增加235人。二是鼓励发展残疾人电商就业。积极推动残疾人参与“农村淘宝”合伙人项目，发展残疾人电商创业6人。3．加大残疾人职业技能培训：一方面建立残疾人定点培训基地，提升职业技能，依托劳动部门就业训练机构建立残疾人定点职业培训基地，实行政府买单免费培训，近几年每年为有需要的300余人次残疾人提供了有针对性的职业技能培训，同时，将符合条件的残疾人推荐到省市参加高级职业技能培训；另一方面加强技术帮扶，联合科协、海洋渔业和农林等部门每年开展“技术下乡”活动为残疾人种养殖户提供“家门口”的技术指导，同时实行专家包片负责制、挂名服务制，结对帮扶残疾人创业。4．提高残疾人教育文化水平：开展残疾学生及困难残疾人家庭子女资助水平，实施教育专项补助，提高残疾学生义务教育入学率。对残疾学生从学前到高中段给予教育补助1000元／年，专科、本科最高分别给予教育补助4000元／年、5000元／年，同时还对残疾大学生的学费和住宿费实行全额报销制，鼓励保障残疾学生求学深造。2016年，为19名残疾大学生减免学费住宿费20余万元，为651名残疾学生及残疾人家庭子女发放助学金127.05万元。全县残疾儿童少年入学率达到97.75％。5．积极搭建残疾人就业服务平台，全方位向残疾人提供职业指导、职业介绍等就业服务，积极做好残疾人就业登记和介绍工作。同时，积极举办专场招聘会搭建残疾人就业平台。近几年，每逢助残日期间，联合民政、人社等部门举办残疾人专场就业洽谈会，为用人单位和残疾人求职者提供便捷、优质的就业服务，有效解决了残疾人就业困难。
  2007—2017年度优秀提案
  2007年度
  加强城区停车管理，提升城市文明形象——童挺
  要注重技防经费投入——王元法
  关于要求加强城中村环境卫生管理的提案——谢敏慧
  给徐霞客大道对岸堤坝增添安全设施的提案——钱荣江
  关于要求拆除城区周边违章临时搭建的棚屋的建议——杨家兴
  加强对网吧的管理力度——吴能达
  建议加大对前童古镇的保护力度——葛海明
  关于进一步加强我县职业教育发展的建议——县政协教文卫体和文史资料委员会
  增加农村医卫事业投入，规范农村个私执业人员，确保农村医卫事业健康发展——何晓道
  转变就业观念，引导农村富余劳动力向二、三产业转移的建议——万吉良
  2008年度
  关于加快我县乡镇污水处理设施建设的建议——陈德顺
  关于加强山塘水库管理的建议——民盟宁海总支
  关于加强农村食品安全管理的建议——王洁民
  关于加快推进我县廉租房建设和完善管理机制的建议——民进宁海支部
  要着力加强调剂商行管理——王福宪
  关于我县企业安全生产和开展“三合一”企业专项整治的几点建议——民进宁海支部
  关于缓解我县中小企业融资难的对策建议——工商联
  加强外来有害生物防控，促进农业经济健康发展——政协农林界别
  加强外来有害生物防控，促进经济又好又快发展——石柔
  大力发展公共交通事业，提升城区交通层次——林祥明
  2009年度
  要求建立县级企业贷款周转专项资金组织建议——胡金学
  改善农村饮水卫生为人民身体健康着想——屠伟勤
  关于要尽快落实县急救中心编制及经费的提案——杨定为
  如何提升我县柑橘产业对策建议——叶伟建
  关于发展宁海乡居旅游、增加农民收益的几点建议——童青燕
  完善公共安全动态监控系统建设的建议——民盟宁海总支
  加强面制品监管确保食品安全——民进宁海支部
  2010年度
  关于加快建造宁海人才公寓小区的建议——陈德顺
  设立宁波市茶叶产品质量检验中心，搭建市级公共技术服务平台——石柔
  如何重点扶持小企业发展的建议——李时捷
  关于加强洋溪流域污染治理，解决洋溪流域水质严重污染问题——县政协经科委
  关于加强城市出入口环境景观建设的提案——陈珍莹
  关于进一步推进我县殡葬改革，提倡节俭、文明、健康环保的殡葬消费的建议——韩向民
  振兴我县建筑业的对策和建议——民盟宁海总支
  有关城关基督教堂危房，千人生命之事，请领导重视的建议——傅大吉
  2011年度
  关于大力推进对中小企业融资服务的建议——县工商联
  关于在新农村建设中加强文化元素融入的建议——麻昌二
  加强管理力度，制止工程渣土、建筑垃圾乱堆乱倒——民进宁海支部
  建议协调解决华庭家园小区管道煤气供应——朱作德
  加强学前教育投入力度，从小培养宁海未来人才——叶青华
  宁海“地沟油”的现状、流向、查处及对策——安宗光
  整治宗教场所，规范庙宇建造——王宁芳
  2012年度
  “三车”之乱何时休——潘微琼
  关于进一步拓展我县特色农产品销售市场的几点建议——陈珍莹
  规范中小学学生午餐供给与管理——王声旺
  关于在兴海路沿线规划建设公园的建议——陈晓琴
  关于政府企业高度重视，齐心协力，促进模具产业转型升级，实现二次腾飞的建议——方永杰
  要求政府加大力度整治全县废品收购站（破烂房）——王荐檩
  关于加强大学生创业就业扶持力度的建议——王育邦
  多策并举，全面推进我县“大森林大景区”建设——民进宁海支部
  关于引导我县中小企业推进节能减排的建议——民盟宁海总支
  关于主导引导现代殡葬文化形成的建议——王照栈
  进一步加大保护开发我县古宅群的建议和对策——特邀界
  2013年度
  加快发展我县现代物流业的对策建议——民盟宁海总支
  重视民办幼师队伍建设，推动学前教育质量提升——特邀界
  关于加强五大流域河道采砂管理的建议——杨家兴
  关于打造美丽乡村的意见建议——民进宁海支部
  关于优化我县金融生态环境，提升金融对经济支撑作用——经济界
  街头早餐“脏、乱、差”堪忧，市民“早点”何日能放心——袁丹宁
  资源共享，缓解放学拥堵，优化学校周边环境的提案——徐建利
  关于加强“公墓”规范化建设，建立文明殡葬长效机制的建议——王贤飞
  关于要求严厉打击“地下六合彩”的提案——谢静思
  关于推进公交车、出租车辆油改气工作，改善我县大气环境质量的建议——安建伟
  2014年度
  关于建立水产（农副产品）加工仓储（冷链物流）基地的建议——科技界
  关于政府大力鼓励和扶持实体经济发展的建议——徐天坤
  加快我县电子商务发展的对策建议——民盟宁海总支
  关于培养企业中层技工人才的建议——叶青华
  关于整合地域文化资源，推进旅游跨越发展的建议——民进宁海支部
  关于要求建造麻岙岭头至屿南公路，方便村民出行和旅游休闲观光的建议——章根华
  关于加快乡镇纳污管网建设，切实推进“五水共治”工作的建议——安建伟
  关于开展中小学文具质量教育活动的建议——民建宁海支部
  关于投入建设200公里绿色自行车道的建议——周仁平
  关于强化我县校园周边儿童食品安全管理的建议——黄胜
  2015年度
  关于进一步推进我县返乡创业工作的建议——民建宁海支部
  关于加强垃圾分类收集处理的建议——王姝允等
  关于加快“三车”治理工作的建议——冯宗杰等
  关于加快推进“油改气”工作的建议——杨家兴
  关于加快解决宁海一市东岙饮水难问题的建议——童美丽
  关于科学治理农村污水的建议——民进宁海支部
  关于进一步提高我县职业技能教育水平的建议——潘伟春
  关于加大历史文化名村（传统村落）保护的建议——妇联界
  关于全面开放学校体育设施的建议——叶青华
  关于加快社区邻里中心建设的建议——民盟宁海县基层委员会
  2016年度
  关于推动专业合作社联合社发展的建议——王伟群
  加快我县生物医药产业发展的建议——民盟宁海县基层委员会
  加快我县内涝防治体系建设的建议——农林界
  关于统筹推进县域新能源经济发展的建议——民建宁海支部
  关于要求进一步扩大金融支持科技型中小企业战略合作的建议——工商联界
  关于加快发展民宿产业的建议——金益
  关于全面推进城乡水环境治理的建议——民进宁海支部
  关于完善县科技园区公共交通平台的建议——李静
  关于适应新高考加快高中段教学改革的建议——县政协委员工委
  关于保留和建设西门文化保护综合性载体的建议——王浓浓
  关于加快利用卫生信息化技术，普及医疗远程会诊的建议——刘聪华
  关于加大对民间公益组织培育扶持力度的建议——娄文斌
  2017年度
  关于大力发展智能装备产业，促进制造业转型升级的建议——裴东良
  关于重视发展文化旅游的建议——县政协教文卫体和文史委
  关于推进宁海普惠金融体系化建设的建议——民建宁海支部
  关于构建宁海企业服务体系的建议——王海妱
  对接宁波都市圈，打造甬台桥头堡——民盟宁海县基层委员会
  关于做大做强我县农业主导优势产业的建议——农林界
  关于扶持我县跨境电商的建议——叶吉、项莉莉
  关于进一步加强城区拥堵治理的建议——王斯苗
  关于在我县城区实施禁止或限制燃放烟花爆竹的建议——戴正、陈珍莹
  关于加快推进截污纳管工程，建设污水零直排区的建议——县政协科协界
  全面推进生态河网建设，助力海绵城市创建——民进宁海支部
  关于深入推进宁海县域医联体建设的建议——郭琴华
  关于应对新高考改革，引进金牌竞赛教练的建议——陈益强
  关于加大新型自助机投放力度，切实改善群众就医体验的建议——王雪峰
  关于落实“最多跑一次”改革精神的建议——蔡玲华
  第二章 委员视察
  政协委员视察，是委员履行政协职能、了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径和行使民主权利、开展民主监督的有效形式，也是促进和健全社会主义民主法治、改进机关作风的一项重要举措。县八届政协以来，把组织委员视察摆上了政协工作的重要议事日程，成为政协的重要工作之一，视察活动也更加规范化、制度化。据统计，八届政协至十届政协一次会议期间，县政协开展各类视察、考察活动332次，其中由县政协统一组织的视察活动127次，形成71件视察报告送县委、县政府。委员在视察中，深入基层，了解实际情况，发现存在问题，及时向政府和所属部门提出中肯的意见和建议。这对改进政府工作，促进宁海经济和社会发展，推进民主化进程起着十分重要的作用。
  第一节 基础建设
  随着宁海县经济建设的发展，城乡基础建设方面内容成为县政协组织委员进行视察、考察活动的重要内容。通过视察，县政协及时向政府和相关部门提出了中肯意见与建议。现选录实例11件。
  对县旧城改造等实事工程视察2007年11月27日，县政协组织政协常委会全体组成人员、在宁海的省市政协委员、政协机关各办委副主任、各界别和镇、街道政协工委负责人共80余人分3组视察了2007年度宁海县部分重点实事工程：旧城改造（东门拆迁）工程、浙江工商职业技术学院宁海机电学院、临港循环经济示范区（海螺水泥厂、石膏板厂）、铁路工程、甬临线宁海南段（一期）、蛇蟠涂围垦工程、徐霞客公园次入口广场及环山景观路、经济开发区宁东区块、重点流域治理（中堡溪）工程、车岙港水库防渗加固工程。并听取县发展和改革局等有关职能部门关于县重点实事工程项目建设的情况通报。委员们认为，在县委县政府领导下，县发展和改革局等工程责任部门及建设单位分别履行自己的职能职责，并做了大量的工作，上述各项工程都按照各自年度计划目标逐一落实与推进建设，进展比较顺利。同时，也存在全县重点实事工程项目建设进度不平衡、部分项目前期准备工作不够充分、政策处理难、资金到位难、土地落实难等问题，为此，委员们对全县面上重点实事工程项目建设提出：要加快工程建设步伐。对跨年度项目和2007年未开工项目，要进一步加大监督、管理和协调，加快实施和建设步伐。要坚持建管并重，强化管理。对在建项目，要强化精品意识，推广节能、环保新技术和新材料；同时，抓好工程规划、建设和管理的紧密衔接。对已建成的项目，要注重经常性的管理和充分发挥其作用，确保项目发挥更好的效益。要科学合理确定新项目。确定项目时，要深入调研、集思广益，要体现以发展为中心、以人为本，要统筹安排、量力而行。要从已成熟的前期项目中慎重筛选，并进行科学论证。要进一步加大项目前期准备工作力度，着力做实、做细用地指标落实、土地征用政策兑现等工作。要调整有关土地征用政策。在土地征用过程中，2004年11月前的村留地现在指标收购价为每亩80万元左右，而目前村留地货币化兑现价为每亩29.5万元（一级地价），严重影响了土地征用。县政府要尽快予以调整，出台相应政策。关于东门拆迁一期工程：要重视梦园遗址的适度恢复，要加快公共基础设施建设。要根据就近入学的要求，规划、建设好城东小学和幼儿园。要主动、妥善、公平、公正地处理好安置户的利益关系，多做一些解疑释惑工作，努力提高安置户满意度，使东门拆迁工程成为旧城改造成功的典范，使全县的旧城改造继续顺利进行。关于宁海机电学院：现代化的学校与周边的村容村貌极不协调，要将檀树头村旧村改造列入近期工作的议事日程，尽早规划、拆建。为方便学校师生的学习和生活，建议尽快增设公交车、自动取款机、路灯等便民设施。关于临港循环经济示范区：要充分利用省市循环经济示范区的品牌优势，加大开发、建设和融资力度，积极争取引进效益好、污染少的重大项目。要进一步理顺管理体制，增加工作力量。要加强监测，密切关注现有企业的环境污染问题。要采取措施，加大工作力度，积极争取成为国家级循环经济示范区。关于甬临线宁海南段（一期）扩建工程：预计2008年10月才能完工，工期过长，对道路畅通有较大影响，易形成道路交通安全隐患，直接影响了全县西南片群众的生活生产。建议有关部门加强管理，督促施工单位合理安排，科学施工，使扩建工程尽早竣工。对个别不满政策处理的拆迁户，要进一步落实责任，采取措施，攻坚克难，解决问题，确保工程顺利完成。关于铁路工程：在建设过程中，要充分考虑宁海今后的发展，做好长远规划，特别要留足地下管线通道。关于徐霞客公园入口和环山景观路：要增建人文景观，以营造浓郁的文化氛围，要增设一些健身设施，方便群众锻炼、健身的需要。关于宁东创新工业园：要加强投资项目的储备。要高度重视土地节约利用问题，不断提高工业项目土地利用的“亩产率”。在工程建设的同时，环保设施要做到“三同步”。关于胡陈中堡溪防洪堤：防洪堤上栏杆间隙太大，台阶处没有任何防护措施，存在安全隐患，要及早做好补救工作。关于车岙港水库防渗加固工程：作为宁海东部重要的饮用水源，2008年要把水库清淤工作纳入工程建设中去，确保宁东老百姓能够用上安全、清洁的自来水。关于蛇蟠涂围垦工程：严格落实安全生产责任制，完善工程安全生产管理网络，消除安全隐患，特别是堵口段工程由于合拢时间短，基础薄弱，需要严密监视，科学安排施工，做到时间服从质量，确保工程顺利完工。同时抓紧做好围区的开发经营，早日发挥工程效益。
  对县教育系统等重点实事工程建设视察 2008年10月下旬，县政协组织部分政协委员分3组分别视察了教育系统重点实事工程、新农村电气化建设、公共安全动态监控系统，并听取相关部门的建设情况通报。委员们认为，在县委、县政府的领导下，相关建设责任单位做了大量工作，上述各项工程都按照各自年度计划目标逐一落实与推进建设，进展比较顺利。但也存在着资金紧缺、征地难等一些困难和问题。为此，委员们对教育系统重点实事工程建设方面提出建议：教育局、跃龙街道等部门单位要抓紧做好第一职业中学拆建工程的各项前期准备工作，争取年内完成工程招投标工作。西店镇政府要抓紧做好东红小学校园南面土地的征用和落实建设资金。三省中学的正大门开在公路边（梅林至桥头胡段），学生进出校门存在安全隐患，希望引起高度重视，进一步优化设计，消除安全隐患。在星海中学内设苏东天作品展览室，以吸引更多的宁海籍华侨捐资宁海教育事业。教育系统的项目建设资金缺口大，政府要统筹适度安排，以免过重的负债影响宁海教育事业的发展。对新农村电气化建设方面提出建议：供电部门要强化为民服务的理念，完善规划布局，做好电气化建设规划和县域总体规划、城乡土地利用规划的衔接工作，力争全县所有的乡镇和农村都实现电气化改造和升级，为新农村建设提供安全、可靠、优质、高效的电力服务。新农村电气化建设验收要严格按照设计标准和要求规范进行，并注意增添一些人性化设施，如设立安全提醒标志等。要整合其他网线，能并杆的尽量并杆，使农村空域网线整齐划一。要坚持属地管理原则，对新农村电气化建设中碰到的政策处理难等问题，当地政府要积极配合做好有关工作，并统一补偿标准，既保证工程项目顺利进行，又维护群众的合法利益。对公共安全动态监控系统方面提出建议：要加强宣传，提高认识。要通过电视台、报纸、互联网等新闻媒体，加强对公共安全动态监控系统的功能、成效的宣传，提高公众的知晓率，使全社会关心支持公共安全动态监控系统建设，最大限度地发挥监控系统的作用。要加大投入，完善运行维护机制。系统建成后，监控中心、治安卡点、巡防队等共需配备协辅警人员258名，按每人3万元／年计算，每年费用为774万元，需要财政予以保障。要组建专门的维护队伍，制定科学详细的维护保障方案，及时排除故障，保证设备的正常运行。要严格管理，加强队伍建设。要坚持公开、公正、透明的原则，对招聘的协辅警人员统一考试、统一招录、统一培训、统一管理，不断提高协辅警人员的综合素质，增强战斗力。要加强“人机互动”战术、战法的演练，以有效发挥视频监控系统的最大效用。要完善考核奖惩机制，实行奖优罚劣，增强工作人员的积极性。公安、电力、电信等有关部门要加强合作，确保公共安全动态监控系统安全、有效、快速反应运转。
