宁海县图书馆

每年一次的县政协全体委员会议，每季度一次的常务委员会议，是县政协整体协商的主要形式。县政协八届一次会议以来，每年一次的全体委员会议与会人员均列席县人大会议，其间由全委会组织讨论宁海县政府工作报告及其他重要报告，协商讨论宁海经济和社会发展总体规划和重大举措，委员们踊跃发言，积极参政议政，提出了许多意见和建议。这些有价值、有广泛代表性的意见建议，经大会秘书处和政协办公室归纳汇总，提交县政府参考。县政府对政协委员的意见建议高度重视，在充分研究、采取具体落实措施后，向县政协作出书面反馈。全体委员会议政治协商的这种做法，已成为整体协商的一种制度和规范。
  听取并讨论县长王剑侯所作《政府工作报告》 2007年2月7日，县政协八届一次会议与会委员列席县十六届人大一次会议，听取县长王剑侯所作《政府工作报告》及其他报告。在讨论和协商中提出：要扎实推进新农村建设，加快培育新型农民，抓好新农村建设主题教育，发挥农民的主体作用，加强农村劳动力技能培训工作，引导农村剩余劳动力向非农产业转移。要继续深入实施“知识进农村”工程，及时提供村民急需的农业技术，建立现代农业产业体系，以土地流转为抓手，促进农业适度规模经营，培育现代农业的生产主体。加大扶持力度，加强对农业专业合作社的管理，促进合作社的规范有序发展。要深入实施农产品品牌战略，扩大生态绿色品牌效应，提升农产品市场竞争力，积极开展农业政策性保险试点工作，逐步建立现代农业保障支撑体系，为农业“双增”保驾护航。要推进产业结构优化升级，做优做强特色产业，要千方百计做好优势行业、优势产业的培育，努力实现产业升级、形成具有一定规模的特色产业群。要完善特色产业公共服务平台，建设一批在国内具有一定影响力的科技创新中心和检测中心。要加快产业结构调整，大力发展循环经济，提高经济可持续发展能力。要推进企业的自主创新能力建设，加强高新产品的研发和品牌建设，全面提升企业的综合实力。要大力发展现代服务业，着力发展现代商贸业，要加强商贸区块规划，优化商贸布局，创新机制，加快服务业基础设施建设，加快培育专业商业市场体系，推进模具等特色产业市场建设。要整合、重组物流企业，引导现有物流企业向现代物流企业转型。要大力加强城镇建设。强化县域规划，要进一步完善城市总体规划，转变设计理念，不断提升城市发展内涵，加快城区基础设施建设，完善城市功能，加快旧城改造步伐，稳步推进城市中心区建设。要努力建设资源节约型和环境友好型社会，大力弘扬勤俭节约的传统美德，努力在全社会营造崇尚节约的氛围。积极推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备，降低能耗。要创新体制机制，要全面实施政府性投资项目“代建制”，规范建设项目招投标行为，严厉打击串标等违法行为。要深化财政管理体制改革，遏制财政开支的不断增加，规范机关事业单位、部门工作人员收入，缩小差距。要加强并村后村级集体经济的管理，增强村级集体经济的“造血”功能。要完善企业管理，建立健全现代企业制度。要推进和谐社会建设，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走和谐发展之路。要注重体制机制创新，优化创新发展环境。要坚持不懈地开展“平安宁海”建设，确保社会稳定、和谐、有序。要坚持以人为本，努力实现全体人民共建、共享的和谐社会。要加强政府自身建设，深化审批制度改革，简化、规范审批程序。要深入实施重大决策专家论证和社会听证制度，提高决策的科学性和透明度，进一步建立完善抓落实的工作机制，全面推行行政执法责任制、执法评议考核制和执法过错责任制。要加大对违法违纪案件的查处力度，有效遏制和消除腐败现象。
