宁海县图书馆

20世纪80年代前后，土地信访人数较少，所反映的内容也比较单一。90年代以后，土地信访反映问题面广量大。进入21世纪，特别是2004年以来，信访数量大幅度上升，越级、重复、集体上访时有发生，已成为社会不稳定的重要因素之一。2004年，信访量654件，比2003年的175件上升了373.71％。2005年，信访量达到741件，是2003年的4.2倍。直至2010年，信访量一直在高位运行，没有明显的下降。
  2004年以来，信访数量大幅度上升的原因主要有：有的乡（镇）、街道及村干部急功近利，重视政绩工程而忽视土地管理，违法占地搞建设；快速发展的工业经济与有限的土地资源之间矛盾越来越突出，一些企业无视土地法规，乱占滥用土地，破坏基本农田的现象也时有发生；少数村干部利用手中权力非法占地建房或偏袒亲朋好友违法建房，而真正应该建房的农户却得不到解决；近10年来，土地使用权出让价格以几倍甚至几十倍的幅度上涨，在利益驱动下加剧了矛盾；在农村建房用地审批过程中存在不公平而激化了村干部与群众、村干部与村干部之间的矛盾，并造成部分村干部和群众上访。