  对县铁路站场及站前广场等工程项目建设情况视察 2009年11月25日，县政协组织政协常委会全体组成人员、在宁海的省市政协委员、政协机关各办委副主任、各界别和镇、街道政协工委负责人共60余人分3组视察铁路站场及站前广场一期、枫槎岭隧道及连接线一期、小流域治理（黄坛洋溪段）、城北污水处理厂二期、竹口三大村改造、正学中学、浙江工商职业技术学院（宁海）机电学院二期、物流中心一期、果蔬市场迁建、前童古镇保护和开发、看守所、限价房、妇保医院迁建、颜公河治理、气象北路延伸段等工程，进行了分组讨论并听取了县发展和改革局关于县重点实事工程项目建设的情况通报。委员们认为，视察的重点实事工程关乎民生，关乎宁海长远发展，县发展和改革局等工程责任部门及建设单位，在县委、县政府领导下，迎难而上，知难而进，履行自己的职能职责，做了大量的工作，目前上述各项工程都按照各自年度计划目标逐一落实与推进建设，进展比较顺利。但也存在全县重点实事工程项目建设进度不平衡、政策处理难、资金到位难等问题，为此，委员们对全县面上重点实事工程项目建设提出：要加快工程建设步伐。对跨年度项目和2009年未开工项目，要进一步加大监督、管理和协调，加快实施和建设步伐。要坚持建管并重，强化管理。对在建项目，要强化精品意识，推广节能、环保新技术和新材料；同时，抓好工程规划、建设和管理的紧密衔接。对已建成的项目，要注重经常性的管理并充分发挥其作用，确保项目发挥更好的效益。要进一步加大项目前期准备工作力度，着力做实、做细用地指标落实、土地征用政策兑现等工作。要科学合理确定新项目。确定项目时，要深入调研、集思广益，要体现以发展为中心、以人为本，要统筹安排、量力而行。要从已成熟的前期项目中慎重筛选，并进行科学论证。对具体重点实事工程项目铁路站场及站前广场一期工程建设提出建议：铁路站场是宁海的窗口，关系到宁海县的对外形象，场站内地砖、栏杆、卫生间等室内装修存在较多问题，主管部门要引起高度重视，予以整改；要加大站前村庄的拆迁力度，争取站前广场早日动工建设；要积极向上争取在宁海县停靠列车班次，增加客运流量。对气象北路延伸段工程建设提出建议：此工程的建成将拉开宁海县城市建设的框架，对宁海县“北联”具有重大意义。在建设过程中，要对地下管线等进行长远规划，避免以后“开膛剖腹”情况的发生；人行道和停车位等设施要充分考虑与周边环境（调蓄池）相配套，使其成为全县群众休闲的又一好去处。对小流域治理（黄坛洋溪段）工程建设提出建议：要尽快将小流域治理洋溪段向下游延伸，与南门段对接，这将成为全县一道靓丽的风景线；要落实措施，加强对洗衣、钓鱼、游泳等村民的安全管理，防止安全事故的发生。同时要重视洋溪流域各支流污染源的治理工作，明确责任，限时整顿，防止水污染对洋溪景观带和群众生活造成不良影响。关于限价房工程建设提出建议：严把质量关，把限价房工程建成优质工程；要严把政策关，对购房者的申请条件严格审查，规范审核程序；要合理设置公交路线，方便购房者出行。关于妇保医院迁建提出：妇保医院迁建工程进展较快，已完成2009年计划的120％，但资金压力较大，老妇保院25亩土地置换资金未明确，希望能明确建设资金；妇保院在使用前要充分考虑交通问题，合理设置公交路线、公交站台、停车场所，以方便群众就医。兴海路两边今后将会形成集聚区，在确定项目建设时要根据规划为今后道路拓宽留足空间。关于竹口三大村改造工程提出：要尽快落实村内36家企业工业用地的安置点。对家庭小作坊的安置，相关部门也要尽快拿出有效方法。要尽快出台适合新农村建设规费免除问题的方案。土地征用费补差问题关系社会稳定，县委、县政府要引起高度重视，摆上重要议事日程妥善解决。竹口三大村改造进展关系到县旧村改造的步伐，建议专门成立领导小组，加强力量配备，推动项目建设。关于正学中学工程建设提出：教育是民生工程，资金上要予以大力支持，尤其是体育场地草坪资金缺口问题要帮助解决。学校后面土地要进行规划控制，为学校发展留有余地。要把该校作为重点中学去建设管理。关于城北污水厂二期工程建设提出：整个老城区由于没有雨污分流，致使污水厂处理的污水量不多，没有真正发挥应有的作用。开发区的一些企业偷排污水情况仍然存在，环保等相关部门要加强监管力度。关于颜公河治理工程建设提出：要尽快解决尤家、后畈王村的土地政策处理问题。有关部门要充分考虑长期和短期相结合的治理方案，有序推进颜公河治理工作。调蓄池的规划尽量广泛征求各方意见，进行科学合理的规划设计，尽早进入建设。关于物流中心（一期）工程建设提出：业主单位要加大宣传力度，吸引有实力的经营集团进驻，努力培育市场，提高效益；要做好果蔬市场搬迁前期工作，特别是经营户的思想工作，防止引发新的社会不稳定因素。关于看守所工程建设提出：要加快工程建设进度，确保2010年6月之前交付使用；同时抓紧做好进出道路等建设，方便看守所使用后的通行。
  对旧村改造情况视察 2010年1月，县政协组织有关委员对旧村改造情况进行视察调研，听取相关职能部门的情况介绍，召开座谈会，并针对存在的问题，提出建议：解决村办企业的发展空间。城市化建设要以人为本，既要重视城市形象、城市功能、城市经济的发展，又要重视民生和本地的特性。现阶段旧村改造中反映出来一个比较突出的问题：散落在村庄中的家庭作坊式的小企业无法得到妥善安置，而这些企业又是村民致富和解决村民就业的一个重要途径，也是全县经济的一个组成部分。所以在考虑城市规划时，要给他们留出一个生存空间。在不同地块划出一定的范围，由几个村联合开发标准厂房，通过租赁的方式，让他们继续生产经营，变分散为相对集中，有利于管理和污染的集中处理，有利于经济社会的发展和稳定。建立弱势群体保障基金。解决好弱势群众最基本生活保障，让他们也享受到改革成果。基金可分为村、镇（乡）、县三级，村级主要保障他们住的问题，采用城市居民廉租房的形式，为他们提供基本居住条件。镇（乡）、县二级主要对因突发事件致贫的家庭提供帮助，让他们尽快摆脱困境。基金的资金来源可多渠道，也可通过社会募捐来筹集。政府要制订基金的筹集、管理、使用办法。加强村级组织建设。村级组织肩负城市化建设的重任，上连着政府下连着百姓，他们的言行直接影响广大群众。村班子的战斗力强弱，村干部政治素质的高低，对城市化建设的顺利推进起着十分重要的作用。尤其是村党支部书记，要选拔讲政治、讲原则、讲大局、有能力的人来担任，能带领全体党员干部承担起建设和发展的重任。同时，对村委会一班人也要经常性地组织教育，帮助他们提高政治素质和政策理论水平。
  对县会展中心等工程项目建设情况视察 2011年10月19日，县政协组织政协常委会组成人员、政协机关各办委主任、副主任共30余人分两组视察了2011年度全县部分重点实事工程。委员们分组视察了会展中心、汽车4S店、华山花园北地块安置小区、第一职业中学迁建、甬临线山河岭至岔路段复线工程、岔路下山移民安置小区、西店五市溪治理、宁海湾游艇俱乐部等工程，并进行分组讨论。同时听取县发改委关于全县重点实事工程建设情况通报。委员们认为，重点实事工程关乎全县经济社会长远发展，是提升宁海城市形象、优化城市环境的迫切需要，是改善民生、提高广大人民群众生活水平的必然要求。县发改委等部门和相关项目责任单位，在县委、县政府领导下，齐心协力，克难攻坚，履行自己的职能职责，做了大量的工作。目前上述各项工程的政策处理工作顺利推进，开工以来工程进度、投资额度也保持较快增长，进展喜人，如甬临线山河岭至岔路段复线工程超额完成投资，进度提前。但全县重点实事工程也存在开工率不高、政策处理难度增大、项目审批等前期工作推进不快等问题，为此，委员们对全县面上重点实事工程项目建设提出建议：要进一步动员各方力量，共同推进重点实事工程建设。各乡镇（街道）、部门单位要统一思想，强化认识，落实“重大项目推进百日会战攻坚行动”的各项部署，形成抓重点实事工程的共识与合力。各级有关部门要紧紧抓住当前有利于工程建设的契机，对照全年目标任务，切实转变工作作风，扎实工作，抢时间争速度，狠抓重点实事工程的进度。尤其是征地、拆迁、补偿等政策处理工作，责任部门要主动与有关部门和乡镇（街道）协调配合，全力突破，确保工程建设顺利进行。要广泛深入地做好宣传工作，让广大群众进一步认识到重点实事工程建设的重要意义，及时化解各种矛盾，使推进重点实事工程建设成为广大群众的自觉行动。对县具体重点实事工程项目建设的几点建议：会展中心一期工程建设将提前完成，二期工程也可能提前开工，因此对“5.19”广场的使用有一定影响，建议及早落实2012年“5·19”活动的选址。汽车4S店项目要在做好量的拓展的同时注重质的提升。目前要特别重视公共环境的建设管理，使区域内外环境相适应。要不断改进内部建设，既要重销售，更要重售后服务，讲究信誉，树立良好的汽车4S店形象。五市溪治理，既要突出防洪功能，也要与美化环境相结合，还要与周边景点要求相协调，完善休闲、文化等功能，发挥流域治理全方位功效。宁海湾游艇俱乐部项目要与临港整体开发相统一，要明确宁海湾发展主方向，项目安排要与主方向相一致，工程建设要确保质量与进度。职高第一期（教学区）能按期完成建设，尽管第二期（生活区）已经保护性进场，但必须等到全面完成学校方可迁入。各有关部门要进一步协调，形成合力，确保工程尽早动工，顺利施工。岔路下山移民安置小区建设中要转变百姓观念，变被动等待下山为主动要求下山；加大政策优惠，加大扶持力度，尽量减少移民群众负担。同时要做好下山群众的就学、就医、生产、生活等方面的后续工作。华山花园北地块安置小区建设是民生工程，要进一步树立质量意识，确保工程施工安全，争取按时完工，早日造福群众。甬临线工程沿线的征地、拆迁需做大量的工作，交通部门负责的项目多、责任重，要抽调精干力量充实到工程建设队伍，加强工程监管，保证工程保质、按时完成。
  对香港城时尚广场等重大项目建设情况视察 2012年7月中旬，县政协主席尤玲娟、秘书长骆再松带领县政协中共界、妇联界、特邀界部分政协委员，实地视察香港城时尚广场、金水路与兴海路道路改造工程，详细了解项目的进展情况。香港城时尚广场项目位于跃龙街道大湾塘北区块，占地面积24.6亩，建筑面积约3.6万平方米，总投资约4亿元，是宁海县大型城市商业综合体开发招商引资项目。目前，已完成方案设计，正准备进场开展地质勘查。金水路改造和兴海路改造工程，由于涉及的部分土地政策处理、村留地征收和旧村拆迁等未完成，该两个项目预计10月下旬开工建设。委员们在听取县住建局领导关于重点实事工程项目建设情况的通报后，充分肯定县住建局在推动重点实事工程建设中做出的努力，对各项重点实事工程的总体建设进度及质量表示满意，并针对重点实事工程建设中碰到的难题以及如何更好地推动工程建设提出了意见建议。委员们认为，香港城时尚广场项目是宁海县第三产业的龙头项目，对全县社会消费品零售总额、财税收入等主要经济指标及社会就业带动力巨大，相关部门和街道要全力支持、全力服务项目顺利推进，为宁海群众提供优良的购物服务。金水路改造和兴海路改造，关系到全县城市面貌与交通环境、关系到沿线广大群众的生产生活，希望各部门要紧扣时间节点，倒排工期紧抓快干，尽快形成实物工作量，努力使工程项目及早建成。针对项目尚未开工、进度滞后的现状，建议各部门要抓紧时间查找原因，加大项目督促力度，做到早开工、早见效。要积极在体制机制上寻求突破，以开拓创新精神推进项目建设；要科学谋划、盘活存量，努力下好资产经营这盘棋；要加强干部队伍、建筑质量和施工人员的安全教育工作，营造良好的安全氛围。
  对装饰家居市场等项目建设情况视察 2013年7月中旬，县政协工商联界、侨联界、宗教少数民族界委员实地视察装饰家居市场、物流中心一期（市政基础设施）、大金创业基地和深甽镇旅游小城镇综合开发，详细了解项目的进展情况，慰问工地上的工作人员。装饰家居市场位于物流中心冠北区块，占地面积约79.7亩，建筑面积15万平方米，总投资5亿元，目前已完成固定投资1.42亿元，完成年度计划120％，地下基础工程基本完成。物流中心一期（市政基础设施）2013年计划投资2000万元，目前已完成年度计划投资1200万元，占全年计划投资60％。大金创业基地位于科技园区C区，总投资2.1亿元，用地面积39971平方米，目前一期工程已完成基础工程，二期工程争取在9月初开工建设。深甽镇旅游小城镇综合开发原计划总投资约8亿元，根据重新编制的城镇总体规划和县委、县政府关于实施城镇“十个一”工程要求，将总投资金额调整为18亿元，项目总占地面积310亩，建筑面积320.2万平方米，目前部分项目已开工建设。委员们实地踏看了相关施工现场，听取了项目负责领导项目建设情况的通报，结合自身思考，提出各自观点，积极建言献策。针对装饰家居市场、物流中心一期重点项目，委员提出，要加快推进项目建设，应根据市场业态变化，适当在税收政策上给予优惠，加大招商引资力度，做大做强宁海家居产业。红枫市场规划时存在消防安全隐患，将易燃物品油漆等与家装板材经营放置一块，装饰家居市场应对此前车之鉴引起高度重视，提前合理规划，做好安全措施。同时除建设好相应的硬件设施外，“思想软件”也要跟上，县政府应形成几代领导共同围绕规划定位中心，不追求短期效应，放远眼光，为今后快速发展打下坚实基础。要注重电子商务与物流相辅相成的关系，引入较具规模的电商，配合配送中心，销售面将覆盖周边县市，甚至能辐射至全省。要做大做强家居产业，应当边抓兴旺市场边抓规范经营，学习义乌小商品市场，将规模人气优势发展起来后，由政府去规范运作方式，市场去调节经营理念。针对大金创业园区项目，委员提出园区要做好企业“孵化器”功能，通过资格审核、税收政策上的优惠来提高“孵化率”，在企业具有一定规模后移出，为更多的创业者提供机会；另外可考虑引入中介企业，适当减轻政府操作压力。针对深甽镇旅游小城镇综合开发，委员们提出，作为未来宁海的旅游中心，镇政府应该规划上具有前瞻性，从长远角度考虑，安全问题应当引起重视，尤其是道路建设对于防台防洪能力的评估需要高标准，提前规划应对。委员们还提出，深甽应该做好相关的交通规划，现在制约其旅游发展很大的瓶颈在于其交通不便利，要细致规划镇区出入口、停车场等交通设施建设，积极谋划打通深甽去往西店的快速道路。
  对“五水共治”工作情况视察 2014年5月28日，县政协主席尤玲娟主持召开县政协“五水共治”专题协商暨九届二十九次主席会议。与会人员实地视察了颜公河、颜公河干流调蓄池、干溪、洋溪整治项目建设现场，听取县治水办副主任葛为多关于“五水共治”工作、县规划局局长张晓桦关于整治颜公河提案办理情况和跃龙街道工委副主任王斯苗关于干溪整治情况的通报，通过点面结合，全面了解全县“五水共治”进展。2014年以来，宁海县深入贯彻落实省、市推进“五水共治”战略部署，把“五水共治”作为推进宁海经济社会转型发展的突破口和中心工作来抓，通过建章立制、职责分工、源头治理、工程规划、氛围营造等举措，“五水共治”工作扎实推进、不断创新，成效初步显现。与会人员对此表示充分肯定。针对“五水共治”工作中存在的畜禽养殖污水整治难、涉水工程进展慢、治水长效管理机制不完善等问题，与会委员建议：要努力消除畜禽养殖业产生的污染。相关部门应规划建设规模化养殖小区租赁给畜禽养殖户，同时配套建立完善的农业循环生产体系，按照工业化管理模式运行，从根本上减少污染源的产生。要加大宣传力度，营造良好氛围。要加强舆论引导，充分发挥主流新闻媒介作用，以“五水共治”专栏为平台，动员全民参与治水工作。要针对全县特别是乡镇（街道）已建污水处理厂存在污水来源少和处理能力受限制等问题，要制定出相应计划，加快纳污管网建设。要关注百姓切身利益持续推进保供水工作。如全县还有近30％的群众未喝上优质网供水，在干旱或严冬时节存在用水难问题，下步需要分阶段予以化解。要把助推“五水共治”作为政协履职的重点，立足政协特点和优势，从政协民主监督、调研建言、凝聚力量等多个层面积极作为，充分发挥示范带头作用，为扎实推进全县“五水共治”工作贡献力量。
  对排涝水情况视察 2015年7月15日，县政协组织部分政协委员和相关部门负责人，对城区易涝点排涝水情况开展专项视察活动。委员们实地察看跃龙街道跃龙山脚、桃源街道金水西路桥下、梅林街道九顷洋片、桥头胡街道颜公河长潭、陆家、叶家等地，了解这些地方的排涝水情况，听取县住建局、县水利局、跃龙街道和梅林街道4个单位关于排涝水工作开展情况的汇报。近年来，县委、县政府高度重视排涝水工作，为排涝工程排出时间表、列出“作战”图，加大投入力度，强化工作保障，扎实开展城市防洪排涝、山塘水库除险加固、河道综合整治等工作，完善应急体系，为全县经济社会发展提供了重要保障。委员们在肯定县排涝水工作取得成效的同时，还就改进排涝水工作提出了如下的意见建议：要加强领导，合力推进。当前重点工程建设存在部门各自为战现象，没有一家牵头的部门统筹考虑排涝水问题，为涝情发生埋下隐患。如梅林街道九顷洋片和西店凫溪甬临线道路改建与规划脱节，致使管道实际汇水量高出设计排水量，一遇大雨，就出现雨水汇集久排不净现象。建议由县政府办公室牵头统筹规划，新建项目严格按规划执行。县住建局、县水利局、县交通局等职能部门要各司其职、密切配合。同时，要充分发挥乡镇街道、村社参与排涝水治理的主动性、积极性和创造性，形成治理排涝水的工作合力，确保工程质量，造福全县人民。要加快编制系统、高标准的规划。全县的防洪排涝规划要坚持近期目标与长期目标相结合，坚持城市建设与防洪排涝建设同步，坚持改善生态环境与增强防洪能力并举，坚持防洪预警与科学调度相统一，坚持自然防洪与应用科技防洪相融合，编制完善操作性强的防洪排涝总体规划和控制性详细规划，并实现全覆盖。要加快完善城市排水防洪体系和设施。要组织力量排摸城区易涝点，下大力气做好治理工作。如桥头胡街道屠家村村庄内涝严重，百姓呼声很大。建议县政府牵头协调相关部门加大政策处理力度，调集配强施工力量，加快防洪排涝设施建设进程。同时对城区的防洪排涝设施开展全面排查，科学制定整改方案，逐步进行修复整治。要加大监管，打造精品工程。加强对新建工程尤其是在建工程的监督管理，督促和指导建设单位严格按标准要求同步建设排水收集设施，确保工程质量；坚持“雨污分流”，推广和实施雨污分流和污水截流，严禁新建项目出现雨污混接现象。要加强养护管理和经常性检修。开展排水系统定期普查、排查工作，明确排水设施养护单位。加大排水管网养护资金投入，对破损的排水设施及时进行维修，对淤积污物的管渠进行彻底清掏，对排水设施薄弱的地区进行经常性维护，确保排水设施发挥应有功能。要加大宣传，形成全民治水的氛围。加强宣传发动，全面强化“五水共治”宣传的广度、深度，着力提高全社会对“五水共治”的知晓率、参与率，调动全社会参与防洪排涝的主动性和积极性，营造更加浓厚的全民治水氛围。
