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第六节 第十四届审议工作报告
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《宁海县人民代表大会志》
图书
唯一号:
113020020240001599
颗粒名称:
第六节 第十四届审议工作报告
分类号:
D624.55
页数:
14
页码:
423-436
摘要:
本文记述了宁海县人民代表大会的第十四届审议工作报告情况。
关键词:
宁海县
委员会
审议报告
内容
县十四届人大常委会听取、审议工作报告67个,其中财政经济方面37个,城建和环保方面6个,教育科学文化卫生方面9个,政法方面4个,人大和代表工作方面11个。
一、财政经济方面
1998年4月23日,常委会第二次会议听取、审议副县长柴国平《关于新标准海塘岸建设情况的报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。会议认为,1997年“8·18”台风灾害以后,县人民政府把新标准海塘岸建设作为全县经济、社会发展的重大基础工程和为民实事工程,措施有力,工程进展顺利。同时指出,石方工程建设相对滞后,部分海塘岸存在渗漏、沉陷等隐患,安全度汛存有一定困难。会议要求,把确保海塘岸的安全度汛工作作为一项硬任务,加快石方工程建设进度,对已发现的渗漏、沉陷、滑坡等隐患,责成有关技术部门,制订方案,采取补救措施。进一步加大资金筹措力度,确保资金如期到位。对统一转让土地经营权,要及时办妥转让合同手续,避免后遗症。会议还听取、审议县审计局局长陈建国《关于1997年本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告》。会议认为,根据《审计法》的规定,开展“同级审”工作三年来,审计部门做了大量细致的工作,1997年又抓了延伸审计,并督促有关部门边审边改,审计发现的一些问题得到了及时纠正。同时,要求有关部门,针对审计报告中提出的问题,认真研究,制定措施,加以解决。
1998年8月24日,常委会第四次会议听取、审议县计委主任陈育峰《关于1998年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、县财政局局长柯根权《关于1998年上半年财政预算执行情况的报告》,听取常委会财政经济工作委员会《关于1998年上半年国民经济和财政运行情况的调查报告》。审议认为,上半年,国民经济继续保持了平衡运行的态势,社会各项事业进展顺利,财政执行情况良好,财政收入稳定增长,预算支出总量有所控制。同时指出,要清醒看到经济运行中面临的问题和困难,重点抓好农产品流通、国有和县属集体企业改革、重点工程建设、增收节支等工作。
1998年10月27日,常委会第五次会议听取、审议县农经委副主任叶新水《关于推进农业产业化经营的情况报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。会议认为,1997年以来,县人民政府相继出台扶持农业龙头企业、加快海洋经济发展等政策,分别召开海洋工作会议和农业产业化工作会议,推出了发展农业产业化经营的具体措施,全县农业产业化工作呈现出良好的发展态势。但是,宁海县农业产业化还处于初始发展阶段,存在着对农业产业化认识不足、农产品基地标准不高、农业产业化组织程度不高、产品科技含量低、龙头企业规模小等问题。对此,各级各部门要引起高度重视,把推进农业产业化作为发展农村经济的首要任务来抓;认真贯彻落实扶持农业产业化发展的有关政策,调整种养植业结构,提高科技含量;进一步培育和完善市场体系,搞好农业产品流通,逐步实现产供销一条龙、贸工农一体化、农科教紧密结合的农村经济经营体制。
