宁海县图书馆

宁海地处浙江东部沿海。西晋太康元年置县至今，历时一千七百多年。悠久的历史渊源，深厚的文化底蕴，孕育了众多名人志士。从宋代的《赤城志》、清代的《光绪宁海县志》，到新中国成立后的《宁海县志》，修史编志者，代有传人。编纂宁海县人大志乃宁海方志界开先河之举，是一件非常有意义的工作。编修人员勤奋耕耘，默默奉献，经四度寒暑，八易其稿，终成这部《宁海县人民代表大会志》，值得庆贺！
  人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宁海县人民代表大会经历了过渡、建立、曲折和逐步完善的过程。新中国成立初期，建立县各界人民代表会议，人民群众开始行使民主权利，参加管理地方国家事务。1954年7月16日召开的县第一届人民代表大会第一次会议，标志着宁海县人民代表大会正式建立。1966年“文化大革命”开始后，人民代表大会制度遭受严重挫折，人大代表活动被迫中止。1980年12月，县九届人大一次会议首次选举产生县人大常委会，作为县人民代表大会的常设机关。此后，县人大机构逐步加强，制度不断完善，人大及其常委会走上顺利发展的轨道。至2003年2月县十四届人民代表大会任期届满，县人大历时52年。
  1990年，我被推上县人大常务委员会的领导岗位后，深切地体会到，50多年来，宁海县人民代表大会能够发挥地方国家权力机关的作用，靠的是中共宁海县委的正确领导，人大代表的不懈努力，人民群众的积极参与。只有加强党的领导，才能充分发挥人民代表大会制度的作用；而人民代表大会制度的坚持和完善，更有利于实行党对国家事务的领导，保证国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展。这是社会发展的必然要求，也是人民的共同愿望。
  《宁海县人民代表大会志》以辩证的观点，唯实的精神，广征博引，核校考订，字斟句酌，力求准确完整地反映宁海县人民代表大会的历史沿革和发展轨迹，忠实地记述县历届人大及其常委会履行宪法和法律赋予的重大事项决定权、监督权和人事任免权。这不仅对于存史、资治、教化具有历史意义，而且对进一步完善人民代表大会制度更具有现实意义。
  志书，是一个时期历史的映照。我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，在建设社会主义民主法制，发挥地方国家权力机关作用的伟大实践中，为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作出新的贡献，不辜负时代和人民赋予宁海县人民代表大会的使命。
  2003年10月