  对县中医院迁建等工程项目建设情况视察 2016年9月期间，县政协组织委员对全县部分重点实事工程项目建设情况进行视察监督，并召开座谈会，就相关工作积极建言献策。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、杨象轮、王鸿飞、潘红月，秘书长石道伟参加活动。视察组先后走访了回浦小学迁建工程、县中医医院迁建工程、县第一医院住院楼扩建工程，听取工程负责人的项目介绍，详细了解工程总体的建设运行情况。座谈会上，委员们认为，教育卫生事业是领导重视、群众关心、社会关注的重要民生事业，近年来，县委、县政府对教育卫生事业的发展花了大力气，下了真功夫，投了大资金，把发展教育卫生事业作为改善民生的重点，连续几年把教育卫生基础设施建设列入县政府重点工作和民生实事。就如何做好下阶段工作提出：要紧抓进度，着力瞄准问题，强化对策措施，集中力量攻坚，坚持从紧不从宽，赶前不赶后，倒排时间计划，加快建设进度，要抓好质量，教育卫生设施建设关系百姓切身利益，严格按照工程质量建设规范要求，加强施工管理，注重工程质量，强化安全措施，要把学校、医院建成最安全、最放心的优质工程；要抓牢合力，各部门单位之间要通力协作，形成强大合力和有效的沟通机制，积极应对和梳理总结当前工程项目推进过程中遇到的问题，全力以赴推进工程建设，推动全县教育卫生事业实现跨越发展。
  对洋溪河道整治工作情况视察 2017年3月10日，县政协主席尤玲娟组织部分政协委员和县农办、水利、环保、住建、水务集团等部门负责人视察洋溪河道整治工作。视察组一行实地走访洋溪黄坛段和跃龙段，并召开座谈会，听取相关乡镇（街道）、职能部门关于洋溪河道整治情况的汇报。作为洋溪的“县级河长”，尤玲娟在现场仔细查看河道排污口、水质、水环境，并向黄坛镇和跃龙街道负责人了解河道整治情况。尤玲娟认为，洋溪水质相对稳定，两岸绿化较好，治理工作有一定的成效，但仍存在河床淤泥堆积、河面垃圾漂浮、生活生产污水直排等问题，相关乡镇（街道）、有关部门应引起高度重视。视察组指出，洋溪是宁海县境内第一大溪流白溪的最大支流，上游是宁海的水源地，中下游毗邻徐霞客大道，是宁海宝贵的财富、响亮的名片。要求有关乡镇（街道）、部门单位要进一步强化思想共识，站在全局和战略的高度，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把“五水共治”作为当前重大的环境问题、民生福祉、政治任务来抓，推动“五水共治”工作再上新台阶；要进一步强化工作措施，建立问题清单，明确责任主体，做到“一点一策”，按照时间节点确定工作目标，建立时间进度表，全力以赴做好整改，并加大河道执法巡查力度，切实做好畅通活水、河道保洁、清淤等治理工作，坚决防止反弹回潮现象，不断巩固提升治水效果；要进一步强化长效机制，完善群众参与机制，加大宣传教育力度，增强群众的环保意识，调动治水积极性、主动性，做到全民治水。完善综合协调机制，加强协调沟通，相互密切配合，协同推进治水工作。完善工程质量监督管理机制，确保每一项工程都经得起实践的检验。要坚持干字当头、实字为先，发扬“要治就要治到底，要干就要干成功”的钉钉子精神，扭住不放抓落实，加快推进“五水共治”，为全县早日剿灭劣V类水，提前建成污水零直排区做出新的贡献。
  第二节 经济发展
  县域内的经济发展状况，是八届政协以来委员视察的主要内容。县政协在组织委员视察中，围绕经济发展这一主题，积极开展视察活动，提出了许多合理化的建议。现选录实例11件。
  对县水务集团、县城管局、县公建中心工作和城乡客运一体化建设情况视察 2007年12月中下旬，县政协组织各专委会成员和部分政协委员分别视察了县水务集团、县城管局、县公建中心工作和城乡客运一体化建设情况，听取有关单位负责人相关工作情况通报。委员们针对各项工作中存在的一些问题和不足，提出视察意见。关于县水务集团工作的意见建议：要进一步扩大给排水的覆盖面。根据全县给排水规划，到2015年，全县总供水能力达29万吨／日，受益人口40万人以上；污水总处理能力达15万吨／日，受益人口30万人。但规划还没有覆盖到一市、桑洲等地，对此，要认真研究，出台相关规划。对大水网覆盖不到的山村，建议县改水办科学安排实施方案，对有条件的乡村实行小区域集中供水。要加大政策处理力度。目前，在建工程碰到的一个共同问题是政策处理难，县政府要进一步明确各乡镇、街道的责任，努力做好政策处理工作。对有些“漫天要价者”，切实做好思想工作，坚决弘扬正气，打击邪气。目前，黄坛水厂由于政策处理不到位，已严重影响了工程进度。黄坛镇要会同水务集团一起，加大政策处理力度，确保县重点项目建设能按计划顺利进行。要兼顾好经济效益和社会效益。水务建设关系老百姓的切身利益，要在科学控制债务的前提下，舍得投入。在市政道路建设、新农村建设中，县政府要统筹考虑，把供水管、排污管等各类管道统一铺好，避免以后反复“开膛剖腹”，造成浪费。要加快雨污分流管网建设。要明确实施主体、职责和任务，并在市政建设时通盘考虑，不断完善城市管网体系。城南污水泵站和宁东污水厂要尽快落实建设主体和建设资金，及早启动。要出台规范性文件，逐步禁止或限制使用地下水，增强自然水用水量，为生态县建设和安全用水创造条件。关于城管工作的意见建议：要进一步加强城管职能的宣传，引导广大干部群众自觉配合和支持城管工作。要建立城管联席会议制度，尽快理顺城市管理体制，及时研究解决城管执法中遇到的困难问题。要健全城管网络，在加强城区管理的同时，积极向乡镇延伸，动员社会各界共同做好城管工作。县政府要进一步加大城管投入，为城管执法提供必要的保障。要把城市前期的规划建设和后期的管理有机结合起来，特别在新区建设过程中，要充分考虑城市今后的发展和城市管理的需要。要进一步创新城市管理机制，着力破解停车难、行车难问题。要进一步加强城管队伍建设，努力提高为民服务的意识和执法水平。关于县公建中心工作的意见建议：要加大宣传力度，让使用单位真正了解公建中心的职责内容，理解支持公建中心工作，为公建中心创造良好的工作环境。要重视城市建设的品位和档次，邀请资质高、层次高的设计单位设计，以提升宁海城市品位，充分考虑公共建筑的停车位，可由室外转入室内或地下，节约空间。要加强廉政建设工作，加强对本单位工程管理人员及监理的监管工作，落实廉政责任制。要加强专业技术队伍的建设，可以高薪聘请专业技术人员，稳定并打造一支高素质的工程建设管理队伍。使用单位要强化责任意识，相互配合支持，对前期准备工作及资金筹集安排工作要及时处理到位，保证工程的顺利进展。要整合资源统一规划各部门的办公用房，严格控制各部门各自建“院”，以免造成人力、物力、财力特别是土地浪费。关于城乡客运一体化建设的视察意见：把城乡客运站建设纳入乡镇政府年度工作考核目标，进一步加大土地征用和政策处理力度。现有西店客运站选在邵家，离镇区还有一段距离，不利于群众出行，要进一步征求西店广大干部群众的意见。县公管所对新组建的股份制公司要进一步进行改造，鼓励大股东控股，引进现代管理制度，真正树立公司董事长的权威，以缩短新公司的磨合期。2008年要把工作重点放到完善乡村客运网络上。4个街道的客运路线和公交路线资费相差很大，建议全部实行公交化改造。公交国有化改造完成后，要在广泛征求意见的基础上，对原有公交线路进行调整，力争覆盖所有居民区和学校、医院等公共场所，方便居民出行。
  对深甽镇工作的视察 2008年5月，县政协召开八届十九次主席会议。会议听取深甽镇党委关于深甽镇工作情况通报并视察了有关工作。近年来，深甽镇党委、政府在县委、县政府的领导下，从实际出发，量力而行，抓好民生工程建设，使广大群众享受到实实在在的好处。努力克服一些不利因素的制约，三大产业持续较快发展，且势头良好，“平安深甽”建设扎实推进，社会层面比较稳定。抓基层，强基础，干部队伍素质得到进一步提高。对此表示充分肯定。建议深甽镇党委、政府：要进一步发挥产业、资源和生态等优势，寻找与培育经济发展新的增长点。要进一步优化村镇规划，坚持质量标准，制订激励机制，形成政府主导、群众支持和各方参与的新农村建设良好局面，特别要搞好镇区所在地的规划与建设，提升镇区形象。要树立服务全局，服务大局意识，重视洋溪源头生产生活污水的处理，确保西溪水库饮用水安全。加大凫溪流域沿岸有关的造纸、铝灰企业整治力度，缩短整治过程，保证沿溪两岸群众生产生活用水安全。同时，要重视森林防火工作，保护好森林资源。要进一步加强干部队伍建设，提高镇干部的执政能力和执政水平，要重视对换届后村干部的教育培训，提高村干部的素质和能力。要充分发挥侨务资源优势，加强与海内外各界人士的联络联谊，团结一切可以团结的力量，共同参与和谐社会建设。要高度重视安全生产工作，健全安全监管网络，适当提高专职安管员的待遇。要进一步完善新型农村合作医疗制度，针对宁海县山区人员居住分散、外出人员多的状况，出台更加具体的门诊报销办法。要充分发挥设立在深甽镇的县精神康复中心的作用，切实解决县内精神病患者的医治问题。要尽快制订生态补偿机制，让溪流上游百姓共享发展成果，同时要加大财政投入力度，重视对西溪水库上游生活生产污水的治理。
  对西店镇滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程的视察 2009年7月，县政协主席会议成员和政协机关各办委负责人，以及在西店镇的部分县政协委员视察了规划中的西店镇滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程，并听取西店镇党委政府有关两个工程前期工作情况的通报。大家认为，西店镇是宁海县的北大门，改革开放以来，特别是2000年被列为省级中心镇以来，综合实力快速增强，城区面貌不断改变，社会事业进一步发展，人口集聚效果明显，并较好地发挥了城乡连接中的节点载体作用、区域统筹中的集聚辐射作用和改革发展中的示范带动作用。但与其他全国重点城镇相比还存在不少的差距。特别是2009年，为积极争取市委、市政府将西店镇确定为宁波市七个扩权强镇建城改革试点镇之一，面临的任务艰巨、困难不少、压力更大。搞好两个工程建设，有利于西店镇实现空间优化利用，促进产业内涵提升，真正把西店建设成为功能完备、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的现代化生态型滨海小城市和区域化中心城镇。针对滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程存在的困难和问题，提出建议：要紧扣发展主题，千方百计加快工业经济发展，提高经济发展的规模、质量，为小城镇建设打下良好的物质基础。要合理科学规划。请专家进行多方论证，高起点搞好工业园区和新城规划，并做好与强蛟、深甽镇等周边镇规划的衔接工作。全县上下要高度统一思想，建立谋划西店发展协调机构，形成合力，积极争取上级有关部门的支持，妥善处理历史遗留问题，形成加快发展建设的良好环境。要积极研究和制定有利于促进工业区块招商引资的政策、机制，促进产业集聚，加快中心镇建设。要强化管理。严格按照规划标准，高起点做好工业园区和新城建设。明确入园企业标准，加大招商引资力度，特别是利用区位优势，吸引宁波城区改造搬迁的优质企业到西店落户。要周密安排。做好“东拓”“南联”“西扩”“北接”“中改”。根据实际，办妥项目审批手续等有关前期工作，争取项目尽早动工建设。
  对宁海湾保护与开发利用工作的视察 2010年7月，县政协主席杨加和、副主席潘作飞、秘书长骆再松带领有关委员视察宁海湾，并听取强蛟、大佳何镇党委政府关于宁海湾保护与开发利用工作情况的通报。大家充分肯定强蛟镇和大佳何镇近年来在宁海湾保护和开发利用上取得的成绩，同时针对保护和可持续开发宁海湾工作中碰到的困难和问题，委员们提出建议：要正确认识生态保护和发展经济的关系。保护是开发和发展的前提，保护是为了更好地发展。宁海湾有丰富的“山、海、岛”资源，以及良好的生态资源。就目前的客观条件，要做到很好地全面进行开发还有一定的难度，且有些海岛还存在如何开发的争议，并涉及开发后带来的环境、社会、经济及可持续发展等方面问题，因此，应采用面上严格保护，开发重点突破之策。要综合治理宁海湾环境，加强生态环境保护力度。要严格执行《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》的有关规定，鼓励海湾沿岸及其周边的末端污染工业企业逐步搬迁或整治，严格限制城市工业废水排入海湾，遏制对海湾的污染，加快沿岸镇生活污水处理设施建设，提高生活废水处理率，严格控制湾内水产养殖业布局，推广环境污染小的养殖项目。在海岸整治、海面清障、海水清洁、海岛开发、海涂涵养等方面多动脑筋，做好宁海湾的生态环境保护工作。要编制完善区域规划体系。按照象山港区域的整体功能定位，开展宁海湾区域保护和利用规划体系的制定和完善工作。对两镇关于宁海湾的开发要多征求专家和社会各界的意见，调整完善，做到统筹布局、统一规划、形成合力、协调发展，防止出现各自为政的局面。对已确定的规划要加强责任分解、项目落实和监督评估工作，进一步提高规划的约束功能。建议尽快规划和建设强蛟码头至薛岙的沿港公路。要进一步提升科学发展的思想理念。要严格实施工业企业的准入标准，大力发展符合海湾生态特色的旅游观光和休闲度假产业，出台一定的优惠政策引进招商项目，同时要处理好眼前开发和可持续发展的关系，处理好发展经济和促进当地民生的关系，要兼顾当地百姓的正当利益。
  对桥头胡街道工作情况视察 2011年10月，县政协副主席尤玲娟带领主席会议成员，并邀请有关政协委员视察了桥头胡街道水产城拆迁现场、桥头胡城中村改造地块一期工程施工现场和桥头胡街道双林村发展旅游服务项目情况。听取桥头胡街道党工委关于前三季度桥头胡街道主要工作情况和2012年工作思路通报。大家对桥头胡街道开展城中村改造、城市建设及新农村建设方面取得的成绩表示肯定。认为桥头胡街道领导班子工作有力度，思路清晰，工作重点突出，成效显著。同时，针对下一步工作如何开展，提出中肯建议：要结合中共十七届六中全会精神，通过加强学习，进一步解放思想，引导教育桥头胡街道党员干部树立正确的核心价值观；要结合宜居宜业的滨海新区建设规划，提高城区档次，规划要超前，理念要新，定位要准，要根据定位，统筹规划。要以富民为出发点，以点带面，全面带动、促进桥头胡街道新农村建设。要进一步加强班子团结，增强凝聚力、战斗力，这既是桥头胡街道近年来工作取得成效的经验总结，也是今后顺利推进各项工作的保证，要在全力抓发展的同时，抓好社会稳定工作。同时，对一些具体问题提出：要加快河道整治步伐，要把梅林溪、店前王溪等治理纳入城市防洪规划，县有关部门要进一步给予支持。
  对黄坛联溪集中居住区项目进行视察 2012年7月，县政协副主席潘作飞带领经济科技和城建资源环境委员会、县政协农林界委员赴黄坛镇对联溪集中居住区项目进行调研视察。黄坛镇联溪集中居住区项目为县农房“两改”项目，是2012年县重点实事工程。该项目概算总投资为25045.16万元，总用地面积18884平方米，总建筑面积70672.9平方米，用于安置黄坛镇弘杨村黄泥田自然村、下山头自然村和里岙村上林自然村的下山移民。目前，该项目已完成项建、环评、规划选址、用地预审、设计方案、可研、供地、规划用地、概算审核、初步设计评审、能评等手续的审批工作，并已委托编制交评、日照分析等相关申报材料。下一步将办理施工图设计及审图、规划工程许可证办理、BT商选择、施工许可证领取等，计划于10月如期开工，年内完成投资2800万元。委员们认为，农房“两改”工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，既利于节约集约利用土地，又利于改善民生。在推进农房“两改”工作时，必须着眼于广大人民群众根本利益，充分调动村干部和村民的积极性，必须科学规划、因地制宜，提升农村人居环境质量。黄坛镇在下阶段工作中，一定要坚持以人为本、尊重民意。在项目前期工作中，要做到设计科学、规划合理，在项目建设上，既要抢抓工程进度，又要注重质量安全，真正使民生工程成为人民群众满意的民心工程。黄坛镇党委表示，将认真梳理调研组提出的意见建议，在今后工作中继续围绕县委县政府的统一部署，扎实有效推进农房“两改”工作，进一步推动黄坛新农村建设，加快构筑城乡一体化格局。
