宁海县图书馆

《中国人民政治协商会议章程》规定：政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
  中共宁海县委分别在2009年9月和2014年11月下发了《中共宁海县委关于加强和完善人民政协政治协商的意见》和《中共宁海县委关于印发〈加强人民政协政治协商的办法〉的通知》。县委、县政府及县有关部门更加重视与政协的政治协商工作。县八届政协以来在履行政治协商职能中，更加完善了政治协商的规范化、制度化、程序化。县政协每年初制订出一年的政治协商内容计划报县委批复。县委、县政府对事关全局的重要决策和重大改革措施、国民经济和社会发展的年度计划及中长期规划、城市建设的总体规划、重大建设项目、全县精神文明建设的有关重大举措、财政预算调整及执行情况、社会保障措施的出台、统一战线内部和人民群众关心的重大问题等，在决策之前安排与政协协商，切实做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。县政协认真贯彻中央省市县委关于加强人民政协工作意见精神，进一步健全规范在人民政协开展民主协商的具体运行机制，推动政治协商纳入决策程序，广开言路、扩大渠道、凝聚共识。协商形式除了在政协全委会协商外，还通过常委会议、主席会议和专门座谈会进行整体协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等。在县九届政协期间，还开展了季度协商，创设“社区协商厅”，开展社区事务协商，请相关部门主要负责人与社区群众面对面协商，现场研究解决方案，不断把社会主义协商民主落到实处。人民网、《人民政协报》、《宁波日报》等媒体对宁海县政协的创新做法进行了报道。
  第一章 整体协商
  每年一次的县政协全体委员会议，每季度一次的常务委员会议，是县政协整体协商的主要形式。县政协八届一次会议以来，每年一次的全体委员会议与会人员均列席县人大会议，其间由全委会组织讨论宁海县政府工作报告及其他重要报告，协商讨论宁海经济和社会发展总体规划和重大举措，委员们踊跃发言，积极参政议政，提出了许多意见和建议。这些有价值、有广泛代表性的意见建议，经大会秘书处和政协办公室归纳汇总，提交县政府参考。县政府对政协委员的意见建议高度重视，在充分研究、采取具体落实措施后，向县政协作出书面反馈。全体委员会议政治协商的这种做法，已成为整体协商的一种制度和规范。
  听取并讨论县长王剑侯所作《政府工作报告》 2007年2月7日，县政协八届一次会议与会委员列席县十六届人大一次会议，听取县长王剑侯所作《政府工作报告》及其他报告。在讨论和协商中提出：要扎实推进新农村建设，加快培育新型农民，抓好新农村建设主题教育，发挥农民的主体作用，加强农村劳动力技能培训工作，引导农村剩余劳动力向非农产业转移。要继续深入实施“知识进农村”工程，及时提供村民急需的农业技术，建立现代农业产业体系，以土地流转为抓手，促进农业适度规模经营，培育现代农业的生产主体。加大扶持力度，加强对农业专业合作社的管理，促进合作社的规范有序发展。要深入实施农产品品牌战略，扩大生态绿色品牌效应，提升农产品市场竞争力，积极开展农业政策性保险试点工作，逐步建立现代农业保障支撑体系，为农业“双增”保驾护航。要推进产业结构优化升级，做优做强特色产业，要千方百计做好优势行业、优势产业的培育，努力实现产业升级、形成具有一定规模的特色产业群。要完善特色产业公共服务平台，建设一批在国内具有一定影响力的科技创新中心和检测中心。要加快产业结构调整，大力发展循环经济，提高经济可持续发展能力。要推进企业的自主创新能力建设，加强高新产品的研发和品牌建设，全面提升企业的综合实力。要大力发展现代服务业，着力发展现代商贸业，要加强商贸区块规划，优化商贸布局，创新机制，加快服务业基础设施建设，加快培育专业商业市场体系，推进模具等特色产业市场建设。要整合、重组物流企业，引导现有物流企业向现代物流企业转型。要大力加强城镇建设。强化县域规划，要进一步完善城市总体规划，转变设计理念，不断提升城市发展内涵，加快城区基础设施建设，完善城市功能，加快旧城改造步伐，稳步推进城市中心区建设。要努力建设资源节约型和环境友好型社会，大力弘扬勤俭节约的传统美德，努力在全社会营造崇尚节约的氛围。积极推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备，降低能耗。要创新体制机制，要全面实施政府性投资项目“代建制”，规范建设项目招投标行为，严厉打击串标等违法行为。要深化财政管理体制改革，遏制财政开支的不断增加，规范机关事业单位、部门工作人员收入，缩小差距。要加强并村后村级集体经济的管理，增强村级集体经济的“造血”功能。要完善企业管理，建立健全现代企业制度。要推进和谐社会建设，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走和谐发展之路。要注重体制机制创新，优化创新发展环境。要坚持不懈地开展“平安宁海”建设，确保社会稳定、和谐、有序。要坚持以人为本，努力实现全体人民共建、共享的和谐社会。要加强政府自身建设，深化审批制度改革，简化、规范审批程序。要深入实施重大决策专家论证和社会听证制度，提高决策的科学性和透明度，进一步建立完善抓落实的工作机制，全面推行行政执法责任制、执法评议考核制和执法过错责任制。要加大对违法违纪案件的查处力度，有效遏制和消除腐败现象。
  听取并讨论县长王剑侯所作《政府工作报告》 2008年2月20日，县政协八届二次会议与会人员列席县十六届人大二次会议，听取县长王剑侯所作《政府工作报告》及其他报告。在县政协八届二次会议分组讨论会上，委员们对《政府工作报告》展开了热烈讨论。一致认为《政府工作报告》对过去一年的工作总结实事求是，取得的成绩令人鼓舞，提出的2008年主要目标和任务切实可行。报告重点突出、布局合理、思路清晰，充分体现了政府务实创新、执政为民的理念。在肯定政府工作的同时，委员们就进一步做好政府工作提出了意见和建议：关于新农村建设方面，要加大农村和农业基础设施的投入，增加对农村失土青年农民的培训经费，增加培训项目，引导农村剩余劳动力向非农产业转移。涉农部门应制定出相关的实施细则，在政策、资金等方面加大对农业合作社的支持力度并逐步规范，对一些农业龙头企业的补助额度要根据其收购本地农产品数量和带动农民增收情况来确定。要积极引进农业科技人才，为现代农业发展服务。关于招商引资方面，要充分利用宁海县在土地利用、人才引进等方面提供的优惠政策，吸引外地企业落户宁海县。要整合区域招商资源，探索成立专业的、专门的招商引资队伍，不断提高招商引资工作水平。要健全激励机制，及时服务、及时激励、及时表彰，营造良性的招商氛围。要建立首问责任制，不断创新服务模式，高效推进重大项目的招商工作。关于教育、卫生、文化事业方面，目前，宁海县中小学校教师的待遇与公务员相比普遍偏低，在县财政收入不断增长的同时，要逐步提高教师的福利待遇。要对社区卫生服务机构基本建设、设备配置、人员培训等方面提供补助或给予优惠政策。要制定合理的社区卫生服务项目价格，在不违背社区卫生服务宗旨的前提下，对部分服务项目价格进行微调，以保障社区卫生服务机构的正常运作。要加强宁海在非物质文化遗产方面的挖掘、保护和投入，要多宣传本地历史文化名人，如方孝孺、潘天寿、柔石等，要节俭办节，将节约下来的资金用于改善宁海县的文化、卫生、体育等事业。关于社会治安方面，要加强对地下钱庄、非法标会和民间高利借贷的治理，该打击的就打击，该取缔的就取缔，以确保全县的金融安全。要在全县重点地段安装监控装置，并积极动员全社会力量参与，做到群防群控。关于小区物业管理方面，要将撤村建居后的小区纳入城市管理体系，尽快制订和出台配套政策，落实有资质的物业管理公司接管。要建立老小区物业管理补贴基金，为低保户等生活困难群众代交物业管理费。要切实加强对物业公司的监管，建立和完善物业管理制度，增强服务意识，提高管理水平。关于宁海县行政中心建设方面，一些职能局的办公大楼造得过于豪华，部分群众对此议论纷纷。政府要尽快启动行政中心建设，将各职能局适当集中在一起办公，这样既能做到资源共享、方便群众、互相监督、降低行政成本，又能加快城市“北联”和“中突破”进程。
  听取并讨论代县长褚银良所作《政府工作报告》 2009年2月11日，县政协八届三次会议与会人员列席县十六届人大三次会议，听取并讨论代县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。委员们认真讨论《政府工作报告》，大家在充分肯定《政府工作报告》的同时，就进一步做好2009年政府工作提出如下意见建议：新农村建设方面，要加紧出台关于加快推进农村改革发展的实施意见，加大农村和农业基础设施的投入力度，增加农村失土农民培训经费、培训项目，引导农村剩余劳动力向二、三产业转移。要扎实推进新农村建设，做到合理规划、突出主体、明确投入方向。要重视“农家乐”建设，提升规模档次。工业经济发展方面，要优化全县工业投资结构，将宁海县新经济增长点放在国家鼓励发展的产业上，严格控制高耗能企业，加快淘汰落后产能的企业，推广节能减排新工艺、新技术、新设备。要增强创新能力，提升全县文具、模具等产业竞争水平。政府要加强国家、省、市惠企政策的宣传和落实，提高服务企业的水平，确保全县经济平稳较快发展。教育、卫生、文化事业方面，要不断加大教育基础设施的投入，优化教育资源配置，不断推进素质教育。加大农村合作医疗保险政策的宣传力度，使广大农民充分了解“新农合”的好处，做到应保尽保。在旧城、旧村改造过程中，要重视宁海历史遗存古迹的规划、保护和开发利用。要加强与台湾的文化交流活动，增进海峡两岸的友谊。要加快宁海影剧院的建设步伐，提升宁海城市品位。城市建设方面，要进一步完善《城市拆迁办法》和《旧村改造实施意见》，要积极探索村留地开发方式及时出台村留地开发政策，加快村留地的合法有序开发。要进一步完善城市规划区内的中心村和就地改造村规划，提升规划档次，完善配套设施建设。社会治安管理方面，公安部门要加强执法队伍建设，加大打黑除恶的力度，严惩社会恶势力干扰宗教场所及其正常的宗教活动，干扰菜市场、欺行霸市和高利借贷等非法活动，完善公共安全动态监控系统，确保和谐新宁海的建设。