  听取并讨论县长王剑侯所作《政府工作报告》 2008年2月20日，县政协八届二次会议与会人员列席县十六届人大二次会议，听取县长王剑侯所作《政府工作报告》及其他报告。在县政协八届二次会议分组讨论会上，委员们对《政府工作报告》展开了热烈讨论。一致认为《政府工作报告》对过去一年的工作总结实事求是，取得的成绩令人鼓舞，提出的2008年主要目标和任务切实可行。报告重点突出、布局合理、思路清晰，充分体现了政府务实创新、执政为民的理念。在肯定政府工作的同时，委员们就进一步做好政府工作提出了意见和建议：关于新农村建设方面，要加大农村和农业基础设施的投入，增加对农村失土青年农民的培训经费，增加培训项目，引导农村剩余劳动力向非农产业转移。涉农部门应制定出相关的实施细则，在政策、资金等方面加大对农业合作社的支持力度并逐步规范，对一些农业龙头企业的补助额度要根据其收购本地农产品数量和带动农民增收情况来确定。要积极引进农业科技人才，为现代农业发展服务。关于招商引资方面，要充分利用宁海县在土地利用、人才引进等方面提供的优惠政策，吸引外地企业落户宁海县。要整合区域招商资源，探索成立专业的、专门的招商引资队伍，不断提高招商引资工作水平。要健全激励机制，及时服务、及时激励、及时表彰，营造良性的招商氛围。要建立首问责任制，不断创新服务模式，高效推进重大项目的招商工作。关于教育、卫生、文化事业方面，目前，宁海县中小学校教师的待遇与公务员相比普遍偏低，在县财政收入不断增长的同时，要逐步提高教师的福利待遇。要对社区卫生服务机构基本建设、设备配置、人员培训等方面提供补助或给予优惠政策。要制定合理的社区卫生服务项目价格，在不违背社区卫生服务宗旨的前提下，对部分服务项目价格进行微调，以保障社区卫生服务机构的正常运作。要加强宁海在非物质文化遗产方面的挖掘、保护和投入，要多宣传本地历史文化名人，如方孝孺、潘天寿、柔石等，要节俭办节，将节约下来的资金用于改善宁海县的文化、卫生、体育等事业。关于社会治安方面，要加强对地下钱庄、非法标会和民间高利借贷的治理，该打击的就打击，该取缔的就取缔，以确保全县的金融安全。要在全县重点地段安装监控装置，并积极动员全社会力量参与，做到群防群控。关于小区物业管理方面，要将撤村建居后的小区纳入城市管理体系，尽快制订和出台配套政策，落实有资质的物业管理公司接管。要建立老小区物业管理补贴基金，为低保户等生活困难群众代交物业管理费。要切实加强对物业公司的监管，建立和完善物业管理制度，增强服务意识，提高管理水平。关于宁海县行政中心建设方面，一些职能局的办公大楼造得过于豪华，部分群众对此议论纷纷。政府要尽快启动行政中心建设，将各职能局适当集中在一起办公，这样既能做到资源共享、方便群众、互相监督、降低行政成本，又能加快城市“北联”和“中突破”进程。
  听取并讨论代县长褚银良所作《政府工作报告》 2009年2月11日，县政协八届三次会议与会人员列席县十六届人大三次会议，听取并讨论代县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。委员们认真讨论《政府工作报告》，大家在充分肯定《政府工作报告》的同时，就进一步做好2009年政府工作提出如下意见建议：新农村建设方面，要加紧出台关于加快推进农村改革发展的实施意见，加大农村和农业基础设施的投入力度，增加农村失土农民培训经费、培训项目，引导农村剩余劳动力向二、三产业转移。要扎实推进新农村建设，做到合理规划、突出主体、明确投入方向。要重视“农家乐”建设，提升规模档次。工业经济发展方面，要优化全县工业投资结构，将宁海县新经济增长点放在国家鼓励发展的产业上，严格控制高耗能企业，加快淘汰落后产能的企业，推广节能减排新工艺、新技术、新设备。要增强创新能力，提升全县文具、模具等产业竞争水平。政府要加强国家、省、市惠企政策的宣传和落实，提高服务企业的水平，确保全县经济平稳较快发展。教育、卫生、文化事业方面，要不断加大教育基础设施的投入，优化教育资源配置，不断推进素质教育。加大农村合作医疗保险政策的宣传力度，使广大农民充分了解“新农合”的好处，做到应保尽保。在旧城、旧村改造过程中，要重视宁海历史遗存古迹的规划、保护和开发利用。要加强与台湾的文化交流活动，增进海峡两岸的友谊。要加快宁海影剧院的建设步伐，提升宁海城市品位。城市建设方面，要进一步完善《城市拆迁办法》和《旧村改造实施意见》，要积极探索村留地开发方式及时出台村留地开发政策，加快村留地的合法有序开发。