  对污水处理工程项目建设情况视察 2013年8月，县政协副主席杨象轮带领新闻社科界委员到水务集团对全县污水处理工程项目进行调研和实地考察。城镇污水处理建设工程是宁海县基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程，它不仅是宁海县城市发展整体规划的重要组成部分，也是宁海县加快创建生态县、发展循环经济、建设生态文明的重要保障。2012年全县计划建设项目五类116项，投资预算2.6亿元，其中包括宁东污水处理厂、颜公河环境治理等县重点工程建设任务4项，并要求年底试运行城镇污水处理厂3座。视察调研中委员们认为，切实做好污水处理工程建设要从源头处理、集中运输、集中处理三个环节着手，在各种基础设施建设中要有系统、全面的规划，建设主体在实施过程中要做到责任明确到人，建成后要加大管理力度，进行长期有效地监督，严格考核。同时，杨象轮要求县水务集团积极与规划、水利、建设、环保等各相关部门精诚协作，形成合力，科学规划全县污水管网系统，为加快宁海经济社会发展、提高人民生活水平发挥重要作用。委员们在实地视察城北污水处理厂后认为，加强污水处理工程刻不容缓，今后要结合本职工作，进一步加强环境保护方面的宣传力度，让广大群众认识到污水处理工程是一项改善居住环境、提高生活质量的惠民利民工程，从而大力支持并参与建设，共同把宁海建设成为“天蓝、地绿、水清、人和”的人居幸福地。
  对春季农业生产情况视察 2014年4月，县政协主席尤玲娟、副主席潘作飞，秘书长顾海飞，带领县政协农林界委员视察全县春季农业生产工作。视察组一行先后到县丰庆农资有限公司、长街镇长发农资第二门市部、县永丰水稻专业合作社及县新天园农机专业合作社视察，了解春季田管、春耕备耕以及农业产业化等生产情况，听取县农林局、农机化管理站、供销社等单位关于宁海县春季农业生产情况的汇报。由于宁海县各项田间管理措施到位，目前全县春花面积与上年相近，大小麦、油菜、蚕豌豆等长势比上一年好，早稻种植面积不大，目前都集中在长街镇，现在已经开始育秧，基本上是大户规模化生产。此外，种子、农资、农机具供应等春耕物资货源充足，价格平稳，农民可以随要随买。视察组对全县春季农业生产工作给予充分肯定。委员们认为，目前正是春季农业生产的关键时期，各有关部门要进一步重视农业生产，继续保持全县农业生产的良好发展态势，进一步做强、做大经济农业的文章。要切实转变工作作风，努力提高农业标准化服务水平，为全县农业增产农民增收提供有力支撑。要建立农资供应保障体系，搞好农资供应和市场监管，确保春耕生产需求。要积极引导农村土地依法有序流转，大力发展多种形式的适度规模经营，提高粮食生产效益。
  对县再生资源交易市场等项目视察 2015年3月，尤玲娟主席主持召开县政协九届三十九次主席会议。与会人员实地视察了县再生资源交易市场和模具城工贸区一期在建工程，听取县供销联社工作情况通报。大家认为，近年来，县供销联社以“稳中求进、改革创新”为基调，进一步解放思想、深化改革，积极加快打造“四四五”新型供销社，各项工作都取得了良好效果。对此大家表示充分肯定，同时也建议县供销联社在工作中，要充分发挥优势，服务宁海，促进农业发展；要充分发挥好作用，做好“三农”工作这篇大文章；要进一步整合资源和力量，促进县供销联社更好更快发展。
  对棚户区改造工作视察 2016年9月，县政协组织部分政协委员视察棚户区改造工作。视察组一行实地走访了西门片区危旧房改造和桥下潘安置小区项目，并召开座谈会，听取县住建局关于棚改工作开展情况的汇报。委员们就如何进一步搞好棚户区改造提出意见建议。大家认为，棚户区改造既是民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进城市改造提升、功能转换，对建设平安宁海、“两美”宁海有着重大的意义。建议有关部门要注重协调协同，把棚改工作与城乡品质提升、城镇有机更新、新农村建设等工作有机结合，坚持上下联动、部门协同、全民参与，形成齐抓共管的强大合力。要注重抓常抓长，巩固拓展棚改取得的阶段性成果，一鼓作气、一以贯之，以不放松的精神，进一步提升棚改攻坚克难的信心和决心，并根据实际情况，认真找短板，扎实补短板。要注重落细落小，进一步改进工作方式方法、完善和细化棚改工作方案、严格程序，坚持大处着眼，小处着手，细节着力，目标细化，工作细致，把每项工作抓深抓实抓到位。
  对高标准基本农田建设项目视察 2017年6月9日，县政协主席尤玲娟带领县发改局、国土资源局、水利局等单位相关负责人，对全县高标准基本农田建设情况进行视察调研。实地走访下洋涂“旱地改造水田”项目工地，现场察看工程建设情况，并组织召开座谈会，详细听取全县高标准基本农田建设情况汇报，了解存在问题，提出应对措施。宁海县高标准基本农田建设项目（下洋涂“旱地改造水田”项目工程）被列入2017年县重点工程建设项目，是破解全县占补平衡水田指标紧缺，提高农田效益的重要工程。截至5月底，下洋涂“旱地改造水田”项目已经完成2017年目标数的20％，比原计划提前一个月。座谈会上，视察组对全县高标准农田建设取得的成效给予充分肯定。推进高标准基本农田建设，对于推动农业供给侧改革、推进农业现代化、加快建设高水平小康社会具有重要意义，是一件共赢多赢的好事。就如何进一步加快推进高标准基本农田建设工作，委员们提出建议：各部门思想上要再重视。高度认识推进高标准基本农田建设的重大意义，切实增强抓好这项工作的责任感、紧迫感，拿出铁军的作风、铁军的担当，挂图作战高效抓，只争朝夕抓紧干。合力上要再加强。在强化责任、相互配合、密切协作的基础上，做实做细各项工作，并加大督查，定期调度，确保按时按质按量完成下达的高标准基本农田建设任务。效益上要再放大。不断创新思路，把项目建设与农业产业园区建设、土地流转、招商工作等结合起来，通过引导县在外能人返乡从事农业生产等举措，让建成的高标准农田发挥最大的效益。
  第三节 社会治安
  县政协围绕全县社会治安方面的主题，组织政协委员视察调研、积极向县委县政府及有关部门提出建议。现选实例11件。
  对跃龙街道社区综治警务室视察 2007年11月，县政协社会法制和港澳台侨委员会组织部分政协委员视察了跃龙街道社区综治警务室。委员们听取跃龙街道、跃龙派出所分管领导的有关情况介绍，实地走访兴圃、怡惠、杏树等社区。委员们结合当前全县社会治安形势，分析了人民群众对平安和谐的要求和期盼，针对存在的困难和问题提出要加大投入，加强社区基础设施建设。要规范管理，强化社区治安管理网络功能。要共驻共建，满足居民精神文化需求的建议。
  县重点提案办理落实情况视察 2008年1月上旬，县政协组织各专委会成员和重点提案的部分提案人，由政协领导带队分3组对部分承办单位和重点提案办理落实情况进行检查视察。委员们就重点提案办理工作中存在的一些问题和不足，提出视察意见。有关房价问题：要加大商品房的推出力度，缓解房价上升的势头。要严肃查处房地产商的违规行为，抑制房价炒作。经济适用房是解决部分困难居民住房问题的一个民生工程，出发点很好，但在实际操作过程中不仅存在一些不合理的地方，而且不符合市场经济规律，为此，建议政府推出适度规模的土地，加大廉租房的建设力度，扩大廉租房的享受范围，实行“以货币补助为主、实物补助为辅”的原则，以切实解决住房困难群体的住房成本。有关跃龙山公园改造问题：该公园为宁海较早的群众休闲健身场所，并有较深的文化底蕴，群众对跃龙山公园早日启动改造呼声较为强烈。建议政府抓紧修编规划，分步改造实施。另外党校与寺庙在一起也不适宜，如有条件可择机搬迁。有关农资供应网络体系建设问题：农资供应连锁网络体系建设和再生资源的处置中心建设事关人民群众的切身利益，建议县政府要以抓农村食品放心连锁店一样的决心和政策去对待和扶持。尽快出台《农资供应网络体系建设的意见》，使农资供应连锁网络建设与监管有章可循。要重视农资连锁经营网点的基地建设，对现有、多余、腾空的资源进行调节利用。同时加强部门行业的管理指导，做好农资质量和价格的控制。有关废旧物资回收和城中村环境管理问题：要把废旧物资回收综合市场（集散地）的选址工作摆上重要议事日程，争取尽早启动建设。要加强对废旧物资收购的管理，加大对废品收购站的整治力度，着力改变“脏、乱、差”的现象。要加强城中村环境管理，要在建立长效机制上下功夫，要根据“谁收费、谁管理、谁督促”的原则，进一步理清权责，把条件成熟的村逐步纳入环卫处统一管理。要进一步加强外来人口管理力度，着力在教育引导和督促上下功夫。有关停车难问题：建议县政府提前考虑“单向行驶”问题，并进一步挖掘大型场所的停车潜力。解决好城市管理中的乱停车现象，派驻交警到城管局进行联合执法。把违章停车纳入交警管理网络，并与车辆年检挂钩，避免“两条脚走路”，提高管理绩效。要抓紧落实交通局出台的公交车、中巴车、出租车、货的等车辆停放地点的解决方案，缓解小区压力。有关小区封闭式改造问题：要因地制宜，区别对待。对没有条件进行封闭式改造的小区，可以采用加强巡查、增设监控镜头等措施，尽量为居民的人身财产安全提供有效保障；对相对比较独立，且居民思想比较统一、强烈要求进行封闭式改造的居民区，建设部门应予大力支持。有关技防问题：要加大技防的宣传力度，及时宣传已设监控点对防范、打击犯罪的成效。为了加快该项工作的进度，建议把监控点的完成数列入社会治安综合管理目标考核范围。对监控点的布点、选址要合理，并将安装监控点逐步向各住宅小区推广。有关违章棚屋拆除问题：要抓好经常性的监管工作，做好违章拆除地区的后期和清理工作，以免回潮。有关文化广场管理问题：在文化广场禁止商业性演出，群众性演出放在休息日进行，自发性的文体活动可以限制其音响分贝，尽量避免影响潘天寿中学学生的学习。建议县政府明确各相关部门的责任，并抓好措施的落实。
  对县土地预征问题视察 2009年11月，县农林界政协委员对全县土地预征问题进行视察调研，对土地预征存在的问题提出：要转变观念，严格控制新增预征土地规模。要严格落实土地征收预审制度，实现征地计划管理。要根据城市总体规划、土地利用总体规划、用地指标和城市建设用地需求等实际情况，结合宁海经济实力，统一制定科学合理的征地计划。县政府要根据征地计划下达征地任务，杜绝各用地单位盲目征收土地现象。要统一思想，妥善解决存量预征土地问题。对于土地利用总体规划修编调整后仍有部分基本农田的预征土地，建议将土地退还给被征地村集体经济组织，确保基本农田的有效保护和农民群众的合法权益。要细化政策，实现合理补差，根据征地相关规定，结合宁海县实际，尽快出台具体细化政策，使征地补偿标准补差工作相对合情合理合法。但从保障被征地村、被征地农民利益角度出发，要从村庄建设用地规划规模、旧村改造、拆迁安置等方面给予优惠政策。要认真梳理，及时处置信访维护社会稳定。对于被征地农民的合理要求，要加大力度及时解决，切实保障失土农民的合法权益；对于上访人不理解的地方，要注意工作方法，耐心做好说服、解释工作，给老百姓一个说法，让老百姓信服；对于一些无理上访者，要依法严厉打击。宁海县预征土地量多面广，政府对上访人员的无理要求不能为了息事宁人，买太平。要健全机制，实现预征土地科学有效管理。要建立预征土地台账登记制度。各用地单位要理清家底，建立图表结合的预征土地登记台账，并在此基础上建立全县统一的台账。要加大预征土地产权基础管理力度，对每一块预征土地，都要设置界桩，这样，使预征土地不仅仅落实在图纸上、数字上，还真正落实在实地上，既有利于维护用地单位权益，也便于社会监督。要妥善处理好预征土地耕种问题，按照“谁征收、谁负责”的原则，由用地单位负责组织耕种，可以选择统一包租、委托耕种等多种形式。已造成农业生产基础设施破坏的，应及时组织力量复耕，不得抛荒，切实保护耕地，促进经济社会可持续发展。
  对宗教工作视察 2010年2月，县宗教少数民族界政协委员对宗教在构建和谐社会中的独特作用，进行视察调研。对宁海县宗教工作，提出建议：要进一步重视宗教工作，充分认识宗教的双重作用。要加强宗教工作队伍建设，配齐配强乡镇街道分管宗教工作的领导和工作人员，确保宗教工作有人做，确保宗教工作信息畅通，确保宗教领域稳定。要进一步重视宗教团体建设，宗教团体是党和政府联系宗教群众的桥梁和纽带。充分发挥宗教团体在构建和谐社会中的积极作用。因此，要加强对宗教团体的组织建设，为宗教团体解决办公场地和必要的办公经费，充分发挥宗教团体为和谐宁海做出新的贡献。要进一步落实属地管理原则。各镇乡（街道）党（工）委、政府（办事处）要把宗教工作摆上议事日程。认真抓好市两办《关于进一步加强乡镇（街道）宗教工作的若干意见》的贯彻落实，重视宗教工作属地管理，强化宗教工作。特别是宗教场所的平安工作，要保持清醒头脑，要有工作部署，要有检查督促，要有总结表彰，确保宗教场所平安。
  对贯彻企业民主管理条例工作视察 2011年5月，县政协组织工会界政协委员对贯彻浙江省企业民主管理条例工作情况进行调研视察，走访有关企业，召开各种座谈会。大家一致认为建立完善企业民主管理制度，是保障职工民主权利，构建和谐劳动关系的基本要求，也是企业民主管理条例的基本要求，其主要形式有职工代表大会制度、厂务公开制度和平等协商制度。宁海县企业民主管理工作，取得较好的效果。针对存在的问题，委员们提出建议：要进一步宣传贯彻条例精神，促进企业健康发展。推行企业民主管理，是创建和谐企业的需要，更是创建和谐社会的需要。要充分调动职工的主观能动性，要赋予职工民主权利，让每一个职工更加关心企业、爱护企业、与企业同命运，让职工树立起主人翁精神。知情权与表决权是民主权利中最基本的权利，只有认真推行企业民主管理，才能更好地调动职工的积极性，为企业的健康发展打下坚实的群众基础。推行企业民主管理，不仅是工会的重要工作，更要得到党委、政府的重视，要成为企业的自觉行动，共同树立起尊重职业就是尊重自己、为职工谋福利就是为企业谋发展的民主理念。在职代会上可以将企业厂务公开与平等协商的有关工作紧密结合起来，一并付诸实践。
  对桥头胡长潭安置小区农房“两改”等项目建设情况视察 2012年9月，县政协副主席张水仙带领县政协社法委和侨联界宗教界政协委员，对桥头胡长潭安置小区农房“两改”项目和溪南五星级酒店项目的建设情况进行调研视察。目前桥头胡长潭安置小区农房“两改”项目已基本完成主体工程建设，溪南五星级酒店已进场进行基础性施工。视察中，委员们对两个项目的进展情况给予肯定，并要求相关部门和街道继续保持良好工作势头，加强协调，力排万难，特别就土地征用、苗木兑现、确保项目资金链畅通平衡等提出了意见和建议：要加大资金保障力度。加强与金融部门对接，及时启动农房“两改”项目的按揭、贷款业务，有效盘活项目资金，确保工程款支付和拆迁政策兑现资金等畅通平衡。要确保政策公平公正。对于溪南五星级酒店进出道路、苗木兑现问题和农房“两改”拆迁安置工作，要进一步完善工作方案，规范操作程序。要减轻农村农民负担。要加大政策扶持力度，争取从制度层面减轻农民负担，减轻村级资金压力，激发农村、农民参与农房“两改”工作的积极性，实现农房“两改”由“要我改”向“我要改”转变。
  对婚姻家庭工作视察 2013年1月，县政协组织妇联界委员在妇联、跃龙街道等单位召开座谈会，开展平安和谐家庭的调研视察，针对存在的一些情况，提出建议：要宣传正确婚恋观，打造美满婚姻。针对当前存在的一些不正确的、不成熟的婚恋观，社会与政府有义务进行正确引导，减少拜金、世俗、功利的价值观宣传，积极主动地倡导健康、阳光、正面、向上的婚恋观，帮助青年男女领会婚恋的道德内涵和社会内涵，增强家庭责任感。要用婚前培训夯实婚姻基石，让婚后咨询坚固婚姻城墙，政府要给予政策和经费上的支持，由妇联牵头组织成立“婚姻学校”，搭建婚前培训平台，结合全县开展的免费婚前检查，保证达到法定婚龄的男女接受一定课时的婚前教育课程。可以按照季度开课，满足不同时期需要。婚前培训应注重形式上的多样性和活泼性，避免教科书式的枯燥的教育方式。要营造温馨有爱社区、树立模范夫妻典型。要积极开展家庭美德实践活动，深入文明家庭创建，树立先进典型，使更多的家庭感受到“正能量”和温馨的力量，积极营造“家和万事兴”的良好氛围。政府应将婚姻家庭纠纷纳入大调解工作体系，组建调解网络，从预警排查到综合调解，建立一个系统完善的婚姻家庭纠纷调解机制。要规范离婚协议制度，在婚姻登记处设立调解室，建议协议离婚的，要像法院起诉离婚一样设立一个离婚缓冲期，对申请离婚的当事人进行先期调解，使双方能在经过慎重考虑后再作决定。要加强普法教育，提高公民法律意识。特别要把《中华人民共和国婚姻法》最新司法解释及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》等作为普法教育的重要内容，并纳入县普法的总体规划，让更多的弱势群体学会运用法律来保护自己，维护妇女、儿童、老年人的合法权益。
