宁海县图书馆

县政协各专门委员会与县级有关部门进行对口协商是政协实施政治协商的重要形式之一。这种对口联系与协商现已逐步形成制度。2007年2月7日，县政协召开八届一次主席会议，商定政协领导分工，决定建立政协领导联系界别委员和政协工委制度，以便于参加专门委员会与县委、县政府有关部门对口联系。县委办、县政府办曾发文要求县委县政府有关部门在制订重要规划、方案、措施时，事先尽可能与对口联系的县政协专门委员会通气、征询意见或共同进行研讨。此后，县政协专门委员会与县级有关部门的对口协商不断加强，县八届政协以来进行了350余次的对口协商。有关部门高度重视政协专门委员会的协商意见，专委会的委员也积极坦诚地向对口部门提出意见与建议，对部门工作起到了很好的促进作用。
  推进文化强县建设对口协商 2007年2月，县政协教文卫体和文史资料委员会组织委员深入调研，就推进文化强县建设邀请教育局、文广局、卫生局等单位负责人座谈，进行对口协商。针对存在问题和困难，提出：发挥历史名人的积淀优势，加强文化阵地建设。整理和完善名人故居。搭建展示历史名人的平台。组建宁海历史名人研究会，做好名人资源的挖掘、整理、研究和交流工作，不断丰富和发展名人文化。加强对文化名人冠名的潘天寿中学、潘天寿小学、柔石中学等单位的文化建设，推动基层文化事业，使这些场所真正成为提高广大民众素质的基地。发挥历史名人的标识优势，提升人的文化素质。通过宣传媒介的引导和灌输，在舆论上形成一种“识名人、爱名人、学名人”的风气。通过陈列、研究、保藏名人遗留的场所和机构的建设，来展现先贤留下来的物质文明和精神文明，架起联结古今的桥梁，把这些场所建成社会文化艺术教育的课堂。通过学术研究会、参观学习、论坛等形式，来引导民众“识名人、爱名人、学名人”，传承历史文明，弘扬宁海精神，提升文化素养。发挥历史名人的推介优势，创新文化建设载体。编撰名人文献。举办文化活动。加强文化交流。要进一步完善徐霞客古道的人文景观和自然景观，丰富徐霞客古道文化内涵，修建古道沿线的各类景点，真正把古道建设成为融“行、看、品”于一体的文化道、旅游道、小吃道。历史名人资源是先贤留下的宝贵财富，要按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则，认真实施以历史名人为纽带的名人、名节、名居、名作、名活动战略，全面推进全县的文化建设。秉承先贤遗风、传承历史文化，这是今天宁海人责无旁贷的责任。
  工业创新转型发展对口协商 2008年8月，县政协经济科技和城建资源环境委员会先后召开经济界别和工商联界别所在企业的对口协商座谈会。帮助委员企业排忧解难，共谋发展对策。座谈协商会上，县经济发展局负责人向企业家委员详细解读县委、县政府最近出台的“四十条工业经济发展政策”。与会的企业家委员表示，将紧紧围绕县委、县政府大力实施的工业创业创新翻番工程的战略部署，迎难而上，主动应对，苦练内功，提高自身管理水平，加快自主创新，推动企业不断发展壮大，促进全县经济持续健康快速发展。在听取企业家委员关于目前企业发展面临的困难和存在问题的汇报之后，县政协领导鼓励各委员企业要振奋精神，树立信心，正视困难，迎难而上；要认清形势，用足用好政策，抢抓机遇，加快转型升级；要积极寻求在信息、技术、资金等方面的合作共享，同谋发展。
  加强国有资产经营管理工作对口协商 2009年6月，县政协提案委员会在加强国有资产管理工作的调研中，深入实际，与各有关单位进行座谈，召开专题对口协商，提出意见建议：解放思想，深化改革。进一步规范政府的投资行为，实行统一管理，突出体现国有资产保值增值的价值取向，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化的投资格局。要整合国有资产，分行业完善做强交通建设投资公司、城市建设投资公司、开发区建设投资公司、农林牧渔投资公司、旅游投资公司、水利水务投资公司等公司，将国有资产集中到优势企业，充分发挥优势企业的作用。