要进一步完善城市规划区内的中心村和就地改造村规划，提升规划档次，完善配套设施建设。社会治安管理方面，公安部门要加强执法队伍建设，加大打黑除恶的力度，严惩社会恶势力干扰宗教场所及其正常的宗教活动，干扰菜市场、欺行霸市和高利借贷等非法活动，完善公共安全动态监控系统，确保和谐新宁海的建设。政府自身建设方面，要进一步加强干部廉洁自律教育，提高干部的防腐拒变能力。加强对权力运行的制约和监督，保证权力的公平、公正、正确行使，加大违法违纪案件的查处力度，有效遏制和消除腐败现象。深入开展科学发展观学习实践活动，不断增强县级领导干部运用科学发展理论指导实践的能力，着力打造服务型、法治型、效能型、廉政型和学习型政府。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2010年1月28日，县政协八届四次会议与会人员列席县十六届人大四次会议，听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。委员们认真讨论了《政府工作报告》，大家在充分肯定《政府工作报告》的同时，就进一步做好2010年政府工作提出意见建议：农村发展方面，要建立长效机制，巩固提高新农村建设的成果。要完善政府主导、农民主体、社会参与的投资建设机制，不断增加对新农村建设投入。加快村留地开发建设，加强农房建设管理，同时加大对农村传统民居的保护力度。要完善村庄规划、优化村庄布局，着力推动农村新社区建设。要加大对农村卫生设施的投入，提高乡镇卫生院的整体水平。经济转型发展方面，要脚踏实地地推进转型升级，经济转型升级是有风险的，但是推进转型升级也是必要的。推进转型升级必须从实际出发，特别是要立足现有的产业结构和传统。建议可以选择文具、模具或其他宁海现已基本成型的支柱产业，加大招商引资力度，依托一些大企业的技术、人才、资金、品牌支持，促进整个产业结构优化和质量提升。城市建设和城市交通方面，要坚决维护规划的刚性，杜绝因部分企业家的利益诉求和领导的个人喜好，随意地更改或违背现有城市规划。要着力破解城区“出行难”“停车难”问题，加大对公共交通的投入，合理设置公交路线、公交站台、公交车停车场所。公共事业服务方面，要不断加大教育基础设施的投入，优化教育资源配置，不断推进素质教育。要建立“三保合一”的基本医疗保障体系，重视继承和弘扬优秀传统文化，抓好文化下乡活动，精心组织群众才艺会演、地方戏曲竞技、乡土文艺展览等活动，普及传统文化。政府自身建设方面，要加大重点工程的有效监督，对一些可能导致超支的苗头性问题要及时干涉，在深入分析的基础上提出纠正意见，避免类似问题的产生，减少政府工作被动性。要进一步加强干部队伍建设，建立完善“干事对账”制度，扩大覆盖面，加强干部执行力，真正把干部问责制贯彻落实到实际工作中，引导干部增强责任心，以新的思想和态度来应对新形势、新环境下的工作。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2011年1月11日，县政协八届五次会议与会人员列席县十六届人大五次会议，听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。会议期间，政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出了意见建议：农村发展方面，要加强水利等基础设施建设，推进小流域综合治理，修建好农田灌渠，完善农村路网设施，拓宽农民融资渠道，增强对农贷款额度，加强基层队伍建设，制定出台规范性的，加强党建工作。大力培养农村公认的新型农业技术权威，助推现代高效农业。经济建设方面，增强经济发展后劲。要研究出台推进经济长远发展的举措，加快开发宁东园区、三门湾区域。对欠发达地区的重大基础设施建设要尽早启动，拉动当地发展。要扶持大型龙头企业，改变企业小、散、弱现状，改善配套环境，增强自主创新意识，提高附加值。加大人才引进力度，要为企业转型升级储备人才，回本县的研究生要列入人才保障范围，出台优惠政策，解决引进人才的住房保障问题。