宁海县图书馆

按照1954年《宪法》和《地方组织法》的规定，县人民代表大会每届任期两年。
  县第一届人大实际任期两年六个月。自1954年7月至1956年12月，共举行会议4次，听取报告11个，通过决议、决定12项。第一次会议选举出席省第一届人大代表。第三次会议由县人民代表大会代表首次选举产生县第一届人民委员会县长、副县长、委员和县人民法院院长。
  一、学习讨论宪法草案
  第一次会议听取、讨论县选举委员会主席李高斗作的《关于〈中华人民共和国宪法（草案）〉的传达报告》。全体代表在讨论中认为，宪法草案反映了国家过渡时期的根本要求和广大人民建设社会主义的共同愿望，一致表示拥护，并要把制订宪法草案的重大意义和宪法草案的基本内容向全县人民广泛宣传，达到家喻户晓，深入人心。会议通过《关于拥护〈中华人民共和国宪法（草案）〉的决议》，号召全县人民以积极建设社会主义的实际行动来迎接我国第一部宪法的诞生。
  二、听取、审议政府工作报告
  第一次会议听取、审议县长刘广汉作的《政府工作报告》。报告指出，县第一届各界人民代表会议第六次会议以来，政府工作取得了巨大的成绩。互助合作组织巩固提高，全县共有4683个互助组，35638户，组织起来的农户占全县总农户的49.37％。1953年完成全年税收计划的94.48％，1954年1至6月份完成全年税收计划的55.24％。1953年完成应征农业税税额的95.93％，完成粮食统购统销总任务的95.24％。社会购买力大幅度增长，1952年达到585亿元（旧币，下同。1955年3月1日，人民币改制，1万元旧币等于1元新币。），1953年增至834亿元，1954年预计达1000亿元。金融工作通过贷款，扶持贫困农民，限制高利贷，促进农村的农业、供销、信用三方面合作化的发展。交通运输工作，于1954年5月份完成宁高公路的复测、核对、钻探桥墩等工作，依法没收敌产、反动道产裕美汽车运输行，搞清外海木帆船运量与运能，基本消除运价混乱等现象。政权建设方面，各乡镇人民代表大会先后召开，宣告民主建政已完成历史使命。文教卫生工作方面，全县小学比解放前增加21.1％，学生增加33.2％，中等学校3所。开展了爱国卫生宣传月活动，反对美帝国主义细菌战。根据中共中央关于划分三级财政体制的指示，1953年正式建立县级财政制度。1953年县财政总收入中各项税收占15.33％；上级补助占73.61％；上年结余占4.71％；企业利润占0.4％；其他收入占5.95％。支出方面，社会教育费占61.33％；经济建设费占2.79％；行政管理费占35.88％。收支相抵尚有结余。1954年上半年财政收入完成年计划的57.1％，支出完成46.46％。政法工作共受理案件1353件，处理各种民间纠纷590件。报告提出了1954年下半年的工作任务以及具体措施。会议通过决议，批准政府工作报告。
  第二次会议听取、审议副县长张淦作的《政府工作报告》（报告内容无考）。二次会议总结报告提到，会议总结政府四个月来的工作，提出今后工作任务，决定开展以互助合作为中心的爱国增产运动，部署粮食统购统销工作。会议充分发扬民主，听取代表对政府工作的批评和建议。会上发言的代表通过算账对比，进一步明确了粮食统购统销工作的重要性，表示要以身作则，把余粮、余棉卖给国家，支援国家工业化建设，支援解放军解放台湾。代表建议，要提高粮食产量，必须改变耕作制度，把中汛稻改作双季稻、连作稻。文教界、工商界的代表表示要听毛主席的话，跟共产党走，努力建设社会主义国家。会议通过决议，批准政府工作报告。