  对保护民营企业合法权益工作视察 2014年7月，县政协组织工商界政协委员，就保护民营企业合法权益工作情况到有关企业和单位进行视察调研。针对问题，委员们提出建议：企业和企业家要树立正确的维权意识，企业和企业家应依法经营，加强企业伦理建设、文化建设，各种经营行为不仅要对企业有利，还要对社会负责，杜绝各种欺诈行为。企业和企业家要善于运用法律手段切实维护自身权益，我国宪法明确规定公民的合法的私有财产不受侵犯，国家保护各种经济成分的合法权利和利益，我国也有较完善的以《中华人民共和国公司法》为基础的各种企业法律体系，这些法律科学地界定了企业和企业家的责任、权利和义务，这些都为维护企业和企业家的合法权益提供了前提条件。企业和企业家应规范经营，加强企业的管理制度建设，健全企业的用工管理、社保管理等，以避免因管理不善而引发的劳资纠纷，从企业管理层面维护企业和企业家的合法权益。企业家要提高自我保护意识，切实加强个人的安全保卫工作。各类社会组织应致力于维护企业和企业家的合法权益。开展企业和企业经营者合法权益保护工作，离不开企业及企业家的社会组织。目前宁海县已有企业联合会、企业家协会、行业协会等社会组织，并在依法维护企业和企业经营者的合法权益等方面发挥了积极作用。在这基础上，应由县政府相关部门牵头成立“保护企业和企业家合法权益工作委员会”，会同已有的企业联合会、企业家协会、行业协会等，把保护企业和企业家的合法权益当作工作的重心来抓。依法维护企业和企业家的合法权益，反映企业和企业家的建议和要求，引导企业和企业家守法经营，为企业和企业家提供服务。劳动监察、劳动仲裁等相关部门对已经发生纠纷或监察发现问题的单位应开展重点宣传和定期辅导工作，帮助和督促企业家形成正确的意识，尽到自己的责任，维护自己的权利。
  对胡陈乡“无违建乡镇”创建视察 2015年5月，为助推全县“三改一拆”工作，县政协主席会议专项视察胡陈乡“无违建乡镇”创建工作。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、潘作飞、张水仙、杨象轮，秘书长顾海飞参加视察。视察组一行到胡陈乡梅山村，实地视察当地“无违建乡镇”工作推进情况。2013—2014年，胡陈乡共拆除存量违法建筑127341平方米。其中，拆除“一户多宅”237户，畜禽养殖专项整治拆除违法建筑46处。2014年，该镇获得宁波市无违建乡镇创建工作先进单位称号。在听取相关情况介绍后，视察组成员对胡陈乡“无违建乡镇”创建工作给予高度评价，并围绕落实长效管理、保障群众权益、优化建房审批、拆后土地利用等方面发表意见建议。大家认为，胡陈乡“无违建乡镇”创建工作所取得的成绩，具有机制健全、宣传深入、排查仔细、管控严格等特点，具有较大的推广价值，可以很好地推动全县“三改一拆”工作。当前，全县“三改一拆”工作已进入关键时期，各级各部门要围绕既定目标，集中时间、集中精力全面冲刺，确保“三改一拆”工作目标顺利完成。有关部门要实事求是，严格把关，对违法建筑做到应拆尽拆，让老百姓感到公平正义。要因地制宜，拆改同步，完善长效机制，加快推进拆后土地利用，使广大群众得到实惠。
  对完善政府法律顾问工作视察 2016年2月，县政协组织有关委员，就改进政府法律顾问工作，扎实推进依法治县进行调研视察，召开有县法制办、司法局等单位参加的座谈会，提出相关建议：行政单位应当培养自己的法治队伍。建立一支政治觉悟高、法律意识强、综合素质好、道德品质优秀的高素质法治队伍，需要行政机关领导高度重视，配合司法部门有效整合政府法律资源，全面普及法治观念与法律意识，吸收法律专业人才，全面培养法治人员的法律专业水平与能力，推进法治队伍的规范化、专业化，提高行政单位依法行政的效率，确保满足政府依法行政的需要。要增强政府行政机关领导干部的法律意识、风险意识，保障政府法律顾问多角度、全方位参与政府日常法务工作。政府法律顾问制度设立的根本目的在于保证行政权的合法形式，减少不当行政出现的频率，提高依法行政的效率。因此，为建设“法治政府”，各司法机关、行政机关应当增强领导干部的法律意识、风险意识，不断加强与律师的合作与沟通，增进相互之间理解和支持。要创造更好的条件让律师多角度、全方位全程介入政府的工作。要建立政府法律顾问经费保障制度。要提高政府法律顾问人员的专业知识、综合能力。不断提高自身政治思想业务素质，深入学习社会主义法治理念，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，及时了解国家大政方针政策和立法的前沿动态，不断完善知识结构，提高履职能力，为党政机关提供优质高效的法律服务。
  对残疾人就业创业工作视察 2017年4月，县政协副主席何建春带领部分委员视察残疾人创业就业工作，并召开建言协商会，听取相关部门的情况汇报，就残疾人创业就业工作提出意见和建议。与会人员首先来到天明阳光家园视察残疾人辅助性就业开展情况，听取阳光家园对残疾人辅助性就业情况的汇报。大家对县集康复、照料、就业于一体的模式给予充分肯定，对县残联在促进残疾人就业方面所做的努力给予高度评价。随后召开的座谈会，相关部门及企业就残疾人就业创业积极建言献策。大家认为，县残联为残疾人救助、康复、就业等方面做了大量卓有成效的工作，切实帮助残疾人解决生产、生活中的问题和困难。委员们提出建议：要加大残疾人工作成果的宣传力度，让更多的人了解残疾人工作，宣传报道残疾人创业就业的典型事例，增强残疾人的自信心和自尊心。要多关注残疾人工作，积极提供创业信息和就业岗位。要针对残疾人工作中突出的难点问题多开展调研活动，积极做一名残疾人工作的参与者和推动者。
  第四节 教科文卫
  县政协组织委员开展视察活动中，围绕教育、文化、医药卫生等方面主题，积极提出意见建议。现选录实例11件。
  对“两城联创”工作视察 2007年6月，县政协召开八届六次主席会议，听取“两城联创”工作情况通报，并分村居环境、市容环境、公共卫生和行业行风4个小组对“两城联创”工作进行视察督查。在视察督查中，委员们看到了一些可喜的进度，也发现了一些亟待研究解决和急需抓紧整改整治的问题。委员们提出建议：要加强宣传和引导，营造全民创建氛围。要加大宣传力度，运用一切能够运用的宣传工具，采用一切可以采用的有效教育手段和方法，开展有针对性、有实效性的宣传教育，努力提高全民创建意识。“两城联创”要立足现在、着眼长远，既要突击抓好当前整治整改，做到宣传教育到位，力量组织到位，创建责任到位，任务分解到位，检查落实到位，突击整改到位，营造全民参与创建到位，又要切忌搞“一阵风”，要常抓不懈，常抓不松，抓出成效。要重点突破，克难攻坚。对委员视察中发现的一些问题，县创建办要进行一次全面梳理，督促有关责任地区、部门单位立即行动，落实措施，进行突击整改整治，调动一切可以调动的力量参与整治，也可发动学生与家长，开展“小手牵大手”活动，落实门前“三包”责任制，努力推进创建工作。要加大对城中村、园中村的建设和整治力度，切实改变“脏、乱、差”形象，加快改善村民居住环境，为创建和巩固文明、卫生县城打好硬件基础。要集中力量和精力，着力整治菜市场、车站、商店、餐饮店、网吧等内外部环境，严格纠正占道经营行为，切实抓好人行道停车秩序。要抓紧对居民楼二次用水进行一次集中清理。要高度重视洗浴、餐饮等服务行业的地下水使用问题，采取切实的措施，改变目前现状。要加大城区道路交通整治力度，加强城区交通的执法检查，改善交通秩序。要明确责任，建立落实长效机制。在抓好突击整治的同时，要进一步明确落实县级有关部门和街道、社区、城中村的责任范围、目标任务和具体要求，力求责任、任务、要求到位、到底、到边，真正形成各司其职、各负其责、密切配合、通力协作的“两城联创”的合力。要健全管理监督网络，加强行业规范和检查，完善和实行考核奖惩机制，确保“两城联创”计划和目标的顺利实施。
  对民生实事工程视察 2008年10月，县政协组织部分委员分别在县政协主席杨加和，副主席项松春、赵秀萍、潘作飞、杨象轮的带领下，对教育系统重点实事工程、新农村电网改造、动态视频监控系统建设等民生实事工程项目进行视察并提出建议：在对教育系统重点实事工程的视察中，委员们无不对风格别致、造型漂亮的星海中学大加赞赏，对动工建设中的高起点、高标准的现代化中学——三省中学寄予厚望。规范整齐的线路、美观大方的配电房与新农村的村容村貌相得益彰，在视察茶院、力洋等乡镇的农村电网改造工程中，委员们对焕然一新的农村电网面貌留下深刻印象。动态视频监控系统建设也让委员们兴趣盎然，十分关注。政协委员们对全县实施的民生实事工程高度评价和充分肯定。委员们认为，实事工程事关人民群众的切身利益，不仅要考虑将实事办实，更要将实事办好，建议有关部门和建设施工单位：要以质量为先，保证工程质量，经得起高标准验收。要加强管理和协调配合，重视施工现场安全工作，部门要加强协作配合。要克服困难，加快工程建设进度，按计划顺利完成工程任务，努力为百姓办成真正的好事实事。
  对推进新型农村合作医疗工作的视察 2009年9月，县政协对全县新农合工作情况进行视察调研。认为五年来宁海县新农合统筹基金运行管理情况良好，已初步形成了“政府重视、部门配合、群众支持”的良好局面。同时，委员们也认为，宁海县新农合工作还存在着不少困难和问题。为此，提出建议：要加大宣传力度，增强参合意识。对乡镇（街道）工作人员和村干部等进行系统培训，使工作人员更全面地了解和掌握新农合有关政策，更好地为农民群众答疑解惑，更广泛、更深入地开展宣传；抓典型事例，以身说法，充分利用电视、广播、报纸、村务公开栏，定期、有针对性地开展典型事例宣传，增强制度的吸引力。新闻媒体对涉及新农合政策宣传要大力支持，减免相关宣传费用；认真做好外出务工人员的宣传发动工作，印制外出务工人员参合宣传册，全面介绍新农合报销的比例、缴费时间等事项，使广大外出务工人员理解、支持新农合，不断增强参合意识和共同抵御疾病的风险意识。要改善医疗条件，提高服务水平。要重视县级医院特别是第一医院的建设，引进、培养优秀人才，加强管理，提高医疗卫生服务水平。要进一步重视乡镇卫生院的建设，重视基本设备的配置和更新，加大人才培养力度，实行委托培养制度，受委培学生毕业后与基层医疗机构签订就业服务合同。药监部门要加大对药品市场的整治力度，严格药品批零企业的经营准入，要大力推进农村社区卫生医疗机构基础设施建设，提高村级医疗机构卫生服务能力和水平，实现“小病不出镇（社区），大病不出县”。要理顺筹资机制，加大保障力度。要建立稳定可靠、合理增长的筹资机制，根据县财政状况和农民收入增长情况及承受能力，逐步提高财政补助标准及农民个人筹资水平。要坚持以户为单位自愿参加的原则，积极探索农民易于接受、简便易行的个人缴费方式和对特殊人群实行优惠政策；要及时合理调整补偿标准，提供保障能力，科学测算，合理确定补偿方案，防止基金透支或沉淀。要尽快研究将门诊报销范围扩大至县级医院的可行性，县级医院门诊报销比例原则上要低于乡镇（街道）定点医疗机构的标准，扩大参合农民的受惠面。要完善政策措施，确保健康发展。要加强医疗救助与新农合管理方面的衔接，尽快出台办法，解决新生儿、毕业回乡务农学生、复员军人、婚嫁迁入人员等及时参加新农合的问题，保障他们的合法权益；要出台优惠政策和措施，鼓励企业、个人捐资，不断壮大新农合基金的实力；要完善基金监管机制，形成定期审计监督制度，确保基金运作规范、透明、高效，保证制度的公平公正。
  对推进教育事业均衡优质发展工作视察 2010年2月，县政协教育界组织委员对有关街道和乡镇的教育事业发展工作进行视察，召开座谈会，针对存在问题，提出建议：要进一步加大教育投入，为教育均衡优质发展提供可靠保证。政府要保证财政性教育经费增加幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例努力接近4％。要进一步加强教师队伍建设，为教育均衡优质发展提供根本保障，不断加大教师引进力度，完善农村教师队伍补充机制。要进一步扩大优质教育资源覆盖面，为教育均衡优质发展固本强基。深化教育体制改革，强化城乡教育统筹，推进城乡教育“一体化”发展。要搭建教育信息资源平台，实现优质教学资源共享。发挥现代远程教育的作用，为教师的备课与教学、为学生的自主学习提供便利，最大限度地实现优质资源的共享，提高教育均衡化程度。建立健全优化教育发展环境的机制，进一步提升学校管理水平，加快推进教育均衡优质发展。要以科学发展观为指导，通过充分调研，确定进一步建设巩固教育强县的总目标、总要求。要使教育可持续发展的能力以及反哺经济社会发展的能力有明显的历史性跨越。
  对县青少年活动中心建设视察 2011年11月，县政协副主席赵秀萍带领部分政协委员对县青少年活动中心进行视察。大家一致认为县青少年活动中心运行5年多来取得了可喜的成绩。但是目前该中心在活动场地、人员编制、经费保障等方面还存在实际困难，与承办现场会还存在一定的距离，为此建议：落实报告厅等实践活动场地。要尽早发挥报告厅的作用。县青少年活动中心多功能厅长期空置已多年，严重制约活动中心开展各项公益活动。建议将活动中心多功能厅的装修列入日程，尽快施工，早日投入使用，迎接省现场会的召开。同时也有利于各类教育文化、综合实践、兴趣培训、社区、社团、少先队等活动开展。要调整临街房使用性质。根据《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》（浙委办〔2006〕129号）的文件精神，宁海县青少年活动中心临街房应调整为全县青少年的活动、实践基地，以保证大楼整体功能统一，发挥活动中心独特的育人功能，更好地服务青少年。落实同事业发展相适应的人员编制。县青少年活动中心是集活动实践、教育培训于一体的公益性社会教育阵地。2008年改编为全额拨款事业单位，核定编制6个，其中中心主任、副主任各1名。随着事业的发展，活动中心下设办公室、教科室、培训部、音舞部、书画部、科技运动部、文学社团部、美术社团部、艺术社团部及团队工作部等，中心管理人员严重不足。且由于地域、编制、待遇等原因，优秀的专职教师引不进、留不住，严重制约事业的进一步发展。长期缺编直接影响工作正常运作，鉴于宁海的实际情况，建议县委县政府优先考虑中心增加4个熟悉事务管理、少先队工作，具有活动策划组织能力和较强的文字组织能力的正式事业编制专业人员。落实中心开展公益实践活动的经费。县青少年活动中心的培训报名收费严格按照公益性原则执行，培训收入仅够维持正常的教学耗材、支付教师课时费和大量的设施设备维修更换等。青少年活动中心自2005年运作以来，专项活动经费补助53.4万元／年（街面房房租返回）。2010年年底临街房到期后全面收回，用于筹建惠及全县青少年的公益性实践、教育、活动基地。为保证公益性活动的深入推进和部分公共资源免费向民众开放，建议县财政部门会同青少年活动中心共同测算该项目实施、运行的有关经费，并给予大力支持。
  对推进基层文化事业发展工作视察 2012年6月，县政协组织委员对基层文化建设工作进行视察，针对存在的问题，提出建议：加强基层文化干部队伍建设。制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。加大现有乡镇一级文化干部管理力度，文化员的招聘、调动、提拔都应报县级文化部门核准，要保持乡镇文化员的相对稳定性。设立城乡社区公共文化服务岗位，面向社会公开选调具有一定专业水准的农村文化员，并对服务期满农村文化员报考文化部门公务员实行定向招录。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。壮大文化志愿者队伍，把音乐、舞蹈、曲艺、书画、摄影等协会的业余文化队伍组织起来，制定优惠政策，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，发挥专业文艺团体退休人员和民间艺人的作用，对在各类活动中涌现出来的优秀人才，采取集中或分散的形式，邀请文体专业人员进行辅导培训，形成专兼结合的基层文化工作者队伍，共同推进群众性文化事业的发展。加大乡镇一级文化经费投入力度。各乡镇政府设立农村文化建设专项资金，并且每年的递增速度要不低于当地财政增长幅度。同时对送戏下乡、基层文化宫创建等乡镇一级政府应有相应的配套资金；加大群众文化活动投入，推进“一镇一品”建设。扩大投融资领域。积极引导社会资金以多种形式投入文化建设，激发民间兴办文化的热情。加强基层文化活动常态化建设。一是严格制定基层文化场所开放制度。如室外活动场地、展览厅（陈列厅）、书报刊阅览室、辅导培训室、公共电子阅览室、娱乐活动室等公共空间设施场地都应免费开放。积极组织开展文化普及活动。如深入开展全民阅读、全民健身、书法摄影、盆景欣赏、文学创作、道德教育、诗歌朗诵、科学文明等弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，实现农村文化建设的观念创新，设立社会主义荣辱观，促进文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风建设的教育培训活动，在传承优秀传统民俗文化的同时，不断挖掘民间特色文化，积极打造村落品牌文化，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。加大农村业余文艺团体培训力度，充分挖掘民间演艺人才，实现农村演出队伍全覆盖，每村都有一支业余演出队。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，支持演艺团体深入基层和农村演出，加强引导，促进农村文化活动健康有序、繁荣发展。
