宁海县图书馆

一、财政经济方面
  县重点工程、实事工程建设情况视察 1998年11月13日，常委会全体组成人员视察潘天寿广场二期工程、西门杜鹃小游园、桃源中路二期工程、果蔬批发市场、宁海中学等县重点工程、实事工程建设现场。县十四届人大一次会议确定的县重点工程、实事工程项目共21项，已开工建设的20项，工程进展顺利。视察后提出，在重点工程、实事工程和绿化建设中，要严格按照城镇总体规划办事，切忌随意性；潘天寿广场北侧空地不宜安排高层建筑；尽快制定县城绿化管理办法，加强对绿化工程的管理。
  1999年12月3日，常委会组成人员和在宁海的省、市人大代表视察重点工程、实事工程建设情况。实地察看沿海国道主干线与象山连接线宁海段公路、水产城、潘天寿广场三期工程、白峤岭隧道、岵岫岭隧道、中山西路拆建工程。视察人员认为，县政府及其职能部门在县重点工程、实事工程建设中，措施有力，资金到位，工程进展顺利。同时提出，水产城的建设要从政策上引导，改变“有场无市”的状况；加快山区小水电开发，帮助山区人民脱贫致富；白溪水库截流后，要认真解决下游乡镇的用水、灌溉问题；县第一人民医院门诊楼布局，要方便群众就医等建议。
  2000年6月26日，在宁海的省、市25位人大代表对宁海县的第三期新标准海塘岸、城市防洪工程、同三线高速公路等重点工程建设情况进行视察。市人大常委会主任陈勇，县人大常委会主任娄林忠、副主任杨加和参加视察。视察后建议，第三期新标准海塘岸建设要抓好工程质量管理，做好安全度汛工作，提高安全度汛能力，发现安全隐患问题，及时采取补救措施。城市防洪工程的设计、规划和建设工作要放到城市建设的大盘子里去统一考虑，把城市防洪工程建设与洋溪综合治理、县城排污工程建设、旅游城市建设结合起来，做到统一规划、统一设计、统一施工。同三线高速公路建设要把好质量关，高标准、严要求，公路建成后，对沿途群众的生产、生活产生的影响，要帮助解决好。宁波市沿海南线公路宁海段建设，对于改变宁海东部地区对外交通的绕行状况，改善投资环境，带动沿线经济，加强与宁波地区的经济联系，有着十分重要的意义，要做好工作，为宁海人民造福。2000年11月16日，常委会组成人员对同三线高速公路宁海南段、白溪水库、科技工业园区、新兴工业园区、兴宁南路拆建、滨溪路和城市防洪等重点工程、实事工程建设现场进行视察。委员们对县十四届人大三次会议确定的重点工程、实事工程建设进展情况表示满意。同时提出，两个园区框架基本形成，要及早编制园区周边村的控制性详细规划，使之与园区建设协调发展；对进入园区企业的资格要认真审查，制定政策措施，避免圈地闲置的情况；在园区基础建设基本可行的前提下，统筹安排，加快企业生产设施的建设，使进入园区的企业尽快发挥效益。
  2001年7月9日，常委会组织在宁海的省、市人大代表，对白溪水库、温泉风景区和大梁山集团新增20万吨啤酒生产线等县重点工程和技改项目进行视察。2001年11月8日，常委会组织在宁海的17位市人大代表和4位省人大代表，对同三线高速公路宁海西店至冠庄段、110千伏西店变电所、宁海县汽车摩托城等县重点工程、实事工程的建设经营管理情况进行视察。同时，听取有关单位关于沿海南线工程进展和资金筹措的情况、西溪水库工程建设前期工作情况的汇报。代表们根据视察和汇报情况提出意见。对同三线工程，要求工程指挥部在全面竣工验收前，认真分析和梳理是否存在事关沿线群众正常生活和生产的遗留问题，及时妥善处理。