1998年11月23日,常委会第七次会议听取、审议县经委主任张兴良《关于全县国有、县属集体企业改制工作进展情况及阶段工作打算的报告》,听取常委会财政经济工作委员会《关于工业企业产权制度改革情况的调查报告》。会议指出,宁海县企业改制工作已进入攻坚阶段,许多积累下来的深层次矛盾不断暴露,工作难度越来越大,主要存在着资产变现难、职工分流安置难、资金筹集难、再就业渠道窄等问题。为此建议,要增强攻关意识,加大改革力度,推进改革进度;进一步落实中央、省、市关于深化企业改革的方针政策,对县里已出台的改革政策要抓到位;适当增加改革的费用;加强对转制后企业的管理和引导,使其真正建成与社会主义市场经济相适应的现代企业;切实抓好改制企业职工再就业的工作;完善社会保障体系,做好送温暖活动,确保社会稳定。
1999年1月28日,常委会第八次会议听取、审议县计委主任陈育峰《关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况,1999年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、县财政局局长柯根权《关于1998年财政预算执行情况和1999年财政预算(草案)的报告》。会议认为,1998年国民经济和社会发展计划执行情况是比较好的,1999年的计划安排符合中央精神,确定经济增长速度为11%是积极稳妥的。1998年实现了财政收支平衡,1999年财政预算安排体现了量入为出、勤俭节约的原则。会议同意将这两个报告提交县十四届人大二次会议审议。
1999年4月27日,常委会第九次会议听取、审议县审计局局长陈建国《关于宁海县1998年本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为,审计部门在认真总结前三年审计工作的基础上,进一步改进审计方法,扩大审计范围,对1998年本级财政预算和其他财政收支情况的审计,比较全面地反映财政管理中的成绩和问题。
1999年8月26日,常委会第十一次会议听取、审议县计委主任陈育峰《关于1999年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、县财政局局长柯根权《关于1999年上半年财政预算执行情况的报告》。会议认为,县人民政府及其职能部门围绕县十四届人大二次会议提出的各项工作目标,努力克服国内需求不足和国际经济动荡等不利因素,兢兢业业,扎实工作,使全县国民经济、财政金融平衡运行,社会各项事业取得了新的进展。对此,委员们表示满意。
1999年10月25日,常委会第十三次会议听取、审议县农经委副主任王可翻《关于宁海县农村第二轮土地承包工作的情况报告》。会议认为,农村第二轮土地承包期延长三十年不变,这是事关国计民生的大事,宁海县在开展工作中进展顺利,取得了阶段性成果。但是,工作中也存在着政策宣传不深,进展不平衡,少数地方土地尚未到户,将直接影响农民冬种等问题。委员们建议,要加强工作力度,妥善处理好工作中遇到的问题,解决好荒芜山垄田、水毁田等承包问题。
2000年1月19日,常委会第十六次会议听取、审议县计委主任陈育峰《关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况,2000年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,县财政局副局长甘霞萍《关于宁海县1999年财政预算执行情况和2000年财政预算(草案)的报告》。经审议,原则同意将上述报告作必要修改后,提交县十四届人大三次会议审议。
2000年4月25日,常委会第十七次会议听取、审议县审计局局长陈建国《关于1999年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为,审计部门围绕预算执行这一核心,抓住预算批复、转拨预算资金、预算资金管理使用、预算收入上缴和财政税收退库等五个环节,认真搞好预算执行的核心审计与外围延伸、专项审计、重点抽审和促进规范管理四个结合,并重点从预算收入、预算支出、财税管理三个方面进行必要延伸和抽审,比较全面地反映了预算收支管理和财政资金的运行情况。同时针对审计报告中提出的问题,要求县人民政府及财政部门严格执行预算,增强预算的严肃性和约束力;加强税收征管,确保预算收入及时入库;加强专项资金管理和监督,确保专款专用,进一步规范预算外资金管理,继续做好财政周转资金的清理等工作。