政府自身建设方面，要进一步加强干部廉洁自律教育，提高干部的防腐拒变能力。加强对权力运行的制约和监督，保证权力的公平、公正、正确行使，加大违法违纪案件的查处力度，有效遏制和消除腐败现象。深入开展科学发展观学习实践活动，不断增强县级领导干部运用科学发展理论指导实践的能力，着力打造服务型、法治型、效能型、廉政型和学习型政府。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2010年1月28日，县政协八届四次会议与会人员列席县十六届人大四次会议，听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。委员们认真讨论了《政府工作报告》，大家在充分肯定《政府工作报告》的同时，就进一步做好2010年政府工作提出意见建议：农村发展方面，要建立长效机制，巩固提高新农村建设的成果。要完善政府主导、农民主体、社会参与的投资建设机制，不断增加对新农村建设投入。加快村留地开发建设，加强农房建设管理，同时加大对农村传统民居的保护力度。要完善村庄规划、优化村庄布局，着力推动农村新社区建设。要加大对农村卫生设施的投入，提高乡镇卫生院的整体水平。经济转型发展方面，要脚踏实地地推进转型升级，经济转型升级是有风险的，但是推进转型升级也是必要的。推进转型升级必须从实际出发，特别是要立足现有的产业结构和传统。建议可以选择文具、模具或其他宁海现已基本成型的支柱产业，加大招商引资力度，依托一些大企业的技术、人才、资金、品牌支持，促进整个产业结构优化和质量提升。城市建设和城市交通方面，要坚决维护规划的刚性，杜绝因部分企业家的利益诉求和领导的个人喜好，随意地更改或违背现有城市规划。要着力破解城区“出行难”“停车难”问题，加大对公共交通的投入，合理设置公交路线、公交站台、公交车停车场所。公共事业服务方面，要不断加大教育基础设施的投入，优化教育资源配置，不断推进素质教育。要建立“三保合一”的基本医疗保障体系，重视继承和弘扬优秀传统文化，抓好文化下乡活动，精心组织群众才艺会演、地方戏曲竞技、乡土文艺展览等活动，普及传统文化。政府自身建设方面，要加大重点工程的有效监督，对一些可能导致超支的苗头性问题要及时干涉，在深入分析的基础上提出纠正意见，避免类似问题的产生，减少政府工作被动性。要进一步加强干部队伍建设，建立完善“干事对账”制度，扩大覆盖面，加强干部执行力，真正把干部问责制贯彻落实到实际工作中，引导干部增强责任心，以新的思想和态度来应对新形势、新环境下的工作。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2011年1月11日，县政协八届五次会议与会人员列席县十六届人大五次会议，听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。会议期间，政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出了意见建议：农村发展方面，要加强水利等基础设施建设，推进小流域综合治理，修建好农田灌渠，完善农村路网设施，拓宽农民融资渠道，增强对农贷款额度，加强基层队伍建设，制定出台规范性的，加强党建工作。大力培养农村公认的新型农业技术权威，助推现代高效农业。经济建设方面，增强经济发展后劲。要研究出台推进经济长远发展的举措，加快开发宁东园区、三门湾区域。对欠发达地区的重大基础设施建设要尽早启动，拉动当地发展。要扶持大型龙头企业，改变企业小、散、弱现状，改善配套环境，增强自主创新意识，提高附加值。加大人才引进力度，要为企业转型升级储备人才，回本县的研究生要列入人才保障范围，出台优惠政策，解决引进人才的住房保障问题。民生建设方面，加大养老保障体系建设力度，增强社会保障能力，引导民资兴建老年公寓，推进老年人服务行业产业化。加强对癌症患者、残疾人、青少年群体关心帮扶工作。推进居民用气便捷化。加快管道煤气建设工作，对不少已铺好管道的小区需及早推进，尽快落实供气。加强对贫困孕妇的保护救济。设立贫困孕妇救助基金，对生活困难的孕妇要提供相关救助。提高孕妇特别是外来孕妇的孕前检查，降低婴儿死亡率与孕妇病危率。深入做好畅通宁海工作，进一步下大力气解决出行难、停车难问题。生态与社会建设方面，搞好大森林、大景区建设。推进生态环境保护工作，要采取有力措施制止非法挖土取石破坏山林的行为，加强城区周边山体保护与绿化。加强对河流水体的保护，要规范管理河道溪流挖采砂石，减少对河道的破坏。要采取措施有效治理颜公河污染，改善水质。保护好象山港区域的洁净水体和渔业资源，防止过度捕捞。引导民间资金合理投资。要持之以恒打击“日日会”，防止死灰复燃。对民间标会要加强引导，既要堵，又要疏，积极探索发展村镇银行、小额贷款公司来合理消化民间资本投机冲动。城市建设方面，着重考虑城市规划布局的落实。要高度重视道路规划、楼房层高、建筑式样配套问题。城市化发展要长远规划、准确定位，防止重复建设。进一步加大对城市重大项目建设宣传力度，突出工程项目是发展迫切需要的载体，取得群众理解支持，建设时量力而行、一抓到底。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2012年2月15日，县政协九届一次会议与会委员列席县十七届人大一次会议，听取县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出如下的意见建议：农业发展方面，要高度重视农业基础地位，把以项目支撑农业发展转型升级到以科技支撑农业发展。加大现代农业设施投入，实施区域化管理。要完善农业推广体系，建立健全区域服务站，加强农业科技推广，加大科技培训力度。培育新型农业带头人。要整合农产品名优品牌，努力实现科技成果高效转化，提升宁海农产品品质优势与经济效益。经济建设方面，要加强人才队伍建设，提高人才待遇，大力引进人才的同时留住人才，在人才公寓建设、配置上充分考虑需求、给予配套措施，促使人才扎根宁海发展。引导长期在宁海工作的外地员工安家宁海。开设高端人才创业园，同时解决外资企业落户宁海土地落实难问题，对已落户企业，要扶持其发展壮大。高度重视技工队伍建设，加大培养力度，提高技工素质。要利用职教资源与企业设施，设立教学工厂，成立职教集团，组建教育服务公司，建设好产学研平台，全面提升技工素质、企业生产经营与研发能力。民生建设方面，要加强对医务人员的教育、管理、考核。增加医生引进培养力度，解决医院“一床难求”现象。要努力实现城乡教育均衡化。城区小学班级人数严重超标，校舍紧张，要采取措施解决。城区建校选址要规范合理，留出足够的土地以利学校扩建，要做好城区学校均衡发展。要注重挖掘弘扬宁海本土文化，进一步打造好潘天寿、柔石两位名人的品牌效应。要努力消减“倒会”现象对社会的冲击，要加大诚信社会建设。生态建设方面，要大力提倡自行车绿色出行。提倡公职人员城区内出行带头骑自行车。要加快改善城区河道水质的进程。当前颜公河雨污分流推进不快，河道水质未有效扭转，要超前规划建设，防止颜公河调蓄池建成之后吸纳污水。要进一步改善雁苍山景区道路，确保游客出行安全，推进区域旅游开发。城乡建设方面，努力确保群众安全便捷出行。甬临线穿越桑洲集市，安全隐患大，尽早改建甬临线桑洲到麻岙岭路段，提升公路安全等级。部分山村在道路畅通情况下没有通村中巴车，如王家染村等，群众出行仍存难题，需要有关部门予以解决。要合理规划改造老城区，保护好城隍庙等具有传统特色的古建筑。大力实施城区“排堵保畅”方案，不断落实有效举措，努力实现出行通畅。
  听取并讨论县长褚银良所作《政府工作报告》 2013年1月21日，县政协九届二次会议与会委员列席县十七届人大二次会议，听取县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：农业发展方面。要合理统筹安排惠农资金。对建设资金要统筹安排，扶贫资金投入要搞好规划，特别要加大对新农村建设的投入。加大对低山缓坡开发利用的资金投入力度。要扶持农业龙头企业做大做强，有效实施“强龙兴农”工程，培育发展前景好的农业企业，要加大技改投入，推进品牌、研发机构建设，加强新品种选育工作，大力促进标准化生产。经济建设方面，要引导企业转变思路，注重提高产品品质，提升企业竞争力，并形成区域整体竞争力。加大招商引资力度，编列招商引资项目清单，积极引进外资，让一批高端企业在宁海扎根。建立“返乡创业园”，为县外宁海籍企业家回乡创业提供便利。高度重视人才引进与培养，全面了解县内人才状况，搭建人才交流平台，建立院士、博士流动站。对人才引进应出台相应政策，给予政策倾斜。要改革国有企业经营管理体制，整合经营性资产，实现资产保值升值、规模做大做强。积极规划推广出租车、公交车“油改气”工作。增加公交车通达主要景区的线路，促进旅游业发展。民生建设方面，加大对社区工作的扶持力度，要帮助解决社区办公用房，改善社区工作者收入。进一步重视人民调解工作，增加对基层人民调解工作的资金投入，同时相应提高基层司法所级别，增加司法人员编制。规范保障房建设、分配管理制度，群众反映保障房建设、分配和管理存在问题，建议将经适房、限价房等合并为廉租房，统一管理。文化教育卫生方面，加强宁海文化软实力建设，进一步挖掘名人效应，围绕潘天寿、徐霞客等文化名人做好文章，积极创建宁海书画之乡，开展《徐霞客游记》开篇400周年宣传活动。“5·19”中国旅游日纪念活动应转变角度，通过经常性工作，产生品牌效应。完善医疗卫生工作，结合宁海实际做好医改各项政策落实工作，加大卫生资源共享力度，保护好医务人员积极性。生态建设方面，要保护宁海生态资源，进一步加大对生态林管护补偿力度，对生态林要适时更新、改造。要推进城乡绿化美化，城区绿化要多种树、少种草，苗木品种、价格、规格等要科学经济安排，不宜选用太多名贵、养护不易的树种。城乡建设方面，要大力推进新城市中心区建设，高标准建好溪南美食广场，打造成临水亲民的消费场所。要改善城市设施，南门汽车站影响市容，应尽快改造搬迁。加快实施城区高压线落地、老城区下水管雨污分离工作。中心镇应配置各方面专业人员，增加相应编制。城镇征地拆迁要多考虑乡镇（街道）的实际困难，研究制定有效的对策措施。