对110千伏变电所工程，要求在保证建设质量的基础上，抓紧施工，及早建成，并争取二期工程早日立项。对宁海县汽车摩托城，要求县政府认真研究如何加强管理、科学经营的问题，并建议市公安局在该市场设立机动车测试点，实现机动车辆购置、测试、上牌一条龙服务，以方便客户，促进市场兴旺发展。对西溪水库工程，要求工程指挥部尽早出台有关移民政策，及时规划、设计、建设有关配套工程，为工程全面开工打好基础。对沿海南线工程，要求县政府和交通部门能充分利用市场化运作手段筹措资金，确保工程按时、保质完成。2001年11月23日，常委会组成人员对模具城、柔石公园、徐霞客大道等在建的部分重点工程、实事工程建设情况进行视察。视察后，委员们指出，重点工程、实事工程建设中，存在着工程建设进度不平衡、部分工程项目资金缺口较大、规划设计滞后等问题。为此，建议切实抓好资金到位工作，加快建设进度，加强工程项目的科学规划，特别是要重视模具城的规划和建设进度，使其尽快发挥经济效益。同时提出，2002年的重点工程、实事工程确定，必须坚持量力而行、突出重点、有序建设的原则，把好事办好、实事办实。
  2002年7月9日，常委会组织市人大代表宁海中心组16位代表和在宁海的4位省人大代表，对兴宁北路、柔石公园、柔石故居等重点工程、实事工程和宁海建新橡塑有限公司、宁波康尔针织制衣有限公司技改项目的建设情况进行视察，并听取县发展计划局、新兴工业园区和两个企业的情况汇报。代表们对两个技改项目建设表示充分肯定。同时，针对重点工程、实事工程建设中存在工程进度缓慢、部分项目资金缺口大等问题，建议抓好资金到位工作，对确实由于资金困难需要调整的项目，应尽快提出书面调整意见，报县人大常委会审议；逐项分析工程建设总体进展缓慢的原因，研究对策，制定措施，在确保质量的基础上，加快工程进度，力争年内完成各项工程建设目标；城北污水处理厂工程直接关系到宁海县国家级生态示范区建设的验收，要由重点前期项目调整为重点工程，立即上马，并保证建设资金、速度和质量。2002年11月7日，常委会组成人员、在宁海的省人大代表、部分市人大代表对2002年县重点工程、实事工程实施情况进行视察。视察人员察看城北污水处理厂、汽车东站、宁海国家粮库等工程建设现场，听取县发展计划局、县建设局、县交通局关于重点工程、实事工程实施情况的汇报，并进行审议。视察人员指出，重点工程、实事工程实施中存在的主要问题：一是前期工作不够到位，西溪水库等3项重点工程，广电中心等5项实事工程尚未开工，按时完成年度计划比较困难。二是部分前期项目准备不足，如城北污水处理厂仅落实征地和环保评估报批工作，要在2003年国家级生态示范区验收前完工并投入使用难度很大。三是沿海南线等个别工程施工中存在质量和安全隐患。为此建议，在确保工程质量和安全的前提下，加快建设，保证工程项目顺利实施；广开渠道，多方筹集资金，切实抓好资金到位工作；加强工程项目的科学规划，正确处理建设与规划、环保、管理的关系，统一规划地下管线的预埋；对2003年重点工程、实事工程的确定，要总结经验教训，坚持“适当超前，量入而出，量力而行，突出重点，有序建设”的原则。
  白溪水库建设情况视察 1998年12月9日，市人大代表宁海中心组视察白溪水库和县新标准海塘岸建设情况，市人大常委会主任陈勇、县人大常委会主任娄林忠、县长郑金平等19位代表参加视察。代表们认为，白溪水库自1995年11月国务院批准立项，同年12月宁波市政府建立白溪水库建设指挥部以来，工程进展顺利。同时建议，进一步树立质量第一的观念，精心施工，把白溪水库大坝建成能抗五十年一遇灾害的大坝；保证水质，控制白溪水库水源污染，搞好上游防污和绿化规划，为宁波市居民提供一类优质饮用水。