2000年6月28日,常委会第十八次会议听取、审议县农经委主任叶新水《关于农业增效、农民增收情况的报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。会议认为,近两年来,县人民政府切实加强农业“双增”工作领导,农业结构战略性调整,坚持从实际出发,充分发挥区域资源优势,在“优结构、建基地、兴科技、扶龙头、创名牌、托市场”等方面进行积极有效的探索,取得了明显成效。但也应看到农业发展面临的增收速度明显趋缓,结构调整有难度;农产品质量和加工滞后;部分干部群众的思想观念和工作思维方式不适应“双增”的要求等问题。会议建议,进一步加快对农业结构战略性调整的指导,尽快建立农村综合信息网;要注重特色、规模、名优,抓好结构创新;着力抓好农产品加工流通,切实落实已出台的农业龙头企业优惠政策;大力发展二、三产业,加强农村劳动力转移;加大农业资金投入,研究成立新的农业担保体系;突出抓好科技创新。
2000年8月29日,常委会第二十次会议听取、审议县计委主任陈育峰《关于2000年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、县财政局局长柯根权《关于2000年上半年财政预算执行情况的报告》,听取常委会财政经济工作委员会《关于2000年上半年国民经济和财政运行情况的调查报告》。会议认为,县人民政府及其职能部门围绕县十四届人大三次会议提出的各项工作目标,牢牢把握经济建设这个中心,一心一意图发展,千方百计抓落实,使国民经济呈现出平稳运行、财政收入较快增长的态势。会议指出,当前经济运行中还存在着国内生产总值增幅趋缓、工业生产发展速度不快、制约农业“双增”诸多因素并未根本性解决、三产发展滞后、财政收支矛盾仍然突出等问题。会议建议,重视中小企业的发展,切实帮助解决融资难的问题;加强企业管理工作,完善法人治理结构,健全转制后企业的管理机制;加强行业管理,引导建立各种行业协会,规范行业行为;抓紧编制“十五”计划,制定切实可行的发展目标;加强财政收支管理工作,针对下半年财政增支因素多的情况,进一步做好增收节支工作,确保全年收支平衡。
2000年12月28日,常委会第二十三次会议听取县人民政府《关于宁海县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》的报告。经初审,同意提交县十四届人大第四次会议审议。
2001年1月18日,常委会第二十四次会议听取、审议县计委主任陈育峰《关于宁海县2000年国民经济和社会发展计划执行情况,2001年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、县财政局局长尤永强《关于2000年财政预算执行情况和2001年财政预算(草案)的报告》。会议要求对柔石公园、烈士陵园、县城周边山林林相改造等县重点工程、实事工程作进一步科学论证,明确有关责任建设单位,确保资金落实到位。会议原则同意将上述报告作必要修改后,提交县十四届人大四次会议审议。
2001年4月26日,常委会第二十六次会议听取、审议县审计局局长金万贯《关于宁海县2000年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为,审计部门按照“全面审计、突出重点”的总体要求,以规范预算管理和提高财政资金使用效益为目标,进行了审计,比较全面地反映了2000年本级预算和其他财政收支情况。会议要求,县人民政府及财税部门要严格按照《预算法》进行管理,增强预算的约束力,进一步加强预算外资金的管理,及时整改和解决审计报告提出的问题。