  听取并讨论县委书记、县长褚银良所作《政府工作报告》 2014年2月9日，县政协九届三次会议与会委员列席县十七届人大三次会议，听取县委书记、县长褚银良所作《政府工作报告》及其他报告，政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。农业，要重视推进农业产业发展。整合政府支农投入，形成合力，进一步提升支农资金使用成效。加快涉农产业发展，扭转一产增长幅度偏低问题，助推农民奔小康。进一步推进村企结对工作，扶持村庄发展。对相关企业要给予荣誉、信用、税费等方面的奖励政策，引导企业出资扶持新农村建设。改善农村人居环境，提升农村基础设施，加大对供排水、污水处理设施的投入，创造便利的生活服务条件，培养农民环保意识。工业，要为企业创造更好的发展平台。加大对引人留人的开放力度，引进高端人才、管理团队、大专院校人才，同时做好人尽其才工作。政府扶持企业相关优惠政策，要组合成便利开放的平台，方便企业查阅享受。搭建财务培训基地，培训企业核心财务人员，帮助企业创新管理。重视企业骨干、熟练工人的长期培养和稳定工作，多部门要联合解决本科、专科、骨干员工按政策享受相关住房优惠政策难的问题，可借鉴象山等地由基层商会牵头、按企业贡献落实分配住房数量的做法，也可试行企业建设、员工租赁住房。更加关注行业发展，给予行业协会政策支持和补贴，进一步推动行业协会发挥作用。第三产业，要扶持发展电子商务产业，成立推进电商发展领导小组，做好产业规划对接与扶持培训工作，为电商企业搭建平台，对于成效初显的企业给予积极扶持引导。加大电商人才的引进，在宁海职业学校开设“电商培训班”，培养后备人才。政治建设方面，要积极转变政府职能，进一步简化审批程序，打造效能建设升级版。进一步重视司法工作，建议建立司法矫正局推进社区矫正，加大普法工作力度，深入开展法律服务工作。要加强协商民主建设。进一步推动政协工作规范化、程序化，加强提案答复工作，推动在乡镇（街道）普遍建立政协工作委员会相关工作。积极建立政协委员联络站，将其结合到社区工作中。社会建设方面，加强对养老工作的领导，养老工程要作为县重点实事工程来推进，引导社会力量参与，减免养老机构相关税费，解决养老涉及的户籍等问题。重视社区工作者队伍建设，为社工成长发展创造机会。要推进城市管理工作，加强城区机动车管理，着力解决机动车违章驾驶无序停车问题，加大对公共交通的扶持力度，积极推广绿色出行。文化教育卫生建设方面，要加快文化体制改革。加大文化特色区创建，加快推进文化综合体建设。进一步做好方孝孺文章，加大挖掘弘扬力度，保护修复方孝孺遗存，推出一部书、一台戏、一部电视连续剧。要进一步加强教育工作，重视稳定骨干教师、一线教师队伍，让优秀教师留在教育岗位、留在宁海。要重视解决卫生事业发展短板，出台相关举措，以更加灵活的政策积极招聘、有效留住医务人才。生态建设方面，要建立推进生态建设的专门领导小组，加大环保资金投入，加强环境执法力度。重视节能环保材料推广使用，鼓励利用生物质燃料，推广使用生物质节能炉等节能环保新方式。垃圾焚烧发电站选址建设要慎重，减少对环境影响。对已移民下山的村落，退宅还耕后土地抛荒造成浪费，要有配套生态恢复举措。
  听取并讨论代县长杨勇所作《政府工作报告》 2015年1月11日，县政协九届四次会议与会委员列席县十七届人大四次会议，听取代县长杨勇所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。要稳步推进农业产业发展。注重对海水养殖业的规划和引导，合理控制海水养殖面积。建立以“望海茶”品牌为中心的茶叶产业发展体系，积极搭建茶叶产销平台。改良县优质农渔牧产品品种，确保产品优势地位。大力支持观光农业和农业电子商务的发展，做好细致的产业规划。积极推动“农二代”回乡创业，发展农村经济。加强对农渔牧养殖业投入品、饲料的检查力度，严查使用违禁投入品的行为。要推动企业转型升级。加大对企业家的宣传引导，促使其转变发展思维，充分认识经济发展新常态。鼓励企业利用移动互联技术在管理手段、生产技术、经营模式上进行创新，提高企业综合竞争力。加大与大专院校、科研机构等的合作力度，协同解决企业转型升级中的各种技术难题。扎实推进“机器换人”工程，加大补贴、贷款、税收等方面的扶持力度。要注重文具、模具等传统优势产业的发展，通过引进技术、培养高技能人才、规范管理等方式，确保产业发展优势。要合理规划全县商业格局。要大力发展电子商务产业，出台针对电商的招商引资专项政策，以税收、财政补助等优惠政策吸引电商进驻宁海，并加大对电商的奖励力度，形成以商引商的良好氛围。政治建设方面。按照“推进审批事项100％进驻行政服务中心”的目标要求，加快未进驻审批事项的进驻进度。积极争取部分重点项目审批权限的下放，增加审批事项即办件的比例，进一步提高审批速度。要做好重大项目论证、规划和推进工作。重大项目的前期论证、规划要充分听取群众意见，项目实施方要与项目所在地乡镇（街道）做好对接工作。要推进协商民主建设。积极开展基层协商、人民团体协商，协商要做到“真认识”“真协商”、讲“真心话”。社会建设方面。要大力发展养老产业，积极探索公办养老机构服务外包模式，提高公办养老机构利用率和服务质量。鼓励社会资本进入养老产业，侧重开发中低端养老服务项目，积极探索农村居家养老新模式。建设好城市绿化带，合理选配绿化苗木，加大绿化带里种菜、圈养动物的整治力度。要加强城乡交通管理，科学合理设计交通信号灯或采用智能信号灯，缓解交通压力。倡导文明行车，强制规定公交车、出租车斑马线前必须礼让行人，加大对恶意鸣喇叭现象的处罚力度。旧城改造规划要进行多方论证，充分听取群众意见建议，改造风格要与城市整体风格相融，并保护好文物古迹。要重视民间债务纠纷，对已判决的民间债务纠纷案件，要加大执行力度。要严厉打击非法融资行为，加强有关法律的宣传，增强群众法律意识。文化教育卫生建设方面。要弘扬宁海传统文化，切实抓好方孝孺历史文化遗存的规划、整理、修复工作，打造地域历史名人品牌。加大对文化创作的扶持力度，激发本地文化发展活力，引导群众树立正确的文化消费观念。要重视学生身心健康，加强中小学生饮食安全和生命健康教育，从小培养健康意识和安全饮食习惯。要有效解决卫生事业发展难题，在加快全县医疗队伍建设上多出实招，引进更多优秀医务人才，吸引宁海籍医学院校优质毕业生回乡就业。放宽部分医疗岗位招聘条件，以满足实际需求为最终导向，解决医务人员紧缺难题。生态建设方面。要重视宁海生态资源保护，工程建设与保护要同步设计方案、同步施工、同步验收，避免项目开发中的“造地毁林”和污染现象。加强建筑废料“乱填、乱倒、乱烧”现象的整治力度，提高其综合利用率。严厉打击非法填海现象，加大强制复原的执行力度。继续做好“五水共治”和“三改一拆”工作。公开治水进度，引导民众参与和监督治水过程，注重后续维护的系统性，保障治水成效。
  听取并讨论县长杨勇所作《政府工作报告》 2016年1月26日，县政协九届五次会议与会委员列席县十七届人大五次会议，听取县长杨勇所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。要大力支持农村电子商务发展，加大对农村电商发展的政策扶持，以“互联网＋农业”思维加快农村电子商务平台建设。加大农业金融支持，推动农业用地、农业设施产权登记，改革农信担保运营机制，提高涉农企业、农民个人融资额度。积极发挥农业保险支农惠农作用，促进农村经济健康稳定发展。要加快推动产业转型升级，结合全县产业基础条件，重点推动战略性新兴产业和特色优势产业发展。通过项目建设、技术改造、要素扶持等途径，引入央企、国内著名企业、跨国公司投资项目。做好引才育才工作，依托全县职业教育的快速发展和招才引智优惠政策，大力引进和培育高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才。加速推进休闲旅游业发展，充分挖掘县特色文化资源，开发建设特色主题农家乐，发展民宿经济，增强带动农民增收致富的能力。推进物流产业发展。设立物流应急转贷专项资金，解决中小物流企业融资难问题。政治建设方面。加快推进简政放权步伐，规范行政审批行为，提高审批效率，积极争取部分重点项目审批权限下放，进一步提升政府执行力。出台农村宅基地管理制度，加快下放审批权限，破解农村个人宅基地审批难问题。加强制度建设，对合同的签订进行事前、事中、事后的跟踪督查，严把项目申请、合同审核、合同签订、合同公开、合同履约等环节。社会建设方面。积极探索政府购买养老服务模式，提高公办养老机构服务质量，鼓励社会资本进入养老产业，积极探索农村居家养老新模式。加大城乡环境整治力度。积极探索乱停车、占道经营等现象的长效管理机制，落实常态监管，确保道路通畅。做好医疗小广告清理整治工作，明确主管责任单位。加强城中村环卫保洁工作，优化城区整体环境。加强城乡交通管理，科学合理设计交通信号灯，及时更新道路指示牌。倡导绿色出行，进一步优化公交线路，规范城乡公交运营。文化教育卫生建设方面。大力挖掘传统文化，加强对优秀传统文化的挖掘开发、普及推广和传承保护，大力发展传统文化产业，加大公共文化设施建设力度，进一步完善公共文化服务体系。深入推进教育均衡化发展，加大优质教育资源共享力度，推动城区优质教育资源向乡镇转移，加大农村教师培训力度，提高农村教师整体素质。推进分级诊疗制度建设，加快居民健康保障信息化工程建设，实现医疗机构之间信息共享，确保转诊信息畅通。大力提高基层医疗卫生服务能力，科学布局基层医疗卫生机构，合理划分服务区域，加快标准化建设。加强医疗卫生人才队伍建设，引进更多优秀医疗人才，吸引宁海籍医学院校优秀毕业生回乡就业，多渠道培养全科医生。深入开展垃圾分类活动，加大宣传力度，进一步普及垃圾分类知识，提高居民垃圾分类意识，发挥好社区垃圾管理员的作用。生态建设方面。加强生态资源保护，工程建设中要注重环境保护工作，严格环保执法。加强“五水共治”长效机制建设，强化河道整治后续管理，巩固治水成果。法治建设方面。加大法治宣传力度，探索法治宣传新方式，强化宣传频度与效能。以需求为导向进行精细化宣传，凸显法治宣传效能。加强青少年法治教育，让法治课程进课堂。加强司法机关建设，建立司法新兵基层锻炼和联村制度，切实提高司法人员纠纷调解能力和为民办事的责任心，加大司法公开力度，有效应对网络舆情，积极落实人大代表、政协委员监督联络机制，提高人民陪审员参审案件比例，提升司法活动透明度。