民生建设方面，加大养老保障体系建设力度，增强社会保障能力，引导民资兴建老年公寓，推进老年人服务行业产业化。加强对癌症患者、残疾人、青少年群体关心帮扶工作。推进居民用气便捷化。加快管道煤气建设工作，对不少已铺好管道的小区需及早推进，尽快落实供气。加强对贫困孕妇的保护救济。设立贫困孕妇救助基金，对生活困难的孕妇要提供相关救助。提高孕妇特别是外来孕妇的孕前检查，降低婴儿死亡率与孕妇病危率。深入做好畅通宁海工作，进一步下大力气解决出行难、停车难问题。生态与社会建设方面，搞好大森林、大景区建设。推进生态环境保护工作，要采取有力措施制止非法挖土取石破坏山林的行为，加强城区周边山体保护与绿化。加强对河流水体的保护，要规范管理河道溪流挖采砂石，减少对河道的破坏。要采取措施有效治理颜公河污染，改善水质。保护好象山港区域的洁净水体和渔业资源，防止过度捕捞。引导民间资金合理投资。要持之以恒打击“日日会”，防止死灰复燃。对民间标会要加强引导，既要堵，又要疏，积极探索发展村镇银行、小额贷款公司来合理消化民间资本投机冲动。城市建设方面，着重考虑城市规划布局的落实。要高度重视道路规划、楼房层高、建筑式样配套问题。城市化发展要长远规划、准确定位，防止重复建设。进一步加大对城市重大项目建设宣传力度，突出工程项目是发展迫切需要的载体，取得群众理解支持，建设时量力而行、一抓到底。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2012年2月15日，县政协九届一次会议与会委员列席县十七届人大一次会议，听取县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出如下的意见建议：农业发展方面，要高度重视农业基础地位，把以项目支撑农业发展转型升级到以科技支撑农业发展。加大现代农业设施投入，实施区域化管理。要完善农业推广体系，建立健全区域服务站，加强农业科技推广，加大科技培训力度。培育新型农业带头人。要整合农产品名优品牌，努力实现科技成果高效转化，提升宁海农产品品质优势与经济效益。经济建设方面，要加强人才队伍建设，提高人才待遇，大力引进人才的同时留住人才，在人才公寓建设、配置上充分考虑需求、给予配套措施，促使人才扎根宁海发展。引导长期在宁海工作的外地员工安家宁海。开设高端人才创业园，同时解决外资企业落户宁海土地落实难问题，对已落户企业，要扶持其发展壮大。高度重视技工队伍建设，加大培养力度，提高技工素质。要利用职教资源与企业设施，设立教学工厂，成立职教集团，组建教育服务公司，建设好产学研平台，全面提升技工素质、企业生产经营与研发能力。民生建设方面，要加强对医务人员的教育、管理、考核。增加医生引进培养力度，解决医院“一床难求”现象。要努力实现城乡教育均衡化。城区小学班级人数严重超标，校舍紧张，要采取措施解决。城区建校选址要规范合理，留出足够的土地以利学校扩建，要做好城区学校均衡发展。要注重挖掘弘扬宁海本土文化，进一步打造好潘天寿、柔石两位名人的品牌效应。要努力消减“倒会”现象对社会的冲击，要加大诚信社会建设。生态建设方面，要大力提倡自行车绿色出行。提倡公职人员城区内出行带头骑自行车。要加快改善城区河道水质的进程。当前颜公河雨污分流推进不快，河道水质未有效扭转，要超前规划建设，防止颜公河调蓄池建成之后吸纳污水。要进一步改善雁苍山景区道路，确保游客出行安全，推进区域旅游开发。城乡建设方面，努力确保群众安全便捷出行。甬临线穿越桑洲集市，安全隐患大，尽早改建甬临线桑洲到麻岙岭路段，提升公路安全等级。部分山村在道路畅通情况下没有通村中巴车，如王家染村等，群众出行仍存难题，需要有关部门予以解决。要合理规划改造老城区，保护好城隍庙等具有传统特色的古建筑。大力实施城区“排堵保畅”方案，不断落实有效举措，努力实现出行通畅。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2013年1月21日，县政协九届二次会议与会委员列席县十七届人大二次会议，听取县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：农业发展方面。