宁海县图书馆

一、全民国土观念教育
  1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国土地管理法》，标志着土地管理进入法治阶段。1986年12月起，宁海县着手宣传土地管理法。在全县乡村张贴宣传标语2000套，发放《土地管理法百题问答》1200本，《土地管理法通俗讲话》800本。组织区、乡（镇）干部和党员学习土地管理法，听课人员达1200余人次。安排一辆宣传车从1986年12月18日至1987年1月3日在全县各乡（镇）巡回宣传。在全县各地巡回放映两套节约土地的电影和28套幻灯片。县广播站播讲土地管理法录音。1987年10月起，全县开展以宣传贯彻土地管理法为基本内容的国策教育。县领导在“广泛深入地开展土地国策教育”的广播大会上发表讲话。1988年3月，宁海县人大十一届一次会议作出《关于依法切实加强土地管理的决议》。是年4月6日始，在3月黄坛乡先行试点的基础上，全县开展以宣传土地管理法为主要内容的国土观念教育。抽调县级机关干部50多人，帮助各乡（镇）开展宣传教育工作，5月底基本结束，受教育面达80％以上。编印《宣传提纲》400本，翻印《中华人民共和国土地管理法》500份、《浙江省土地管理实施办法》400份。其间，编发《宁海县土地管理简报》7期。结合此次教育，对全县非农业建设用地进行全面调查、丈量、登记和处理。之后，国土观念教育成为历年土地宣传的重要内容。
  二、土地宣传月和全国“土地日”
  1988年，中共浙江省委、省人民政府决定每年9月开展《土地管理法》和全民国土观念教育宣传月活动。1989年9月开始，宁海县开展了第一个土地宣传月活动，此次活动历时两个月。县委、县政府印发《关于开展全民国土观念教育和〈土地管理法〉宣传月活动意见的通知》，制订工作计划和实施方案，建立领导小组。9月7日，县召开动员大会，部门主要领导和区、乡（镇）主要负责人及县级机关党政干部800余人参加。县委书记在动员大会和全县广播大会上分别作动员讲话。县政府、各乡（镇）建立领导小组和专门工作班子，县纪委、宣传、监察、土管、司法、教育、文广、团委等部门共同参与，全县有1200多名政府工作人员直接参加该项活动。县土地管理局印发《宣传提纲》600份、《土地管理法》和《浙江省土地管理实施办法》500份、宣传标语800份，订购电影拷贝《土地》及有关录像磁带，全部发放到位。县司法局编写了土地管理法教材，举办法制课，县级机关副局级以上领导干部300余人参加听课。录制了磁带，在县广播站开辟专栏讲座。出动宣传车到各地播放录音。县文广局组织广播、电视、影剧院等单位，举办广播讲座，拍摄依法管土的电视新闻，制作幻灯片。县法院与县土地管理局对违法建筑予以强制拆除，将现场录像在省电视新闻中播放，扩大教育影响面。全县49个乡（镇）先后召开脱产干部会、党员大会、村级骨干会、违法建房户会、村民大会等会议进行宣传教育。各地运用会议、广播、电视、幻灯、录像、标语、黑板报、宣传车、学生呼喊队、培训讲座等多种形式宣传土地管理法和土地基本国情、国策，确立土地公有制观念、土地有偿使用观念。全县发放宣传资料2000册，书写墙头标语1100余条。宣传月期间，还对1988年4月清土后发生的违法建房情况进行了全面调查处理，其中对党政干部违法违纪建私房作了重点部署和查处。
  1990年的土地宣传月活动历时一个半月，全县有800余名政府工作人员参加。县广播站定时播放领导讲话和土地管理系列报道。县土地管理局编写印刷了3000册《建房必读》，发放到各行政村和各部门、单位；局长带队开展街头咨询服务；派有经验的干部到乡（镇）给村干部上课，利用乡（镇）集市日巡回展出宣传图片。宣传月期间，全县发放宣传品和资料4000件（册），放映幻灯480场（次），设置永久性标语（牌）300幅，张贴标语3000余条。同时，依法清查了一大批土地违法案件，拆除了一批违法违章建筑。
  1991年，国务院确定每年6月25日为“全国土地日”。6月24日，县政府召开由农经委、政法、综合、财贸、计委、经委等21个部门的领导参加的纪念《土地管理法》颁布5周年座谈会。县土地管理局与县广播站联合举办土地管理专题系列报道，分土地法规、地政监察、建设用地、开发利用、地籍管理等11讲。6月25日，县领导就第一个“全国土地日”宣传活动向全县人民发表电视广播讲话。各区、乡（镇）利用多种形式进行宣传。城区主干道和工商、工会、保险、外贸等高层建筑上悬挂横幅标语。
  自1992年起，根据浙江省人民政府决定，“土地宣传月”从每年的9月改为6月。之后，宁海县紧紧围绕当年的宣传主题开展活动，宣传的形式和载体丰富多样。1995年，县土地管理局与县广播站联合举办了“国土杯”广播征文竞赛活动。1996年，县土地管理局与县教育委员会、县科协开展了“珍惜土地、保护耕地”中小学生征文竞赛。1997年，县土地管理局举办3期土地法律法规培训班，镇城建办工作人员、脱产干部、村领导班子成员290人参加培训。1998年，县土地管理局在电视台播出建局10周年成就和现状专题片《土地——我们的财富之根》、国家土地管理局制作的专题片《生命家园》，在《宁海报》刊载土地日彩色专版；举办建局10周年成果图片展及电影招待会；对部分镇、乡、村干部进行为期5天的土地法律知识培训，培训人数达550余人；分发中央关于冻结土地审批通知300份，中央领导关于耕地保护重要讲话500份，《刑法》关于土地犯罪条款500份，县政府关于农村个人建房规定500份，旧村改造试行办法300份。