  听取并讨论代县长林坚所作《政府工作报告》 2017年2月16日，县政协十届一次会议与会委员列席县十八届人大一次会议，听取代县长林坚所作《政府工作报告》及其他报告。政协委员就大会有关报告分组开展充分讨论，在肯定相关报告的同时，就全县各方面工作提出意见建议：经济建设方面。要推进农业优势产业发展，完善农业产业发展机制，集中力量做大做强县农业主导优势产业，通过提高农业技术应用水平、提升农业产业化程度、加大农业保险支农力度等措施，促进全县农业转型升级。引导企业主动对接“中国制造2025”，提升服务水平，贯彻落实现有的产业政策，帮助企业加快技术改造，助推全县制造业企业智能化改造进程。充分发挥“政银担”、“小微担”、科技金融项目等金融担保产品的作用，进一步满足制造业企业融资需求，缓解企业融资难题。充分发挥行业协会在行业管理和行业发展中的作用，进一步加强行业协会的有效运行，加强协会与政府、企业之间的沟通，力促行业协会在更多领域为全县经济发展发挥更大作用。以市场为导向，充分利用全县丰富的乡村旅游资源，形成具有当地品牌特色的乡村旅游，避免同质化开发。政治建设方面。提高行政服务效能。深化行政审批制度改革，严格规范行政审批行为。加强网络舆情引导队伍建设，加快反应速度。加强与主流媒体的沟通，发挥其舆论引领作用，最大限度地争取媒体的支持，适时发布权威信息，引导网络舆情的走向。依法处理恶意编造散布谣言的违法违规行为。社会建设方面。加大城乡环境整治力度，整治规范城区露天烧烤，逐步引导露天烧烤入室经营。倡导绿色出行，进一步优化公交线路，提升公交智能化程度，实时显示公交到站时间，方便群众出行。加强对拥堵路段、校园、医院周边的交通治理，缓解道路拥堵状况。加强部门协作，理顺养老和医疗机构条块管理机制，解决好目前养老由民政管、医疗由卫生计生部门管、医保由人社管的局面，打通医养结合“瓶颈”。文化教育卫生建设方面。加强对优秀传统文化的挖掘开发、普及推广和传承保护，增强优秀传统文化的创新力，扩大优秀传统文化的影响力。加大文化设施建设力度，完善公共文化服务，大力发展传统文化产业。推进教育公平发展和质量提升。更加注重公共教育资源配置公平，推动城区优质教育资源向乡镇转移，继续鼓励社会力量兴办教育。加强食品安全监管。加强食品市场的监管力度，经常性开展监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面，对制假、售假不法行为，从严从重予以打击。提高食品安全检测技术和能力，加强硬件建设，配备先进的测试仪器，培养一批高素质的专业检测人员，切实提升检验质效。生态建设方面。继续深化“五水共治”工作，全面深化河长制，牢固树立水岸同治的观念，加强工业废水和农业面源污水管控。扎实推进水源地保护工作，加大巡查力度，严肃查处相关违法行为，确保饮用水水源安全。法治建设方面。加大法治宣传力度，加强青少年、公职人员等群体的法治教育，提高法治宣传教育的针对性。围绕群众关注的社会热点、难点问题，通过典型示范、热点引导、舆论监督等，进一步增强普法工作的影响力、吸引力。加强执行队伍建设，逐步增强执行力量，严格执行程序和执行纪律，建立健全以提高执行兑现率和实现执行公正为基础的执行绩效考核办法，促进法院执行工作健康发展。加大对有影响力的典型案件曝光力度，强化对暴力抗法行为的查处、打击力度。
  第二章 专题协商
  县八届政协以来，紧紧围绕县委、县政府中心工作，选择经济建设、城乡建设、民生工程及人民群众普遍关心的社会热点、难点问题，由政协领导带队组织委员深入基层、深入实际、深入群众，开展社会调查，了解和掌握真实情况，针对性地发现问题，召开专题协商会，探索解决问题的途径，并邀请党政有关领导到会通报有关情况，听取意见和建议。重要的政协协商活动，县委、县政府主要领导亲自参加，对政协委员和各界人士在协商中提出的意见建议进行认真处理，及时反馈。据统计，在八届政协、九届政协、十届政协任内，就经济发展、城市建设、廉政建设、社会保障等重大问题进行专题协商430余次。通过各种面对面的专题协商，既使委员知情，又能使县委、县政府领导直接听取委员意见，促进县委、县政府决策民主化、科学化，使各项政策的实施和重大问题的解决更符合广大人民群众的意愿。
  进一步增强工业经济竞争力协商 2007年6月5日，县政协召开八届二次常委会议，对增强全县工业经济竞争力，提升工业化水平工作进行专题协商。县政协于2007年3月开始，组建“经济开发区建设和管理、提升企业自主创新能力、构建和谐劳动关系、企业文化建设”4个调研组，历时3个月，由各位正副主席带队，深入到有关县级部门、乡镇、街道和企业调研，并到先进地区学习取经，形成了4个相应的调研报告。在县政协八届二次常委会议上，开展参政议政发言，各位常委会成员针对全县工业经济中存在的困难和问题，畅所欲言，积极建言献策，提出意见建议。关于提升开发区建设和管理水平的建议：优化规划体系，拓展发展空间，要抓住国家对开发区进行清理整顿的机遇，进一步重视做好开发区新一轮规划与全县国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和环境规划的衔接，全方位地做好扩容申报工作。要加强对闲置土地的管理和开发利用，对已批未建或已批少建而闲置的土地进行一次专项清理。要按产业相对集聚原则进行供地，使配套设施等公共资源能够共享。要妥善处理好土地征用苗木补偿和预征土地的后遗症问题。要进一步加强宁海经济开发区的领导力量，建立由县政府主要领导牵头，县有关部门主要负责人为成员的经济开发区协调机构，及时协调处理经济开发区建设和管理中的重大事项。同时，积极争取高配经济开发区主要负责人，提高经济开发区的日常协调能力。各中心镇工业区块要走在政府统一规划、统一指导下业主开发型和企业开发型的新路子，鼓励企业、村级集体、个人及社会各方资金合作参与功能区块的开发和经营。关于推进企业自主创新的建议：要通过科技论坛、举办培训班等形式，加强对企业经营者的教育引导，帮助其树立正确的创新观念和经营理念。要重点制定好自主创新中长期发展规划和年度推进计划，明确目标任务和保障措施。要搭建科技创新服务平台，把科技创新服务中心建设尽快提到重要议事日程上来，要在县经济开发区外商投资区或临港开发区，划出一块组建高新企业创业园，搭建标准厂房，出台优惠政策，吸引高新企业创业。要鼓励企业广泛开展与高校、科研机构的产学研合作，从以前单一的购买转化向建立股本共投、设施共建、利益共享、风险共担的联合体转变。引导企业实施人才培训计划，加强对职工的在职培训，支持专业技术人员接受继续教育，着重培养与全县产业发展关联度大的专业技术人才。政府要加强企业经营者队伍建设，为他们学习现代科学技术和管理技术创造条件、提供服务。要逐步完善企业法人治理结构，理顺企业留人的体制关系，为人才提供一个良好的创新环境。要设立县政府质量奖，对在标准、专利、质量认证、质量管理等方面做出显著成效的企业进行奖励，同时每年评选一次“十佳自主创新项目”，对做出突出贡献的技术研发单位和个人实行重奖。关于构建和谐劳动关系的建议：要加大力度依法规范用人单位和从业人员的劳动关系，使劳资双方明确各自的权利义务。要积极探索建立保障职工合法权益的长效机制，适时调整工资，让职工工资福利待遇随企业效益的增长而增长。要建立劳动关系双方有效的利益表达渠道，健全和完善由劳动行政部门、工会和企业组成的三方协调机制，多角度开展协商，多层次开展沟通协调，积极化解和疏导劳动关系中的突出矛盾。劳动保障部门要加大劳动保障监察力度，及时查处损害职工利益的行为，维护劳动者的合法权益。要充分发挥工会、劳动保障和工商联三方在处理劳动关系调解机制中的作用，从宏观上分析处理劳动关系中出现的矛盾和问题，要坚持落实“预防为先，基层为主，重在调解”的方针，大力构筑企业内部调解、区域性行政调解和仲裁调解相结合的调解体系。关于加强全县企业文化建设的建议：政府在企业文化建设中要起主导作用，切实加强企业文化建设工作的领导，把企业文化建设作为文化强县建设的重要内容。要按照中共宁海县委《关于建设文化强县打造人文宁海的决定》提出的要求，明确企业文化建设的管理机构，制定企业文化建设发展规划，出台相应的指导性意见，帮助指导企业积极探索推进企业文化建设的有效途径和方法。企业必须加强企业文化建设，政府要服务引导企业把确立正确的发展目标和经营理念作为企业文化建设的首要内容，使每个员工都有清晰的了解，并形成共同一致的方向和行为。要教育引导企业经营通过有形的载体和活动来宣传和强化企业文化内涵的理解，通过企业硬件设施建设，反映企业的文化追求。引导企业在整个发展过程中，必须考虑并履行自己的社会责任和义务，必须使企业的发展和社会的进步相统一。
  白溪水库下游生活生产生态用水协商 2008年5月，县政协对白溪水库下游生活生产生态用水进行了专题调研。针对白溪水库建成后，白溪下游群众生活生产生态用水出现的新情况和新问题，进行专题协商并提出建议：要合理配置水资源，确保白溪中下游用水供需平衡。要加大投入，尽快启动白溪中下游水利基础设施建设。要实现白溪下游供水平衡，提高下游的防洪抗灾能力，必须建设相应的水源工程、引水工程、供水工程、溪流河道防护工程和配套工程来予以保证。要加强水源工程建设。建议新建红旗、吴坑岙、大岩里坑、新安、茅洋水库等5座小型水库和妙山地下水库。要加快启动岔路水厂和管网建设。目前白溪中下游的岔路、前童都采用小水厂或自备井，多以地下水为水源，供水分散，管网老化，渗漏严重，供水量、水质、保证率等都达不到国家标准。建议从宁波白溪水库引水工程（二标段）狮子岩处开口引水，设计引水流量为0.51立方米／秒，这样引水线路较短，投资较省。要规划建设引水工程。西溪水库引水置换工程主要是为补充白溪水库向下游供水后的不足，引水规模为12万立方米／日，设计引水流量为1.5立方米／秒，西溪水库水放入黄坛水库，再由黄坛水库引水入白溪水库向宁波供水主干线。要加强溪流河道防护及配套工程建设。要优化农业产业结构，拓展农民增收渠道。按照当地的水土条件、农民习惯和生产要求，农业产业结构不宜做大的调整。要发展休闲观光农业，依托浙东大峡谷和前童古镇旅游资源优势，建设一批集农业观光、餐饮娱乐、休闲度假于一体的“农家乐”特色项目，让农民在农业多种功能拓展中获得更多收益。要做大传统农副产品，依托“前童三宝”“古镇香干”等品牌优势，组建豆制品加工中心，扶持发展一批豆制品加工企业。要充分利用前童镇近3000亩优质大豆基地的示范效应，带动周边乡镇发展大豆生产。各级政府及其部门要对白溪中下游农业“双增”项目予以大力支持，在基地建设、设施投入等方面给予列项补助。同时，要对土地规范流转的农户和生产合作组织加大扶持力度，推进规模经营，促进效益农业发展。要建立生态补偿长效机制，加大政策支持力度。要根据“谁受益谁出钱”的原则，建立长效机制，确保白溪流域的可持续发展。要建立生态补偿机制。白溪水库库区共有3.1万余亩山林，以前老百姓“靠山吃山”，生活虽不富裕，但能自给自足。2007年库区农民人均收入为4278元，远远低于全县9097元的农民人均收入水平，每年22元／亩的库区生态公益林补助明显偏低。建议参照职工最低生活保障标准，给予库区山民生活补助，只有这样，才能杜绝库区林地的盗伐现象。要建立资源补偿机制，受白溪水库建成供水影响，岔路镇部分村庄要重新选址挖深水井；前童镇正着手进行白溪沿岸村庄改水工程建设，对于上述白溪供水区必须进行改水或挖井而产生的负担，公共财政应予以补助。要积极引导农民增收，要出台相关扶持政策，积极引导库区农民从事无污染的“三产”服务业，以此来增加农民收入。要提高下山移民补助标准，完善各种配套措施，鼓励和引导农民下山移民和创业。