要合理统筹安排惠农资金。对建设资金要统筹安排，扶贫资金投入要搞好规划，特别要加大对新农村建设的投入。加大对低山缓坡开发利用的资金投入力度。要扶持农业龙头企业做大做强，有效实施“强龙兴农”工程，培育发展前景好的农业企业，要加大技改投入，推进品牌、研发机构建设，加强新品种选育工作，大力促进标准化生产。经济建设方面，要引导企业转变思路，注重提高产品品质，提升企业竞争力，并形成区域整体竞争力。加大招商引资力度，编列招商引资项目清单，积极引进外资，让一批高端企业在宁海扎根。建立“返乡创业园”，为县外宁海籍企业家回乡创业提供便利。高度重视人才引进与培养，全面了解县内人才状况，搭建人才交流平台，建立院士、博士流动站。对人才引进应出台相应政策，给予政策倾斜。要改革国有企业经营管理体制，整合经营性资产，实现资产保值升值、规模做大做强。积极规划推广出租车、公交车“油改气”工作。增加公交车通达主要景区的线路，促进旅游业发展。民生建设方面，加大对社区工作的扶持力度，要帮助解决社区办公用房，改善社区工作者收入。进一步重视人民调解工作，增加对基层人民调解工作的资金投入，同时相应提高基层司法所级别，增加司法人员编制。规范保障房建设、分配管理制度，群众反映保障房建设、分配和管理存在问题，建议将经适房、限价房等合并为廉租房，统一管理。文化教育卫生方面，加强宁海文化软实力建设，进一步挖掘名人效应，围绕潘天寿、徐霞客等文化名人做好文章，积极创建宁海书画之乡，开展《徐霞客游记》开篇400周年宣传活动。“5·19”中国旅游日纪念活动应转变角度，通过经常性工作，产生品牌效应。完善医疗卫生工作，结合宁海实际做好医改各项政策落实工作，加大卫生资源共享力度，保护好医务人员积极性。生态建设方面，要保护宁海生态资源，进一步加大对生态林管护补偿力度，对生态林要适时更新、改造。要推进城乡绿化美化，城区绿化要多种树、少种草，苗木品种、价格、规格等要科学经济安排，不宜选用太多名贵、养护不易的树种。城乡建设方面，要大力推进新城市中心区建设，高标准建好溪南美食广场，打造成临水亲民的消费场所。要改善城市设施，南门汽车站影响市容，应尽快改造搬迁。加快实施城区高压线落地、老城区下水管雨污分离工作。中心镇应配置各方面专业人员，增加相应编制。城镇征地拆迁要多考虑乡镇（街道）的实际困难，研究制定有效的对策措施。
  听取并讨论县委书记、县长褚银良所作《政府工作报告》 2014年2月9日，县政协九届三次会议与会委员列席县十七届人大三次会议，听取县委书记、县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告，政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。农业，要重视推进农业产业发展。整合政府支农投入，形成合力，进一步提升支农资金使用成效。加快涉农产业发展，扭转一产增长幅度偏低问题，助推农民奔小康。进一步推进村企结对工作，扶持村庄发展。对相关企业要给予荣誉、信用、税费等方面的奖励政策，引导企业出资扶持新农村建设。改善农村人居环境，提升农村基础设施，加大对供排水、污水处理设施的投入，创造便利的生活服务条件，培养农民环保意识。工业，要为企业创造更好的发展平台。加大对引人留人的开放力度，引进高端人才、管理团队、大专院校人才，同时做好人尽其才工作。政府扶持企业相关优惠政策，要组合成便利开放的平台，方便企业查阅享受。搭建财务培训基地，培训企业核心财务人员，帮助企业创新管理。重视企业骨干、熟练工人的长期培养和稳定工作，多部门要联合解决本科、专科、骨干员工按政策享受相关住房优惠政策难的问题，可借鉴象山等地由基层商会牵头、按企业贡献落实分配住房数量的做法，也可试行企业建设、员工租赁住房。更加关注行业发展，给予行业协会政策支持和补贴，进一步推动行业协会发挥作用。