2001年6月28日,常委会第二十八次会议听取、审议县政府办公室《关于县十四届人大常委会第二十六次会议审议意见办理落实情况的报告》。根据常委会第二十六次会议提出的关于宁海县2000年本级预算和其他财政审计工作报告的审议意见,县人民政府将2000年罚没收入余款1630万元核对准确,全额解缴国库。财政和土地管理部门准备全面清理并规范土地出让金的管理,逐步将土地出让金纳入预算管理。对此,会议表示满意。
2001年8月28日,常委会第三十二次会议听取、审议县计委主任葛军《关于宁海县上半年国民经济和社会发展计划的执行情况的报告》、县财政局局长尤永强《关于宁海县2001年上半年财政预算执行情况的报告》,听取常委会副主任储功彭《关于宁海县上半年国民经济计划、财政预算执行情况的调查报告》。会议认为,上半年全县经济发展势头良好,农业经济保持积极的发展态势,工业经济运行质量明显提高,第三产业发展较快,固定资产投资快速增长,财政收入增长较快。国民经济运行是健康的,计划、预算执行的总体情况是好的。会议指出,当前经济运行中还存在着农业“双增”形势严峻、工业经济增速稳而不快、三产基础薄弱、重点工程和实事工程建设进度不一、财政收支平衡矛盾十分突出等问题。会议要求进一步加强农业“双增”工作,加快发展工业经济,营造三产新的发展态势,积极推进县重点工程、实事工程建设,确保全年财政收支平衡。会议还听取、审议县经委主任张水仙《关于宁海县工业经济发展情况的报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。会议针对工业经济发展中存在着发展速度稳而不快、中小企业对改善发展环境呼声强烈、企业自身素质亟待提高、招商引资实效不明显等问题,要求切实改进对实力工程企业的扶持激励方式,加强中小企业发展环境建设,加大招商引资工作力度,重视模具城建设,提高企业自身素质。
2002年1月4日,常委会第三十六次会议听取县长裘伟《关于宁海县2001年财政运行有关情况的汇报》。会议认为,2001年县财政收入71019万元,为调整预算的114.9%,比2000年增长49.7%;支出51388万元,为调整预算的131.3%,比2000年增长29.9%。财政运行情况良好,金融运行平稳,外贸出口稳步增长,招商引资成效明显。对此,会议表示满意。会议还听取、审议县政府办公室《关于县十四届人大常委会第三十二次、第三十四次会议审议意见办理落实情况的汇报》。根据常委会第三十二次会议提出的关于改进对实力工程企业的扶持激励方式、加强中小企业发展环境建设的审议意见,县政府调整了2002年实力工程企业的评选标准和扶持政策,并决定在实力工程企业中选出5至7家科技含量高、发展潜力大,特别是主导产品被评为国家级产品的企业,进行重点扶持,同时调高引进国外的设备和企业信息化设备的补贴;为支持中小企业发展,成立县办证中心和中小企业担保中心,并实施出口退税质押贷款政策。根据常委会第三十四次会议提出的关于推进城市化进程和科技工作的审议意见,县人民政府采取城镇户籍制度改革、加大科技投入等措施。会议对审议意见办理情况表示满意。
2002年1月10日,常委会第三十七次会议听取县发展计划局局长葛军《关于宁海县2001年国民经济和社会发展计划执行情况,2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》、县财政局局长尤永强《关于宁海县2001年财政预算执行情况和2002年财政预算草案的报告》。经审议,原则同意将上述报告作必要修改后,提交县十四届人大五次会议审议。
2002年4月22日,常委会第三十八次会议听取、审议县审计局局长金万贯《关于宁海县2001年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为,审计部门对县本级财政预算、税收征管、地方国库办理预算资金的收纳、划解和退付情况,以及县人民政府各有关部门预算执行情况进行了审计,比较全面地反映了2001年本级预算和其他财政收支情况。会议要求,县人民政府及财税部门严格按照《预算法》,加强部门预算编制和财务监督规范预算外资金的使用,及时整改、解决审计报告中提出的问题。
