宁海县图书馆

契税始于东晋，历代相沿。契约，有一种“约定俗成的款式”。凡土地买卖、典押，都要出立契约为凭。如买卖契约，一般都由卖方书立，交与买方，买方持契约向官署交验、印契、纳税后，收执作为管业凭证。
  宋开宝二年（969）规定，民间买卖田、宅、赴官印契投税后有效。明代完税盖官印的称红契，民间自写未税的谓自契。其税率时有变化。清代，置卖田地房屋价银每两税3分，活契典当于契上写明为期在10年内的不税。清宣统三年（1911），规定卖契每两（银）税9分，典契税6分。民国元年（1912），契税改称不动产移转税，卖契征2％，典契征1.5％，押契征1％，年收431元。民国22～26年（1933～1937)1月，开征永佃契。民国29年（1940)12月18日国民政府公布《契税暂行条例》，民国32(1943）年修正税率。
  新中国成立后，1950年3月31日，政务院颁布《契税暂行条例》。为保护人民土地房屋所有权，凡买卖、典当、赠与或交换均应凭土地房屋所有权证，根据书立的契约，由承受人按价纳税。税率赠6％、买6％、典3％。1952年，浙江省财政厅规定自当年10月起，在全省统一开征契税。那时，处于计划经济年代的契税收入极微，征收方式只征“上门税”（上门印契），一直延续至1990年。1954年7月，改为对机关、部队、党派、国营、私营企业和合作社（含农业、手工业社）等发生土地房屋买、卖、典、赠与交换均免税。1956年，生产资料社会主义改造完成后，土地属国家与集体所有，不得买卖。1967年，对经济有困难的贫下中农买、典房屋，凭当地生产大队贫下中农协会证明，公社审查同意，可减免。其房屋交易基准税率按6％征收。1953～1967年征收4.3万元，1968～1970年无征，1971～1979年征收1.44万元，1980～1990年征收13.97万元，1991～1996年征收1190.17万元。
  1997年4月23日，《中华人民共和国契税暂行条例》颁布，契税税率为3％～5％。浙江省《实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》规定：“在本省行政区域内以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的单位和个人，应当依法缴纳契税。契税适用税率为3％。”重新明确了将土地使用权转移，列入契税计征范围。据财税部门提供的数据显示，宁海县从土地使用制度改革后的2000年开始，房地产交易契税征收数逐年递增，2000年征收801.39万元，2005年征收3929.59万元，2010年达到22480.14万元。自1997年以来的14年中，全县共征收房地产契税63615.68万元。