第三产业，要扶持发展电子商务产业，成立推进电商发展领导小组，做好产业规划对接与扶持培训工作，为电商企业搭建平台，对于成效初显的企业给予积极扶持引导。加大电商人才的引进，在宁海职业学校开设“电商培训班”，培养后备人才。政治建设方面，要积极转变政府职能，进一步简化审批程序，打造效能建设升级版。进一步重视司法工作，建议建立司法矫正局推进社区矫正，加大普法工作力度，深入开展法律服务工作。要加强协商民主建设。进一步推动政协工作规范化、程序化，加强提案答复工作，推动在乡镇（街道）普遍建立政协工作委员会相关工作。积极建立政协委员联络站，将其结合到社区工作中。社会建设方面，加强对养老工作的领导，养老工程要作为县重点实事工程来推进，引导社会力量参与，减免养老机构相关税费，解决养老涉及的户籍等问题。重视社区工作者队伍建设，为社工成长发展创造机会。要推进城市管理工作，加强城区机动车管理，着力解决机动车违章驾驶无序停车问题，加大对公共交通的扶持力度，积极推广绿色出行。文化教育卫生建设方面，要加快文化体制改革。加大文化特色区创建，加快推进文化综合体建设。进一步做好方孝孺文章，加大挖掘弘扬力度，保护修复方孝孺遗存，推出一部书、一台戏、一部电视连续剧。要进一步加强教育工作，重视稳定骨干教师、一线教师队伍，让优秀教师留在教育岗位、留在宁海。要重视解决卫生事业发展短板，出台相关举措，以更加灵活的政策积极招聘、有效留住医务人才。生态建设方面，要建立推进生态建设的专门领导小组，加大环保资金投入，加强环境执法力度。重视节能环保材料推广使用，鼓励利用生物质燃料，推广使用生物质节能炉等节能环保新方式。垃圾焚烧发电站选址建设要慎重，减少对环境影响。对已移民下山的村落，退宅还耕后土地抛荒造成浪费，要有配套生态恢复举措。
  听取并讨论代县长杨勇所作《政府工作报告》 2015年1月11日，县政协九届四次会议与会委员列席县十七届人大四次会议，听取代县长杨勇所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。要稳步推进农业产业发展。注重对海水养殖业的规划和引导，合理控制海水养殖面积。建立以“望海茶”品牌为中心的茶叶产业发展体系，积极搭建茶叶产销平台。改良县优质农渔牧产品品种，确保产品优势地位。大力支持观光农业和农业电子商务的发展，做好细致的产业规划。积极推动“农二代”回乡创业，发展农村经济。加强对农渔牧养殖业投入品、饲料的检查力度，严查使用违禁投入品的行为。要推动企业转型升级。加大对企业家的宣传引导，促使其转变发展思维，充分认识经济发展新常态。鼓励企业利用移动互联技术在管理手段、生产技术、经营模式上进行创新，提高企业综合竞争力。加大与大专院校、科研机构等的合作力度，协同解决企业转型升级中的各种技术难题。扎实推进“机器换人”工程，加大补贴、贷款、税收等方面的扶持力度。要注重文具、模具等传统优势产业的发展，通过引进技术、培养高技能人才、规范管理等方式，确保产业发展优势。要合理规划全县商业格局。要大力发展电子商务产业，出台针对电商的招商引资专项政策，以税收、财政补助等优惠政策吸引电商进驻宁海，并加大对电商的奖励力度，形成以商引商的良好氛围。政治建设方面。按照“推进审批事项100％进驻行政服务中心”的目标要求，加快未进驻审批事项的进驻进度。积极争取部分重点项目审批权限的下放，增加审批事项即办件的比例，进一步提高审批速度。要做好重大项目论证、规划和推进工作。重大项目的前期论证、规划要充分听取群众意见，项目实施方要与项目所在地乡镇（街道）做好对接工作。要推进协商民主建设。积极开展基层协商、人民团体协商，协商要做到“真认识”“真协商”、讲“真心话”。社会建设方面。要大力发展养老产业，积极探索公办养老机构服务外包模式，提高公办养老机构利用率和服务质量。鼓励社会资本进入养老产业，侧重开发中低端养老服务项目，积极探索农村居家养老新模式。建设好城市绿化带，合理选配绿化苗木，加大绿化带里种菜、圈养动物的整治力度。要加强城乡交通管理，科学合理设计交通信号灯或采用智能信号灯，缓解交通压力。倡导文明行车，强制规定公交车、出租车斑马线前必须礼让行人，加大对恶意鸣喇叭现象的处罚力度。