完善体制，加强监管。要深化国有资产运营体制改革，进一步健全“县国资委—国资运营主体—国有企业”的三级国有资产运营体制，明确三个层次间的法律关系，界定各自的权利、义务和责任，使得各自在运作中不越位、不错位、不缺位。健全机制，规范运作。要建立科学、规范的决策、执行、监督机制，加强对国有资产的规范管理。要建立企业国有资产经营业绩考核评价体系，确定经营目标，签订经营责任状，实行资产经营责任制。要健全责任追究制度和重大事项监管制度，为企业依法经营夯实制度基础，坚决遏制违规操作和违法违纪事件的发生，从源头上预防腐败。要严格执行《宁海县政府性债务管理实施暂行办法》，进一步加强和完善制度建设，从举债的用途、数量、效益等方面加强对政府部门及国有企业的监督管理，并作为国有企业考核的重要内容，促进全县国有经济健康协调发展。
  加强社区矫正工作对口协商 2010年9月，县政协社会法制和港澳台侨委员会在加强社区矫正工作调研中，深入各有关单位进行座谈，开展对口协商，提出意见建议：强化队伍建设，完善基础设施。要加强司法队伍建设，配齐配强司法所工作人员，并逐步落实相关待遇。各乡镇（街道）要按社区服刑人员的比例配备社工，建立一支有力的社区矫正志愿者（协管员）队伍。要把司法所建设纳入全县的经济社会发展“十二五”规划。逐年分步投入司法所办公用房建设资金，建设拥有独立产权的规范化司法所。整合管理资源，健全工作机制。要树立“小社区、大社会”的矫正理念。县社区矫正委要统一协调县级有关部门、社会团体、学校、社会服务保障组织，采取积极有效的矫正措施，帮助社区矫正对象解决生活困难等问题，保证社区矫正对象得到彻底改造。创新管理模式，提高矫正质量。要针对社区矫正对象的不同类型，采取相应的矫正方法。采取多项措施，解决社区矫正对象“人户分离”脱管漏管难题。建立县、乡镇（街道）社区矫正工作内部网络，实现公安局、检察院、法院、司法局四家单位的联网，充分发挥信息化建设的作用，同时，发挥监护人、社区志愿者的作用，杜绝社区矫正对象脱管、漏管现象。落实保障措施，有效使用经费。加大投入，确保社区矫正资金到位。鼓励和倡导社会各界关心和支持社区矫正事业，积极参与、投入资金，解决社区矫正工作经费不足问题。要营造舆论环境，激发共同参与。要进一步加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种宣传媒体，全面、准确、及时宣传社区矫正工作的意义和职能，为社区矫正工作全面实施创造良好的舆论环境。
  加强小流域治理工作对口协商 2011年6月，县政协经济科技和城建资源环境委员会在加强小流域治理工作调研中，开展与有关单位的座谈了解，进行对口协商，针对问题和现状提出对策建议：加强力量，健全制度。要设置专门机构，确定专职领导。借鉴海塘建设指挥部与下洋涂围垦建设指挥部模式，在成立五大溪流治理指挥部基础上，设立专门办公室，确定专职副县级领导担任常务副总指挥，统筹负责日常工作，协调组织好部门、乡镇（街道）合力推进治理工作。通盘规划，少留遗憾。建议流域治理规划由专职县级领导牵头，以规划局为主，各部门、乡镇（街道）共同会审，形成全流域功能分布规划图，再与水利局流域治理工程建设实施规划相对接，形成五大溪流治理一张图，严格按照规划组织落实。要着重打好防洪基础，扎实提高防洪功能，确保群众生命财产安全，在此基础上，留足功能规划与林带绿化空间，做好产业规划调整，满足城镇化发展需要。制定政策，突破难点。要广泛宣讲法律法规，大张旗鼓宣传溪流治理的安全性、生态性、公益性、迫切性，增强依法治水、透明征地、治水保民观念，凝聚群众的共识与意愿，营造支持推动治理、放眼长远利益的浓厚氛围。上下联动，多方投入。五大溪流规划投资仅仅确保主体工程建设与政策处理费用，林带化建设等相关配套资金尚未有效落实，要加大资金筹措力度，确保沿溪林带土地征用与建设等配套资金足额落实。要开拓引资渠道，创新投融资方式，积极争取上级支持，争取中央、省、市政策资金扶持，同时县、乡（镇）、村要共同努力抓落实。