  促进县中小企业发展协商 2009年6月3日，县八届政协召开第十次常委会议，对促进县中小企业发展工作进行专题协商。在充分肯定全县中小企业发展工作所取得的成绩的同时，针对存在的问题，提出对策建议：着力缓解企业融资难题。完善和优化金融机制。多渠道解决转贷问题。建立适应中小企业特点的信贷机构。培育诚信企业。引导企业加强与银行的沟通联系，使银行对企业的生产经营与发展前景有足够的信心，为企业融资创造良好的条件。积极推进企业转型升级。理念先行，典型引路。引进创新人才，加强企业管理。充分发挥政府在转型升级中的作用。深入分析行业现状，围绕扩大市场占有、提升关键技术和培育竞争优势等目标，制定全县特色行业的转型升级规划，引导企业更加注重节能减排、自主创新和经济效益。充分发挥行业协会作用。加强政府管理部门与行业协会的沟通协调，形成日常工作交流制度和互动机制，在出台有关工作政策措施前，主动听取和征求行业协会意见。发挥行业协会在国际贸易争端中的维权作用和行业协会的组织协调和自律作用。努力营造良好发展环境。加强宣传指导。切实解决历史遗留问题。建立帮扶企业服务平台。县有关职能部门和县纪委要联合开通“51871871”服务热线，完善协调机制，切实解决部门服务中的“中梗阻”问题。
  推进县农房“两改”工作协商 2010年4月20日，县八届政协召开第十五次常委会议，对推进全县农房“两改”工作进行了专题协商，提出对策建议：科学规划，分步实施。科学规划，充分发挥村民自治机制作用，通过村规民约等有效形式确保规划落到实处，真正做到“规划一张图，建设一盘棋”。因地制宜，要充分考虑生态环境、历史文化、农民生活习惯和实际需要，积极探索不同类型的改建模式。对规划保留村要结合基础设施、公共服务设施的建设和人居环境的改善，保留原结构较好和布局合理的房屋，拆除违章建筑或零星旧房，适度推进住房改造建设。分步推进。县农房“两改”工作需坚持“量力而行、群众自愿、工整规范”的原则，可分启动试点阶段、整体推进阶段和完善提高阶段进行。完善政策，把握导向。完善系列政策措施，根据实际情况，细分责任，制定出台进一步推进的政策意见及配套措施。突破现行政策束缚，探索出台跨村土地等量调换、跨村土地征用和跨村集体土地转让的意见，解决异地安置问题。加大公寓建设扶持力度。对农村公寓建设项目和选择公寓安置的农民给予更加优惠的政策待遇，以吸引更多农户选择公寓住房，严格控制和减少落地屋建设。创新机制，破解难题。解决“地由哪里出”。在土地利用总体规划和村庄布点规划中，统筹安排好农村住房集中改建小区、基础设施、公益事业和二、三产业发展用地，合理调整城镇、中心村周边的基本农田，预留用地空间。解决“钱从何处筹”。鼓励开展村企、村会结对帮扶等活动，引导社会力量参与扶持农房改造建设。解决“房让谁来建”。倡导通过乡镇（街道）与村共建、村与村联建等途径，集中成片推进农房“两改”。加强领导，强化服务。强化组织领导。加强服务保障。加大宣传力度。帮助农民改变住宅问题上的思维定式和传统观念，激发农民群众建设美好家园的积极性和主动性。
  优化城区教育布局和推进物业管理协商 2011年9月28日，县政协召开八届二十三次常委会议，对优化城区教育布局和推进物业管理工作进行专题协商，针对存在的问题和现状，提出对策建议。优化全县城区学校布局的对策建议：进一步树立教育优先发展理念，加大教育投入。建立和完善教育保障机制。落实教育用地划拨、转让有关优惠政策，为教育发展和优化学校布局创造良好的条件。进一步重视城区学校规划布局，合理配置资源。根据宁海城市化进程，科学预测学龄人口数量及其增减的发展趋势，结合小班化教育（学）建设要求、学校服务半径、城市交通、环境等因素，立足可持续发展，应加快出台宁海县城区中小学布局和学前教育布局专项规划。进一步推进学校标准化建设，改善教育设施。对于规划中明确规定继续保留的学校，要按照国家规定的中小学办学标准，集中财力予以改造，确保建设一所、达标一所。进一步合理配置教育教学资源，促进均衡发展。要根据城区教育资源配置现状，教育行政管理部门尽快采取措施，对城区现有教育教学资源进行科学配置和整合提升，特别是加快薄弱学校的改造，对各校的师资力量进行整合调配，加强教师队伍建设，整体提升城区义务教育学校办学水平和教育质量。推进物业管理的建议：加强物管领导力量，依法推进物业管理。建立由物业主管部门、街道办事处及相关部门、单位参加的物业管理联席会议制度，健全以街道为主的“县、街道、社区”分级物业管理体系，协调处理辖区内物业管理的重大问题。加大政策扶持力度，努力破解管理困局。根据不同管理模式制定相应考核办法，对小区物业管理实行补助，将政府补助经费与管理业绩相结合，激励管理单位规范服务行为，提高服务质量。完善“建”“管”衔接机制，创造物业管理有利条件。严把城市规划控制关，规划部门要坚持“成片及规模开发”的原则，切实加强对房地产开发的规划管理，保证物业管理综合配套设施同步规划、同步设计、同步建设，真正从源头上为物业管理创造良好条件。严把建筑工程质量关，建设部门要加大对房屋质量的监督管理，利用现代信息技术手段健全工程质量监管体系，提高工程建设质量，对未经综合验收或验收不合格，物业管理设施不完善的项目，一律不得交付使用。严把物业维修专项资金的管理和使用关。继续推进老小区改造，提高物业管理覆盖面。继续推进老小区整治改造工作，把区域改造与专项整治相结合，有计划、有步骤地推进老小区封闭式管理改造工作，完善老小区公共配套设施，解决相关突出问题。对老小区改造后具备物业管理基础条件的，积极推行物业管理；对暂不具备条件的，由街道和社区建立物业服务组织，落实基础性工作。创新物业管理方式，发挥业主自治作用。街道要转变职能，在推进城市化建设中，要像乡镇抓村级组织建设那样抓好业主委员会建设，像抓农村建设那样抓好小区建设。逐步建立业主委员会的激励和问责机制，提高业主委员会成员的工作积极性和责任心。
  加强县公共文化服务体系建设协商 2012年7月20日，县政协召开九届二次常委会议，与会常委围绕全县公共文化服务体系建设进行专题协商。针对问题和现状，提出对策建议：强化政府主导作用，健全保障机制。要不断强化政府在公共文化服务体系建设中的主导地位和作用，将公共文化服务体系建设纳入县委县政府的重要议事日程，强化目标管理考核机制，确保文化建设各项工作的落实。强化文化建设规划，完善文化设施。要抓好文化设施的规划和建设，把公共文化服务体系建设纳入经济社会发展的总体规划，完善“十二五”文化发展规划，进一步落实公共文化服务体系的设施布局与项目建设，突出规划的指导性、科学性、可操作性、约束性，高起点规划建设一批设施先进、体现特色的标志性文化设施。加大改革创新力度，提高服务效能。稳步推进公益性文化事业单位改革，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。要创新设施监管方式，提高使用效益，制定落实吸引社会力量参与公共文化事业建设和文化产业发展的有关政策，采取政府扶持、鼓励无偿捐赠、项目补贴、贷款贴息、税收减免、以奖代补等政策措施，充分调动民营文化组织、民间社团和农民自办文化等为群众服务的积极性，使之成为政府公共文化服务的补充。加强文化队伍建设，增强人才保障。要配齐并稳定基层文化队伍，落实编制，吸引优秀文化人才投身公共文化事业，提高基层文化工作者待遇，及时配齐相关部门的文化工作人员，加大专业文化人才的培养力度。加大对有突出贡献人才奖励力度，调动多出精品、做好服务的积极性和主动性。大力培育群众性业余队伍，壮大民间特色文化队伍，加快培养一批德才兼备的文化艺术尖子、文化经营管理人才。
  建设信用宁海、推进金融业发展协商 2013年6月19日，县政协召开九届六次常委会议，与会常委围绕建设信用宁海，推进金融业发展进行专题协商。在肯定成绩的同时，针对存在的问题，提出对策建议：发挥政府主导作用，优化金融信用环境。要将建设“信用宁海”摆上更加重要位置，开展“信用环境建设年”工程，加强组织保障并建立考核机制，确保“信用宁海”建设取得成效。建立常态化的金融风险监测预警机制，参与金融风险处置时，坚持“问题”企业主不得受益原则，防止其他企业效仿。建立中小企业风险补偿的长效机制，在不增加财政负担的前提下，落实风险补偿有效举措，加快不良资产的核销速度。创新金融服务手段，提升金融市场服务能力。培育引进差异化金融机构，做大地方法人金融机构和各股份制银行，让中小银行按一定比例分享政策性存款。引进服务转型升级的“科技银行”、信托投资公司、融资租赁公司等机构。要高起点规划、高标准招商、高水平配套服务建设金融产业园，形成产业集聚，打造金融服务业培训实践平台。大力发展直接融资业务，积极推进创新性融资业务，加快保险市场的培育和发展，出台引进融资的奖励措施，支持担保机构做大做强。健全工作机制，深入推进金融消费权益保护工作。建立人民银行、各管理部门、金融机构“三方联动”的金融消费权益保护工作格局，认真做好金融消费权益保护工作，完善全过程制度体系，建立有效的工作平台，形成多元的纠纷解决机制，完善多方参与金融消费者教育机制。