旧城改造规划要进行多方论证，充分听取群众意见建议，改造风格要与城市整体风格相融，并保护好文物古迹。要重视民间债务纠纷，对已判决的民间债务纠纷案件，要加大执行力度。要严厉打击非法融资行为，加强有关法律的宣传，增强群众法律意识。文化教育卫生建设方面。要弘扬宁海传统文化，切实抓好方孝孺历史文化遗存的规划、整理、修复工作，打造地域历史名人品牌。加大对文化创作的扶持力度，激发本地文化发展活力，引导群众树立正确的文化消费观念。要重视学生身心健康，加强中小学生饮食安全和生命健康教育，从小培养健康意识和安全饮食习惯。要有效解决卫生事业发展难题，在加快全县医疗队伍建设上多出实招，引进更多优秀医务人才，吸引宁海籍医学院校优质毕业生回乡就业。放宽部分医疗岗位招聘条件，以满足实际需求为最终导向，解决医务人员紧缺难题。生态建设方面。要重视宁海生态资源保护，工程建设与保护要同步设计方案、同步施工、同步验收，避免项目开发中的“造地毁林”和污染现象。加强建筑废料“乱填、乱倒、乱烧”现象的整治力度，提高其综合利用率。严厉打击非法填海现象，加大强制复原的执行力度。继续做好“五水共治”和“三改一拆”工作。公开治水进度，引导民众参与和监督治水过程，注重后续维护的系统性，保障治水成效。
  听取并讨论县长杨勇所作《政府工作报告》 2016年1月26日，县政协九届五次会议与会委员列席县十七届人大五次会议，听取县长杨勇所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。要大力支持农村电子商务发展，加大对农村电商发展的政策扶持，以“互联网＋农业”思维加快农村电子商务平台建设。加大农业金融支持，推动农业用地、农业设施产权登记，改革农信担保运营机制，提高涉农企业、农民个人融资额度。积极发挥农业保险支农惠农作用，促进农村经济健康稳定发展。要加快推动产业转型升级，结合全县产业基础条件，重点推动战略性新兴产业和特色优势产业发展。通过项目建设、技术改造、要素扶持等途径，引入央企、国内著名企业、跨国公司投资项目。做好引才育才工作，依托全县职业教育的快速发展和招才引智优惠政策，大力引进和培育高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才。加速推进休闲旅游业发展，充分挖掘县特色文化资源，开发建设特色主题农家乐，发展民宿经济，增强带动农民增收致富的能力。推进物流产业发展。设立物流应急转贷专项资金，解决中小物流企业融资难问题。政治建设方面。加快推进简政放权步伐，规范行政审批行为，提高审批效率，积极争取部分重点项目审批权限下放，进一步提升政府执行力。出台农村宅基地管理制度，加快下放审批权限，破解农村个人宅基地审批难问题。加强制度建设，对合同的签订进行事前、事中、事后的跟踪督查，严把项目申请、合同审核、合同签订、合同公开、合同履约等环节。社会建设方面。积极探索政府购买养老服务模式，提高公办养老机构服务质量，鼓励社会资本进入养老产业，积极探索农村居家养老新模式。加大城乡环境整治力度。积极探索乱停车、占道经营等现象的长效管理机制，落实常态监管，确保道路通畅。做好医疗小广告清理整治工作，明确主管责任单位。加强城中村环卫保洁工作，优化城区整体环境。加强城乡交通管理，科学合理设计交通信号灯，及时更新道路指示牌。倡导绿色出行，进一步优化公交线路，规范城乡公交运营。文化教育卫生建设方面。大力挖掘传统文化，加强对优秀传统文化的挖掘开发、普及推广和传承保护，大力发展传统文化产业，加大公共文化设施建设力度，进一步完善公共文化服务体系。深入推进教育均衡化发展，加大优质教育资源共享力度，推动城区优质教育资源向乡镇转移，加大农村教师培训力度，提高农村教师整体素质。推进分级诊疗制度建设，加快居民健康保障信息化工程建设，实现医疗机构之间信息共享，确保转诊信息畅通。大力提高基层医疗卫生服务能力，科学布局基层医疗卫生机构，合理划分服务区域，加快标准化建设。加强医疗卫生人才队伍建设，引进更多优秀医疗人才，吸引宁海籍医学院校优秀毕业生回乡就业，多渠道培养全科医生。