  对山水小学迁建工程进行视察 2013年6月，县政协副主席杨象轮先后组织教育界委员和在长街镇的政协委员，实地视察山水小学迁建工程和星海小学新建工程，大家对项目实施情况给予充分肯定，并提出建议：要城乡统筹，科学安排、规划好布点，要集中财力，加快硬件建设。要改进教育方法，提高教育质量。要借助于社会各界的力量，推动全县教育事业长足发展。委员们听取长街镇关于小城镇开发建设的通报，并视察镇区和工业园区建设情况。对小城镇建设，委员们提出建议：要把建设小城镇、经营小城镇切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。要科学规划，夯实小城镇建设的基础。小城镇建设总体规划要立足现实，着眼长远，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”。要以土地利用总体规划为依据，合理确定小城镇发展规模，保证集约用地和保护耕地。把城镇建设的详细规划与总体规划相衔接，在总体规划的基础上，对工业园区、住宅小区、主要街区、各类市场和各类公共基础设施等周密详细规划，加强对规划编制的指导和督查工作。要广辟渠道，建立小城镇建设的投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设融资渠道。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资新路子，出台政策鼓励部门、企业、个人投资参与小城镇开发建设。要实行财政、金融扶持政策。认真落实省市县小城镇建设的有关政策和规定，督促财政、金融部门加大投资力度，支持小城镇建设。
  对保护开发县古宅群情况视察 2014年5月，县政协组织有关委员，对保护开发县古宅群情况进行调研视察，召开有关人士参加座谈会，并提出建议：要尽快把古宅群列为县级文物保护单位。宁海县的古宅群具有极高的历史文化和建筑艺术价值，应尽快列为县级文物保护单位，从法律上保护这些古宅群，防止人为的损毁和拆除。要保护好周边的古建筑风貌，防止挤进一些不和谐的现代建筑。要正确处理好古宅群的保护与开发的关系。宁海县的古宅群是一种宝贵的不可再生资源，与原生自然环境、文化环境不可分割，要明确“保护第一，开发第二”的方针，在做好文化遗产保护的措施上再进行产业开发。在保护的同时，将全县的古宅群保护开发融入旅游产业中，兴建古宅群景点配套的基础设施建设，充分发挥古民居的独特作用，丰富旅游资源，促进全县旅游业的发展。要加大宣传，提高全社会对古宅群保护的意识。政府要通过多种形式，加大对古宅群保护的宣传，提高群众对古宅群的保护意识，特别是要让屋主认识到保护好房屋的必要性和重要性。对于保护好古宅群的行为进行表彰，对损毁古宅群的行为要追究法律责任。要建立完善的古宅群保护管理体系和制度。要建立从政府、民间团体、屋主等各方面完善的保护管理体系和制度。政府要重视对古宅群的保护，每年财政要拿出部分资金支持古宅群的保护，以带动群众保护的积极性。要加大古宅群内环境的整治，清除垃圾和污染源。要尽快明晰产权，暂时无法确认的，也要尽快设法修缮保护，以免衰败倒塌。及时抢救那些濒临毁损和消失的文化遗产，是政府和公民共同关心和责无旁贷的大事。
  对体育工作的视察 2015年2月，县政协组织委员调研视察有关体育产业，召开体育局等单位参加的座谈会。认为宁海国家登山健身步道、户外运动、体育产业虽然在全国有了一定的知名度，但离打造全国户外运动的引领地和以户外运动休闲为特色的国家体育产业基地还有一定距离。为此，提出建议：要统筹资源，制定户外运动发展规划。根据本地资源条件和需求特点，因地制宜，以县域体育产业“十二五”规划为引领，山地户外运动基地规划和城区体育设施布点规划为补充，规划体育设施一张网，使整个县域成为一个大运动场、大健身场。把宁海户外运动和体育产业作为主业来抓，把体育产业作为全县“十三五”规划中经济发展和培育现代服务业转型升级新的增长点。要加大力度，推进体育设施建设。要加大基础设施建设的投入，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施；加快新体育中心的建设，按照“一场、三馆、一中心”进行设计，即体育场、体育馆、游泳馆、综合健身馆、培训中心及辅助室外运动设施等。宁海“山、水、海、岛、泉”一应俱全，为开展全民健身运动和发展体育旅游等产业提供了得天独厚的条件，要把登山步道提升工程和绿色自行车道做实做优。要出台政策，做好体育产业扶持文章。制定出台发展体育健身服务业、体育用品制造业、户外运动旅游业的扶持政策。鼓励民间资本投资体育健身服务业；在突出户外用品的前提下，重点扶持一批有发展前景有独立品牌的户外用品企业上规模，创名牌；设计打造几条登山步道精品线路，推动运动休闲与旅游的深度结合。鼓励体育社团，尤其是日益兴起的户外俱乐部走公司化发展道路，带动全县体育旅游的蓬勃发展。
  对乡村旅游工作视察 2016年12月，县政协副主席杨象轮带领部分县政协委员，视察全县乡村旅游工作，并进行座谈交流。委员们先后来到岔路镇天河村和前童古镇，视察当地民宿产业发展情况，详细了解民宿经营状况，并就民宿建设发展中存在的问题作了现场指导。近年来，宁海县紧紧围绕旅游全域化发展目标，深入推进农旅融合发展，以精品民宿为支撑、多种业态为补充，大力发展乡村旅游，为全县创建“国家全域旅游示范区”打下坚实基础。截至2015年，全县拥有农家乐（民宿）250家，市级以上农家乐特色村12个、示范点16个，餐位数突破1.8万个，床位5000余张，出租率达63％以上。2016年上半年，全县乡村旅游接待游客共计440万人次，旅游综合收入3.81亿元，其中农家乐（民宿）营业额达1.7亿元。通过实地视察和座谈交流，委员们对全县乡村旅游工作开展情况表示满意。针对存在的问题，提出建议：要进一步做好乡村旅游规划，打造精品旅游景点。要进一步明确目标，加大资金投入，营造乡村旅游品牌。要加大引导、重视力度，健全长效机制，把宁海打造成真正让游客“看得见乡野”“听得见乡音”“闻得到乡味”“摸得到乡趣”“记得住乡愁”的乡村休闲旅游目的地。
  对学前教育提升工程视察 2017年7月，县政协主席尤玲娟带领部分政协委员会同县教育局、财政局、规划管理中心等单位相关负责人，对宁海县学前教育提升工程进行视察，视察组一行实地走访县中心幼儿园、闻裕顺幼儿园及哈佛幼儿园，详细了解办园情况，并组织召开座谈会，听取学前教育提升工程推进情况汇报。学前教育提升工程为县政府实事工程，由8所幼儿园新改扩建工程组成，项目计划总投资约4.7亿元。座谈会上，委员们就学前教育提升工程项目推进、资金保障、规划布局、安全管理等问题进行了讨论，并提出建议：要强化走在前列、干在实处的意识，立足新起点新期待新要求，深入了解学前教育发展中的短板和问题，把握重点，推进更高水平、更优质量、更强普惠的学前教育规范发展。具体要做到“三个坚持”：要坚持公办与民办并举。要建立健全“政府主导、社会参与、公民办并举”的办园体制，努力构建公办为主体、选择性民办为补充的发展格局。要坚持数量与质量并进。要加大投入新建或改建一批幼儿园，保证适龄儿童“有园上”；要注重幼儿园环境创设、师资配备、机制制度形成等方面的内涵建设，努力满足适龄儿童“上好园”的需求。要坚持发展与规范并重。要从工作起点上加强对学前教育的科学化、精细化、规范化管理，强化监测评价，加强督促检查，规范办园行为，切实保障学前教育又好又快发展。
  第三章 其他监督
  随着社会主义市场经济体制的完善和发展，人民政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，民主监督显得更加重要，其作用不断扩大。县八届政协以来，在民主监督的实践中，探索了许多民主监督的好形式，如开展民主评议、知情问政、建立民主监督组、派出民主监督员、人民监督员等，从而使政协民主监督的内容更加充实，形式更加灵活，效果更加显现。
  第一节 民主评议
  县八届政协以来，选择有关安全民生等议题，对一些行政部门工作，在通过调研视察、听取情况通报、召开座谈会等基础上，进行民主评议，肯定成绩，指出问题，提出意见建议，帮助党政机关及其工作人员提高认识，改进工作，使民主评议取得实效。
  2007年8月29日，县政协召开食品药品安全工作民主评议会，对全县食品药品的安全工作进行民主评议。县八届政协常委会组成人员、政协各界别负责人、政协工委主任、在宁海的省市政协委员、政协之友社副理事长参加会议，邀请县食品药品监管局、市工商局宁海分局、县质监局、县经贸局、县卫生局等单位主要负责人参加会议。会前，县政协就民主评议工作进行专门动员专题培训，邀请省市有关专家作食品药品安全有关法律和业务知识辅导，并分药品安全工作民主评议调研组、食品安全工作民主评议调研组、食品流通调研组、食品生产加工调研组、食品种植养殖调研组、食品餐饮消费调研组，经过对相关管理部门的走访座谈，实地考察、调研问卷、问题剖析等活动，在民主评议会上，委员们听取食品药品监管局的情况通报后，进行民主评议工作，坚持实事求是原则，力求反映民意，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策建议。关于加强全县食品安全监管工作的建议：要加强食品安全源头控制。加强农业投入品及其使用情况和生产环境监督管理，从源头上防止农产品污染。积极推广食品的标准化生产，严格食品生产QS认证和使用食品添加剂备案制度。全面推广以食品索证索票、购销台账备案为主要内容的食品准入制度、重点抓好食品总经销、总代理的食品准入制度的实施。要研究和制定农村核心店的长效监管机制，完善不合格食品召回和下柜退市制度。要整合资源，加大监管力度，严肃查处食品安全违法行为。监管部门要加强联合执法，切实加大对中小学门口摊点、无证无照小作坊、社区餐饮店、路边市场的集中整治。要优化配置检测资源，加快“县食品检测中心”的建设进度。要严肃查处食品安全违法行为，加大对那些人为危及群众人身安全行为人的惩罚力度，并对其实施食品行业终身禁入。适时开展食品安全专项整治，着重打击农村和城乡接合部的制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。要加强食品安全监管队伍建设，增加工作经费投入。应在有限编制范围内，优先解决监管工作的执法人员编制问题。根据工作需要，招聘录用具有相应专业的技术人员充实到卫生监督所等监管单位，强化对执法人员法律法规和专业知识培训，提高监管队伍整体素质和能力。加大经费投入，确保县食品安全监管工作经费所需。要加快食品使用体系建设。建立和完善生产加工基地档案、农资企业使用档案。继续鼓励产品生产加工企业参加无公害农产品、绿色食品、有机食品等产品质量体系认证。要保障食品安全的相关物资供应和有效运用。采取有效措施，禁止使用高毒农药，解决安全、高效、廉价农药的供应问题，保证正常的农业生产和水产养殖所需。要加大宣传教育力度。关于加强全县药品安全监管工作的建议：要加强宣传，提高全社会药品安全意识。引导群众树立正确的用药观念，提高自我保护意识和自我维权能力。要加强监管力度，进一步规范涉药行业。加强药品分类管理，进一步消除公众滥用药造成的危害。要加大投入，提高监测水平。尽早建立药品快速检测室、药品不良反应监测中心，保证群众用上安全药、放心药。要加强队伍建设，增强监管能力。县食品药品监督管理局要进一步加强队伍建设，充实专业知识技术人员，优化队伍结构，认真开展素质教育、廉政教育和依法行政教育，不断提高干部的综合执法能力，着力建设好检查、稽查和技术三支队伍，充实执法力量，提高监管水平，增强监管能力。
  2008年5月，县政协召开“两城联创”（省示范文明县城和国家卫生县城创建工作）民主评议会，政协常委会组成人员、政协各界别负责人、镇（街道）政协工委副主任、在宁海的省市政协委员、政协之友社名誉理事长、名誉理事、理事会成员及有关政协委员参加会议，邀请县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县民政局、县规划局、县交通局、县环保局、县卫生局、县建设局、县城管局、市工商局宁海分局等单位负责人到会与委员开展政情交流、听取民主评议意见。会前，县政协组织建立4个调研组：交通秩序调研组、综合治理调研组、环境卫生调研组、废水废气排放调研组，以深入调研走访、发函、网上征询等多种方式，做好意见建议的征集和社情民意的收集。民主评议会召开时，听取“两城联创”工作情况通报，政协委员就“两城联创工作”与有关单位负责人开展民主评议发言，新闻单位进行实况录像。会后由宁海电视台及时进行播放。县委常委、常务副县长蒋裕伦在会上作了讲话。会上代表各界别的19名政协委员就交通秩序、社会治安、环境卫生、废水废气排放等市民关注的热点、难点问题，与县有关职能单位负责人进行面对面的政情交流民主评议发言。县政协交通秩序调研组针对存在的问题和不足，提出：要合理规划，逐步解决城区交通“三难”问题；要优先发展公交，大力推进公共交通事业；要尽快出台政策，适时终止城区“两车”运营；要强化管理教育，确保道路交通安全通畅等建议。县政协综合治理调研组针对城区社会治安状况提出：要加大严打整治力度，在挤压犯罪空间上下功夫；要强化特殊群体管理，在提升社会管理水平上下功夫；要加强防范体系构建，在增强群众的安全感上下功夫；要落实创安工作责任，在形成齐抓共管格局上下功夫等措施建议。县政协环境卫生调研组对创建工作提出：要强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识；要完善卫生设施夯实环境卫生管理基础，加大公共环卫设施建设力度，加强城区污水处理设施建设，严把住宅小区、商业区等开发项目配套的环卫设施建设的审批关，强化城区环卫工作；要加强城市环境卫生管理；要进一步明确职责、建立环境卫生管理长效机制等建议和措施。
  2009年11月，县政协在县委县政府大会议室召开重点提案办理工作民主评议会，县政协正、副主席，县府办分管提案工作领导，县政协各专委会主任、副主任，提案委员全体成员、重点提案承办单位的领导和重点提案的提案者参加。会上首先听取由县府办对政协第5号、12号重点提案办理情况、县公安局对政协第27号重点提案办理情况、县水利局对政协第17号重点提案办理情况、县食品药品监管局对政协第77号重点提案办理情况的汇报。随后，提案者、督办主席及评议组对6件重点提案的办理工作提出意见，并对提案办理工作进行定量评分，提出书面意见。大家对全年6件重点提案办理工作给予较高的评价，同时对提案办理工作提出建议：要切实摆正提案办理工作的位置。要站在“立党为公、执政为民”的高度，切实把提案办理工作摆在重要议事日程，脚踏实地、善始善终地抓好落实，给人民群众一个满意的答案。要切实加强对提案办理工作的领导。党委政府要进一步重视和支持提案办理工作，切实加强对提案办理工作的领导。各提案办理单位要把提案办理工作作为一项重要的职责和严肃的政治任务来对待，严格实行“一把手”负总责，分管领导负全责、办理人员具体负责的办理工作责任制，积极创造条件，切实将提案办理工作做实做到位。要切实提高提案办理工作的实效。在提案办理过程中，要大力发扬求真务实的精神，坚持把为人民服务解决实际问题和提高满意率作为提案办理工作的根本出发点和落脚点。对提案涉及的问题，凡有条件解决的，要集中力量尽快解决；对因条件有限一时难以解决的问题，要订出计划，创造条件，逐步解决，并将情况及时反馈给提案委员；对在近期确实无法解决的，要诚恳地向委员解释清楚，取得理解。要进一步完善提案办理协调机制。县委办、县府办要加强对所属各单位提案办理工作的协调，适时召开协调会议，帮助承办单位解决自己难以解决的问题，各承办单位要加强与政协提案工作部门和政协委员的联系沟通，努力提高提案的面商率、满意率和问题的解决率。要创新提案工作的方式方法。做到用制度规范程序、用制度保证工作，要适应信息时代的要求，要强化提案工作的目标管理，要加大提案工作的宣传力度，不断提高提案办理工作水平，为促进全县经济社会全面发展做出新的贡献。
  2010年7月，县政协召开八届四十六次主席会议，并邀请部分政协常委参加，听取县发改局关于宁海县2010年上半年经济社会运行情况的通报。针对当前经济社会运行中存在的投资进度明显偏慢、出口风险加大、节排和通胀压力凸显等问题，提出：要正确分析评价上半年的经济社会运行情况，准确判断国内外经济运势，切实转变工作作风，坚定不移地实施“三个突破年”工程，推动各项工作更加扎实有效开展。要及时研究经济社会发展中存在的问题，对未完成半年度主要经济指标，要查找原因尽力予以解决，争取圆满完成年初确定的目标任务。要继续重视“三农”工作，加大农业投入，发展现代农业。要因势利导抓服务业，努力将现代服务业打造成为转变经济发展方式的强劲引擎，对服务业比较发达的乡镇（街道）设立专门岗位，促进服务业的健康发展。要深入贯彻落实城市发展动员大会精神，特别是要抓好六大功能区块、六大节点改造等城市建设工程，争取早出形象。要加大民生投入，进一步保障和改善民生，保持社会和谐稳定。要积极向上级有关部门说明情况，尽力争取土地、用电、节能降耗等指标，为宁海经济发展创造良好环境。要加大招商引资力度，狠抓大工程、大项目建设，增强发展后劲，对至今未动工的23个重点实事工程项目，要进行认真分析，争取早日开工建成。针对原材料价格上涨、企业用工成本增加等情况，政府要加大对企业转型升级扶持力度，优化工业创新环境。