  海洋生态环境保护工作对口协商 2012年2月，县政协农林界委员走访了解相关职能单位，并召开有县海洋与渔业局等单位参加的座谈会，对海洋生态环境保护工作进行座谈讨论，开展对口协商，在充分肯定县海洋生态环保工作所取得成绩的同时，提出建议：加强管理，控制海洋源头污染。科学确定象山港、三门湾等主要港湾的主要污染物容量，探索局部海域入海污染物总量控制制度，稳定重点海湾生态功能。生态养殖，实施“蓝色碳汇”行动。要加大宣传，提高渔民环保意识。渔业部门要组织形式多样的渔民技能培训，提高渔民生产技术，倡导无公害生产，禁止清塘污水和污泥向海洋直排，采用沉淀池净化和淤泥堆放曝晒处置，必要时可划定一定范围的禁养区，促进海洋自然生态系统修复，提高海洋资源可持续利用能力。合理规划，科学适度围垦滩涂。要建立海洋生态环境评估制度，围垦前对确定的围垦规模、工程工艺等进行充分的科学论证，建立滩涂围垦红线制度。在滩涂围垦中要采取科学的围垦方式，尽最大努力做到不灭失海岛、不减少岸线、不破坏港湾，严格保护生态环境和生物多样性。完善机制，强化海洋环境监督。要加强海洋、环保、交通、海事、气象等涉海部门的协作，有序推进部门间共享涉海监测、观测数据，完善海上突发环境事故的应急预案和应急处置机制，有序做好事故处置清理、监测评估、生态修复等工作。要制订海洋生态环境保护投入机制，本着“谁污染、谁治理，谁使用、谁付费”的原则，从沿海排污入海企业的排污费、海域使用金和围海滩涂的土地出让金中划出一定比例建立海洋生态修复专用资金。
  县级公立医院改革工作对口协商 2013年1月，县医卫界政协委员通过调研走访，召开有县卫生局、县发改局等单位领导参加的座谈会，对推进县级公立医院改革工作进行对口协商，提出：加大宣传力度，普及公立医院改革政策。各级政府部门要加大对县级公立医院改革目的和意义的宣传，要采取各种宣传渠道，利用各种宣传媒体和宣传阵地，将公立医院改革有关精神宣传到基层群众中去，让人民群众充分理解破除“以药养医”机制，促进科学就医、合理用药的重要性和长远意义，使公立医院改革工作能够得到广大人民群众和社会各界的大力支持。加大财政投入，体现公立医院公益性。合理安排政府对公立医院的投入，保障公立医院经济正常运行。加强医疗队伍建设，提高医疗技术水平。医务人员是公立医院改革的主力军，绩效工资实施后能否有效调动医务人员工作积极性，将事关公立医院改革的成败。眼下公立医院要在“三提高”（提高医德医风，提高医疗水平，提高职工待遇）上下功夫，要提高医德医风教育，做到一切为了病人，医务人员不仅仅要有高超的医疗技术，更应有良好的医德医风；要提高医疗质量与安全，以临床路径、单病种质量管理为抓手，提高医疗技术水平，规范医疗行为，遏止大处方、滥用抗生素等，使患者医疗安全更有保障；要提高职工待遇，通过改善医务人员生活待遇，调动医务人员的工作积极性，让医务人员从内心上赞成改革，从而能够全身心投入到改革中去。
  高技能人才培养对口协商 2014年2月，县政协教文卫体和文史资料委员会组织委员，对全县高技能人才培养工作进行调研，走访人社局、科技局等相关单位，并进行座谈讨论，开展对口协商，提出：加强领导，制定培养规划。高技能人才在全县经济发展中起着基础性和关键性的作用，是决定着宁海县经济是否能持续健康发展的重要因素，县委县政府要将高技能人才培养作为人才工作的一项重要内容，切实加强对高技能人才培养的统一领导，做到人力资源社会保障部门统筹协调，其他各部门密切配合，社会力量广泛参与的高技能人才工作新格局。加强宣传，营造良好氛围。