深入开展垃圾分类活动，加大宣传力度，进一步普及垃圾分类知识，提高居民垃圾分类意识，发挥好社区垃圾管理员的作用。生态建设方面。加强生态资源保护，工程建设中要注重环境保护工作，严格环保执法。加强“五水共治”长效机制建设，强化河道整治后续管理，巩固治水成果。法治建设方面。加大法治宣传力度，探索法治宣传新方式，强化宣传频度与效能。以需求为导向进行精细化宣传，凸显法治宣传效能。加强青少年法治教育，让法治课程进课堂。加强司法机关建设，建立司法新兵基层锻炼和联村制度，切实提高司法人员纠纷调解能力和为民办事的责任心，加大司法公开力度，有效应对网络舆情，积极落实人大代表、政协委员监督联络机制，提高人民陪审员参审案件比例，提升司法活动透明度。
  听取并讨论代县长林坚所作《政府工作报告》 2017年2月16日，县政协十届一次会议与会委员列席县十八届人大一次会议，听取代县长林坚所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。要推进农业优势产业发展，完善农业产业发展机制，集中力量做大做强县农业主导优势产业，通过提高农业技术应用水平、提升农业产业化程度、加大农业保险支农力度等措施，促进全县农业转型升级。引导企业主动对接“中国制造2025”，提升服务水平，贯彻落实现有的产业政策，帮助企业加快技术改造，助推全县制造业企业智能化改造进程。充分发挥“政银担”、“小微担”、科技金融项目等金融担保产品的作用，进一步满足制造业企业融资需求，缓解企业融资难题。充分发挥行业协会在行业管理和行业发展中的作用，进一步加强行业协会的有效运行，加强协会与政府、企业之间的沟通，力促行业协会在更多领域为全县经济发展发挥更大作用。以市场为导向，充分利用全县丰富的乡村旅游资源，形成具有当地品牌特色的乡村旅游，避免同质化开发。政治建设方面。提高行政服务效能。深化行政审批制度改革，严格规范行政审批行为。加强网络舆情引导队伍建设，加快反应速度。加强与主流媒体的沟通，发挥其舆论引领作用，最大限度地争取媒体的支持，适时发布权威信息，引导网络舆情的走向。依法处理恶意编造散布谣言的违法违规行为。社会建设方面。加大城乡环境整治力度，整治规范城区露天烧烤，逐步引导露天烧烤入室经营。倡导绿色出行，进一步优化公交线路，提升公交智能化程度，实时显示公交到站时间，方便群众出行。加强对拥堵路段、校园、医院周边的交通治理，缓解道路拥堵状况。加强部门协作，理顺养老和医疗机构条块管理机制，解决好目前养老由民政管、医疗由卫生计生部门管、医保由人社管的局面，打通医养结合“瓶颈”。文化教育卫生建设方面。加强对优秀传统文化的挖掘开发、普及推广和传承保护，增强优秀传统文化的创新力，扩大优秀传统文化的影响力。加大文化设施建设力度，完善公共文化服务，大力发展传统文化产业。推进教育公平发展和质量提升。更加注重公共教育资源配置公平，推动城区优质教育资源向乡镇转移，继续鼓励社会力量兴办教育。加强食品安全监管。加强食品市场的监管力度，经常性开展监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面，对制假、售假不法行为，从严从重予以打击。提高食品安全检测技术和能力，加强硬件建设，配备先进的测试仪器，培养一批高素质的专业检测人员，切实提升检验质效。生态建设方面。继续深化“五水共治”工作，全面深化河长制，牢固树立水岸同治的观念，加强工业废水和农业面源污水管控。扎实推进水源地保护工作，加大巡查力度，严肃查处相关违法行为，确保饮用水水源安全。法治建设方面。加大法治宣传力度，加强青少年、公职人员等群体的法治教育，提高法治宣传教育的针对性。围绕群众关注的社会热点、难点问题，通过典型示范、热点引导、舆论监督等，进一步增强普法工作的影响力、吸引力。加强执行队伍建设，逐步增强执行力量，严格执行程序和执行纪律，建立健全以提高执行兑现率和实现执行公正为基础的执行绩效考核办法，促进法院执行工作健康发展。加大对有影响力的典型案件曝光力度，强化对暴力抗法行为的查处、打击力度。