  加快三门湾宁海重点区域开发协商 2014年11月10日，县政协召开九届十三次常委会议，与会常委围绕加快三门湾宁海重点区域开发进行专题协商。大家认为，三门湾区域已成为浙江省经济发展的新增长极，也是宁海、象山、三门三县发展的主平台、主阵地，为了加快三门湾宁海重点区域开发建设速度，在区域竞争中取得有利地位，提出建议：明确三门湾宁海重点区域的战略定位，即人与自然和谐发展示范区，现代宜居宜业滨海新城，三门湾区域中的核心区，推动宁海进入全国县域经济综合实力五十强的引擎，平衡宁波全市南北经济发展水平的主平台，托起浙江中部沿海地区经济洼地的支点。准确定位空间功能布局与发展次序。合理空间功能布局，理顺开发次序。加快培育主导产业。在重点构建“3+3”产业体系的基础上，将泵阀产业作为发展的重点之一来培育扶持。完善基础设施和公益配套。完善基础设施。完善公益设施。完善服务设施。保障发展要素。根据产业集聚情况，建设以社会资本为主、政府资金扶持的相关公共服务平台。创新招商手段。在招商政策上营造优势。在招商模式上创新突破。在招商领域上深化拓展。在区域合作上实现共赢。创新体制机制。近期，建议撤销力洋镇与茶院乡，组建力洋街道，与开发区合署办公。中期，在力洋街道开发较为成熟时，建议撤销胡陈乡，建立胡陈港街道，行政范围包括当前的胡陈乡与整个胡陈港两岸，委托开发区管委会管理。远期，设立镇级市，管辖力洋街道、胡陈街道与长街街道。
  基层协商民主建设协商 2015年10月29日，县政协召开九届十七次常委会议，与会人员就基层协商民主建设工作进行专题协商。提出建议：抓好总体设计，重抓制度引领。制定协商民主建设配套制度规程。即在宁海县《关于推进基层协商民主建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）的基础上，出台关于乡镇（街道）、社区、村等开展民主议事协商的基本规程和实施意见的具体操作规程。对协商民主的发展定位、目标任务、制度机制进行总体设计，对协商民主的内容、形式、渠道、主体、程序等分类分层着重进行细化、具体化。贯彻落实《指导意见》精神。建议2016年要在全县强力推进基层协商民主建设工作。整合资源，强化基层协商民主建设领导小组办公室人员配置，落实联席会议制度。同时，各机关单位和乡镇党委政府要按照县委的部署，制定上报年度协商民主计划，专题部署协商民主工作，把协商民主作为科学决策的一项必经程序，列入议事规则，切实建立协商民主机制。实施“一督二考”制度督办。将协商民主“三化”建设纳入2016年县委重点工作专项督查，纳入基层班子重点工作考核和干部考察考核内容，实施基层党政组织和协商参与主体共同跟踪的督办机制，建立健全协商成果反馈制度，促进协商民主重要成果的真正转化落实。明确协商清单，丰富协商层次。基层党内民主协商。乡镇（街道）党（工）委党内重大事项民主协商议事除常规性内容外，还要把拟出台的重要规范性文件、涉及全体党员和社会公众利益的重要事项、事关基层党的建设的重大问题列入协商内容。乡镇人大政府决策协商。将乡镇（街道）必须民主协商的内容细化为区域总体规划、重点专项规划、群众利益问题、财政预算、重点政府项目、重要民生实事、资产资源处置、上级重大决策落实、代表委员联名提出和辖区社团组织提出事项等10个方面内容。城乡社区议事协商。城乡社区和行政村的协商内容除规划、自治章程、年度预决算、公共事务外，还必须把重点项目建设、大额专项资金安排、集体资产资源处置、住宅小区（村庄）拆迁整治改造、物业管理、社会救助、保障房分配等内容纳入到协商议事范畴。拓展协商平台，提升协商实效。成立街道议事会。实行委员会工作制，作为辅助决策和民主监督的重要机构，成员为参议委员，人数额定在60人左右，为体现广泛性其中中共党员和街道（村、社区）干部比例不超过40％，弥补街道无人代会的制度缺陷。成立乡镇基层民主协商议事会。通过建立乡镇基层民主协商议事会平台，召集专家学者及社会各界人士召开决策听证会、民主恳谈会等会议专题协商，促进基层干部群众广泛互动、对话协商、达成共识。成立村（居）议事小组。充分发挥本村籍在外成功人士和社会各界精英的智力和资金优势，共建美丽村（居）。强化宣传引导，营造协商民主浓厚氛围。把协商民主理论列入党校的教学计划，加大对领导干部开展协商民主理论知识培训的力度，进一步培养和强化领导干部的协商意识和协商能力。加强协商队伍建设，组织协商相关人员开展业务培训，尤其要加强协商活动召集人的能力建设，提升协商活动的组织和实施水平。加大协商意识的培育力度，全面普及协商民主知识，进一步提高公众对协商民主的认知度。充分运用政务网站、论坛、微博等各种舆论平台为公众发表意见、协商参与提供展示窗口和信息支持，提高公众参与协商民主活动的积极性和主动性，为全县协商发展营造良好的社会氛围。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。发挥镇（街道）政协工作委员会和政协委员的作用，积极组织委员参与乡镇（街道）及行政村、社区组织的协商活动，推动社会组织有序开展协商，更好为社会服务。各基层组织要发挥政协各界别智力密集，专长广泛，同社会各个领域、各条战线和重要产业联系直接的优势，强化政协界别协商功能，将政协界别联系群众作为推进协商民主工作的重要抓手，形成界别意见，作为决策的重要参考依据。政协各专门委员会要加强与党政部门的协调配合，支持基层开展协商活动，使人民政协作为协商民主重要渠道作用得以落到实处。
  实体经济发展中的人才短板协商 2016年6月29日，县政协召开九届二十次常委会议，对实体经济发展中的人才短板问题进行专题协商。县政协于3月开始，组建“推进企业经营队伍建设、技工队伍建设和制造业创新队伍建设”3个调研组，深入到县级有关部门、乡镇和企业调研，形成了3个调研报告，在县政协九届二十次常委会议上进行专题协商，开展参政议政发言，提出意见建议。针对全县企业经营队伍存在的“短板”问题，提出对策建议：优化服务，提振企业经营者的信心。政府应全力优化服务，帮助企业经营者树立信心。当前，全县的“工业服务月”活动虽还在开展，但与前几年大张旗鼓地派出工作组进驻企业相比，力度还不够大，亟待进一步改善。政府应定期召开问题消解会，切实为企业解决融资、用地、用工等难题。此外，应充分发挥县商会企业服务中心、宁海县企业服务中心等民营机构的潜力，加大对“购买服务”的投入。强化执法，营造公平的竞争环境。政府要维护公平的法治环境，对企业恶意逃债现象，要加大打击力度，对逃债企业加强审计和监督，尽最大可能堵上漏洞。对同业仿制侵权现象，也要加强执法，从源头上遏制恶性竞争。此外政府要扶持行业协会和民间社团，发挥他们的作用去规范同业之间竞争。加强教育，激发企业家精神。政府要加强对企业经营者的教育，从宏观上把握培育和滋养企业家精神的发展方向，并将其纳入整个社会精神文明建设规划中。实施企业经营者素质提升工程，鼓励更多的企业主到高校去参加培训，提升经营者素质，充分激发企业家身上勇于创新、敢于担当、专注实业的精神。抓好宣传，营造良好的企业家成长氛围。宣传和舆论部门要加强对优秀企业家的宣传报道，不断树立先进典型，重视报告会、文艺演出、街头事迹展示等群众喜闻乐见的形式的宣传，用榜样和先进的力量滋养企业家精神，营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的社会氛围。通过舆论厘清政策导向，给民营企业家吃上一颗“定心丸”，促进全社会树立“尊重企业家就是尊重先进生产力”的观念。
  开发区整合提升协商 2017年6月29日，县政协召开十届二次常委会议，与会常委围绕开发区整合提升问题进行专题协商。针对宁海开发区发展格局、管理体制、运行机制等存在的问题，提出对策建议：坚持拉高标杆，提升开发区战略规划布局。科学把握发展定位，以宁波南部滨海新区为核心，借产业发展之基础、海洋经济之优势和宁波“中国制造2025”试点城市之契机，做大做强汽车及零部件、模具等特色优势产业，加速培育生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，联动发展现代物流等生产性服务业，着力打造智能制造全国区域性高地和长三角城市群中有影响力的产业新城，打造发展湾区经济、对接宁波港口经济圈和宁波都市圈的战略大平台，创建省级产业集聚区，使之成为全县经济的重要增长极；以宁海中心城区为核心，推动工业园区向高新园区转型，加快文具、模具、汽车及零部件等特色优势产业转型提升，完善创新创业服务体系，大力发展科技与信息服务、工业设计与创意、现代商务等生产性服务业，打造宁海县产业转型升级的示范区、产城融合发展引领区，使之成为支撑全县工业经济发展的创新中心、服务中心和总部中心。着力优化空间布局。适当调整全县开发区（产业园区）空间布局框架，进一步优化开放载体，加强资源集约利用，全面提升开发区（产业园区）发展水平。整合提升各类产业园。整合提升各类双创孵化基地。优化三门湾区域职业教育产业布局。合理布局中小企业产业园。推进中外合作产业园建设。有机更新旧工业区。科技园区科技、新兴区块面临大量的旧工业区有机更新任务，建议在《关于调整用地结构促进土地节约集约利用的意见（试行）》（宁政发〔2013〕12号）和《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的实施意见》（宁政发〔2013〕12号）等文件的基础上，进一步优化细化政策，并参照广州、深圳等地城市更新的成功经验，成立专门机构负责上述区块的更新改造，对区域定位、空间布局进行调整，通过腾笼换鸟、空间换地等手段，促进该地块由二产为主向二、三产并重转型。坚持统筹推进，确保开发区机构改革到位。针对全县两个开发园区仅一块省级经济开发区牌子的问题，根据调研情况，结合全县实际，提出两个改革方案。针对宁波南部滨海新区机构级别问题，建议积极争取宁波市政府派出机构的机构设置和人员配备，确保新区管委会能实质性运行。坚持改革创新，推进开发区管理体制理顺。就省级层面来说，建议积极呼吁省里出台扶持湾区经济发展的相关政策，建议升级统筹协调平台，进一步完善三门湾区域统筹协调机制，促进政策措施尽快落地，全面统筹协调两市三县的有关重大事项，打好宁波南部滨海新区建设发展的基础。建议强化县重点开发区域工作领导小组对开发区建设发展的统一领导和统筹协调，增强县级层面综合统筹协调力度。建立定期不定期的例会制度，搞好顶层设计，总体调研制定开发区发展战略规划和政策措施，合理布局重大项目，协调解决开发区发展中有关重大问题，实现资源共享和资源利用最大化。建议明确开发区和乡镇（街道）职责，负责征地拆迁、控违拆违、城市管理、社会治安综合治理、民生保障及教育、卫生等社会事务；企业所属乡镇（街道）负责企业的安全生产和相应社会事务管理等职责。完善利益分成机制和考核指标体系。适时撤销茶院乡、力洋镇，合并建立新镇或者街道，进一步提高工作效率和宏观调控能力，合并后多出来的编制充实到开发区。建议按照“授全权、负全责”的原则和“办事不出开发区”的要求，加大简政放权力度，授予开发区管委会县级经济事务管理权限，提高开发区行政管理效能。坚持开放合作，探索开发区市场运行模式。探索开发区（产业园区）市场化管理摸索。设立异地科创平台。探索人事制度的企业化运作，加大产业招商力度。