  2011年4月，县政协召开八届五十五次主席会议，分别听取县科协、县残联关于科协工作和残联工作的情况汇报，与会人员和部分常委认为，县科协贯彻落实科学发展观，充分发挥桥梁纽带作用，培育地方特色优良品种、扶持优秀农业科技示范户、开展农业实用技术培训、提升企业自主创新能力、推动科普宣传工作、促进协会改革发展，各项工作取得较大进展。同时针对组织结构松散、县级科普工作重视不够、科普经费不足、科普人员编制不合理等问题，建议县政府及有关部门要完善机构建设，按照编制方案，合理配备科协工作人员。要将外来人口列入科普经费统计范围，加大经费投入。要发挥职能作用，推广优良品种，促进农业增效增收。要健全科协网络，根据乡镇特点、产业优势针对性设立科协组织；要创新工作机制，加强科普宣传，为科技工作者施展才能搭建平台。在听取县残联工作汇报后，与会人员和部分常委认为，县残联认真履行“代表、服务、管理”职责，以创建省“扶残助残爱心城市”为契机，不断提高残疾人事业发展水平，持续完善残疾人社会保障和服务“两大体系”建设，提前实现残疾人“人人享有康复服务”目标，各项工作取得较大进展。大家对此表示充分肯定。同时针对残疾人全面奔小康难度较大、落实残疾人工作的力度有待加大、创优创新工作机制有待推进等问题，提出：县政府及其有关部门要制定出台残疾人事业发展“十二五”规划，加快启动县康复中心二期工程，规划建设县精神病康复中心。要进一步完善残疾人社会保障和服务体系，加大残疾人社保资金的政府投入力度，推进残疾人社会保险、医疗救助、安居工程、助学工程等具体工作。要争创省“扶残助残爱心城市”，加强宣传力度，落实工作职责，建立监督机制，加强盲道等残疾人设施管理工作，确保创建成功。要收足用好残疾人保障金，扶助残疾人生产生活，推进残疾人设施建设。
  2012年6月，县政协召开九届四次主席会议，邀请部分政协常委参加，听取县卫生局、县交通局分别就推进县公立医院综合改革和加强物流工作情况的通报并进行政情评议。认为推进公立医院综合改革是当前深化医药卫生体制改革的一项重要内容，通过改革创新，完善政策，要破除“以药养医”机制，切实提高公立医院的医疗服务水平，促进合理用药，有效解决城乡居民看病就医的突出问题。通过改革，县级公立医院要逐步建立起经济运行、内部管理、联动协作、人事管理激励等四大机制，使县域医疗服务体系更加完善，医疗服务能力有较大提高，以药养医机制根本改变，广大医务人员积极性有效调动，医疗费用得到合理控制，医疗使用安全更有保障，人民群众看病就医更加便捷，实现人人享有与全县经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务。建议县政府及其相关部门：要加强领导，统筹协调和推进改革各项工作。要加强督查和管理，开展工作绩效考核评估，调动医务人员工作积极性。要加大宣传力度，提高服务质量，为县级公立医院综合改革试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。宁海县物流管理工作坚持以科学发展观为统领，落实宁海服务业提升发展计划，努力推动现代物流业和城市经济的互动发展，呈现出良好的发展势头，大家对此表示充分肯定。但现代物流业发展还存在发展观念滞后，企业总体竞争力较弱，主辅分离速度缓慢等问题。建议县政府及其相关部门：要提升物流业管理水平，推动全县物流信息公共平台投入使用，发展壮大物流电子商务平台。要规范物流业经营活动，引进一批高端物流业和物流人才，树立物流品牌。要加大宣传力度，努力营造物流业发展良好氛围。
  2013年11月，县政协对九届二次会议期间选择的6件重点提案办理情况进行民主评议。这六件提案由县政府领导领办，县政协主席、副主席专题督办，由县农办、县金融办、县教育局、县交通局、县水利局、县食品药品监管局承办。民主评议会上，听取各承办单位的办理落实情况的通报，评议组查阅资料台账，开展实地察看，进行提案办理工作评分。评分按组织领导、规范程度、落实效果情况进行打分，分别评出满意、基本满意、不满意。通过听取承办单位对重点提案的办理工作汇报、走访和视察，对重点提案办理工作表示肯定，各承办单位实行“一把手”负责制，分工明确，责任到人，有积极的办理目标和工作要求，办理制度健全，提案中的建议意见得到较好落实。县政协主席尤玲娟在视察后对承办单位提出要求，希望承办单位以办理重点提案为契机，带动其余提案的办理落实。同时加强与提案者的联系沟通，通过交流互动，解决提案办理过程中的实际困难和问题。
  2014年7月，县政协在县委县政府大会议室召开县人民法院工作民主评议会。县政协主席会议成员、评议组成员、县法院全体班子成员、有关法庭庭长、政协各办委正副主任、有关界别召集人、镇（街道）政协工委主任出席会议。县委副书记林坚应邀出席。县委组织部、县纪委、县委政法委、县检察院、县公安局、县司法局、县财政局、县人力社保局等单位领导参加民主评议会。会议听取县政协民主评议工作组所作的评议报告。报告通过旁听庭审、征求意见、走访调研等方式，重点对2012年以来县法院在审判、执行、作风建设等方面的工作进行客观公正评议，既肯定成绩、总结经验，又针对一些不足提出意见建议：要进一步深化队伍建设，提升司法形象。要进一步完善审判管理，促进司法公正。要进一步加大调解力度，维护社会和谐稳定。要进一步加大执行力度，提升执行管理水平。要进一步加强基础建设，提升基层法庭司法能力。要进一步改进工作方式，推进法院工作科学发展。要进一步强化保障机制，营造良好的司法环境。与会委员进行评议发言。法院领导进行表态发言：要提高认识，认真整改。要突出重点，狠抓落实。要转变作风，提升形象。县政协主席尤玲娟对本次评议工作作了讲话。林坚对这次法院工作民主评议给予充分肯定。
  2015年10月，县政协召开提案办理工作民主评议会，对人力资源和社会保障局在县政协九届一次会议以来的提案办理工作进行民主评议。民主评议内容：贯彻落实县委、县政府、县政协有关提案办理工作文件精神和要求情况，领导班子尤其是主要领导对提案办理工作的重视程度，建立健全由分管领导、科室负责人和具体经办人员组成的分层办理责任制和情况，采取多种形式推进落实提案的意见建议，建立完善提案办理工作制度机制，提案办理工作相关台账的归档保存情况，按照提案办理的时限、程序和要求等相关规定规范落实办理答复的情况，对所有承办件的办理结果进行跟踪落实，提案办理答复承诺兑现落实以及提案者对办理结果反馈情况。提案民主评议工作首先听取县人力资源和社会保障局领导对提案办理工作情况的汇报，查阅提案办理工作有关资料和工作台账，并进行座谈交流，开展现场评议。与会人员对人社局的提案办理工作给予充分肯定，认为提案办理工作体现了领导重视、程序到位、责任明确，体现了协商民主、承办效果得到提升，体现了务实创新、提案落到实处。同时对有的提案后续工作提出意见建议，要把提案中提出的建议办得更扎实一些，通过提案办理工作进一步密切党和政府同人民群众和各界人士的联系，共同促进宁海各项事业稳步发展。
  2016年11月，县政协召开县民政局工作民主评议会，县政协副主席潘红月出席会议。县纪委、县委组织部、县财政局、县人力社保局、县住建局等有关负责人应邀参加会议。6月以来，县政协实地察看了西店一体化服务窗口、力洋海头村、梅林敬老院、怡惠社区居委会、白峤岭公墓等地，详细了解有关乡镇（街道）及社区的民政工作开展情况，并召开座谈会听取县政协委员、社区工作人员、群众代表和民政服务对象的意见建议，全面深入地了解县民政局的整体工作情况，形成评议报告。会上，县政协民主评议工作组作评议报告，与会委员进行发言，既充分肯定县民政局所取得的成绩，也中肯地指出存在的问题和不足，提出改进意见。随后，县民政局作表态发言。在听取汇报和发言后，潘红月提出要求，希望县民政局要狠抓思想认识不放松，狠抓落实整改不放松，狠抓跟踪反馈不放松，以“干字当头、实字当先、效字为求”的要求，努力抓落实、促整改，使评议的意见尽快转化为可期可见的成果。同时，她要求广大政协委员持续为全县民政工作建言献策，进一步提升全县民政工作水平，为宁海县经济社会持续跨越赶超高水平全面建成小康社会做出新的更大贡献。
  2017年9月，县政协组织部分政协委员，对县政协《关于落实“最多跑一次”改革精神建议》这一重点提案的办理落实情况进行督查评议，并开展“最多跑一次”改革举措落实情况专项民主监督。通过现场咨询、亲身体验、听取汇报等多种形式，了解掌握提案办理落实情况和“最多跑一次”改革推进情况。“最多跑一次”改革启动以来，宁海县大胆闯、大胆试、自主改，创新推出“工作＋跑法”“审批法庭”“视频工作站”等多项工作举措。目前，已公布三批1233项县级部门的“最多跑一次”事项，91.8％以上的审批类事项实现了“最多跑一次”的目标。大家对重点提案办理工作和“最多跑一次”改革举措落实情况予以肯定。全县“最多跑一次”改革力度大、氛围好、方法新、措施实、进展快、亮点多、成效显，跑出了宁海“加速度”，树立了宁海样板。县政协主席尤玲娟在督查评议会上讲话，提出要求：要精准聚焦，攻坚克难再加力，真正实现“一网流转、一网办理”；要创新实践，提质提效再加力，努力做到办事效率更高、服务质量更好、企业和群众更满意；要持续深化，常态长效再加力，努力实现行政审批的制度化、规范化、程序化；要强化宣传，扩大影响再加力，让群众知晓并最大限度地享受到改革红利。政协组织和广大政协委员要发挥优势，多为全县“最多跑一次”建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力，努力为宁海“最多跑一次”改革的顺利实施贡献智慧和力量。
  第二节 政情交流
  政情交流是政协民主监督的有效形式，也是为使政协委员更好地履行职能而开展的有效尝试。县八届政协以来，紧扣县委、县政府中心工作，通过参与党政有关部门的检查、座谈、了解各方意见的基础上，邀请相关部门就某些方面的问题进行面对面的交流、近距离的沟通，就群众普遍关心的热点、难点问题直接向党政相关部门负责人提出意见建议，有利于更好地反映社情民意，促进党政职能部门改进工作，方便群众。
  2007年7月25日，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会，县政协常委会组成人员，政协各界别负责人，镇、街道政协工委副主任，在宁海的省市政协委员，政协之友社副理事长参加会议，听取县委常委、常务副县长蒋裕伦关于县政府半年度工作情况通报，听取县委副书记、纪委书记徐光宪关于上半年党风廉政建设和反腐倡廉工作情况通报，听取县委常委、公安局局长林东关于公安工作情况通报。委员们认为，上半年全县经济社会持续保持良好的发展势头，呈现出产业结构优化，工业经济快速增长，现代服务业增势强劲，现代高效农业不断发展，经济质量提升，经济效益快速上升，工业评价指标考核逐步趋优，生态经济效益明显，发展活力增强，外向型经济发展态势良好，创新型城市建设加快，固定资产投资积极推进，发展环境不断改善。希望下半年工作中，按照年初提出的目标任务不放松，坚持创新创业，做到突出重点，扎实工作，狠抓落实，努力完成各项目标任务，为全县加快发展、全面建设和谐新宁海奠定坚实的基础。对上半年党风廉政建设和反腐倡廉工作及全县公安工作所取得的成绩表示赞成，并对下一步打算认为切实可行。
  2008年7月，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会，全体政协委员、政协之友社成员及政府相关部门负责人参加，听取县政府2008年半年度工作情况通报后，县政协各界别委员相继进行交流提问发言。中共界别政协委员王昌良提出，违法运营的残疾车、人力三轮车已存在多年，既影响市容市貌，容易造成交通秩序混乱和增加安全隐患，又扰乱正常的营运市场，也与全县的“两城联创”工作不相适应，公安机关交通管理部门如何采取有效管理措施，建立长效机制，严格查处违法运营。无党派人士界何建春委员提出，国有公交公司的成立，方便群众出行，受到广泛的好评，但也有部分人担心国有公交企业管理较难，交通部门将采取哪些有效的办法和措施，以确保国有公交的健康运行。特邀界政协委员周芳伟提出，城区停车难问题越来越突出，如中山路、人民路黄金三角带，地处交通要道，大型商场密集，人口流动多，车辆流量大，行路难、行车难、停车难等交通问题更加突出，建设部门对这一带交通问题有哪些措施对策，城区的停车场建设有何打算。医卫界政协委员杨定为提出，城区周边乱搭建的棚屋很多，如山河村、坑龙王村等附近，其形状五花八门、破破烂烂，不但严重影响市容市貌，而且居住者的饮水也不卫生，其生活污水及生活垃圾随地乱排、乱堆、乱放，严重污染周边环境，与“两城联创”的目标要求相差很大，城管部门对这些乱搭建的棚屋有何整治打算。农林界政协委员魏章焕提出，现在老百姓对餐馆油烟污染反映十分强烈，据了解，宁海县餐饮行业油烟净化器安装率十分低，市区应把油烟净化器安装作为餐饮行业审批的前置条件，县环保部门对解决城区油烟污染有何措施。还有特邀界的潘松源、工会界的张燕、社会福利界的叶玉葵、妇联界的叶再芳、文体界的吴和莉、教育界的陈焕灿、侨联界的万中、经济界的石柔、共青团界的张微燕、科技界的徐伟忠、工商联界的胡金学、医卫界的陈冠培、宗教界的释有圆等相继提出了问题，要求政府职能部门解答。根据委员们提出的问题，政府职能部门相继进行答复，委员们对政府职能部门的表态和积极勤恳态度表示很满意。
  2009年6月，县政协组织部分政协委员听取县建设局负责人关于城市建设工作的情况通报。委员们认为，县建设局认真贯彻落实“城市建设推进年”“重大项目推进年”的活动要求，克难攻坚，在任务重、时间紧的情况下，决心大、力度大、进度快、效果明显，现已完成全年拆迁任务的40％，做到了任务与时间同步，新一轮城市建设工作开局良好。针对城市建设和拆迁中存在的困难和问题，委员们提出建议：要统一思想，形成共识和合力。要高起点规划、高标准建设。做到“拆一块、建一块、像一块”，要体现宁海城市特有的风格。要完善政策，统一标准。城中村改造要统一政策、统一模式、统一建设，符合城市建设的总体要求。要加强队伍建设。要强化措施，部门联动，依法推进拆迁工作。要进一步配强配齐拆迁力量。要加快山河路两侧地块的改造。要按需求、分层次推出楼盘。
  2010年12月，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会。全体县政协委员和在宁海的省市政协委员参加。听取县委副书记、纪委书记徐光宪关于纪检工作的通报。2010年以来，县纪检监督工作坚持科学发展观为统领，紧紧围绕上级纪委的重大部署和县委县政府中心工作，强化保障功能，确保全县新增投资项目和18个援川帮扶项目顺利实施，扎实开展工程建设领域突出问题的专项治理工作，对2008年以来在建和竣工的133个项目进行全面排查，对2000万元以上政府投资性项目工程进行重点会审，积极开展房地产市场秩序专项检查。强化纠治功能，扎实推进作风建设年活动，加强对13项专项活动检查。强化监督功能，推进廉洁自律工作，认真落实党风责任制制度，强化惩腐功能，严肃查办了一批违纪违法案件。强化预防功能，重点推进机制制度建设。强化固本功能，全面推进基层廉洁工程，为推进宁海科学发展提供坚强的纪律保证。委员们对此表示充分肯定。同时，委员们对公权力的监督、对民生热点难点，特别是纠正“三风”问题，提高机关效能建设方面提出建议。
  2011年8月，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会。全体县政协委员和在宁海的省市政协委员参加。听取县长褚银良关于2011年上半年全县经济社会发展情况通报。委员们认为，半年来全县经济保持平稳较快发展，实现生产总值141.9亿元的成绩来之不易，产业转型升级步伐加快，工业保持良好发展走势，科技创新能力持续提升。企业技改力度加大，农业保持稳定增长，重大项目建设扎实推进，改善民生和社会管理创新取得新成效，大家对此予以高度肯定。同时，提出相关建议和意见。委员们表示，要把思想认识统一到中央和县委、县政府对当前形势的分析判断上来，把行动落实到县委、县政府作出的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识、机遇意识，围绕中心、服务大局、关注民生、真诚履职，为促进全县经济社会又好又快发展多做贡献。要积极为促进经济社会发展凝心聚力，深入广泛调研，集中民智，为党政科学决策提供智力支持，积极协助党委政府做好教育引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，为经济社会发展营造良好环境。
  2012年6月，县政协在开元新世纪大酒店开元厅召开政情交流会，听取县政府有关职能部门关于城区交通建设与管理情况通报。全体县政协委员参加会议。县公安局、县规划局、县住建局、县交通局、县城管局等单位主要负责人到会，并向委员们通报情况、回答委员提问，开展面对面政情交流，同时邀请部分公民旁听会议。与会委员在听取通报后，潘再萍、葛春琴、刘亚平、胡金学、陈耿峰、金玲丽、潘祖清、郑志华、薛海涛、邬永飞、林应、胡海华、应伟建、周相辉等委员先后提出问题，各职能单位主要负责人回答了委员提问。
  2013年6月，县政协在县委县政府大会议室召开城区教育均衡发展政情交流会。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、潘作飞、张水仙、王鸿飞，秘书长骆再松出席。副县长娄黛敏应邀参加。县教育局、县财政局、县人社局、县规划局、县住建局等单位主要负责人参加会议。全体政协委员参加政情交流会，县府办、县纪委、县委组织部有关负责人应邀到会，部分群众代表旁听会议。“城区小学、初中的规划布点是否合理，下一步将如何更加科学合理地实施？”“全县教育集团化办学多年，虽取得了成绩但也存在问题，对教学质量仍未提高的学校，今后有什么打算？”政情交流会上，在听取县政府办公室关于全县城区教育均衡发展情况的通报后，与会委员们围绕合理城区教育规划布局、保障教育资金投入、完善集团化等办学体制、合理定位学校办学特色、保障教师待遇、有效落实素质教育等问题，与教育、人社、财政、规划、住建等部门的负责人进行面对面的双向交流。委员们就关注的问题踊跃提问，职能部门负责人认真翔实地作了答复，现场气氛融洽，紧张有序，达到沟通释疑、群策群力的效果。