充分发挥媒体的作用，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传关于高技能人才队伍建设的方针政策，大力宣传高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高技能人才的先进典型，提高高技能人才的社会地位，努力营造高技能人才想干事有机会、能干事有平台、干成事有回报、干好事有发展的社会氛围。认真做好高技能人才需求预测和服务工作。行政部门和行业协会要结合全县企业生产、技术发展趋势，及时掌握高技能人才需求情况，指导各行业开展高技能人才培养工作，建立完善高技能人才交流信息平台和服务体系，开发高技能人才信息库和技能成果信息库。进一步完善高技能人才培养体系。要加快职业学校的建设与发展。职业教育作为县高技能人才培育的基础，县政府需继续加大对职业学校的投入，将高技能人才实训基地建设纳入支持职业教育发展的规划中。要加强校企合作力度，学校与企业合作共同培养“双师型”专业教师。要充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，各类企业应依法建立完善职工培训制度，采取自办培训学校和机构，与职业院校和培训机构联合办学、委托培养等方式，加快培养高技能人才。健全高技能人才培养机制。要健全投入机制，建立政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才投入机制，加大资金投入力度。要建立健全评价机制，劳动保障部门和行业主管部门要完善国家职业资格证书制度，加快建立健全以职业能力为导向、业绩贡献为重点、注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。要完善使用激励机制，建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体，社会奖励为补充的高技能人才奖励体系，鼓励用人单位完善使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相结合的高技能人才激励办法。
  做好侨联工作对口协商 2015年1月，县政协组织侨联界委员就做好侨联工作进行调研走访，召开有统战部、县侨办等相关单位参加的座谈讨论会，进行对口协商。针对问题，提出对策建议：进一步加强党对侨联工作的领导，切实改进侨联工作氛围。要进一步加强党对侨联工作的领导，及时研究解决侨联工作中的重要问题，在研究制定涉侨政策和重大决策时，要征求侨联意见，并根据工作需要，积极发挥侨联优势和作用。要加强侨情信息库建设，确定“侨情信息员”，及时、全面掌握重点侨务工作对象和侨界知名人士情况，夯实侨联组织建设的群众基础。切实树立“大侨务”观念，拓宽侨联工作思路。在当前国内外侨情发生新变化的形势下，侨联工作要进一步解放思想，与时俱进，打破亲缘、地域的界线，最大限度地凝聚海内外华侨华人的力量，为“两美”宁海建设服务。要坚持做到“三个强化”：强化共享侨务资源的思想意识；强化勇于创新、不断开拓的进取意识；强化大开放、大市场、大联合、大发展的时代意识。正确处理好当地侨胞与外地侨胞的关系、国内侨务与国外侨务的关系、为侨服务和为经济建设服务的关系以及老侨与新侨的关系。通过实践“大侨务”，开展引资、引才、促贸，进一步扩大对外开放服务。坚持以联谊为基础，最广泛地团结海外侨胞。在新形势下，积极联络侨胞，充分发挥凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的独特作用，最大限度地把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来，把他们的积极性调动起来，把他们促进改革开放和现代化建设的独特优势发挥出来。在海外培育和发展一支对我友好的力量，是侨联工作的主要内容和基本职责。坚持以侨引资、以侨引才、以侨促贸，积极助推县域经济跨越发展。以中共十八大精神为指导，努力引进侨资侨智，是侨联发挥优势、服务经济发展的重要工作。要发挥侨力，做好以侨引资、以侨促贸工作，侨联要发挥主渠道作用，做到上下联动、互相配合、资源互补，更有效地吸引华商回乡投资和进行贸易。县、乡镇（街道）侨联要加大依法护侨力度，认真受理华商的投诉，协调相关部门，依法保护华商投资的合法权益。