2002年6月27日,常委会第三十九次会议听取、审议县劳动和社会保障局局长张思伟《关于全县企业职工养老保险制度和大病医疗保险制度实施情况的报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。会议认为,县人民政府及其有关部门对全县养老保险、大病医疗保险做了大量工作,取得明显成效。会议提出,要继续深入学习宣传养老保险、大病医疗保险等社会保障制度和有关法律法规,努力提高企业和职工尤其是私营业主、个体工商户、自由职业者的社会保险意识和法律意识,自觉主动地参加保险并按期缴纳保险金;加强社会保险扩面工作,把社会保险覆盖面扩大到“三资”企业、个私企业从业人员,重视抓好企业转制后解除劳动关系职工的保险关系接续工作;严格按照有关法律、法规规定,加强对养老保险、大病医疗保险等社会保障工作的监督检查;进一步改进工作作风,强化服务意识,加快完善全县社保信息网络体系和承担社保工作的责任机制与工作机制,规范依法行政和管理服务。会议建议县政府认真贯彻省政府浙政发〔2001〕64号文件精神,每年财政超收部分应以一定比例用于充实社会保险资金,建立社会保险储备基金,做到专款专用。县政府《关于常委会第三十八次会议有关审议意见办理落实情况的报告》。根据审议意见,县政府严格预算管理,加强对欠税的清缴、核查工作,加强对单位预算执行情况的监督和财务管理,会议表示满意。
2002年8月27日,常委会第四十一次会议听取、审议县发展计划局局长葛军《关于2002年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、县财政局局长尤永强《关于2002年上半年财政预算执行情况的报告》。会议认为,上半年,农业经济保持积极发展态势,工业经济稳步增长,第三产业发展势头良好,外贸出口保持快速增长,招商引资工作力度加大,财政收入增长较快,市场活动物价稳定。全县经济保持平衡发展态势,计划、预算执行的总体情况是好的。会议指出,上半年,全县完成国内生产总值增速比上年同期下降0.7个百分点,均低于全省、全市平均水平,经济发展中仍然存在结构性、体制性、深层次的问题;农业“双增”仍是难点所在,工业经济增速稳而不快,三产发展水平有待进一步提高,重点工程、实事工程建设进展缓慢,财政收支压力较大。会议要求,积极提升农业产业经营水平,努力增强工业经济发展后劲,进一步提高第三产业发展水平,切实加强重点工程、实事工程建设,确保全年财政收支平衡。会议还听取、审议县政府办公室主任邬汝跃《关于常委会第三十九次会议审议意见办理落实情况的报告》。根据常委会第三十九次会议提出的关于加强养老保险、大病医疗保险制度实施的审议意见,县人民政府采取组织上街咨询活动,利用广播、电视、报刊等舆论工具,广泛宣传社会保障有关法律、法规知识,继续推进社会保险扩面工作,做好转制企业职工续接社会保险工作,逐步安排资金充实社会保险基金,并对有关单位的社会保险扩面和参加医疗保险情况进行了专项检查。会议表示满意。
2002年10月29日,常委会第四十二次会议听取、审议县政府办公室主任邬汝跃《关于常委会第四十一次会议审议意见办理落实情况的报告》。会议认为,常委会第四十一次会议提出的关于提升农业产业化经营水平、增强工作经济发展后劲等审议意见,县政府已采取多种措施办理落实。对此,会议表示满意。
二、城建和环保方面
1999年1月28日,常委会第八次会议听取、审议县城建委主任葛军《关于1999年城建委总项目安排情况报告》。汇报称,1999年城镇建设工作是围绕“美化城镇树形象”的总目标,以县城管理为龙头,市政道路和绿化建设为重点,强化环境综合整治、规划管理,做好“绿、美、洁、序”文章,以创建现代示范镇、现代示范村为契机,把村镇建设提高到一个新水平。
1999年6月29日,常委会第十次会议听取、审议县环保局局长童遵义《关于凫溪水系水环境污染综合整治的调查报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。审议认为,县人民政府按照凫溪水系综合整治工作三步走的总体部署,1997、1998两年分别开展了对电镀、造纸行业和小熔炼企业的整治。通过整治,凫溪水系的水质有所好转,当地群众环保意识有了提高。但是,距离三年治理目标还有较大差距,主要表现在:一是出现回潮现象,个别已关停企业死灰复燃,一些已治理企业把治污设施当做应付检查的摆设而偷排污染物;二是巩固治污成果监管不力,在管理上时松时紧,存在重治轻管现象;三是三期治理任务重,工作进展缓慢,企业普遍存在等、靠、看的观望心态。会议要求县人民政府针对存在的问题,采取有力措施,以确保凫溪水系综合治理任务的如期完成。