1999年6月，播放专题宣传片、政策法规、宣传标语；在《宁海报》开设“土地之窗”宣传专栏，刊登《土地大家谈》，举办“我与土地”散文有奖征文、土管局长在广播演播室现场答热线电话活动。2000年，县普法办、县土地管理局与县司法局联合举办了“国土杯”行政法规知识竞赛和“为了美好的明天”知识竞赛。2001年，与县广播电视台合作，以图文、访谈相结合的方式，制作了专题片《规划用地利国利民》。2004年，针对城区村民非法占地严重的现象，县国土资源局与县规划局和广播电视台联合制作《蓝图下的阴影》，在电视台“法在身边”栏目中播出，影响较大。2007年宣传月的主题是“节约集约用地，坚守耕地红线”，邀请宁波市国土资源局领导，对县、镇（乡）有关领导作关于土地管理法律法规讲座。这一年，还与县越剧团联合举办“珍惜土地、构建和谐宁海”专题文艺晚会。
  据统计，2001～2010年，宁海县国土资源局向《中国国土资源报》报社订购了“土地日”宣传特刊7500份，宣传画600套，宣传折页5000份，宣传手册5000份，宣传扇500把；征订《乡（镇）村干部国土资源知识读本》500本，以及县、镇（乡）村干部国土资源法律知识宣传教育培训补充教材1600本；制作宣传袋、宣传帽、宣传伞、宣传杯等礼品10000份，编印《国土资源知识问答》6000本发放给广大群众。
  三、经常性宣传教育
  新修订的《土地管理法》颁布后，1998年10～12月，宁海县进行了深入的宣传。在街头路口悬挂横幅、条幅，在墙头书写宣传标语，制作新《土地管理法》搪瓷牌和塑料牌，悬挂在镇（乡）村醒目的地方。在广播电台开设“农家天地”栏目，对新法逐条讲解。在电视台播放宣传口号和新闻专题片，在报纸上刊登重点法律条文。召开新法学习会、研讨会、交流会，举办培训班等。分发新法单行本、宣传纲要各500本，土地宣传专刊1500份。2002年8～9月，县国土资源局与县环保局、计生委联合举行“人口·资源·环境”三下乡活动，在全县各镇（乡）巡回设点咨询、散发资料、播放宣传电影、举行文艺演出．对干部进行国策知识竞赛与测试。“四五”普法和“五五”普法期间，宁海县国土资源局每年参加县司法局组织的“12·4”全国法制日广场宣传活动。2006年的“12·4”全国法制日，在潘天寿广场举行国土资源法律法规知识竞答，受到群众欢迎。2008年，根据中央组织部、宣传部、国土资源部等6部门的文件精神，县国土资源局与县委组织部、宣传部、县教育局、司法局、文广局6部门联合开展镇（乡）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。
  此外，宁海县国土资源局利用宁海电视台气象预报栏目、宁海大厦电子显示屏等平台播放国土资源宣传标语。2002～2003年在《宁海报》上开设“国土资源之窗”专栏。2009～2010年在《今日宁海》和宁海新闻网上开办“国土资源法律法规之窗”专栏，共刊载宣传文章120余期，宣传效果良好。2001年，宁海县国土资源局被中共浙江省委、省人民政府评为“三·五”普法先进单位。2006年，宁海县国土资源局被国土资源部评为2001～2005年全国国土资源系统法制教育先进集体。2009年2月，宁海县国土资源局、宁海县文化广电新闻出版局同时被评为浙江省县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动先进单位。
  附：历届全国土地日宣传主题
  1991年，第一个全国土地日主题：土地与国情；
  1992年，第二个全国土地日主题：土地与改革；
  1993年，第三个全国土地日主题：土地与经济；
  1994年，第四个全国土地日主题：土地与市场；
  1995年，第五个全国土地日主题：土地与法制；
  1996年，第六个全国土地日主题：土地与发展——保护我们的生命线；
  1997年，第七个全国土地日主题：土地与国家——爱护我们的家园；
  1998年，第八个全国土地日主题：土地与未来——集约土地，造福后代；
  1999年，第九个全国土地日主题：依法行政，合理用地；
  2000年，第十个全国土地日主题：保护耕地——为了美好的明天；
  2001年，第十一个全国土地日主题：规划土地，利国利民；
  2002年，第十二个全国土地日主题：规范土地市场，促进经济发展；
  2003年，第十三个全国土地日主题：规范土地市场，促进可持续发展；
  2004年，第十四个全国土地日主题：坚持科学发展观，珍惜每一寸土地；
  2005年，第十五个全国土地日主题：节约集约土地，促进科学发展；
  2006年，第十六个全国土地日主题：依法合理用地，促进科学发展；
  2007年，第十七个全国土地日主题：节约集约用地，坚守耕地红线；
  2008年，第十八个全国土地日主题：坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制；
  2009年，第十九个全国土地日主题：保障科学发展，保护耕地红线；
  2010年，第二十个全国土地日主题：土地与转变发展方式——依法管地集约用地。