  推进压铸行业整治提升工作对口协商 2016年3月，县政协组织经济界政协委员就推进压铸行业整治提升工作进行调研走访，召开有经信局等相关单位参加的座谈会，对压铸行业整治提升工作进行对口协商。针对存在的问题提出：规范产业布局。要严格建设项目管理，所有新、扩、改、迁建项目必须符合国家《铸造行业准入条件》和《宁波市铸造行业环境保护准入条件》的要求，能源消耗必须符合国家、省相关标准限额要求，污染物排放必须符合污染物排放总量控制指标。对行业内的“低小散”企业（区块）实施依法监管，加强联合执法。鼓励行业发展。支持骨干压铸企业体制机制创新，推进企业、行业的兼并、联合、重组，引导企业建立总部型经济，鼓励和培育企业在境内外上市。鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，引导企业制定品牌管理体系。提升工艺装备。坚决关闭污染重且治理无望的企业和生产线，加快或提前淘汰国家和省明确的产业结构调整淘汰类产能、工艺和装备。全面提升工艺水平，优先发展低毒、低污染、低能耗的替代工艺及清洁生产工艺，积极采用高效、安全、可靠的污染治理技术和工艺，采用高效伺服压铸机替换现有低效普通异步电机驱动的压铸机，提高效率，减少电能消耗。强化污染治理。严格落实大气污染防治措施。生产过程中产生粉尘、烟尘和其他废气的部位均应配置收集及净化装置，废气排放应符合相关大气污染物排放标准要求，严格落实固废、噪声污染防治措施，对固体废物进行分类收集、规范处置。加大政策支持。依托政策优惠和创新机制，积极引进院士设立院士工作站和大专院所的科研团队到宁海设立研究机构，建立理化检测中心及计算机服务平台，为中小压铸企业技术创新提供服务。
  加快发展中医药事业工作对口协商 2017年2月，县政协医卫界委员就加快发展县中医药事业进行调研，召开有县卫生局等单位参加的座谈会，开展对口协商，提出对策建议：不断加大中医药政策扶持力度。尽快制定出台《宁海县人民政府办公室关于加快推进中医药健康服务发展的实施意见》，进一步明确中西医结合的医疗卫生发展方向，全面落实向中医倾斜扶助的各项优惠政策，加大对中医的项目支持，切实帮助医院解决发展中的硬件问题，从根本上改变中医院与西医院发展不平衡的局面。在基本医疗保障体系建设中，进一步加大中医特色诊疗项目、中草药品种和中药制剂的报销比例，用政策引导参保人员接受中医药服务。进一步强化重点学科和人才队伍建设。不断巩固合作办医成果，充分运用上级大医院的资源优势，逐步建成一批中医“名科”群体。加快推进以中医骨伤科、中医心脑血管科、中医肿瘤科、中医消化内科、中医儿科、中医妇科等学科为重点的特色专科建设，不断提高中医药人才在整个医疗卫生人才队伍中的比重，以学科建设和人才培养来推动全县中医药事业发展。进一步提升基层中医药服务能力。进一步推进乡镇卫生院中医门诊星级化建设，支持发展中医药特色诊疗区，100％乡镇卫生院和70％村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。充分发挥县中医医院的技术优势，通过开展中医对口支援，与基层单位建立区域医联体，进一步推广中医药适宜技术在基层医疗机构的应用力度。不断提高中医药在基层业务结构比例，逐步构建“中医基层化、基层中医化”工作新格局。积极培育中医药文化产业发展。进一步挖掘中医药文化积淀，打造具有宁海县特色的中医药文化品牌，成立中医药古文化专业保护队，加强葛洪文化挖掘和保护；建立中医药文化普及机制，抽调骨干人员组建中医宣讲团，通过电视、广播、动漫、“宁海健康”微信公众号等媒体在慢性病康复、优生优育、老年养生等方面宣传中医药方法，推广中医“治未病”新理念。