2000年8月29日,常委会第二十次会议听取县旅游局副局长吴振亚《关于〈宁海县旅游发展总体规划〉的报告》。报告称,2000年2月底,着手编制《宁海县旅游发展总体规划》。规划年限从2001年至2010年。规划定性发展目标是把宁海县建成一个以山海观光和温泉疗养为主,辅以观光、文化欣赏、饮食品尝、特产购物、宗教朝拜等多功能生态旅游区。旅游总体格局分为五大片:北部生态疗养区、城关中心接待区、前童文化旅游区、白溪生态旅游区、东部旅游观光区。会议原则同意总体规划,要求加强宣传,提高认识,保护资源,拓宽投资渠道,加快宁海县旅游事业的发展。
2001年10月30日,常委会第三十四次会议听取、审议县政府办公室副主任应国建《关于宁海县推进城市化进展情况及加快城市化进程对策措施和今后工作打算的报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。会议认为,近年来县人民政府把推进城市化和实现农业农村现代化作为一个重大战略问题提上重要议事日程,积极实施,有序推进,全县推进城市化进程已取得较大成效。但是,与周边先进县市和城市化发展的要求相比,城市文化水平仍然较低,城市化政策、城镇建设和管理水平、城区土地经营机制、中心镇建设和发展等方面有待进一步完善、规范和提高。会议要求,认真制定推进城市化进程的有关政策,尽快出台实施户籍管理制度改革政策,进一步探索经营城市的新理念,加快发展支柱产业,抓好规划实施和管理,重视城市环境建设。
2002年10月29日,常委会第四十二次会议听取、审议县环保局局长陈炳寿《关于国家级生态示范区创建进展情况的报告》,听取常委会财政经济工作委员会的相关调查报告。会议认为,县人民政府对国家级生态示范区创建工作总体上是重视的,做了大量的工作,成效明显,但也存在许多薄弱环节和亟待解决的问题。会议要求,加大宣传力度,提高全社会的环境保护意识和可持续发展意识,营造创建的良好氛围;明确各部门的任务,落实措施,责任到人,加强部门间的配合与协作,抓好创建目标责任制的落实,确保各项考核验收指标按时保质完成;加快污水处理厂等重点环境基础设施建设,加强对凫溪流域和颜公河的治理,重视农业面源污染治理工作,搞好城区周边山体的整治和绿化;强化监管力度,建立和完善经济发展和环境保护综合决策机制、创建工作考核机制、公众监督机制,加大环保执法力度。
2003年1月17日,常委会第四十五次会议听取县人民政府办公室副主任尤君伟《关于县十四届人大常委会第四十二次会议审议意见办理落实情况的汇报》。四十二次会议提出了关于推进宁海县国家级生态示范区建设和文化建设的意见,县政府采取加强重点环境基础设施建设,加强重点流域、农业污染治理和监管的力度;增加文化设施投入,检查整顿网吧市场等措施。会议对此表示满意。
三、教育科学文化卫生方面
1998年6月26日,常委会第三次会议听取、审议县卫生局局长周坚刚《关于全县初级卫生保健工作情况的报告》,听取常委会教育科学文化卫生工作委员会的相关调查报告。报告称,宁海县到2000年要实现农村初级卫生普及目标。此项工作自1990年开始以来,县、乡镇、村建立了初级卫生组织网络。同时,抓了改水、改厕、村级卫生建设等达标工作,取得了一定的效果。但是,由于对农村初保工作思想认识不到位、投入经费少、宣传力度不够等原因,农村的自来水合格率、卫生户厕普及率都比较低,有些乡镇露天粪缸还相当多,村级卫生室条件普遍较差。会议建议,进一步统一思想,增加经费投入,继续抓好农村改水、改厕工作,按村级卫生室建设标准,改善硬件设施,不断提高乡村医生的技术和服务水平。