  新标准海塘岸建设情况视察 1999年6月10日，县人大常委会和市人大代表宁海中心组对二期新标准海塘岸建设情况进行视察，市人大常委会主任陈勇，县委书记陈炳水，县人大常委会主任娄林忠，副主任杨加和、胡全林、潘忠志，副县长柴国平及有关部门负责人参加视察。代表们对二期新标准海塘岸建设的进展情况表示满意。同时提出，要加大工作力度，确保安全度汛；狠抓工程质量，争创优良工程；针对薄弱环节，及时采取措施，促进工程建设的平衡进展。2000年5月26日，常委会组成人员视察第三期新标准海塘岸建设情况，实地察看凫溪、铁江、樟树、石孔、草湖和涨家溪等海塘岸。委员们认为，三期海塘岸在工程施工时间比往年迟两个月的情况下，各施工单位抢时间、促进度，工程建设进展顺利。同时指出，部分海塘岸工程进度较慢，个别标段工程质量监理松懈，一些地段的防浪墙和闸门连接处存在质量问题，群众自筹资金到位率低，海塘岸养护管理尚未跟上等问题，要求采取措施及时解决。
  宁海科技、工业开发园区建设情况视察 2000年11月22日，在宁海的18名省、市人大代表对宁海科技、工业开发园区的建设情况和宁波天明电子股分有限公司等离子平板显示（PDP）实用化技术开发情况进行视察。市人大常委会主任陈勇、县人大常委会主任娄林忠参加视察。代表们对两个园区建设表示满意。同时建议，在两个工业园区的开发中，要处理好规划与实施的关系，做到科学规划，按规划实施，把工业项目放到城市建设的大盘子里考虑，避免出现工业用房与商住用房混杂的情况；要处理好地上建筑与地下设施合理布局的关系，用发展的眼光，预埋好地下的有关设施；要处理好传统产业搬迁与新兴产业发展的关系，改善投资环境，加大招商引资力度，特别要重视技术含量较高项目的引进；要处理好形式发展和资源利用的关系，重视资源的利用率，特别是要珍惜和保护好土地资源。代表们对宁波天明股份有限公司坚持科技兴厂方针，积极开展高新技术产品特别是等离子平板显示（PDP）实用化技术的研究和开发取得了突破，填补了国内空白，感到十分高兴和满意。要求市、县政府及有关部门加大扶持力度，帮助天明公司尽快实现PDP技术产品的批量生产，投入市场，为宁海县的经济发展作贡献。
  农业示范区建设和农业龙头企业发展情况视察 2001年6月5日，常委会组成人员和部分市、县人大代表对宁海县农业示范园区建设和农业龙头企业发展情况进行视察。视察后认为，近年来，县政府根据“按照工业思路抓农业，围绕主导产品抓落实”的总体工作思路，积极调整农业产业和产品结构，注重农业园区建设和农业龙头企业发展，出台扶持政策，有效地推动了农业“双增”和农村经济的发展。同时建议，进一步做好农业产业结构调整工作，积极探索农业产业化经营机制，加强农业科技创新，加大扶持农业龙头企业力度，合理规划海水养殖业的发展。
  县政府办证中心运行情况视察 2001年12月5日，常委会部分组成人员对县政府办证中心运行情况进行视察。通过视察，委员们认为，在县委、县政府高度重视和各部门共同努力下，办证中心在较短时间内达到正常运行，方便了群众，提高了办事效率，成效显著。对此，委员们表示满意。但是，在近两个月的运行中也反映出一些问题：一是项目审批程序简化较难；二是运行公用经费不足；三是运行管理制度有待完善。委员们建议，进一步统一各部门的思想认识，建立和完善各项运行管理制度，及时协调解决运行中暴露出来的问题；以方便群众为目的，依法规范运行，提高服务质量；确保“中心”运行公用经费，尽快落实“中心”工作人员的补贴。
