宁海县图书馆

《组织通则》规定，县各界人民代表会议的代表名额，20万至50万人口的县，为200名至300名左右。县各界人民代表会议代表资格：凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，赞成共同纲领，年满18岁之人民，除患精神病及剥夺人权者外，不分民族、阶级、性别、信仰，均得当选为代表。代表的产生方式有协商、指派、邀请、推选等。
  第一节 代表产生
  县各界人民代表会议代表名额，由县人民政府分配。县人民政府代表，由县长、秘书、科（局）长、人民法院院长及各区区长担任；军队代表，由驻县武装部队选派；农民代表，由各乡镇人民代表会议选举；社会人士、宗教界代表，由县政务会议邀请或遴选；工会、农会、妇联、青年团、工商联等群众团体代表，通过协商或推选产生。鉴于当时某些群众团体基层组织尚未健全，县第一届各界人民代表会议第一次会议代表，还不能通过推选产生，部分代表由县人民政府或单位指派。如农民、工人代表，分别由各区（镇）政府指派；工商界代表由县人民政府指派。第二次会议代表的产生，经县各界人民代表会议常务委员会讨论决定，拟以民主方式产生。为此，县民政科组织力量，至桥头胡区黄墩乡进行选举试点，总结经验全面开展。该乡共有8个行政村，确定代表人数为工人、工商、妇女代表各一名，农民代表两名。根据分配代表名额，决定各村初步候选人，深入了解初步候选人对象，经小组会议反复讨论，待酝酿成熟再进行选举。先选出候选人，再选举产生正式代表。搞好选举试点后，召开县民政助理员会议，作典型介绍，然后全县展开。但以选举产生的代表仅少数，大部分仍以邀请方式产生。此后三至五次会议代表产生情况大致相同。其中四、五两次会议，邀请代表略有减少，推选代表略有增多。第六次会议代表产生情况无考。
  第二节 代表构成
  《组织通则》规定，县各界人民代表会议的产生：县各界人民会议的参加单位及名额之分配，由县人民政府决定之。县第一届各界人民代表会议第一次会议召开前，百业待兴，各项工作繁忙，尚未全面走上正轨。各群众团体有的尚处于筹备阶段；已筹备完成的单位，无固定工作人员，尚属空架子。所有这些情况，都对代表的产生和构成带来一定的影响。根据当时宁海县县情，县第一届各界人民代表会议第一次会议应选代表243名，实际选出241名，实到226名。实到代表中，工人代表9名，占4％；农民代表76名，占33.6％；妇女代表18名，占7.9％；青年代表9名，占4％；政府代表15名，占6.6％；共产党代表6名，占2.6％；解放军代表4名，占1.8％；人武部代表17名，占7.6％；文教代表23名，占10.2％；工商代表14名，占6.2％；士绅代表33名，占14.6％；自由职业者代表两名，占0.9％。第二次会议应选代表名额无考，实际选出248名，实到248名。第三次会议应选代表名额无考，实际选出248名，实到225名。第四次会议应选代表256名，实际选出256名，实到代表223名。第五次会议应选代表247名，实际选出247名，实到225名。第六次会议实际选出代表265名，应选代表和实到代表情况无考。第二次至第五次会议代表构成比例与第一次会议大致相近。其中第五次会议的工人代表由原来9名增加到18名，工人代表偏少状况有所改变。第六次会议代表构成情况无考。