  2014年6月，县政协召开九届三十次主席会议，并邀请部分政协常委列席会议。听取县“三改一拆”办公室关于全县“三改一拆”工作情况通报。大家认为，自“三改一拆”行动开展以来，宁海县深入贯彻落实省委、省政府重大决策部署，抓早求主动，克难攻关键，借力重结合，创新促长效，真抓实干，围绕“无违建县”创建目标，强势推进“三改一拆”工作。对此表示充分肯定，同时对“三改一拆”工作提出建议：注重统筹谋划。要扎实有序推进工作开展，统筹规划拆改区块，做好风险评估和依法行政工作。要整合力量，强势推进，新闻媒体积极宣传营造正能量。要及时建设或地块复绿，以实际成效赢得群众支持。注意方式方法。要将刚性执法和柔性关怀统一起来，在加大拆违力度的同时，妥善安排好相关住房困难群众的居住，做到无情拆违有情操作，及时帮助解决群众实际困难。关注动态发展。要密切关注“三改一拆”工作推进中的新情况、新问题，建议对全县垃圾回收站点滥设乱建现象开展专项整治，以充分发挥再生资源集散中心作用。同时继续推进民间信仰场所的规范整治工作，及时制止牛蛙等养殖点违法排污行为，加快沿河、沿溪畜禽养殖场搬迁整治工作。
  2015年8月，县政协在县委县政府大会议室举行政情交流会，与会委员围绕“森林宁海”工作，与政府有关部门进行面对面交流沟通。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、杨象轮、王鸿飞，秘书长顾海飞出席会议。副县长范建军、李剑锋应邀出席。邀请市民代表旁听政情交流会。在认真听取县“森林宁海”建设领导小组办公室主要负责人关于全县“森林宁海”工作相关情况通报后，与会的政协委员结合前期实地调研所掌握的情况，纷纷提问。“‘森林宁海’建设已进行五年，能否请财政局通报一下财政投入情况？”“‘森林宁海’建设要求‘山清水秀岸绿’，请问水利局如何做好‘岸绿’文章？”“我县古树名木数量列全市第一，但近十年来死亡不少，是什么原因造成的？农林部门如何加强对古树名木的保护？对新增的古树名木如何认定？”所提问题直指“森林宁海”建设的重点、热点和难点。政府有关职能部门负责人结合各自工作实际，一一作出了详细解答。范建军代表县政府发言，他说，全县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力开展植树造林、森林资源保护、“净化大地、美化家园”等活动，“森林宁海”建设取得阶段性成效，但“森林宁海”建设任重道远。要进一步明确职责，确保创建工作合力。要进一步强化宣传，营造共建共享氛围。要进一步全面推进，突出重点亮点工程。要进一步加强督查，狠抓建设工作品质。要进一步着力长效，巩固深化创建成果。
  2016年7月，县政协在县委县政府大会议室举行政情通报会。县政协常委会组成人员，县政协老领导，在宁海的市政协委员，县政协界别召集人，镇（街道）政协工委主任，县政协机关干部，政协之友社副理事长，各民主党派、工商联有关委员参加，听取县政府2016年上半年经济发展情况和下半年工作安排。委员们认为，半年来全县经济保持良好发展势头，创新能力继续提升，技改力度加大，重大项目建设扎实推进，社会管理创新取得新成效，产业转型升级步伐加快，大家对此予以高度肯定，希望县政府要继续抓好落实工作。通报会上，县政协主席尤玲娟要求县政协各参加单位、广大政协委员在县委的领导下，更好地发挥政协的优势和作用，全力以赴配合支持政府做好下半年各项工作。要当好“调研员”，着力紧扣中心工作咨政建言，进一步为推进科学民主决策发挥积极作用。要当好“服务员”，努力围绕民生改善鼓呼代言，时时以人民利益为重，处处为人民福祉着想。要当好“监督员”，大力推进重点工作“落地生根”，努力为推动宁海高水平全面建成小康社会、早日跻身全国强县第一方阵做出新的更大贡献。
  2017年5月，县政协在县委县政府大会议室召开小城镇环境综合整治政情交流会。县政协常委会组成人员、县政协老领导、在宁海的市政协委员、县政协界别召集人、镇（街道）政协工委主任参加。邀请了市民代表旁听政协交流会。会上，听取全县小城镇环境综合整治情况通报。自2016年全省部署开展小城镇环境综合整治行动以来，宁海县小城镇环境综合整治工作整体推进有序。宁海县为16个创建单位量身定制小城镇环境综合整治规划，因地制宜，重点打造西店、梅林、胡陈3个样板乡镇（街道）。同时开展以环境卫生整治、“道乱占”“车乱停”为主要内容的整治行动，并专门利用一个多月的时间集中开展以“脏乱差”整治为主要内容的“雷霆行动”，环境面貌得到有效改观。此外，宁海县还结合省市要求与自身实际提出实施“10+X”工程，要求各地依托各自特色优势开展项目建设，实现整治效果的提档升级。尽管如此，当前工作中依然存在推进力度不够大、工作精准度不够高、社会参与度不够广等亟待解决的问题。“整治中存在小城镇整治规划设计力量薄弱，整治方案针对性不强等问题，下一步宁海县将如何提升小城镇整治的特色？”“空中‘蜘蛛网’是整治中的老大难问题，相关部门又将如何推动‘上改下’工程顺利开展？”“小菜场、小餐饮等‘十小’行业的整治情况关乎市容市貌，现在其整治进度如何？”政情交流会上，与会委员和市民代表围绕合理布局城镇环境整治规划、妥善解决集镇停车难题、消除集镇“乱占道”现象，污水处理效率低以及小城镇整治如何建立长效管理机制等问题，与交通、公安、综合执法、市场监管、水务集团等部门的负责人进行面对面的双向交流。委员和市民代表就关注的问题踊跃提问，职能部门负责人认真翔实地作了答复，达到了沟通释疑、群策群力的效果。
  第三节 民主监督组
  民主监督，一方面要重视用好用活现有的形式，包括政协例会、视察、调研、政协提案、政协信息等，将民主监督尽可能体现在政协各项工作和各类活动中，另一方面要积极探索新形式、新途径。县八届政协以来，以民主监督组的形式与舆论监督结合起来，每年派出政协监督员与社会监督结合起来，不断丰富民主监督的形式，提高民主监督效果。
  2007年6月，在听取县“两城联创”工作情况通报后，县政协组织部分政协常委、委员及县政协机关副科长以上干部分4个监督组，由正副主席带队对城区城中村和城乡接合部的村庄环境卫生、城区市容、城区餐饮和菜场等公共卫生环境，以及部分单位的窗口服务等情况，进行认真的视察督查。针对检查中暴露出来的问题，提出意见建议：要加强领导，加大宣传力度，提高全民的创建意识，营造全民迎接检查的良好氛围。要明确有关部门和街道的职责，健全监督管理网络。要针对检查中暴露出来的一些薄弱环节，突击进行整改，抓好落实。要规范行业管理，提高服务质量。要进一步加强公共基础设施建设。媒体对督查工作进行了全程报道，起到很好的督查效果。
  为切实履行政协民主监督职能，进一步促进政府相关工作的落实，2010年5—8月，县政协主席杨加和，副主席项松春、赵秀萍、潘作飞、张水仙、杨象轮和秘书长骆再松分别带领民主监督活动小组，围绕县政府关于政协建议案办理情况，组织开展专题民主监督活动，以进一步推动工作落实，促进全县经济社会发展。对国有资产经营管理问题，在上年开展专题调研的基础上，组织相关政协委员通过座谈、问卷、视察等进行民主监督，查找、发现国有资产经营管理工作中存在的问题和不足，客观公正地作出评价，以促进全县国有资产经营管理的制度化、规范化、科学化，确保国有资产不流失和保值增值。对加强望海茶品牌管理，建立“科学规范的望海茶品牌管理机制”进行了民主监督，以维护广大茶农的利益，促进全县茶叶产业的稳步发展。对城区交通环境问题，开展了“残疾车、人力客运三轮车、电瓶三轮车”整治专项民主监督工作，以解决“三车”问题，优化城区交通环境，提升城市管理水平。
  2011年9月，县政协组织重点提案办理工作监督组，分别由县政协副主席尤玲娟、项松春、赵秀萍带领对县政协八届五次会议提出的重点提案办理落实情况进行督查。督查组重点督查三个方面：组织领导方面是否实行“一把手”负责制，分工明确、责任到人。规范程度方面主要负责人是否上门或以座谈会方式与提案者面商，落实措施是否明确，办理答复行文是否规范。落实效果方面提案中的意见建议是否得到较好落实和向提案者反馈落实情况等。督查组对提案各承办单位积极办理，并作出书面答复，提案办理工作取得阶段性成效予以肯定。同时，提出各主办和协办单位要逐件进行认真回顾总结，结合委员意见把各项提案办理得更扎实，通过提案办理，进一步密切党和政府同人民群众和各界人士的联系，共同促进宁海各项事业发展。
  县九届政协以来，为贯彻落实全省政协工作会议和省委关于加强政协民主监督工作的要求，进一步强化政协三大职能，对有关部门（单位）开展民主监督，县政协党组向县委报告《关于加强和完善政协开展民主监督工作的实施意见》，县委以宁党办〔2014〕32号文件批转，进一步发挥民主监督员作用，促进民主监督制度化、规范化、程序化的需要，组成民主监督组，每组由8—10名监督员组成，确定一名组长，一名联络员，以组织形式对派驻单位开展不定期的专题调研、征集意见和座谈评议等民主监督工作。意见明确民主监督员的条件、职责、要求和对派驻单位的工作要求及民主监督员的组织管理。选派政协委员担任民主监督员工作由政协主席会议领导，县政协办公室具体组织实施。县政协每年确定5个单位、每个民主监督组年度分别开展重点督查一个单位，次年跟踪回访，实行“滚动式”监督。
  2014年，县政协组织以副主席邬汝跃、潘作飞、张水仙、杨象轮、王鸿飞为联系领导，组成了以董安民、王朝衡、娄坚、顾一冰、卢华强为组长的县政协民主监督小组，分别派驻县法院、县公建中心、县安监局、县市场监管局、县农林局进行民主监督活动。通过对派驻单位的专题调研、征集意见和座谈评议总结派驻单位的工作经验，反映工作中存在的困难、问题和要求，对存在的问题提出意见和建议，形成《民主监督建议书》，报送县政协办公室，通过政协向派驻单位书面反馈。
  同年，省市政协召开“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”民主监督电视电话会议，县政协主席尤玲娟结合宁海实际，就扎实开展“五水共治”民主监督活动提出：一要坚持突出重点。着重监督推进“五水共治、治污先行”“六治三清”的清澈水质工作，着重监督建立和落实“五水共治”保障机制、长效机制情况，着重监督群众反映突出问题的整治情况。二要坚持深入一线。开展好专项民主监督活动，关键还是要带真感情、下真功夫、听真声音。要真正沉下去，深入一线，搞实“五水共治”实施推进的真实情况，把好的经验、做法和意见建议收集起来。三要坚持言之有据。民主监督的过程，应该是一个参与服务的过程，要在参与服务中监督、在监督中参与服务，广大政协委员要当好“五水共治”的宣传员、战斗员、监督员、信息员和示范员，为助推“五水共治”汇聚起正能量。县政协组织民主监查组，视察全县“五水共治”开展情况，专题听取宁海县“五水共治”工作通报。主席会议成员带头助推，担任县级河道河长，多次就河道治理工作开展调研视察，力促清理垃圾河、治理溪流两岸农业面源污染等相关工作深入推进。
  2015年，县政协组织5个民主监督组。一组联系领导邬汝跃，责任单位县政协社法委，组长任建平，监督员葛永照、娄文斌、胡敏春、王育邦、胡远海、张燕、潘祖清、谢静思、王声旺、倪逢勇，派驻单位县综合执法局。二组联系领导潘作飞，责任单位县经科委，组长徐天勇，监督员王朝衡、张勤昌、金唯军、郑志华、段建强、袁小微、仇永平，派驻单位县科技局。三组联系领导张水仙，责任单位县政协办公室，组长葛建标，监督员刘聪华、尤晓群、安建伟、任清达、林光成、蒋敏、赵学群、胡中伟、薛慧，派驻单位县农办。四组联系领导杨象轮，责任单位教文卫体和文史委，组长夏慧辉，监督员王伟军、王为富、应伟建、陈焕灿、陈庥秀、林启群、潘伟春、潘永成、袁丹宁，派驻单位县文广新闻出版局。五组联系领导王鸿飞，责任单位提案委，组长潘海东，监督员王坚、王浓浓、叶青华、田谷鸣、吴黎华、冯宗杰、胡振飞、章开望、童跃，派驻单位县公安局。各民主监督组加强与派驻单位沟通联系，了解和熟悉派驻单位的工作职能、行业法规、主要工作流程等基本情况，应邀参加派驻单位组织的年初工作部署会、年中工作交流座谈会、年终总结汇报会、意见征询会等活动，积极开展调查研究工作，经常与派驻单位工作职能相关部门、镇（街道）及所辖单位或个人沟通联络、广泛搜集社情民意，提出民主监督意见，促进派驻单位各项工作顺利开展。
  同年，县政协组织各界别政协委员开展“五水共治”工作。经济界别组织相关委员，到县农办开展农村生活污水治理工作的调研视察，发动群众参与“包河”，主动出钱出力负责河道治理和日常维护。教育界别组织委员到长街镇“五水共治”现场开展走访视察，为相关工作建言献策。各镇（街道）政协工委带领本辖区政协委员到“五水共治”工作一线，开展治理垃圾河溪道、视察水利工程建设现场、推动农村供水管网设施建设等相关工作，助推“五水共治”不断取得新成效。农林界别委员深入农村，帮扶农户科学养殖，防止畜禽排泄物直排河道，污染水体。科协界别委员在企业岗位上，积极开展工业污水有效治理工作。相关政协委员认真履行民主监督职能，在各“五水共治”民主监督组中担当主角，督促相关部门承担好“五水共治”工作。广大政协委员积极助推“五水共治”，踊跃捐款。据不完全统计，政协委员为“五水共治”捐款累计突破800余万元。
  2016年是“五水共治”集中攻坚阶段的第三年，县政协6位领导分别担任河长，不定期督查联系的河道。县政协主席尤玲娟担任一市港河长，多次带领委员暗访，对发现的问题组织环保、工商等相关部门进行现场办公，反映的问题得到有效解决，关闭了一家污染企业。其他副主席也现场走访联系河道，对发现的污水治理不足、农业面源污染严重和水体流动性差等10多个问题，都及时进行督促整改。此外，县政协还广泛发动委员开展“随手拍”，随时随地监督，实拍实传实报。政协办公室建立委员微信群、QQ群，接收委员所拍图片、视频和相关情况说明，收到监督图片200余张，反映问题100多个。办公室对委员传来的问题照片，及时转发给相关责任单位，并对解决结果进行督查反馈。同年7月，县政协组织部分市县两级政协委员，分3组对全县部分区域开展“五水共治”专项民主监督活动，视察前童污水站、城南污水处理厂、颜公河、槐路河、长街一干线和毛屿港等地，重点查看内河治理、水质提升、城区污水处理设施运营，农村生活污水治理等问题整改落实情况。尤玲娟提出，“五水共治”要深化认识谋发展、要统筹谋划聚合力、要久久为功抓落实，政协组织和广大政协委员要始终做到民主监督在一线，为持续深入推进“五水共治”添助力、增推力。
  2017年4月，县政协主席尤玲娟带队政协6个民主监督组暗访部分乡镇（街道）小微水体治理情况。发动241名委员参与，常年对全县的溪道、河流、池塘开展民主监督。尤玲娟带领第一民主监督组走进大佳何镇、桥头胡街道、梅林街道、深甽镇开展暗访，寻找可能影响小微水体环境治理的污染点。针对暗访中发现的问题，督查组要求有关乡镇（街道）、部门单位要坚持问题导向，咬定目标不放松。要进一步全面压实责任，强化思想共识，凝聚工作合力，调动一切可以调动的力量，做到全民发动、一鼓作气、攻坚破难。民主督查组要瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，广大政协委员要立足本职，充分发挥参政议政、民主监督职能，当好“五水共治”宣传员、示范员和监督员，为党委政府的“剿劣”行动提供意见和建议。全县241名政协委员都投入到剿灭劣V类水的战役中，主动请缨，“承包”了30个小微水体的治理任务。这30个小微水体水质基本为V类或劣V类，主要分布在农村。县政协多次组织委员中的专家走访现场，对治理办法进行论证，确定治理办法。县政协为30个小微水体整治筹措资金200多万元，并推出政协委员为小微水体整治提升做实事活动，包括捐款、种树、投放鱼苗、清淤等多种形式。同时，建立小微水体治理项目台账档案，整改一个、销号一个。县政协还开展“我为‘五水共治’献一策”活动，并通过《今日宁海》向广大政协委员和社会各界公开征集对策建议。6月，尤玲娟带领县政协民主监督小组，赴长街对当地小微水体治理情况进行暗访督查。县政协副主席尤永成、华祥平，秘书长蒋善琪参加。民主监督小组先后前往长街总浦塘、浦东、西岙等村进行实地查访。督查中，委员们看到，经过治理的河道水质得到很大改善、环境也得到了美化，但同时，这些村庄道路两旁的部分污水沟仍然对周边环境以及河流水质产生一定的影响。对于以上这些问题，委员们采用“随手拍”的方式进行记录。自开展“五水共治”工作以来，全县深入实施水环境综合整治，全县水环境质量明显提升，但一些容易被忽视的小水沟仍需进一步治理。将此次暗访督查中发现的问题及时通报有关部门和乡镇，督促他们及时跟进并进行整治。同时，督查组要求广大政协委员积极履职，当好“五水共治”宣传员、示范员和监督员，督促有关部门、乡镇（街道）及时进行整治。县政协6个民主监督小组实现全县18个乡镇（街道）的小微水体整治情况督查全覆盖，全力助推全县“剿劣”任务的顺利完成。