1998年10月27日,常委会第五次会议听取、审议县文化广播电视局局长吴振亚《关于文化市场管理情况的报告》,听取常委会教育科学文化卫生工作委员会的相关调查报告。会议认为,文化广播电视部门在繁荣文化市场、满足人民群众的文化生活需要和推动经济建设等方面做了大量工作,取得了较好的成绩。但是,文化市场也出现较多非法经营销售盗版录像带、影碟等现象,管理上存在执法不到位,以罚代处、打击力度不足等情况。建议文化行政主管部门进一步贯彻执行《浙江省文化市场管理条例》等法律法规,处理协调好各职能部门之间的关系,切实提高管理与经营人员的素质,加强公益性、群众性文化设施的建设,在培育、发展文化市场的基础上,积极引导、加强管理、依法处理,确保文化市场的健康、繁荣、有序发展。
1999年6月29日,常委会第十次会议听取、审议县水产局局长郑有荣《关于科技兴海工作情况的报告》,听取常委会教育科学文化卫生工作委员会的相关调查报告。会议认为,宁海县在实施科技兴海和渔业产业化发展战略的过程中,把水产养殖业作为振兴全县海洋经济的突破口来抓,优化渔业产业结构,加大海洋开发、科技攻关力度,加强科技成果转化及示范基地建设,积极拓展营销市场,使水产养殖业保持较好的发展态势。对此,会议表示满意。同时指出,从总体和长远发展来看,宁海县的科技经费投入不足,科学技术队伍力量薄弱,海洋资源的保护未引起足够重视,水产品加工技术相对滞后。针对上述问题,提出相关的建议。
1999年12月28日,常委会第十五次会议听取、审议县卫生局局长周坚刚《关于宁海县农村合作医疗推行情况的报告》,听取常委会教育科学文化卫生工作委员会的相关调查报告。会议认为,推行农村合作医疗制度是一项“民心工程”、“德政建设”,宁海县农村人口合作医疗参与面已达25.52%,与年初提出的参与面要达30%的目标还有差距。政府及其职能部门应继续加强宣传,加大工作力度,健全财务管理制度,消除干部群众的各种疑虑,努力扩大参与面。会议还听取、审议县教委主任陈焕翠《关于行政执法评议整改意见落实情况的报告》。会议认为,县教委对代表提出的问题本着能改速改,一时不能改的制定计划分步落实的原则,整改的态度积极,制定的措施比较有力。对此,委员们表示满意。
2000年10月31日,常委会第二十二次会议听取、审议县计生委主任胡绒妙《关于宁海县流动人口计划生育管理工作的报告》,听取常委会教育科学文化卫生工作委员会《关于贯彻执行国家、省〈流动人口计划生育工作管理办法〉情况的调查报告》。会议认为,县人民政府坚持经济要发展、人口要下降、社会要稳定的指导思想,认真贯彻国家、省、市流动人口计划生育管理实施办法,积极探索,大胆改革,逐步形成了统一领导、统一管理的综合治理新机制,取得了较好的成效。会议指出,当前宁海县流动人口计划生育管理工作存在的主要问题是齐抓共管的合力尚未真正形成,漏管、失控现象比较突出,执法力度不足,典型案例查处不力,管理队伍力量薄弱。会议要求进一步宣传贯彻省、市计划生育管理实施办法,加强基层网络和队伍建设,齐抓共管,加大执法力度。同时建议设立县流动人员计划生育管理专项资金,以促进流动人口计划生育工作有序管理。
2001年10月30日,常委会第三十四次会议听取、审议县科委主任陈英高《关于宁海县科技工作情况的报告》、县人事局局长程象麟《关于宁海县人才资源开发工作有关情况的报告》,听取常委会教育科学文化卫生工作委员会的相关调查报告。会议认为,近年来,县人民政府认真贯彻“科教兴县”战略,为全县人才开发引进、加速企业技术改造、发展高新技术产业、推动技术进步发挥了重要作用。但是在科技工作中也存在着部分领导科技意识不够强,科技投入总量偏小,各类高层次技术人才匮乏,农技管理体制有待进一步理顺等问题。会议要求进一步广泛开展“科技是第一生产力”的宣传,加大对科技资金投入,认真做好科技人才引进和培训工作,进一步加强农业科技队伍建设,大力发展高新技术产业。