  西溪水库移民安置选址区视察 2002年8月26日，常委会组成人员会同部分县政协委员对西溪水库移民安置工作进行视察，实地察看四个移民选址区，听取工程指挥部关于移民工作情况介绍和各个选址区的利弊分析汇报。视察人员指出，移民安置工作要本着“政府能承受，移民能接受”的原则公平公正地进行，尽量减少后遗症；要认真细致地做好群众思想工作，鉴于库区相当部分群众已在城区工作生活，可制订多种方案供群众选择；必要时，对库区坝址重新论证选择，以减少移民人数，缓解各种矛盾。
  二、城建和环保方面
  县绿化工程情况视察 1998年5月19日，常委会主任娄林忠，副主任储功彭、潘忠志及专职委员视察甬临线梅林至城关段绿化工程、南门和东门小游园、桃源北路、外环路、坑龙王解困房住宅区、怡惠小区等绿化带的建设。县政府及其职能部门，根据“一年打基础，三年出形象，五年上档次”的绿化总目标，1998年集中精力抓城区绿化、公路绿化、小城镇绿化，新增绿化面积达78200平方米，完成年初确定绿化任务的52％，为前五年绿化建设总和的2.6倍。对此，委员们感到满意。同时建议，依照《宁波市城市绿化条例》以及有关法律、法规，尽快制定实施宁海城区绿化管理办法，依法加强对绿化工程的管理；根据宁海县城关镇总体规划，及时制定城区绿化规划以及分步实施的计划，加强对规划绿化的控制；在搞好新城区绿化建设的同时，注意老城区的绿化建设；绿化工作要处理好财力和土地利用的关系，大面积的绿化要履行土地审批手续，做到少花钱，多办事、办好事。
  三、教育科学文化卫生方面
  网吧管理情况调查 2002年5月下旬至6月中旬，常委会教育科学文化卫生工作委员会对全县网吧管理情况进行调查。调查组走访县电信局、县文广局、县公安局、县工商局4个主管部门和柔石中学等6个单位，暗访十几家网吧。调查情况表明，近年来网络文化市场发展迅速，在发挥其积极作用的同时，也存在一些比较突出的问题。如大多数网吧证照不齐，存在为数不少的“地下网吧”，普遍接待未成年人上网，上网内容格调不高，经营场所环境较差等。调查中还了解到，青少年群体特别是在校中小学生已成为网吧的消费主体。由于青少年自控能力弱，猎奇心强，容易诱发因迷恋网吧荒废学业、影响身心健康、结交不良朋友，甚至违法犯罪等问题。为此，调查组建议，县政府及主管部门要提高认识，分工协作，责任到位，齐抓共管，建立长效管理机制；要对全县网吧进行全面整顿，规范网吧经营市场；要加强对青少年的教育管理，倡导文明、健康的网络生活，引导青少年正确利用互联网。
  四、政法方面
  不批准逮捕、不起诉案件情况调查 2002年9月下旬至10月上旬，常委会法制工作委员会对县公安局自2001年1月至2002年6月提请县检察院批准逮捕、移送县检察院审查起诉，县检察院不批准逮捕、决定不起诉的案件（包括县检察院直接受理的案件）情况进行专题调查。调查组分别听取县公安局和县检察院关于这两类案件的专题情况汇报，查阅有关案件的档案卷宗，并征询县法院刑事审判庭的意见。调查情况表明，县公安局、县检察院在办理这两类案件时能按照《刑法》、《刑事诉讼法》规定，各司其职，各负其责，较好地行使法定职权，两类案件办理质量较高。但也存在县公安局、县检察院在办案出现分歧时沟通联系不够等问题。建议切实加强相互之间的沟通联系，建立内部监督制约机制，加强业务建设，不断提高办案水平。