  第三章 对口协商
  县政协各专门委员会与县级有关部门进行对口协商是政协实施政治协商的重要形式之一。这种对口联系与协商现已逐步形成制度。2007年2月7日，县政协召开八届一次主席会议，商定政协领导分工，决定建立政协领导联系界别委员和政协工委制度，以便于参加专门委员会与县委、县政府有关部门对口联系。县委办、县政府办曾发文要求县委县政府有关部门在制订重要规划、方案、措施时，事先尽可能与对口联系的县政协专门委员会通气、征询意见或共同进行研讨。此后，县政协专门委员会与县级有关部门的对口协商不断加强，县八届政协以来进行了350余次的对口协商。有关部门高度重视政协专门委员会的协商意见，专委会的委员也积极坦诚地向对口部门提出意见与建议，对部门工作起到了很好的促进作用。
  推进文化强县建设对口协商 2007年2月，县政协教文卫体和文史资料委员会组织委员深入调研，就推进文化强县建设邀请教育局、文广局、卫生局等单位负责人座谈，进行对口协商。针对存在问题和困难，提出：发挥历史名人的积淀优势，加强文化阵地建设。整理和完善名人故居。搭建展示历史名人的平台。组建宁海历史名人研究会，做好名人资源的挖掘、整理、研究和交流工作，不断丰富和发展名人文化。加强对文化名人冠名的潘天寿中学、潘天寿小学、柔石中学等单位的文化建设，推动基层文化事业，使这些场所真正成为提高广大民众素质的基地。发挥历史名人的标识优势，提升人的文化素质。通过宣传媒介的引导和灌输，在舆论上形成一种“识名人、爱名人、学名人”的风气。通过陈列、研究、保藏名人遗留的场所和机构的建设，来展现先贤留下来的物质文明和精神文明，架起联结古今的桥梁，把这些场所建成社会文化艺术教育的课堂。通过学术研究会、参观学习、论坛等形式，来引导民众“识名人、爱名人、学名人”，传承历史文明，弘扬宁海精神，提升文化素养。发挥历史名人的推介优势，创新文化建设载体。编撰名人文献。举办文化活动。加强文化交流。要进一步完善徐霞客古道的人文景观和自然景观，丰富徐霞客古道文化内涵，修建古道沿线的各类景点，真正把古道建设成为融“行、看、品”于一体的文化道、旅游道、小吃道。历史名人资源是先贤留下的宝贵财富，要按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则，认真实施以历史名人为纽带的名人、名节、名居、名作、名活动战略，全面推进全县的文化建设。秉承先贤遗风、传承历史文化，这是今天宁海人责无旁贷的责任。
  工业创新转型发展对口协商 2008年8月，县政协经济科技和城建资源环境委员会先后召开经济界别和工商联界别所在企业的对口协商座谈会。帮助委员企业排忧解难，共谋发展对策。座谈协商会上，县经济发展局负责人向企业家委员详细解读县委、县政府最近出台的“四十条工业经济发展政策”。与会的企业家委员表示，将紧紧围绕县委、县政府大力实施的工业创业创新翻番工程的战略部署，迎难而上，主动应对，苦练内功，提高自身管理水平，加快自主创新，推动企业不断发展壮大，促进全县经济持续健康快速发展。在听取企业家委员关于目前企业发展面临的困难和存在问题的汇报之后，县政协领导鼓励各委员企业要振奋精神，树立信心，正视困难，迎难而上；要认清形势，用足用好政策，抢抓机遇，加快转型升级；要积极寻求在信息、技术、资金等方面的合作共享，同谋发展。
  加强国有资产经营管理工作对口协商 2009年6月，县政协提案委员会在加强国有资产管理工作的调研中，深入实际，与各有关单位进行座谈，召开专题对口协商，提出意见建议：解放思想，深化改革。进一步规范政府的投资行为，实行统一管理，突出体现国有资产保值增值的价值取向，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化的投资格局。要整合国有资产，分行业完善做强交通建设投资公司、城市建设投资公司、开发区建设投资公司、农林牧渔投资公司、旅游投资公司、水利水务投资公司等公司，将国有资产集中到优势企业，充分发挥优势企业的作用。完善体制，加强监管。要深化国有资产运营体制改革，进一步健全“县国资委—国资运营主体—国有企业”的三级国有资产运营体制，明确三个层次间的法律关系，界定各自的权利、义务和责任，使得各自在运作中不越位、不错位、不缺位。健全机制，规范运作。要建立科学、规范的决策、执行、监督机制，加强对国有资产的规范管理。要建立企业国有资产经营业绩考核评价体系，确定经营目标，签订经营责任状，实行资产经营责任制。要健全责任追究制度和重大事项监管制度，为企业依法经营夯实制度基础，坚决遏制违规操作和违法违纪事件的发生，从源头上预防腐败。要严格执行《宁海县政府性债务管理实施暂行办法》，进一步加强和完善制度建设，从举债的用途、数量、效益等方面加强对政府部门及国有企业的监督管理，并作为国有企业考核的重要内容，促进全县国有经济健康协调发展。
  加强社区矫正工作对口协商 2010年9月，县政协社会法制和港澳台侨委员会在加强社区矫正工作调研中，深入各有关单位进行座谈，开展对口协商，提出意见建议：强化队伍建设，完善基础设施。要加强司法队伍建设，配齐配强司法所工作人员，并逐步落实相关待遇。各乡镇（街道）要按社区服刑人员的比例配备社工，建立一支有力的社区矫正志愿者（协管员）队伍。要把司法所建设纳入全县的经济社会发展“十二五”规划。逐年分步投入司法所办公用房建设资金，建设拥有独立产权的规范化司法所。整合管理资源，健全工作机制。要树立“小社区、大社会”的矫正理念。县社区矫正委要统一协调县级有关部门、社会团体、学校、社会服务保障组织，采取积极有效的矫正措施，帮助社区矫正对象解决生活困难等问题，保证社区矫正对象得到彻底改造。创新管理模式，提高矫正质量。要针对社区矫正对象的不同类型，采取相应的矫正方法。采取多项措施，解决社区矫正对象“人户分离”脱管漏管难题。建立县、乡镇（街道）社区矫正工作内部网络，实现公安局、检察院、法院、司法局四家单位的联网，充分发挥信息化建设的作用，同时，发挥监护人、社区志愿者的作用，杜绝社区矫正对象脱管、漏管现象。落实保障措施，有效使用经费。加大投入，确保社区矫正资金到位。鼓励和倡导社会各界关心和支持社区矫正事业，积极参与、投入资金，解决社区矫正工作经费不足问题。要营造舆论环境，激发共同参与。要进一步加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种宣传媒体，全面、准确、及时宣传社区矫正工作的意义和职能，为社区矫正工作全面实施创造良好的舆论环境。
  加强小流域治理工作对口协商 2011年6月，县政协经济科技和城建资源环境委员会在加强小流域治理工作调研中，开展与有关单位的座谈了解，进行对口协商，针对问题和现状提出对策建议：加强力量，健全制度。要设置专门机构，确定专职领导。借鉴海塘建设指挥部与下洋涂围垦建设指挥部模式，在成立五大溪流治理指挥部基础上，设立专门办公室，确定专职副县级领导担任常务副总指挥，统筹负责日常工作，协调组织好部门、乡镇（街道）合力推进治理工作。通盘规划，少留遗憾。建议流域治理规划由专职县级领导牵头，以规划局为主，各部门、乡镇（街道）共同会审，形成全流域功能分布规划图，再与水利局流域治理工程建设实施规划相对接，形成五大溪流治理一张图，严格按照规划组织落实。要着重打好防洪基础，扎实提高防洪功能，确保群众生命财产安全，在此基础上，留足功能规划与林带绿化空间，做好产业规划调整，满足城镇化发展需要。制定政策，突破难点。要广泛宣讲法律法规，大张旗鼓宣传溪流治理的安全性、生态性、公益性、迫切性，增强依法治水、透明征地、治水保民观念，凝聚群众的共识与意愿，营造支持推动治理、放眼长远利益的浓厚氛围。上下联动，多方投入。五大溪流规划投资仅仅确保主体工程建设与政策处理费用，林带化建设等相关配套资金尚未有效落实，要加大资金筹措力度，确保沿溪林带土地征用与建设等配套资金足额落实。要开拓引资渠道，创新投融资方式，积极争取上级支持，争取中央、省、市政策资金扶持，同时县、乡（镇）、村要共同努力抓落实。
  海洋生态环境保护工作对口协商 2012年2月，县政协农林界委员走访了解相关职能单位，并召开有县海洋与渔业局等单位参加的座谈会，对海洋生态环境保护工作进行座谈讨论，开展对口协商，在充分肯定县海洋生态环保工作所取得成绩的同时，提出建议：加强管理，控制海洋源头污染。科学确定象山港、三门湾等主要港湾的主要污染物容量，探索局部海域入海污染物总量控制制度，稳定重点海湾生态功能。生态养殖，实施“蓝色碳汇”行动。要加大宣传，提高渔民环保意识。渔业部门要组织形式多样的渔民技能培训，提高渔民生产技术，倡导无公害生产，禁止清塘污水和污泥向海洋直排，采用沉淀池净化和淤泥堆放曝晒处置，必要时可划定一定范围的禁养区，促进海洋自然生态系统修复，提高海洋资源可持续利用能力。合理规划，科学适度围垦滩涂。要建立海洋生态环境评估制度，围垦前对确定的围垦规模、工程工艺等进行充分的科学论证，建立滩涂围垦红线制度。在滩涂围垦中要采取科学的围垦方式，尽最大努力做到不灭失海岛、不减少岸线、不破坏港湾，严格保护生态环境和生物多样性。完善机制，强化海洋环境监督。要加强海洋、环保、交通、海事、气象等涉海部门的协作，有序推进部门间共享涉海监测、观测数据，完善海上突发环境事故的应急预案和应急处置机制，有序做好事故处置清理、监测评估、生态修复等工作。要制订海洋生态环境保护投入机制，本着“谁污染、谁治理，谁使用、谁付费”的原则，从沿海排污入海企业的排污费、海域使用金和围海滩涂的土地出让金中划出一定比例建立海洋生态修复专用资金。