2002年10月29日,常委会第四十二次会议听取、审议县文化广播电视局局长王松地《关于全县文化建设情况的报告》,听取常委会教育科学文化卫生工作委员会的相关调查报告。会议认为,县人民政府及文化部门繁荣各项文化事业;加强文化设施建设,为全县的经济发展提供了精神动力并创造了良好的文化环境。会议要求,增加投入,加快文化设施建设进度;活跃群众文化,繁荣各项文化事业,不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求;加强文化市场管理力度,坚持文化市场的检查制度和经营业主例会制度;加强文化法制宣传,提高经营业主的依法经营意识;加快改革进度,进一步理顺文化队伍管理体制;发挥好现有文化设施的作用。
四、政法方面
2001年4月26日,常委会第二十六次会议听取、审议县公安局局长李跃明《关于宁海县“严打”整治斗争情况的报告》。会议认为,“严打”整治斗争开展以来,县公安局统一思想,迅速行动,精心组织,周密部署,深入开展“打黑除恶”专项斗争,有效地打击了犯罪分子,营造了强大的“严打”声势,取得较好的成果。会议要求,继续深入开展“严打”整治斗争,在执法过程中,公、检、法三家要加强协调,加大社会防控体系建设力度,尽快完成城区动态监控系统建设。
2001年8月28日,常委会第三十二次会议听取、审议县司法局局长叶能勇《关于全县农村基层民主法制建设情况的报告》,听取常委会法制工作委员会的相关调查报告。会议认为,1999年以来,县人民政府及其有关部门按照县委的决定和县人大常委会的决议,开展了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为重点的农村民主法治示范村建设,取得较好成效,在全县农村基本形成了依法、依章办事的良好局面。会议要求进一步开展法制宣传教育工作,为农村基层民主法制建设创造良好条件;切实做好第六届村委会换届选举的有关工作;健全规范村民会议和村民代表会议制度,切实完善村务财务公开制度和村账镇代理制度。
2002年1月4日,常委会第三十六次会议听取、审议县公安局局长冯如庆《关于公安队伍建设情况的报告》。会议认为,县公安局在抓队伍建设时,敢于揭短,措施有力,对此表示满意。
2002年6月27日,常委会第三十九次会议听取、审议县公安局局长冯如庆《关于全县公安工作情况的报告》。会议对县公安局的工作表示满意。要求深入开展“反盗抢、禁黄毒”专项斗争,建立社会治安长效管理机制,持之以恒地抓好公安队伍建设。同时,要尽可能保证公安经费。
五、人大和代表工作方面
常委会第四次、十一次、二十次、三十二次、三十九次会议分别听取、审议县政府关于县十四届人大一次、二次、三次、四次、五次会议代表议案、建议办理情况的报告,听取常委会代表工作委员会关于代表议案、建议办理情况的调查报告。
常委会第八次、十六次、二十四次、三十七次、四十五次会议分别听取常委会办公室主任邬长夫、张兴良、张思伟关于县十四届人大二次、三次、四次、五次和县十五届人大一次会议筹备情况的报告。
根据1998年10月27日常委会第五次会议作出的《关于做好乡镇人大换届选举工作的决定》,乡镇人大换届选举工作于9月下旬开始,至1999年1月中旬结束。这次换届选举,先在深甽镇搞试点,然后全县铺开。经选举选出乡镇人民代表共1150名,占应选代表1159名的99.2%。其中,非中共党员代表495名,占43%;妇女代表269名,占23.4%;35周岁以下的249名,占21.7%;大专以上文化131名,占11.4%。代表选举结束后,先后召开乡镇人民代表大会,选举产生19名乡镇人大主席、21名乡镇人大副主席,19名乡镇长、76名副乡镇长。
2003年1月17日,常委会第四十五次会议还听取县选举委员会办公室主任张兴良《关于选举宁海县第十五届人民代表大会代表的工作汇报》。这次选举选出县十五届人大代表257名。会议认为,这次换届选举,以选举法为依据,充分发扬民主,严格依法办事,代表结构基本合理,代表素质明显提高。
知识出处
《宁海县人民代表大会志》
出版者:中华书局
本书收录了宁海县人民代表大会的会议情况,其中包含各界人民代表会议、人民代表大会代表选举、常务委员会主要职权行使、重要日常工作等。
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