  第三次会议听取、审议副县长张淦作的《政府工作报告》。报告指出，宁海县是综合性农业地区，发展农业生产对国家建设和人民生活有直接的重大影响。半年多来，以互助合作为中心的农业增产运动有较大的发展，全县农业社从1954年的116个发展到301个，参加农户6931户，占总农户的9.5％；互助组3751个，参加农户36536户，占总农户的50.6％，参加互助合作占总农户的60.1％。农业生产，全县兴修水利613处，其中规模最大的清泉抽水机站建成，解决了0.6万亩土地灌溉问题。渔业生产，全县共组织3个渔业生产合作社，105个渔业生产组。全县原有信用社54个，到1955年6月底，发展到69个，有力地限制和打击高利贷剥削。1954年全县财政总收入323.63万元，比1953年实绩增长3.42％；财政总支出97.06万元，增长4.1％。1954年的粮食统购统销工作，完成了上级核定计划的103.5％。会议通过决议，批准政府工作报告。决议要求县人民政府委员会采取措施，领导全县人民深入开展以互助合作为中心的农业爱国增产节约竞赛活动，超额完成1955年农业生产任务。
  第四次会议听取、审议县人民委员会负责人作的《宁海县人民委员会八个月来工作总结和1956年下半年工作任务的报告》（报告内容无考）。会议通过决议，批准政府工作报告。决议提出，农业合作化方面，要以巩固提高为主，做好秋收前后实现高级化的准备，在1956年底基本实现高级化。粮食产量方面，1956年计划达到24190万斤，比1955年增产15.4％，对其他各方面工作提出了具体要求。会上有36位代表发言。
  三、审查、批准预算和决算
  第三次会议听取、审议《宁海县1954年财政收支预算执行情况和1955年财政收支预算草案的报告》。报告指出，1954年全县财政总收入323.63万元，比上年实绩增长3.42％。县财政分成收入111.53万元，县财政总支出97.06万元，增长4.1％。收支相抵，结余14.47万元。会议通过决议，批准1954年决算和1955年预算及预决算报告。
  四、讨论、通过其他事项
  第二次会议听取《全国人民代表大会会议精神的传达报告》。通过讨论，代表们进一步明确了《中华人民共和国宪法》的基本精神，一致认为，我国已经是一个各民族团结的大家庭，建设社会主义是全国人民共同努力的目标。代表们表示，坚决跟共产党走，努力做好自己的工作，并带动全县人民为将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国而奋斗。
  第三次会议讨论了洪孚海等23位代表提出的《关于动员全县农民为超额增产524万多斤粮食而奋斗的建议》。全体代表一致认为，1955年宁海县完成超额增产524万多斤粮食的任务，具有重大意义。会议通过相应决议，号召全县干部群众，紧急行动起来，积极巩固和发展农业互助组、合作社，切实开展爱国增产节约竞赛运动，抓好田间管理、增积土肥、扩种晚秋稻等三个环节，完成粮食增产任务，为支援国家社会主义工业化建设、支援解放军解放台湾、支援灾区人民生产生活而努力奋斗。会议还讨论了尤小根等7位代表提出的《关于动员全县人民查清一切暗藏反革命分子，继续严厉镇压反革命，为保卫自己的革命胜利果实和社会主义事业而奋斗的建议》，并通过相应决议。决议号召全县干部群众动员起来，提高革命警惕性，有计划、有步骤地清查一切暗藏的反革命分子，继续镇压反革命，严厉惩办刑事犯罪分子，为保卫革命胜利果实和社会主义事业而奋斗。
  五、选举地方国家机关领导人员和省人大代表
  第一次会议选举出席省第一届人大代表3名。
  第三次会议选举地方国家机关领导人员。根据《地方组织法》的规定，大会选举产生县第一届人民委员会组成人员19人，张淦为县长，熊正全、赵庆禄、张玉田为副县长；选举陈国顺为县人民法院院长。
  六、代表议案
  第一、二、三、四次会议分别听取、审议大会议案审查委员会关于各次会议议案审查的报告，并作出相应决议。第一次会议期间收到代表议案230件；第二次会议代表议案件数无考；第三次会议期间收到代表议案182件；第四次会议期间收到代表议案251件，其中72件在大会上作出解释，其他179件中，政法方面15件，财政经济方面36件，教育文化卫生方面23件，交通建设方面37件，农村水利方面68件。根据议案审查报告的决议要求，全部议案由县人民委员会转交有关部门办理。