  县级公立医院改革工作对口协商 2013年1月，县医卫界政协委员通过调研走访，召开有县卫生局、县发改局等单位领导参加的座谈会，对推进县级公立医院改革工作进行对口协商，提出：加大宣传力度，普及公立医院改革政策。各级政府部门要加大对县级公立医院改革目的和意义的宣传，要采取各种宣传渠道，利用各种宣传媒体和宣传阵地，将公立医院改革有关精神宣传到基层群众中去，让人民群众充分理解破除“以药养医”机制，促进科学就医、合理用药的重要性和长远意义，使公立医院改革工作能够得到广大人民群众和社会各界的大力支持。加大财政投入，体现公立医院公益性。合理安排政府对公立医院的投入，保障公立医院经济正常运行。加强医疗队伍建设，提高医疗技术水平。医务人员是公立医院改革的主力军，绩效工资实施后能否有效调动医务人员工作积极性，将事关公立医院改革的成败。眼下公立医院要在“三提高”（提高医德医风，提高医疗水平，提高职工待遇）上下功夫，要提高医德医风教育，做到一切为了病人，医务人员不仅仅要有高超的医疗技术，更应有良好的医德医风；要提高医疗质量与安全，以临床路径、单病种质量管理为抓手，提高医疗技术水平，规范医疗行为，遏止大处方、滥用抗生素等，使患者医疗安全更有保障；要提高职工待遇，通过改善医务人员生活待遇，调动医务人员的工作积极性，让医务人员从内心上赞成改革，从而能够全身心投入到改革中去。
  高技能人才培养对口协商 2014年2月，县政协教文卫体和文史资料委员会组织委员，对全县高技能人才培养工作进行调研，走访人社局、科技局等相关单位，并进行座谈讨论，开展对口协商，提出：加强领导，制定培养规划。高技能人才在全县经济发展中起着基础性和关键性的作用，是决定着宁海县经济是否能持续健康发展的重要因素，县委县政府要将高技能人才培养作为人才工作的一项重要内容，切实加强对高技能人才培养的统一领导，做到人力资源社会保障部门统筹协调，其他各部门密切配合，社会力量广泛参与的高技能人才工作新格局。加强宣传，营造良好氛围。充分发挥媒体的作用，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传关于高技能人才队伍建设的方针政策，大力宣传高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高技能人才的先进典型，提高高技能人才的社会地位，努力营造高技能人才想干事有机会、能干事有平台、干成事有回报、干好事有发展的社会氛围。认真做好高技能人才需求预测和服务工作。行政部门和行业协会要结合全县企业生产、技术发展趋势，及时掌握高技能人才需求情况，指导各行业开展高技能人才培养工作，建立完善高技能人才交流信息平台和服务体系，开发高技能人才信息库和技能成果信息库。进一步完善高技能人才培养体系。要加快职业学校的建设与发展。职业教育作为县高技能人才培育的基础，县政府需继续加大对职业学校的投入，将高技能人才实训基地建设纳入支持职业教育发展的规划中。要加强校企合作力度，学校与企业合作共同培养“双师型”专业教师。要充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，各类企业应依法建立完善职工培训制度，采取自办培训学校和机构，与职业院校和培训机构联合办学、委托培养等方式，加快培养高技能人才。健全高技能人才培养机制。要健全投入机制，建立政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才投入机制，加大资金投入力度。要建立健全评价机制，劳动保障部门和行业主管部门要完善国家职业资格证书制度，加快建立健全以职业能力为导向、业绩贡献为重点、注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。要完善使用激励机制，建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体，社会奖励为补充的高技能人才奖励体系，鼓励用人单位完善使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相结合的高技能人才激励办法。
  做好侨联工作对口协商 2015年1月，县政协组织侨联界委员就做好侨联工作进行调研走访，召开有统战部、县侨办等相关单位参加的座谈讨论会，进行对口协商。针对问题，提出对策建议：进一步加强党对侨联工作的领导，切实改进侨联工作氛围。要进一步加强党对侨联工作的领导，及时研究解决侨联工作中的重要问题，在研究制定涉侨政策和重大决策时，要征求侨联意见，并根据工作需要，积极发挥侨联优势和作用。要加强侨情信息库建设，确定“侨情信息员”，及时、全面掌握重点侨务工作对象和侨界知名人士情况，夯实侨联组织建设的群众基础。切实树立“大侨务”观念，拓宽侨联工作思路。在当前国内外侨情发生新变化的形势下，侨联工作要进一步解放思想，与时俱进，打破亲缘、地域的界线，最大限度地凝聚海内外华侨华人的力量，为“两美”宁海建设服务。要坚持做到“三个强化”：强化共享侨务资源的思想意识；强化勇于创新、不断开拓的进取意识；强化大开放、大市场、大联合、大发展的时代意识。正确处理好当地侨胞与外地侨胞的关系、国内侨务与国外侨务的关系、为侨服务和为经济建设服务的关系以及老侨与新侨的关系。通过实践“大侨务”，开展引资、引才、促贸，进一步扩大对外开放服务。坚持以联谊为基础，最广泛地团结海外侨胞。在新形势下，积极联络侨胞，充分发挥凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的独特作用，最大限度地把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来，把他们的积极性调动起来，把他们促进改革开放和现代化建设的独特优势发挥出来。在海外培育和发展一支对我友好的力量，是侨联工作的主要内容和基本职责。坚持以侨引资、以侨引才、以侨促贸，积极助推县域经济跨越发展。以中共十八大精神为指导，努力引进侨资侨智，是侨联发挥优势、服务经济发展的重要工作。要发挥侨力，做好以侨引资、以侨促贸工作，侨联要发挥主渠道作用，做到上下联动、互相配合、资源互补，更有效地吸引华商回乡投资和进行贸易。县、乡镇（街道）侨联要加大依法护侨力度，认真受理华商的投诉，协调相关部门，依法保护华商投资的合法权益。
  推进压铸行业整治提升工作对口协商 2016年3月，县政协组织经济界政协委员就推进压铸行业整治提升工作进行调研走访，召开有经信局等相关单位参加的座谈会，对压铸行业整治提升工作进行对口协商。针对存在的问题提出：规范产业布局。要严格建设项目管理，所有新、扩、改、迁建项目必须符合国家《铸造行业准入条件》和《宁波市铸造行业环境保护准入条件》的要求，能源消耗必须符合国家、省相关标准限额要求，污染物排放必须符合污染物排放总量控制指标。对行业内的“低小散”企业（区块）实施依法监管，加强联合执法。鼓励行业发展。支持骨干压铸企业体制机制创新，推进企业、行业的兼并、联合、重组，引导企业建立总部型经济，鼓励和培育企业在境内外上市。鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，引导企业制定品牌管理体系。提升工艺装备。坚决关闭污染重且治理无望的企业和生产线，加快或提前淘汰国家和省明确的产业结构调整淘汰类产能、工艺和装备。全面提升工艺水平，优先发展低毒、低污染、低能耗的替代工艺及清洁生产工艺，积极采用高效、安全、可靠的污染治理技术和工艺，采用高效伺服压铸机替换现有低效普通异步电机驱动的压铸机，提高效率，减少电能消耗。强化污染治理。严格落实大气污染防治措施。生产过程中产生粉尘、烟尘和其他废气的部位均应配置收集及净化装置，废气排放应符合相关大气污染物排放标准要求，严格落实固废、噪声污染防治措施，对固体废物进行分类收集、规范处置。加大政策支持。依托政策优惠和创新机制，积极引进院士设立院士工作站和大专院所的科研团队到宁海设立研究机构，建立理化检测中心及计算机服务平台，为中小压铸企业技术创新提供服务。
  加快发展中医药事业工作对口协商 2017年2月，县政协医卫界委员就加快发展县中医药事业进行调研，召开有县卫生局等单位参加的座谈会，开展对口协商，提出对策建议：不断加大中医药政策扶持力度。尽快制定出台《宁海县人民政府办公室关于加快推进中医药健康服务发展的实施意见》，进一步明确中西医结合的医疗卫生发展方向，全面落实向中医倾斜扶助的各项优惠政策，加大对中医的项目支持，切实帮助医院解决发展中的硬件问题，从根本上改变中医院与西医院发展不平衡的局面。在基本医疗保障体系建设中，进一步加大中医特色诊疗项目、中草药品种和中药制剂的报销比例，用政策引导参保人员接受中医药服务。进一步强化重点学科和人才队伍建设。不断巩固合作办医成果，充分运用上级大医院的资源优势，逐步建成一批中医“名科”群体。加快推进以中医骨伤科、中医心脑血管科、中医肿瘤科、中医消化内科、中医儿科、中医妇科等学科为重点的特色专科建设，不断提高中医药人才在整个医疗卫生人才队伍中的比重，以学科建设和人才培养来推动全县中医药事业发展。进一步提升基层中医药服务能力。进一步推进乡镇卫生院中医门诊星级化建设，支持发展中医药特色诊疗区，100％乡镇卫生院和70％村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。充分发挥县中医医院的技术优势，通过开展中医对口支援，与基层单位建立区域医联体，进一步推广中医药适宜技术在基层医疗机构的应用力度。不断提高中医药在基层业务结构比例，逐步构建“中医基层化、基层中医化”工作新格局。积极培育中医药文化产业发展。进一步挖掘中医药文化积淀，打造具有宁海县特色的中医药文化品牌，成立中医药古文化专业保护队，加强葛洪文化挖掘和保护；建立中医药文化普及机制，抽调骨干人员组建中医宣讲团，通过电视、广播、动漫、“宁海健康”微信公众号等媒体在慢性病康复、优生优育、老年养生等方面宣传中医药方法，推广中医“治未病”新理念。